О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 АВГУСТА 2015 ГОДА № 482



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13 ноября 2019 года № 765

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19 АВГУСТА 2015 ГОДА № 482

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Калининградской области от 19 августа 2015 года № 482 «О предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета организациям в рамках реализации задачи «Снижение уровня преступности на территории Калининградской области» государственной программы Калининградской области «Безопасность» (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 13 июня 2017 года № 293) изменения согласно приложению.

Постановление вступает в силу с 01 января 2020 года и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области

А.А. Алиханов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 13 ноября 2019 года № 765

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства Калининградской области от 19 августа 2015 года № 482

1. Заголовок изложить в следующей редакции:

«О предоставлении грантов в форме субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, реализующим программы (проекты), направленные на социализацию детей, по итогам проведения конкурсного отбора».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Установить, что с 2020 года в рамках реализации отдельного (основного) мероприятия 2 задачи 5 «Снижение уровня преступности на территории Калининградской области» государственной программы Калининградской области «Безопасность», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1024, из областного бюджета предоставляются гранты в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, реализующим программы (проекты), направленные на социализацию детей, по итогам проведения конкурсного отбора.».

3. Пункты 2, 3 признать утратившими силу.

4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Установить порядок предоставления грантов в форме субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, реализующим программы (проекты), направленные на социализацию детей, по итогам проведения конкурсного отбора согласно приложению № 3».

5. Пункт 5 признать утратившим силу.

6. Приложение № 3 к указанному постановлению изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 19 августа 2015 г. № 482

П О Р Я Д О К

предоставления грантов в форме субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, реализующим программы (проекты), направленные на социализацию детей, по итогам проведения конкурсного отбора

Глава 1. Общие положения

Настоящий порядок устанавливает условия и механизм предоставления грантов в форме субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющим на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, реализующим программы (проекты), направленные на социализацию детей, по итогам проведения конкурсного отбора (далее соответственно – некоммерческие организации, гранты).

Целью предоставления грантов является выявление, поддержка и распространение на территории Калининградской области лучших образовательных программ (проектов), направленных на социализацию детей по итогам конкурсного отбора (далее – программа (проект).

За счет предоставленных грантов некоммерческие организации осуществляют расходы, связанные исключительно с реализацией программ (проектов), направленных на социализацию детей.

Гранты предоставляются в рамках отдельного (основного) мероприятия 2 реализации задачи 5 «Снижение уровня преступности на территории Калининградской области» государственной программы Калининградской области «Безопасность», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1024 (далее – государственная программа), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Получателями грантов могут быть некоммерческие организации, не являющиеся казенными учреждениями, ставшие победителями конкурсного отбора, в соответствии с условиями и критериями проведения конкурсного отбора, указанными в главе 2 настоящего порядка.

Гранты предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета – Министерством образования Калининградской области (далее – Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период.

Глава 2. Порядок проведения конкурсного отбора

Организатором конкурсного отбора является Министерство. Решение о проведении и сроки проведения конкурсного отбора устанавливаются приказом Министерства.

Объявление о проведении конкурсного отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») на официальном сайте Министерства не позднее чем за 5 рабочих дней до начала срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявки) и включает:

1) приказ Министерства о проведении конкурсного отбора;

2) сроки подачи заявок;

3) время и место подачи заявок, почтовый адрес для направления заявок;

4) номера контактных телефонов для получения консультаций по вопросам подготовки заявок.

Участниками конкурсного отбора могут быть некоммерческие организации, соответствующие следующим требованиям:

1) регистрация и осуществление деятельности на территории Калининградской области;

2) на дату подачи заявки:

- некоммерческая организация не должна находиться в процессе ликвидации, банкротства;

- у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

3) некоммерческой организацией поданы документы для участия в конкурсном отборе в установленный срок в соответствии с условиями настоящего порядка;

4) некоммерческая организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 2 настоящего порядка;

5) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) фактический уровень средней заработной платы работников некоммерческой организации должен быть не менее 80 процентов от уровня средней заработной платы в Калининградской области, рассчитываемой на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области по состоянию на 01 декабря отчетного финансового года, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р;

7) некоммерческая организация осуществляет образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию программам основного общего, среднего, дополнительного образования.

