Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для котор...

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.12.2007 г. № 326

Об утверждении Порядка выдачи разрешений на строительство, на

ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках, на которые не

распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не

устанавливаются градостроительные регламенты

Признано утратившим силу

постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2011 г. № 321

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. № 223;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля

2010 г. № 100}

В соответствии с частью 22 статьи 51 Градостроительного кодекса

Российской Федерации, статьей 3 Закона Чувашской Республики "О регулировании

градостроительной деятельности в Чувашской Республике" Кабинет

Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений на

строительство, на ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках, на

которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для

которых не устанавливаются градостроительные регламенты (далее - Порядок).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления

руководствоваться Порядком.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры

Чувашской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней

после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики С. Гапликов

Утвержден

постановлением

Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 13.12.2007 № 326

ПОРЯДОК

выдачи разрешений на строительство, на ввод объектов в

эксплуатацию на земельных участках, на которые не распространяется действие

градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются

градостроительные регламенты

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки и выдачи

разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства

и их капитальный ремонт, на ввод объектов в эксплуатацию на земельных участках,

на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для

которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и применяется всеми

участниками градостроительной деятельности, за исключением случаев,

установленных законодательством Российской Федерации.

1.2. Выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов

капитального строительства и их капитальный ремонт (далее - разрешение на

строительство) осуществляет орган исполнительной власти Чувашской Республики,

уполномоченный в сфере градостроительной деятельности (далее - уполномоченный

орган в сфере градостроительства), за исключением случаев, когда

законодательством Российской Федерации такие полномочия предоставлены органам

государственной власти Российской Федерации или органам местного

самоуправления.

{Пункт 1.2. в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. № 223}

1.3. До обращения в уполномоченный орган в сфере

градостроительства за разрешением на строительство объектов капитального

строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие

градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются

градостроительные регламенты, застройщик в случаях, установленных земельным,

лесным, водным законодательством, законодательством об особо охраняемых

природных территориях, об охране объектов культурного наследия (памятников

истории и культуры) народов Российской Федерации, иным законодательством

Российской Федерации, проводит необходимые согласования по размещению,

проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов

капитального строительства.

{Пункт 1.3. введен постановлением

Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. № 223}

1.4. В настоящем Порядке используются понятия и термины,

применяемые в Градостроительном

кодексе Российской Федерации.

II. Подготовка и выдача разрешений на строительство

2.1. Для получения разрешения на строительство объектов

капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный орган в сфере

градостроительства заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному

заявлению прилагаются следующие документы:

2.1.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.

2.1.2. Градостроительный план земельного участка.

2.1.3. Материалы, содержащиеся в проектной документации:

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в

соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением

места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к

нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического

наследия;

схема планировочной организации земельного участка,

подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий,

утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к

линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей

инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения

проектируемого объекта капитального строительства к сетям

инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства объекта капитального

строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов

капитального строительства, их частей.

2.1.4. Положительное заключение государственной экспертизы

проектной документации и результатов инженерных изысканий (применительно к

проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса

Российской Федерации).

2.1.5. Разрешение на отклонение от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

(в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии

со статьей 40 Градостроительного

кодекса Российской Федерации).

2.1.6. Согласие всех правообладателей объекта капитального

строительства в случае реконструкции такого объекта.

{Пункты 2.1.7.-2.1.9.

признаны утратившими силу постановлением Кабинета Министров Чувашской

Республики от 28 июля 2008

г. № 223}

2.2. Не допускается требовать иные документы для получения

разрешения на строительство, за исключением указанных в подпунктах 2.1.1 -

2.1.6 настоящего Порядка.

{Пункт 2.2. в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. № 223}

2.3. Уполномоченный орган в сфере градостроительства в течение

десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

проводит проверку соответствия проектной документации требованиям

градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи

лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного

строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводится

проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в

разрешении на отклонение предельных параметров разрешенного строительства,

реконструкции объектов капитального строительства;

выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого

разрешения с указанием причин отказа.

2.4. Уполномоченный орган в сфере градостроительства по заявлению

застройщика может выдавать разрешение на отдельные этапы строительства,

реконструкции в следующих случаях:

строительства или реконструкции объекта капитального

строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству,

реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в

эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (независимо от строительства или

реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном

участке);

строительства и реконструкции части объекта капитального

строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться

автономно (независимо от строительства или реконструкции иных частей этого

объекта капитального строительства).

При этом разрешение на отдельные этапы строительства,

реконструкции объекта капитального строительства выдается в порядке,

предусмотренном для выдачи разрешений на объекты капитального строительства,

реконструкции.

{Пункт 2.4. в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. № 223}

2.5. Уполномоченный орган в сфере градостроительства отказывает в

выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных

подпунктами 2.1.1 - 2.1.9 настоящего Порядка, или несоответствии представленных

документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также

требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.6. Отказ в выдаче разрешения на строительство в соответствии с

законодательством Российской Федерации может быть оспорен застройщиком в

судебном порядке.

2.7. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченным

органом в сфере градостроительства без взимания платы. В течение трех дней со

дня выдачи разрешения на строительство копия такого разрешения направляется в

орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на

осуществление государственного строительного надзора.

2.8. Разрешение на строительство выдается по форме, установленной

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698

"О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в

эксплуатацию".

