«Об утверждении Правил оказания разовой финансовой помощи и предоставления компенсации ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного х...



Администрация Приморского края

Постановление

г. Владивосток

от 13.12.2016 г. № 568-па

«Об утверждении Правил оказания разовой финансовой помощи и предоставления компенсации ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, на территории Приморского края»

(Наименование постановления в редакции изменений внесённых постановлением Администрации Приморского края от 19.12.2017 № 529-па, от 08.11.2019 №743-па)

Изменения {

в редакции изменений внесённых постановления Администрации Приморского края от 19.12.2017 № 529-па, от 08.11.2019 №743-па заменены по тексту Правил слово «Департамент» словом «министерство» в соответствующих падежах,

от 10.12.2019 №824-па}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1441 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера», приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 марта 2015 года № 113 «Об утверждении порядка осуществления оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2018 года № 1789 «Об утверждении Положения об использовании в 2019 году бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации», Законом Приморского края от 30 мая 2007 года № 78-КЗ «О развитии сельского хозяйства в Приморском крае» Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(констатирующая часть изменена Постановлением Администрации Приморского края от 08.11.2019 №743-па)

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания разовой финансовой помощи и предоставления компенсации ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, на территории Приморского края.

(пункт 1 изменен Постановлением Администрации Приморского края от 08.11.2019 №743-па

2. Министерству информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Губернатор края - Глава Администрации Приморского края

В.В. Миклушевский

Порядок

предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края на компенсацию ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года
( в редакции изменений внесённых постановлением Администрации Приморского края от 19.12.2017 № 529-па )

1. Настоящие Правила устанавливают порядок оказания разовой финансовой помощи и предоставления компенсации ущерба из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, на территории Приморского края, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание разовой финансовой помощи и на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера (далее - иные межбюджетные трансферты), критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение разовой финансовой помощи и компенсации, а также порядок возврата разовой финансовой помощи и компенсации в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Приморского края (далее – Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление разовой финансовой помощи и компенсации в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

(пункт 1 изменен постановлением Администрации Приморского края от 08.11.2019 № 743-па)

2. Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям Приморского края (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители) ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, а также оказание разовой финансовой помощи осуществляется при условии введения режима чрезвычайной ситуации на территории Приморского края.

Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера, осуществляется вследствие воздействия следующих природных явлений: атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, шторм, сильный ветер, сильный снегопад, раннее установление снежного покрова, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар, удар молнии, сильная метель, буран, наводнение, обвал, оползень, паводок.

(пункт 2 изменен постановлением Администрации Приморского края от 08.11.2019 № 743-па)

3. Компенсация предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям единовременно в целях возмещения ущерба, связанного с гибелью объектов сельскохозяйственной деятельности (в том числе с гибелью объектов растениеводства, объектов животноводства, объектов аквакультуры и марикультуры, повреждением материальных ценностей), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного характера, на территории Приморского края.

Разовая финансовая помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляется единовременно в 2019 году в целях исполнения обязательств сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2019 года № 2493-р:

по уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга);

по уплате процентов по кредитным договорам (соглашениям), заключенным в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года № 1528 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

(пункт 3 изменен постановлением Администрации Приморского края от 08.11.2019 № 743-па)

4. Критериями отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей являются:

осуществление деятельности на территории Приморского края;

признание сельскохозяйственных товаропроизводителей пострадавшими на основании актов с приложением реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера, оформленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Акты);

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственные товаропроизводители не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами или муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

5. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Департамент в течение 30 дней со дня принятия Губернатором Приморского края решения о введении чрезвычайной ситуации на территории Приморского края - для получения компенсации, до 15 ноября 2019 года – для получения разовой финансовой помощи, следующие документы и сведения:

сведения об открытых в кредитных организациях счетах сельскохозяйственного товаропроизводителя с указанием реквизитов для перечисления компенсации и (или) разовой финансовой помощи;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для физических лиц);

заявление на получение разовой финансовой помощи (для получения разовой финансовой помощи);

копию договора финансовой аренды (лизинга) с графиком платежей, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем (для получения разовой финансовой помощи на цели, указанные в абзаце третьем пункта 3 Правил);

обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя использовать полученную разовую финансовую помощь для уплаты лизинговых платежей путем перечисления соответствующих сумм на расчетный счет лизинговой компании не позднее 10 рабочих дней с даты зачисления компенсации на расчетный счет получателя (для получения разовой финансовой помощи на цели, указанные в абзаце третьем пункта 3 Правил);

заверенные кредитной организацией копии кредитного договора, дополнительных соглашений к кредитному договору, выписку из ссудного счета заемщика о получении льготного кредита, или документа, подтверждающего получение льготного кредита, а также график погашения льготного кредита и уплаты процентов по нему (для получения разовой финансовой помощи на цели, указанные в абзаце четвертом пункта 3 Правил);

обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя использовать полученную разовую финансовую помощь для уплаты процентов по кредиту путем перечисления соответствующих сумм на расчетный счет кредитной организации не позднее 10 рабочих дней с даты зачисления компенсации на расчетный счет получателя (для получения разовой финансовой помощи на цели, указанные в абзаце четвертом пункта 3 Правил);

подписанное руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя гарантийное обязательство, подтверждающее, что сельскохозяйственный товаропроизводитель соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в абзацах третьем - четвертом настоящего пункта. В случае непредставления документов, указанных в абзаце третьем – четвертом настоящего пункта, по собственной инициативе Министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в настоящем пункте, запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены сельскохозяйственными товаропроизводителями в виде копий при одновременном предъявлении оригиналов для сличения данных, содержащихся в них, после чего оригиналы подлежат возврату владельцу в день их приема.

