Основная информация
| Дата опубликования: | 13 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU49018915202000113 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | администрация Сусуманского городского округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ СУСУМАНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.11.2020 г. № 535
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СУСУМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 28.09.2017 Г. № 549 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ СУСУМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2018 - 2022 ГОДЫ»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Сусуманского городского округа от 25.10.2018 г. № 543 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Сусуманского городского округа», руководствуясь Уставом муниципального образования «Сусуманский городской округ», рассмотрев ходатайство управления по делам молодежи, культуре и спорту, администрация Сусуманского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Сусуманского городского округа от 28.09.2017 г. № 549 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа на 2018 - 2022 годы» следующие изменения:
1.1. Наименование муниципальной программы изложить в новой редакции:
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа на 2020-2023 годы»
1.2. Приложение изложить в новой редакции:
«Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Сусуманского городского округа от 28.909.2017 г. № 459
«Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории
Сусуманского городского округа
на 2020 - 2023 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа
на 2020 - 2023 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Сусуманского городского округа
Сроки реализации муниципальной программы
2020-2023 годы
Цели и задачи муниципальной программы
Цели:
- обеспечение безопасности и правопорядка в Сусуманском городском округе, совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению;
- профилактика алкоголизма, противодействие незаконному обороту, распространению и употреблению наркотических средств на территории Сусуманского городского округа;
- снижение роста правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами.
Задачи:
- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Сусуманского городского округа в целях обеспечения безопасности и правопорядка;
- создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка;
- профилактика терроризма, осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, профилактики идеологии терроризма;
- профилактика правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах;
- совершенствование системы профилактики алкоголизма, наркомании, в том числе в детской и подростковой среде, формирование ценности здорового образа жизни;
- повышение уровня осведомленности населения округа о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- профилактика подростковой преступности, деструктивного поведения личности;
- формирование у подростков и молодежи ценности здорового и социально активного образа жизни
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы
- удельный вес регистрируемых противоправных посягательств в сравнении с предыдущим периодом;
- количество граждан, участвующих в охране общественного порядка в качестве членов добровольной народной дружины;
- количество мероприятий по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции лиц, отбывших наказание за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности, профилактических мероприятий с лицами, подверженными идеологии терроризма;
- количество проверок и практических тренировок на объектах образования, культуры, спорта, ТЭК при угрозе совершения террористического акта;
- количество установленных систем видеонаблюдения в общественных местах и на улицах (единиц);
- число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" или взятых на профучет;
- удельный вес учащихся, охваченных профилактическими мероприятиями, в сравнении с предыдущим периодом;
- удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве преступлений;
- удельный вес преступлений и правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- количество материалов антинаркотической профилактической направленности, ежегодно публикуемых в СМИ;
- удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений;
- количество межведомственных рейдов, направленных на снижение уровня детской преступности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними (п местам массового скопления молодежи, по улицам города и поселков, в семьи граждан и т.д.;
- удельный вес учащихся и молодежи, охваченных мероприятиями культурной, спортивной и социальной направленности, в сравнении с предыдущим периодом
Объем финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей
ВСЕГО: 2174,0 тыс. рублей
в том числе:
2020 г. – 528,3 тыс. рублей;
2021 г. – 580,6 тыс. рублей;
2022 г. – 536,8 тыс. рублей;
2023 г. – 528,3тыс. рублей
из них: местный бюджет: 2113,2 тыс. рублей
в том числе:
2020 г. – 528,3 тыс. рублей;
2021 г. – 528,3 тыс. рублей;
2022 г. – 528,3 тыс. рублей;
2023 г. – 528,3 тыс. рублей;
областной бюджет: 60,8 тыс. рублей;
в том числе:
2020 г. – 0,0 тыс. рублей;
2021 г. –52,3 тыс. рублей;
2022 -. – 8,5 тыс. рублей;
2023 г. – 0,0 тыс. рублей
федеральный бюджет: 0,0 тыс. рублей
в том числе:
2020 г. – 0,0 тыс. рублей;
2021 г. – 0,0 тыс. рублей;
2022 г. – 0,0 тыс. рублей;
2023 г. – 0,0 тыс. рублей
внебюджетные источники: 0,0 тыс. рублей
в том числе:
2020 г. – 0,0 тыс. рублей;
2021 г. – 0,0 тыс. рублей;
2022 г. – 0,0 тыс. рублей;
2023 г. – 0,0 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
http://susumanskiy-rayon.ru/society/munprogramms/
I. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития Сусуманского городского округа
По итогам 2019 года состояние криминогенной ситуации в Сусуманском городском округе характеризуется увеличением массива регистрируемых противоправных посягательств. На фоне общего роста преступлений наблюдается тенденция роста преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах. По статистическим данным в общественных местах в основном совершаются кражи, угоны автотранспортных средств, повреждения имущества. Охрана общественного порядка становится одной из приоритетных задач, к решению которой привлекаются не только сотрудники Отд.МВД России по Сусуманскому району, но и добровольные правоохранительные объединения : казачество, добровольная народная дружина. Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" определены принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, а также полномочия органов государственной власти по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка
Несмотря на снижение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, факты их потребления и хранения продолжают выявляться. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий продолжается изъятие наркотических веществ, что свидетельствует о наличии наркотиков и их прекурсоров на территории округа, их немедицинском потреблении и недостаточной антинаркотической профилактической работе. Наркоситуация в округе остается напряженной.
За 2019 год на учет поставлено 3 преступления и 8 административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними лицами, В комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав направлено 75 материалов об административных правонарушениях. Все это свидетельствует о необходимости активизации проведения профилактической работы в образовательных организациях, координации действий всех субъектов профилактики детской преступности.
В условиях увеличения количества мигрантов остается актуальным выполнение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), повышение бдительности граждан в условиях угроз совершения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан, устранение условий возникновения актов и действий, угрожающих безопасности, жизни и здоровью граждан.
В целях профилактике преступлений в сфере имущественных отношений требуется материальная поддержка граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию, оказавшихся у черты или за чертой бедности. Такая поддержка будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе, декриминализации социально уязвимых слоев населения округа.
Указанные выше обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации муниципальной программы, включающей мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, повышение уровня правовой культуры и правосознания граждан, а также мероприятий, позволяющих обеспечить согласованность действий по профилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, профилактике распространения идей экстремизма и терроризма, совершенствования форм и методов профилактической работы с несовершеннолетним гражданами.
II. Цели, задачи, целевые показатели реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа на 2020 - 2023 годы»
№ строки
Наименование цели(целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы
Источник значений показателей
2020
год
2021
год
2022
год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Цель 1. Обеспечение безопасности и правопорядка в Сусуманском городском округе, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению
2.
Задача 1. Координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Сусуманского городского округа в целях обеспечения безопасности и правопорядка
3.
Удельный вес регистрируемых противоправных посягательств в сравнении с предыдущим периодом
процент
90
90
89
88
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 68
4.
Задача 2. Создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка
5.
Количество граждан, участвующих в охране общественного порядка в качестве членов добровольной народной дружины
человек
7
7
7
7
Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка
6.
Задача 3. Профилактика терроризма, осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, профилактики идеологии терроризма
7.
Количество мероприятий по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции лиц, отбывших наказание за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности, профилактических мероприятий с лицами, подверженными идеологии терроризма
единиц
3
3
3
3
Комплексный план противодействия
идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденный Президентом РФ В.В.Путиным 28.12.2018г. (Пр-2665)
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму
8.
Количество проверок и практических тренировок на объектах образования, культуры, спорта, ТЭК при угрозе совершения террористического акта
единиц
2
2
2
2
9.
Задача 4. Профилактика правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
10.
Количество установленных систем видеонаблюдения в общественных местах и на улицах
единиц
1
1
1
1
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 68
11.
Цель 2. Профилактика алкоголизма, противодействие незаконному обороту, распространению и употреблению наркотических средств на территории Сусуманского городского округа
12.
Задача 1. Совершенствование системы профилактики алкоголизма, наркомании, в том числе в детской и подростковой среде, формирование ценности здорового образа жизни
13.
Число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" или взятых впервые на профучет
человек
2
1
1
1
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации 9 июня 2010 г. N 690
14.