Для участия в конкурсном отборе некоммерческой организации необходимо представить в Государственное казенное учреждение Калининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее – Информационно-расчетный центр) заявку в произвольной форме, включающую следующие документы:

1) паспорт программы (проекта) по форме, утверждаемой Министерством;

2) информацию о некоммерческой организации по форме, утверждаемой Министерством;

3) бюджет программы (проекта) по форме, утверждаемой Министерством;

4) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам основного общего, среднего, дополнительного образования;

5) копию свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по программам основного общего, среднего, дополнительного образования;

6) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя некоммерческой организации и главного бухгалтера (копия документа о назначении или об избрании);

7) оформленное на официальном бланке согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении некоммерческой организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, на участие в конкурсном отборе;

8) письмо некоммерческой организации с включением сведений об отсутствии задолженности некоммерческой организации по выплате заработной платы за отчетный период текущего года;

9) расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ, сведения о численности и заработной плате работников в соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики от 15 июля 2019 года № 404 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы» – форма № П-4 на последнюю отчетную дату, а также сведения об отсутствии задолженности по выплате заработной платы в произвольной форме на дату подачи заявки, заверенные подписью руководителя и печатью, с отметкой о приеме соответствующего органа;

10)              согласие некоммерческой организации на осуществление Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля в отношении нее проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта;

11) согласие субъектов персональных данных на их обработку, если информация, включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в ином случае, включение в заявку информации, содержащей такие персональные данные, не допускается.

Заявка подается в Информационно-расчетный центр не позднее
30 календарных дней с даты объявления конкурсного отбора непосредственно на бумажном носителе в прошитом или переплетенном виде с пронумерованными страницами, описью представляемых документов и сопроводительным письмом, а также в электронном виде в редактируемом формате.

Одна некоммерческая организация может подать только одну заявку в течение одного срока подачи заявок.

В течение срока подачи заявок Министерство организует консультирование по вопросам подготовки заявки.

Заявка может быть отозвана некоммерческой организацией до окончания срока проведения конкурсного отбора путем направления в Министерство соответствующего письма через Информационно-расчетный центр. Информационно-расчетный центр направляет указанное письмо в Министерство не позднее 20 рабочих дней с даты поступления такого письма в Информационно-расчетный центр.

Информационно-расчетный центр:

1) осуществляет прием, регистрацию и передачу в Министерство заявок;

2) осуществляет проверку некоммерческой организации на соответствие требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 5 пункта 9 настоящего порядка, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

3) в течение 5 рабочих дней с даты получения от некоммерческой организации заявки, включающей указанные в пункте 10 настоящего порядка документы, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам обработки запросов, указанных
в подпункте 2 настоящего пункта.

Основаниями для отказа некоммерческой организации в участии в конкурсном отборе являются:

1) представление более чем одной заявки;

2) несоответствие некоммерческой организации требованиям, определенным пунктом 9 настоящего порядка;

3) несоответствие поданной заявки требованиям, установленным пунктами 10, 11 настоящего порядка.

Конкурсная комиссия в течение 1 рабочего дня рассматривает заявки и принимает решение о допуске к участию в конкурсном отборе. Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

Рассмотрение заявок, поступивших в Министерство из Информационно-расчетного центра и допущенных к участию в конкурсном отборе, осуществляется конкурсной комиссией.

Победители конкурсного отбора определяются путем оценки представленных заявок по критериям, приведенным в таблице.

№ п/п

Наименование критерия

Количество баллов

1

Соответствие программы (проекта) цели предоставления гранта

0-10

2

Актуальность, педагогическая целесообразность программы (проекта), направленной (направленного) на социализацию детей

0-10

3

Реализация моделей сетевого взаимодействия
за счет средств интеграции с общим
и профессиональным образованием, результативность, практическая направленность реализации программы (проекта)

0-10

4

Практическая направленность, возможность транслирования программы (проекта)

0-10

5

Новизна и актуальность содержания предлагаемой к реализации программы (проекта), направленной (направленного)
на социализацию детей

0-10

6

Оправданность и обоснованность экономических затрат (целостность содержания)

0-10

В ходе заседания конкурсной комиссии количество баллов, выставленное по каждому критерию, суммируется. Две некоммерческие организации, заявки которых набрали наибольшее количество баллов, признаются победителями конкурсного отбора.

Если некоммерческая организация, претендующая на участие в конкурсном отборе, всего одна и ее заявка соответствует требованиям, определенным пунктами 10, 11 настоящего порядка, то она признается получателем гранта и с нею заключается соглашение о предоставлении гранта (далее – соглашение).

Конкурсный отбор признается конкурсной комиссией несостоявшимся, если на участие в нем не было представлено ни одной заявки, либо все заявки отозваны, либо все некоммерческие организации не допущены к участию в конкурсном отборе.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который в срок не позднее 10 календарных дней с даты заседания конкурсной комиссии направляется в Министерство.

Итоги конкурсного отбора утверждаются приказом Министерства в срок не позднее 14 рабочих дней с даты оформления конкурсной комиссией протокола и размещаются на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» не позднее 5 рабочих дней с даты их утверждения.

Информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся размещается Министерством на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» не позднее 5 рабочих дней с даты принятия такого решения конкурсной комиссией.

Глава 3. Условия и порядок предоставления гранта

Грант предоставляется победителю конкурсного отбора (далее – получатель гранта).