При наличии неиспользованных остатков иных межбюджетных трансфертов сельскохозяйственные товаропроизводители для получения разовой финансовой помощи представляют в Департамент указанные в настоящем пункте документы в срок до 5 декабря 2019 года включительно.

(пункт 5 изменен постановлением Администрации Приморского края от 08.11.2019 № 743-па, от 10.12.2019 №824-па)

6. Компенсация предоставляется в размере, определенном Актами.

В случае недостаточности иных межбюджетных трансфертов, поступивших в краевой бюджет, распределение компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется пропорционально размеру ущерба, определенному Актами.

Разовая финансовая помощь на цели, указанные в абзаце третьем пункта 3 Правил предоставляется в размере суммы лизинговых платежей, подлежащих оплате и не оплаченных на дату введения чрезвычайной ситуации, а также в период по 28 сентября 2020 года включительно согласно графику платежей.

Разовая финансовая помощь на цели, указанные в абзаце четвертом пункта 3 Правил предоставляется по краткосрочному кредиту, заключенному в 2019 году, в размере суммы процентов за весь период действия кредитного договора, согласно графику платежей.

Распределение разовой финансовой помощи в соответствии с документами, представленными в период с 15 ноября по 16 декабря 2019 года, осуществляется пропорционально размеру причитающейся разовой помощи в пределах неиспользованных остатков иных межбюджетных трансфертов.

(пункт 6 изменен постановлением Администрации Приморского края от 08.11.2019 № 743-па, от 10.12.2019 №824-па).

7. Департамент в течение одного рабочего дня со дня заключения соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (дополнительного соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Приморского края принимает решение о предоставлении компенсации и (или) разовой финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям или об отказе в предоставлении компенсации и (или) разовой финансовой помощи.

Решение об отказе в предоставлении компенсации и (или) разовой финансовой помощи принимается при наличии следующих оснований:

несоответствие сельскохозяйственных товаропроизводителей критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, а также представление их по истечении определенного вышеуказанным пунктом срока;

представление документов, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации или содержащих недостоверные сведения.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении компенсации и (или) разовой финансовой помощи направляет письменное уведомление о таком решении (с обоснованием причин отказа) сельскохозяйственному товаропроизводителю, подавшему документы.

(пункт 7 в ред. постановления Администрации Приморского края

от 10.12.2019 №824-па).

8. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении компенсации и (или) разовой финансовой помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии доведения иных межбюджетных трансфертов принимает решение о перечислении компенсации и (или) разовой финансовой помощи в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, составляет реестр на перечисление компенсации и (или) разовой финансовой помощи (далее - реестр) и передает его в течение двух рабочих дней в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство). Форма реестра утверждается Министерством совместно с ГКУ Приморским казначейством.

9. ГКУ Приморское казначейство:

проверяет реестр на соответствие утвержденной форме в течение одного рабочего дня со дня его поступления;

в случае ненадлежащего оформления реестра уведомляет об этом Министерство для устранения замечаний;

во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с Министерством, на основании реестра готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю заявку на кассовый расход на перечисление компенсации и (или) разовой финансовой помощи с лицевого счета Министерства на счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в кредитных организациях (далее – заявка).

Перечисление компенсации осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки, но не позднее десяти рабочих дней после принятия решения о перечислении компенсации.

10. Ответственность за достоверность представленных в соответствии с настоящими Правилами сведений и документов несет сельскохозяйственный товаропроизводитель.

11. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями порядка предоставления компенсации.

Министерство обеспечивает соблюдение сельскохозяйственными товаропроизводителями порядка, установленного при предоставлении компенсации и (или) разовой финансовой помощи.

12. В случае нарушения порядка, установленного настоящими Правилами при предоставлении компенсации и (или) разовой финансовой помощи (далее - нарушения), сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны осуществить возврат компенсации в краевой бюджет в полном объеме.

Требование о возврате компенсации и (или) разовой финансовой помощи в краевой бюджет (далее - требование) направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю Министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат компенсации и (или) разовой финансовой помощи производится сельскохозяйственным товаропроизводителем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата компенсации и (или) разовой финансовой помощи в краевой бюджет сумма возврата взыскивается в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(Дополнены по тексту пункты 7-9, 11, 12 Правил после слова «компенсации» словами «и (или) разовой финансовой помощи» постановлением Администрации Приморского края от 08.11.2019 №743-па)