Удельный вес учащихся, охваченных профилактическими мероприятиями, в сравнении с предыдущим периодом
процент
90
90
90
90
15.
Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве преступлений
процент
13
12
11
10
16.
Удельный вес преступлений и правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
процент
29
28
27
26
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 68
17.
Задача 2. Повышение уровня осведомленности населения округа о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
18.
Количество материалов антинаркотической профилактической направленности, ежегодно публикуемых в СМИ
единиц
10
11
11
11
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации 9 июня 2010 г. N 690
19.
Цель 3. Снижение роста правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами
20.
Задача 1. Профилактика подростковой преступности
21.
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений
процент
3
2
2
2
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
22.
Количество межведомственных рейдов, направленных на снижение уровня детской преступности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними (по местам массового скопления молодежи, по улицам города и поселков, в семьи граждан и т.
единиц
125
127
129
131
23.
Задача 2 Формирование у подростков и молодежи ценности здорового и социально активного образа жизни
24.
Удельный вес учащихся и молодежи, охваченных мероприятиями культурной, спортивной и социальной направленности, в сравнении с предыдущим периодом
процент
55
60
60
60
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа на 2020-2023 годы»
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа содержит пять основных мероприятий: Профилактика правонарушений и преступлений на территории Сусуманского городского округа», «Усиление роли общественности в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью», «Профилактика правонарушений по отдельным видам противоправной деятельности», «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи», «Реализация мероприятий по оказанию адресной помощи гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию», имеющих различные механизмы реализации.
Исполнители основного мероприятия «Профилактика правонарушений и преступлений на территории Сусуманского городского округа» муниципальной программы за счет собственных финансовых средств, предусмотренных по основной деятельности на период реализации программы, осуществляют выполнение программных мероприятий.
В рамках мероприятия «Усиление роли общественности в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью» исполнителем осуществляется страхование жизни и здоровья членов добровольной народной дружины, укрепление материально-технической базы добровольной народной дружины, стимулирование деятельности по охране общественного порядка – выплата вознаграждения за несение дежурств членами добровольной народной дружины.
Страхование жизни и здоровья членов добровольной народной дружины осуществляется на основании списка, подписанного командиром добровольной народной дружины. В списке содержатся следующие данные:
- фамилия, имя, отчество члена добровольной народной дружины;
- дата, месяц, год рождения;
- паспортные данные;
- регистрация по месту жительства;
- данные СНИЛС;
- номер телефона
К списку прилагаются согласия членов добровольной народной дружины на обработку персональных данных.
Приобретение материально-технических средств осуществляется на основании заявки командира добровольной народной дружины на имя главы Сусуманского городского округа.
Стимулирование деятельности членов добровольной народной дружины в виде выплаты материального вознаграждения за несение дежурств по охране общественного порядка осуществляется в соответствии с Положением об условиях и порядке выплаты материального вознаграждения членам добровольной народной дружины Сусуманского городского округа, утвержденным постановлением администрации Сусуманского городского округа от 11.08.2016 г. № 436.
По основному мероприятию «Профилактика правонарушений по отдельным видам противоправной деятельности» исполнение мероприятия «Установка видеонаблюдения» реализуются исполнителями в соответствии в Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
По основному мероприятию «Борьба с преступностью» в рамках исполнения мероприятия «Профилактика повторных преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы» администрацией Сусуманского городского округа осуществляется выплата финансовой помощи гражданам, вернувшимся из мест лишения свободы и имеющим регистрацию на территории округа, а также обратившимся с заявлением на имя главы Сусуманского городского округа об оказании им помощи. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта (2.3 стр. и стр. с регистрацией);
- справка об освобождении из мест лишения свободы.
Помощь оказывается единовременно в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
По основному мероприятию «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
Исполнителями мероприятий программные финансовые средства реализуются в соответствии со следующим механизмом:
- за 15 календарных дней до мероприятия комитет по образованию издает приказ о проведении мероприятия с приложением сметы расходов в пределах запланированных лимитов;
- исполнитель мероприятия получает денежные средства в соответствии с приказом комитета по образованию и сметой расходов;
- после фактического проведения мероприятия в 3-хдневный срок исполнитель отчитывается о проведенном мероприятии и произведенных расходах, отчет предоставляется в соответствии с бюджетным законодательством.
