Об областной целевой программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в...



Российская Федерация

1

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 13.12.2012  № 906-па

Об областной целевой программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области» на 2013-2015 годы

{Утратил силу: Постановлением от 28.11.2013 №1179-па}

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 04.04.2013 №300-па}

{Изменено: Постановлением от 18.04.2013 №338-па}

{Изменено: Постановлением от 19.09.2013 №894-па}

{Изменено: Постановлением от 26.12.2013 №1337-па}

В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 22 ноября 2012г. № 840-па «О разработке областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области» на 2013-2015 годы администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области» на 2013-2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Исаеву Т.А.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора

Магаданской области

Н. Карпенко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Магаданской области

    от «13» декабря 2012 г. № 906-па

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области»  на 2013-2015 годы

ПАСПОРТ

областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,  а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области» на 2013-2015 годы

Наименование программы

областная целевая программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области» на 2013-2015 годы (далее – Программа)

Основания для разработки Программы

Федеральный закон от 29 февраля 2012 г.                         № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1203 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения»;

Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 г. № 541-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области»;

постановление администрации Магаданской области от 22 ноября 2012 г. № 840-па «О разработке областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области» на 2013-2015 годы»

Государственный заказчик Программы

администрация Магаданской области

Разработчик Программы

департамент образования администрации Магаданской области;

комитет экономики администрации Магаданской области

Ответственный Исполнитель Программы

департамент образования администрации Магаданской области

Исполнители Программы

департамент образования администрации Магаданской области;

комитет экономики администрации Магаданской области;

департамент финансов администрации Магаданской  области;

органы местного самоуправления (по согласованию)

Цель Программы

однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя  жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным

Задачи Программы

- оптимизация деятельности соответствующих органов государственной власти по реализации полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

- создание условий для дальнейшего социально-личностного развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

Ожидаемые конкретные результаты Программы

- обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

- достижение положительной динамики снижения численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения

Индикаторы Программы

- численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, состоящих на учете на получение благоустроенного жилого помещения в текущем (очередном) году;

- из них имеющих право и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями;

- численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями в текущем (очередном) году

Объем и источники финансирования Программы

(строка в ред. Постановления от 18.04.2013 №338-па)

(строка в ред. Постановления от 26.12.2013 №1337-па)

объем финансирования Программы из областного бюджета – 157 355,7 тыс. рублей с учетом субсидий из федерального бюджета 10 861,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год – 65 412,9 тыс. рублей с учетом субсидий из федерального бюджета в сумме 3 925,2 тыс. рублей;

2014 год – 45 030,0 тыс. рублей с учетом субсидий из федерального бюджета в сумме 3 525,8 тыс. рублей;

2015 год – 46 912,8 тыс. рублей с учетом субсидий из федерального бюджета в сумме 3 410,3 тыс. рублей

Срок реализации Программы

2013-2015 годы

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. № 395-па «О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области»

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Одной из важнейших государственных задач является социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Магаданской области от 30 декабря 2004 г. № 541-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В общем числе дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, большое значение имеют дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение.

Правительством Российской Федерации поставлена цель – обеспечить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жильем, соответствующим установленным санитарным и техническим требованиям.

В Магаданской области, за период с 2009 по 2011 годы, обеспечены жилыми помещениями 199 человек из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Однако проблема обеспечения жильём детей-сирот остаётся острой, о чем свидетельствуют приведенные в таблице № 1 данные федерального статистического наблюдения.

Таблица № 1

СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ ДЕТЕЙ,

оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения по Магаданской области на 01 января 2012 года

Показатели

Численность (чел.)

1

2

Численность детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения – всего

315

в том числе в возрасте:

0-14 лет

208

15 лет

18

16 лет

15

17 лет

24

от 18 до 23 лет

19

от 23 лет и старше               

31

Данные таблицы № 1 показывают, какому количеству детей-сирот, проживающих в Магаданской области потребуется в ближайшей перспективе государственная помощь в решении жилищных проблем.

Это может быть осуществлено на основе программно-целевого метода, применение которого позволит обеспечить системное решение проблемы, рационально использовать выделяемые ресурсы.

К концу 2015 года 147 участников Программы будут обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с учетом лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, не реализовавших своевременно право на жильё и восстановивших это право по суду. 

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы – однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя  жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Задачи Программы:

- оптимизация деятельности соответствующих органов государственной власти по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

- создание условий для дальнейшего социально-личностного развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

Результатом реализации программных мероприятий должно стать:

- обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

- достижение положительной динамики снижения численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения.

Для оценки эффективности реализации Программы применяются индикаторы, значения которых приведены в приложении № 2 к настоящему постановлению.