2.9. В соответствии с Градостроительным кодексом

Российской Федерации и Законом Чувашской Республики "О регулировании

градостроительной деятельности в Чувашской Республике" выдача

разрешений на строительство не требуется в следующих случаях:

строительства гаража на земельном участке, предоставленном

физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской

деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для

ведения садоводства, дачного хозяйства;

строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами

капитального строительства (киосков, навесов и других);

строительства на земельном участке строений и сооружений

вспомогательного использования;

изменения объектов капитального строительства и (или) их частей,

если такое изменение не затрагивает конструктивные и другие характеристики их

надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного

строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

возведения малых архитектурных форм - памятников, стел,

монументов, скульптурных композиций, фонтанов, памятных знаков, других

элементов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования.

{Пункт 2.9. в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. № 223}

2.10. В соответствии с Градостроительным кодексом

Российской Федерации застройщик в течение десяти дней со дня получения

разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в уполномоченный орган

в сфере градостроительства сведения о площади, высоте и об этажности

планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического

обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному

экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8

– 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса

Российской Федерации, для размещения в информационной системе обеспечения

градостроительной деятельности. Уполномоченный орган в сфере градостроительства

в течение семи дней со дня получения указанных сведений от застройщика

направляет их копии в орган местного самоуправления городского округа, орган

местного самоуправления муниципального района, применительно к территориям

которых получены эти сведения, для размещения в информационных системах

обеспечения градостроительной деятельности.

{Пункт 2.10. в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля

2010 г. № 100}

2.11. Разрешение на строительство выдается на срок,

предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального

строительства.

2.12. Срок действия разрешения на строительство может быть

продлен уполномоченным органом в сфере градостроительства по заявлению

застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока

действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство

должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный

ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи

такого заявления. Сроки начала и окончания строительства, реконструкции,

капитального ремонта объекта капитального строительства, а также их изменение

определяются в соответствии с проектом организации строительства.

{Пункт 2.12. в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. № 223}

2.13. Срок действия разрешения на строительство при переходе

права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

III. Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию

3.1. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в

уполномоченный орган в сфере градостроительства, выдавший разрешение на

строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.2. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в

эксплуатацию прилагаются следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка;

разрешение на строительство;

акт приемки объекта капитального строительства (в случае

осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании

договора);

{Абзац 5. в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. № 223}

документ, подтверждающий соответствие построенного,

реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства

требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим

строительство;

документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,

реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства

проектной документации ", в том числе требованиям энергетической

эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства

приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом,

осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и

застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,

реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на

основании договора);

{Абзац 7 в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля

2010 г. № 100}

документы, подтверждающие соответствие построенного,

реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства

техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих

эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

схема, отображающая расположение построенного,

реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства,

расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного

участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанная лицом,

осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком

или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции,

капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора);

заключение органа государственного строительного надзора (в

случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора

в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса

Российской Федерации) о соответствии построенного, реконструированного,

отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических

регламентов и проектной документации", в том числе требованиям

энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального

строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

{Абзац 10 в редакции

постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. № 223, от 15 апреля

2010 г. № 100}

указанные в абзацах седьмом и десятом настоящего пункта документ

и заключение должны содержать информацию о нормативных значениях показателей,

включенных в состав требований энергетической эффективности объекта

капитального строительства, и о фактических значениях таких показателей,

определенных в отношении построенного, реконструированного, отремонтированного

объекта капитального строительства в результате проведенных исследований,

замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой

устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической

эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых

энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте

многоквартирного дома заключение органа государственного строительного надзора

также должно содержать информацию о классе энергетической эффективности

многоквартирного дома, определяемом в соответствии с законодательством об

энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

{Абзац 11 дополнен постановлением

Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля

2010 г. № 100}

3.3. В соответствии с Градостроительным кодексом

Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут

устанавливаться помимо предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка иные

документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта

капитального строительства на государственный учет.

3.4. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

разрешается требовать только документы, указанные в пунктах 3.2 и 3.3

настоящего Порядка.

3.5. Уполномоченный орган в сфере градостроительства в течение

десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в

эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления

документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, осмотр объекта

капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в

эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта

капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта

требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном

плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том

числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности

объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических

ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции,

капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства. В случае,

если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального

строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого

объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

{Пункт 3.5. в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля

2010 г. № 100}

3.6. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в

эксплуатацию являются:

отсутствие документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего

Порядка;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям

градостроительного плана земельного участка;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям,

установленным в разрешении на строительство;

несоответствие параметров построенного, реконструированного,

отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

3.7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в

эксплуатацию, кроме указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка оснований,

является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных пунктом 2.10

настоящего Порядка. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

выдается только после передачи безвозмездно в уполномоченный орган в сфере

градостроительства сведений о площади, высоте и об этажности планируемого

объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения,

одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру

копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 – 10 и

11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного

кодекса Российской Федерации.

{Пункт 3.7. в редакции

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля

2010 г. № 100}

3.8. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в

соответствии с законодательством Российской Федерации может быть оспорен в

судебном порядке.

3.9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается

застройщику в случае, если в уполномоченный орган в сфере градостроительства,

выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы,

отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного

объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического

обеспечения в границах земельного участка, для размещения такой копии в

информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.10. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является

основанием для постановки на государственный учет построенного объекта

капитального строительства, внесения изменений в документы государственного

учета реконструированного объекта капитального строительства.

3.11. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны

содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для

постановки построенного объекта капитального строительства на государственный

учет или внесения изменений в документы государственного учета

реконструированного объекта капитального строительства.

3.12. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается по

форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698

"О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в

эксплуатацию".