В рамках основного мероприятия «Реализация мероприятий по оказанию адресной помощи гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию» адресная помощь оказывается гражданам, имеющим постоянную или временную регистрацию на территории Сусуманского городского округа, при предоставлении всех необходимых документов по решению Межведомственной комиссии по контролю за эффективностью использования средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Сусуманский городской округ» на реализацию муниципальных программ «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа», «Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Сусуманском городском округе на 2018- 2022 годы» (далее -Комиссия).
Материальная помощь в размере до трех тысяч рублей предоставляется один раз в год гражданам, нуждающимся в помощи и обратившимся за помощью в администрацию Сусуманского городского округа, в сектор исполнения полномочий управления правового обеспечения полномочий администрации Сусуманского городского округа, а также по ходатайству МОГКУСП и СОН «Сусуманский социальный центр», Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сусуманского городского округа, МОГКУ «Сусуманский центр занятости населения», комитета по образованию администрации Сусуманского городского округа, подведомственных комитету по образованию учреждений, на основании личного заявления (ходатайства) и постановления администрации Сусуманского городского округа в соответствии с решением Комиссии при предоставлении следующих документов:
а) копия паспорта (2,3 стр., место регистрации);
б) копия пенсионного удостоверения (при наличии);
в) копия удостоверения на льготу (при наличии);
г) выписка из финансово-лицевого счета (для граждан, проживающих в частном секторе предоставить домовую книгу);
д) копия свидетельства о рождении (для несовершеннолетних граждан);
е) справка с места учебы детей ( при необходимости);
ж) справки обо всех видах доходов (зарплата, стипендии, пособия) за 3 предыдущих месяца, о размере пенсии за месяц;
з) справка из центра занятости (если состоит на учете).
Материальная помощь лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обратившимся за помощью, в исключительных случаях может быть предоставлена два раза в год по решению Комиссии.
№ строки
Наименование мероприятия/ источники расходов на финансирование
Исполнители (соисполнители) мероприятий
Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
всего
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
ВСЕГО по муниципальной программе, в том числе:
2174,0
528,3
580,6
536,8
528,3
х
2.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
3.
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
4.
местный бюджет
2174,0
528,3
580,6
536,8
528,3
х
5.
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
1.1
Профилактика правонарушений и преступлений на территории Сусуманского городского округа
администрация Сусуманского городского округа
Отд. МВД России
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
1.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
2.
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
3.
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
4.
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
1.2.
Усиление роли общественности в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью
управление по учету и отчетности администрации Сусуманского городского округа
172,8
28,0
80,3
36,5
28,0
8
1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
2.
областной бюджет
60,8
0,0
52,3
8,5
0,0
х
3.
местный бюджет
112,0
28,0
28,0
28,0
28,0
х
4.
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
1.3.
Профилактика правонарушений по отдельным видам противоправной деятельности
управление по учету и отчетности, управление по делам молодежи, культуре и спорту администрации Сусуманского городского округа
1320,0
330,0
330,0
330,0
330,0
7
8
10
13
15
16
18
1.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
2.
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
3.
местный бюджет
1320,0
330,0
330,0
330,0
330,0
х
4.
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
1.4.
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
комитет по образованию администрации Сусуманского городского округа
681,2
170,3
170,3
170,3
170,3
14
21
22
24
1.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
2.
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
3.
местный бюджет
681,2
170,3
170,3
170,3
170,3
х
4.
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Сусуманского городского округа.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Сусуманского городского округа по социальным вопросам Л.Ф.Партолину.