Индикаторы и показатели могут корректироваться исходя из возможностей областного бюджета.

5. Сроки реализации Программы

Реализация программы будет осуществляться в период с 2013 по 2015 год включительно.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с учетом субсидий из федерального бюджета.

7. Сведения о государственном заказчике, ответственном исполнителе и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы – администрация Магаданской области.

Ответственный Исполнитель Программы – департамент образования администрации Магаданской области.

Исполнители Программы

- департамент образования администрации Магаданской области;

- комитет экономики администрации Магаданской области;

- департамент финансов администрации Магаданской области;

- органы местного самоуправления (по согласованию).

8. Механизм реализации Программы

Исполнители Программы обеспечивают качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением от 04.04.2013 №300-па)

Жилые помещения приобретаются на первичном и вторичном рынках жилья общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данные жилые помещения должны быть благоустроены применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

(абзац введен Постановлением от 04.04.2013 №300-па)

Приобретение жилых помещений осуществляется с учетом стоимости 1 кв. метра жилья по Магаданской области, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий период, и с учетом поправочного коэффициента к средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленного разделом 2 Методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренной Законом Магаданской области от 22 июня 2007 г. № 875-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями».

(абзац введен Постановлением от 04.04.2013 №300-па)

Потребность жилых помещений определяется исходя из количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,  а также лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список по обеспечению жилыми помещениями, с учетом их места жительства.

Порядок предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,  благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливается постановлением администрации Магаданской области.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию программы и исходя из реальных возможностей бюджета.

9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы

(раздел 9 в ред. Постановления от 18.04.2013 №338-па)

(раздел 9 в ред. Постановления от 26.12.2013 №1337-па)

Объем финансирования (тыс. рублей):

всего

в том числе по годам:

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

Всего,

157 355,7

65 412,9

45 030,0

46 912,8

в том числе:

областной бюджет

146 494,4

61 487,7

41 504,2

43 502,5

субсидии из федерального бюджета

10 861,3

3 925,2

3 525,8

3 410,3

Объемы финансирования Программы за счет областного бюджета могут ежегодно корректироваться исходя из возможностей областного бюджета.

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к областной целевой программе

«Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, в Магаданской области» на 2013-2015 годы

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации

Исполнитель

Объем финансирования из областного бюджета

1

2

3

4

5

1.

Представление в комитет экономики администрации Магаданской области общеобластных списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

до 01 марта года, предшествующего планируемому

департамент образования  администрации Магаданской области

текущее финансирование

2.

Расчет средств по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений

2013-2015 годы

комитет экономики администрации Магаданской области

текущее финансирование

3.

Организация представления в Минфин России  заявки на получение субсидии в текущем финансовом году

в срок, установленный Минфином России

департамент образования администрации Магаданской области

текущее финансирование

4.

Организация заключения Соглашения с Минфином России о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Магаданской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения

в срок, установленный Минфином России

департамент образования администрации Магаданской области

текущее финансирование

5.

Подготовка и представление отчёта об осуществлении расходов бюджета Магаданской области, источником софинансирования которых являются субсидии из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся  под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий

ежеквартально

департамент финансов администрации Магаданской области, департамент образования  администрации Магаданской области

текущее финансирование

6.

Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений

(строка в ред. Постановления от 19.09.2013 №894-па)

( в ред. Постановления от 26.12.2013 №1337-па)

2013-2015 годы, в том числе по годам

2013 год

2014 год

2015 год

департамент образования администрации Магаданской области, органы местного самоуправления

140 820,8 тыс.рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета  10 861,3тыс.рублей

48 878,0 тыс.рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета                  3 925,2 тыс.рублей;

45 030,0 тыс.рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета 3 525,8 тыс.рублей;

46 912,8 тыс.рублей, в том числе субсидии из федерального бюджета 3 410,3 тыс.рублей

7

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, во исполнение судебных решений

(строка введена Постановлением от 18.04.2013 №338-па)

(строка в ред. Постановления от 19.09.2013 №894-па)

2013 год

департамент образования администрации Магаданской области, органы местного самоуправления

16 534,9 тыс. рублей

________________

1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к областной целевой программе «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся

без попечения родителей, в Магаданской области» на 2013-2015 годы

ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Показатели

Ед. изм.

Значения индикаторов по годам:

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

1.

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих    на учете на получение благоустроенного жилого помещения в текущем (очередном) году

чел.

70

67

64

2.

Из них имеющих право и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями

чел.

25

21

17

3.

Численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, обеспеченных жилыми благоустроенными помещениями в текущем (очередном) году

чел.

49

49

49