Не позднее 60 дней со даты утверждения итогов конкурсного отбора в соответствии с пунктом 24 настоящего порядка Министерство заключает соглашение с получателем гранта.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты издания приказа о предоставлении гранта направляет через Информационно-расчетный центр получателю гранта проект соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Калининградской области (далее – типовая форма).

Для заключения соглашения получатель гранта представляет в Информационно-расчетный центр заполненную форму соглашения
в 2 экземплярах, подписанных руководителем некоммерческой организации и скрепленных печатью (при наличии), или подписанных представителем некоммерческой организации на основании доверенности.

Основания для отказа получателю гранта в предоставлении гранта:

1) непредставление получателем гранта соглашения, указанного в пункте 28 настоящего порядка;

2) представление получателем гранта соглашения, содержащего недостоверные сведения;

3) несоответствие получателя гранта требованиям, установленным пунктом 9 настоящего порядка.

Информационно-расчетный центр осуществляет проверку получателя гранта на соответствие требованиям, установленным пунктом 9 настоящего порядка, проверку проекта соглашения на соответствие типовой форме, срокам представления, в том числе путем направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Информационно-расчетный центр в течение 5 рабочих дней со дня получения от организации документов, указанных в пункте 29 настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверок, указанных в пункте 31 настоящего порядка.

Второй экземпляр соглашения после подписания и регистрации Министерство направляет получателю субсидии через
Информационно-расчетный центр не позднее 14 дней с даты подписания соглашения.

Размер гранта, предоставляемого получателю гранта, рассчитывается в пределах объема средств областного бюджета, предусмотренного на призовой фонд конкурсного отбора, на текущий год по следующей формуле:

F = C / 2,

где:

F – размер гранта, предоставляемого получателю гранта;

С – предельный объем финансирования, предусмотренный на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятия.

Перечисление гранта получателю гранта осуществляется в срок не позднее 30 рабочих дней с даты заключения соглашения.

Грант получателю гранта перечисляется на следующие счета:

1) юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений, – на расчетные счета, открытые получателям грантов в российских кредитных организациях;

2) бюджетным учреждениям – на лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства;

3) автономным учреждениям – на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства или расчетные счета в российской кредитной организации.

Предоставленный грант должен быть использован в срок, предусмотренный соглашением.

Грант предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат получателя гранта:

1) оплата труда исполнителей реализации программы (проекта), в том числе привлеченных исполнителей, включая уплату налога на доходы физических лиц и страховые взносы в федеральные внебюджетные фонды;

2) материальные затраты на организацию учебного процесса и воспроизводство основных фондов, в том числе модернизацию инфраструктуры получателя гранта:

- на создание развивающей образовательной среды получателя гранта (программное обеспечение, оргтехника, учебное оборудование, учебные материалы и учебная мебель, ремонт помещений, канцелярские товары, расходные материалы);

- на создание современной информационной среды в месте реализации программы (проекта) с использованием ресурсов организаций-партнеров по реализации проекта (учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы, услуги в области информационно-коммуникационных технологий, полиграфические услуги).

Глава 4. Требования к отчетности

Получатель гранта представляет в Информационно-расчетный центр отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и о достижении показателей результативности в сроки и по форме, которые предусмотрены соглашением.

Информационно-расчетный центр в течение 5 рабочих дней с даты получения от получателей гранта отчета, указанного в пункте 38 настоящего порядка, осуществляет его проверку на соответствие установленной форме и срокам представления и передает его в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверки.

Глава 5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их несоблюдение

Контроль за целевым использованием гранта, а также обязательная проверка соблюдения получателями гранта условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

В случае установления факта несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта или представления недостоверных сведений, которые выявлены по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателей результативности предоставления гранта, предусмотренных соглашением, грант подлежит возврату в областной бюджет в размере, установленном соглашением.

В случаях, установленных пунктом 41 настоящего порядка, возврат средств гранта производится получателем гранта в течение 15 рабочих дней с даты получения соответствующего требования Министерства или уполномоченного органа государственного финансового контроля.

Возврат средств гранта (части средств гранта), не использованных получателем гранта на дату окончания срока реализации проекта (программы), установленного соглашением, производится получателем гранта в течение 5 рабочих дней, следующих за датой окончания срока реализации программы (проекта).

В случае нарушения обязательств, предусмотренных условиями соглашения, невыполнения требований Министерства или уполномоченного органа государственного финансового контроля о возврате средств областного бюджета, использованных не по целевому назначению и (или) не использованных в срок, предусмотренный соглашением, к получателю гранта применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.

В случае отказа от использования гранта получатель гранта обязан письменно уведомить об этом Министерство и обеспечить возврат гранта в доход областного бюджета в течение 15 рабочих дней с даты уведомления Министерства.».