И.о. главы Сусуманского городского округа
Н.С. Заикина
АДМИНИСТРАЦИЯ СУСУМАНСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.11.2020 г. № 535
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СУСУМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 28.09.2017 Г. № 549 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА ТЕРРИТОРИИ СУСУМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА НА 2018 - 2022 ГОДЫ»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Сусуманского городского округа от 25.10.2018 г. № 543 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Сусуманского городского округа», руководствуясь Уставом муниципального образования «Сусуманский городской округ», рассмотрев ходатайство управления по делам молодежи, культуре и спорту, администрация Сусуманского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Сусуманского городского округа от 28.09.2017 г. № 549 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа на 2018 - 2022 годы» следующие изменения:
1.1. Наименование муниципальной программы изложить в новой редакции:
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа на 2020-2023 годы»
1.2. Приложение изложить в новой редакции:
«Приложение
Утверждена
постановлением администрации
Сусуманского городского округа от 28.909.2017 г. № 459
«Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории
Сусуманского городского округа
на 2020 - 2023 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа
на 2020 - 2023 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Сусуманского городского округа
Сроки реализации муниципальной программы
2020-2023 годы
Цели и задачи муниципальной программы
Цели:
- обеспечение безопасности и правопорядка в Сусуманском городском округе, совершенствование системы профилактики правонарушений и преступлений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению;
- профилактика алкоголизма, противодействие незаконному обороту, распространению и употреблению наркотических средств на территории Сусуманского городского округа;
- снижение роста правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами.
Задачи:
- координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Сусуманского городского округа в целях обеспечения безопасности и правопорядка;
- создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка;
- профилактика терроризма, осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, профилактики идеологии терроризма;
- профилактика правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах;
- совершенствование системы профилактики алкоголизма, наркомании, в том числе в детской и подростковой среде, формирование ценности здорового образа жизни;
- повышение уровня осведомленности населения округа о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- профилактика подростковой преступности, деструктивного поведения личности;
- формирование у подростков и молодежи ценности здорового и социально активного образа жизни
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы
- удельный вес регистрируемых противоправных посягательств в сравнении с предыдущим периодом;
- количество граждан, участвующих в охране общественного порядка в качестве членов добровольной народной дружины;
- количество мероприятий по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции лиц, отбывших наказание за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности, профилактических мероприятий с лицами, подверженными идеологии терроризма;
- количество проверок и практических тренировок на объектах образования, культуры, спорта, ТЭК при угрозе совершения террористического акта;
- количество установленных систем видеонаблюдения в общественных местах и на улицах (единиц);
- число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" или взятых на профучет;
- удельный вес учащихся, охваченных профилактическими мероприятиями, в сравнении с предыдущим периодом;
- удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве преступлений;
- удельный вес преступлений и правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- количество материалов антинаркотической профилактической направленности, ежегодно публикуемых в СМИ;
- удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений;
- количество межведомственных рейдов, направленных на снижение уровня детской преступности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними (п местам массового скопления молодежи, по улицам города и поселков, в семьи граждан и т.д.;
- удельный вес учащихся и молодежи, охваченных мероприятиями культурной, спортивной и социальной направленности, в сравнении с предыдущим периодом
Объем финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей
ВСЕГО: 2174,0 тыс. рублей
в том числе:
2020 г. – 528,3 тыс. рублей;
2021 г. – 580,6 тыс. рублей;
2022 г. – 536,8 тыс. рублей;
2023 г. – 528,3тыс. рублей
из них: местный бюджет: 2113,2 тыс. рублей
в том числе:
2020 г. – 528,3 тыс. рублей;
2021 г. – 528,3 тыс. рублей;
2022 г. – 528,3 тыс. рублей;
2023 г. – 528,3 тыс. рублей;
областной бюджет: 60,8 тыс. рублей;
в том числе:
2020 г. – 0,0 тыс. рублей;
2021 г. –52,3 тыс. рублей;
2022 -. – 8,5 тыс. рублей;
2023 г. – 0,0 тыс. рублей
федеральный бюджет: 0,0 тыс. рублей
в том числе:
2020 г. – 0,0 тыс. рублей;
2021 г. – 0,0 тыс. рублей;
2022 г. – 0,0 тыс. рублей;
2023 г. – 0,0 тыс. рублей
внебюджетные источники: 0,0 тыс. рублей
в том числе:
2020 г. – 0,0 тыс. рублей;
2021 г. – 0,0 тыс. рублей;
2022 г. – 0,0 тыс. рублей;
2023 г. – 0,0 тыс. рублей
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет
http://susumanskiy-rayon.ru/society/munprogramms/
I. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития Сусуманского городского округа
По итогам 2019 года состояние криминогенной ситуации в Сусуманском городском округе характеризуется увеличением массива регистрируемых противоправных посягательств. На фоне общего роста преступлений наблюдается тенденция роста преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах. По статистическим данным в общественных местах в основном совершаются кражи, угоны автотранспортных средств, повреждения имущества. Охрана общественного порядка становится одной из приоритетных задач, к решению которой привлекаются не только сотрудники Отд.МВД России по Сусуманскому району, но и добровольные правоохранительные объединения : казачество, добровольная народная дружина. Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" определены принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка, а также полномочия органов государственной власти по оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка
Несмотря на снижение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, факты их потребления и хранения продолжают выявляться. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий продолжается изъятие наркотических веществ, что свидетельствует о наличии наркотиков и их прекурсоров на территории округа, их немедицинском потреблении и недостаточной антинаркотической профилактической работе. Наркоситуация в округе остается напряженной.
За 2019 год на учет поставлено 3 преступления и 8 административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними лицами, В комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав направлено 75 материалов об административных правонарушениях. Все это свидетельствует о необходимости активизации проведения профилактической работы в образовательных организациях, координации действий всех субъектов профилактики детской преступности.
В условиях увеличения количества мигрантов остается актуальным выполнение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), повышение бдительности граждан в условиях угроз совершения террористических актов по месту проживания и на объектах с массовым пребыванием граждан, устранение условий возникновения актов и действий, угрожающих безопасности, жизни и здоровью граждан.
В целях профилактике преступлений в сфере имущественных отношений требуется материальная поддержка граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию, оказавшихся у черты или за чертой бедности. Такая поддержка будет способствовать снижению социальной напряженности в обществе, декриминализации социально уязвимых слоев населения округа.
Указанные выше обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации муниципальной программы, включающей мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и правонарушений, повышение уровня правовой культуры и правосознания граждан, а также мероприятий, позволяющих обеспечить согласованность действий по профилактике и борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, профилактике распространения идей экстремизма и терроризма, совершенствования форм и методов профилактической работы с несовершеннолетним гражданами.
II. Цели, задачи, целевые показатели реализации муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа на 2020 - 2023 годы»
№ строки
Наименование цели(целей) и задач, целевых показателей
Единица измерения
Значение целевого показателя реализации муниципальной программы
Источник значений показателей
2020
год
2021
год
2022
год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Цель 1. Обеспечение безопасности и правопорядка в Сусуманском городском округе, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению
2.
Задача 1. Координация деятельности и взаимодействие субъектов профилактики правонарушений на территории Сусуманского городского округа в целях обеспечения безопасности и правопорядка
3.
Удельный вес регистрируемых противоправных посягательств в сравнении с предыдущим периодом
процент
90
90
89
88
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 68
4.
Задача 2. Создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка
5.
Количество граждан, участвующих в охране общественного порядка в качестве членов добровольной народной дружины
человек
7
7
7
7
Федеральный закон от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка
6.
Задача 3. Профилактика терроризма, осуществление межведомственного сотрудничества в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, профилактики идеологии терроризма
7.
Количество мероприятий по адаптации, реабилитации и социальной реинтеграции лиц, отбывших наказание за террористическую и экстремистскую деятельность, амнистированных, а также отказавшихся от противоправной деятельности, профилактических мероприятий с лицами, подверженными идеологии терроризма
единиц
3
3
3
3
Комплексный план противодействия
идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019-2023 годы, утвержденный Президентом РФ В.В.Путиным 28.12.2018г. (Пр-2665)
Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму
8.
Количество проверок и практических тренировок на объектах образования, культуры, спорта, ТЭК при угрозе совершения террористического акта
единиц
2
2
2
2
9.
Задача 4. Профилактика правонарушений и преступлений в общественных местах и на улицах
10.
Количество установленных систем видеонаблюдения в общественных местах и на улицах
единиц
1
1
1
1
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 68
11.
Цель 2. Профилактика алкоголизма, противодействие незаконному обороту, распространению и употреблению наркотических средств на территории Сусуманского городского округа
12.
Задача 1. Совершенствование системы профилактики алкоголизма, наркомании, в том числе в детской и подростковой среде, формирование ценности здорового образа жизни
13.
Число лиц с установленным впервые в жизни диагнозом "наркомания" или взятых впервые на профучет
человек
2
1
1
1
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации 9 июня 2010 г. N 690
14.
Удельный вес учащихся, охваченных профилактическими мероприятиями, в сравнении с предыдущим периодом
процент
90
90
90
90
15.
Удельный вес преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве преступлений
процент
13
12
11
10
16.
Удельный вес преступлений и правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
процент
29
28
27
26
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 68
17.
Задача 2. Повышение уровня осведомленности населения округа о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
18.
Количество материалов антинаркотической профилактической направленности, ежегодно публикуемых в СМИ
единиц
10
11
11
11
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации 9 июня 2010 г. N 690
19.
Цель 3. Снижение роста правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними гражданами
20.
Задача 1. Профилактика подростковой преступности
21.
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего количества преступлений
процент
3
2
2
2
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
22.
Количество межведомственных рейдов, направленных на снижение уровня детской преступности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними (по местам массового скопления молодежи, по улицам города и поселков, в семьи граждан и т.
единиц
125
127
129
131
23.
Задача 2 Формирование у подростков и молодежи ценности здорового и социально активного образа жизни
24.
Удельный вес учащихся и молодежи, охваченных мероприятиями культурной, спортивной и социальной направленности, в сравнении с предыдущим периодом
процент
55
60
60
60
Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа на 2020-2023 годы»
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа содержит пять основных мероприятий: Профилактика правонарушений и преступлений на территории Сусуманского городского округа», «Усиление роли общественности в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью», «Профилактика правонарушений по отдельным видам противоправной деятельности», «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи», «Реализация мероприятий по оказанию адресной помощи гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию», имеющих различные механизмы реализации.
Исполнители основного мероприятия «Профилактика правонарушений и преступлений на территории Сусуманского городского округа» муниципальной программы за счет собственных финансовых средств, предусмотренных по основной деятельности на период реализации программы, осуществляют выполнение программных мероприятий.
В рамках мероприятия «Усиление роли общественности в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью» исполнителем осуществляется страхование жизни и здоровья членов добровольной народной дружины, укрепление материально-технической базы добровольной народной дружины, стимулирование деятельности по охране общественного порядка – выплата вознаграждения за несение дежурств членами добровольной народной дружины.
Страхование жизни и здоровья членов добровольной народной дружины осуществляется на основании списка, подписанного командиром добровольной народной дружины. В списке содержатся следующие данные:
- фамилия, имя, отчество члена добровольной народной дружины;
- дата, месяц, год рождения;
- паспортные данные;
- регистрация по месту жительства;
- данные СНИЛС;
- номер телефона
К списку прилагаются согласия членов добровольной народной дружины на обработку персональных данных.
Приобретение материально-технических средств осуществляется на основании заявки командира добровольной народной дружины на имя главы Сусуманского городского округа.
Стимулирование деятельности членов добровольной народной дружины в виде выплаты материального вознаграждения за несение дежурств по охране общественного порядка осуществляется в соответствии с Положением об условиях и порядке выплаты материального вознаграждения членам добровольной народной дружины Сусуманского городского округа, утвержденным постановлением администрации Сусуманского городского округа от 11.08.2016 г. № 436.
По основному мероприятию «Профилактика правонарушений по отдельным видам противоправной деятельности» исполнение мероприятия «Установка видеонаблюдения» реализуются исполнителями в соответствии в Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
По основному мероприятию «Борьба с преступностью» в рамках исполнения мероприятия «Профилактика повторных преступлений лицами, освободившимися из мест лишения свободы» администрацией Сусуманского городского округа осуществляется выплата финансовой помощи гражданам, вернувшимся из мест лишения свободы и имеющим регистрацию на территории округа, а также обратившимся с заявлением на имя главы Сусуманского городского округа об оказании им помощи. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия паспорта (2.3 стр. и стр. с регистрацией);
- справка об освобождении из мест лишения свободы.
Помощь оказывается единовременно в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
По основному мероприятию «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи.
Исполнителями мероприятий программные финансовые средства реализуются в соответствии со следующим механизмом:
- за 15 календарных дней до мероприятия комитет по образованию издает приказ о проведении мероприятия с приложением сметы расходов в пределах запланированных лимитов;
- исполнитель мероприятия получает денежные средства в соответствии с приказом комитета по образованию и сметой расходов;
- после фактического проведения мероприятия в 3-хдневный срок исполнитель отчитывается о проведенном мероприятии и произведенных расходах, отчет предоставляется в соответствии с бюджетным законодательством.
В рамках основного мероприятия «Реализация мероприятий по оказанию адресной помощи гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию» адресная помощь оказывается гражданам, имеющим постоянную или временную регистрацию на территории Сусуманского городского округа, при предоставлении всех необходимых документов по решению Межведомственной комиссии по контролю за эффективностью использования средств, выделенных из бюджета муниципального образования «Сусуманский городской округ» на реализацию муниципальных программ «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью на территории Сусуманского городского округа», «Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Сусуманском городском округе на 2018- 2022 годы» (далее -Комиссия).
Материальная помощь в размере до трех тысяч рублей предоставляется один раз в год гражданам, нуждающимся в помощи и обратившимся за помощью в администрацию Сусуманского городского округа, в сектор исполнения полномочий управления правового обеспечения полномочий администрации Сусуманского городского округа, а также по ходатайству МОГКУСП и СОН «Сусуманский социальный центр», Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Сусуманского городского округа, МОГКУ «Сусуманский центр занятости населения», комитета по образованию администрации Сусуманского городского округа, подведомственных комитету по образованию учреждений, на основании личного заявления (ходатайства) и постановления администрации Сусуманского городского округа в соответствии с решением Комиссии при предоставлении следующих документов:
а) копия паспорта (2,3 стр., место регистрации);
б) копия пенсионного удостоверения (при наличии);
в) копия удостоверения на льготу (при наличии);
г) выписка из финансово-лицевого счета (для граждан, проживающих в частном секторе предоставить домовую книгу);
д) копия свидетельства о рождении (для несовершеннолетних граждан);
е) справка с места учебы детей ( при необходимости);
ж) справки обо всех видах доходов (зарплата, стипендии, пособия) за 3 предыдущих месяца, о размере пенсии за месяц;
з) справка из центра занятости (если состоит на учете).
Материальная помощь лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обратившимся за помощью, в исключительных случаях может быть предоставлена два раза в год по решению Комиссии.
№ строки
Наименование мероприятия/ источники расходов на финансирование
Исполнители (соисполнители) мероприятий
Объем расходов на выполнение мероприятий за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия
всего
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
ВСЕГО по муниципальной программе, в том числе:
2174,0
528,3
580,6
536,8
528,3
х
2.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
3.
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
4.
местный бюджет
2174,0
528,3
580,6
536,8
528,3
х
5.
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
1.1
Профилактика правонарушений и преступлений на территории Сусуманского городского округа
администрация Сусуманского городского округа
Отд. МВД России
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3
1.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
2.
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
3.
местный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
4.
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
1.2.
Усиление роли общественности в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью
управление по учету и отчетности администрации Сусуманского городского округа
172,8
28,0
80,3
36,5
28,0
8
1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
2.
областной бюджет
60,8
0,0
52,3
8,5
0,0
х
3.
местный бюджет
112,0
28,0
28,0
28,0
28,0
х
4.
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
1.3.
Профилактика правонарушений по отдельным видам противоправной деятельности
управление по учету и отчетности, управление по делам молодежи, культуре и спорту администрации Сусуманского городского округа
1320,0
330,0
330,0
330,0
330,0
7
8
10
13
15
16
18
1.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
2.
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
3.
местный бюджет
1320,0
330,0
330,0
330,0
330,0
х
4.
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
1.4.
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи
комитет по образованию администрации Сусуманского городского округа
681,2
170,3
170,3
170,3
170,3
14
21
22
24
1.
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
2.
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
3.
местный бюджет
681,2
170,3
170,3
170,3
170,3
х
4.
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
х
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Сусуманского городского округа.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Сусуманского городского округа по социальным вопросам Л.Ф.Партолину.
И.о. главы Сусуманского городского округа
Н.С. Заикина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Горняк Севера" № 535 от 27.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.030.000 Организация охраны общественного порядка на территории МО, 110.030.050 Другие вопросы, 190.010.050 Координация деятельности по борьбе с преступностью |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
