ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2016 г. №684-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ФОРМЕ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ

(в редакции постановлений Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 № 576-п,от 31.05.2018 № 246-п,

от 08.10.2018 № 451-п, от 19.11.2019 № 565-п, от 10.08.2020 № 460-п, от 30.10.2020 № 669-п)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Волгоградской области

А.И.Бочаров

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 13 декабря 2016 г. №684-п

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО

ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ

(в редакции постановлений Администрации Волгоградской области от 31.10.2017 № 576-п,от 31.05.2018 № 246-п,

от 08.10.2018 № 451-п, от 19.11.2019 № 565-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия, критерии, порядок определения объема и предоставления из областного бюджета на конкурсной основе субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе являющимся исполнителями общественно полезных услуг, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому (далее именуются - субсидии).

1.2. Для целей настоящего Порядка под исполнителем общественно полезных услуг понимается социально ориентированная некоммерческая организация, которая на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

Исполнитель общественно полезных услуг должен быть включен в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг в соответствии со статьей 31.4 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. №1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания" предоставление социального обслуживания в форме на дому является общественно полезной услугой.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

1.3. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Комитет).

1.4. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе являющимся исполнителями общественно полезных услуг, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому (далее именуются - СО НКО), в целях финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, не оплаченных получателями социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

Субсидии расходуются на оплату труда персонала, начисления на выплаты по оплате труда, общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальных услуг (услуги связи, транспортные услуги, арендная плата, коммунальные услуги, средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства).

Субсидии предоставляются в целях реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"

1.5. Субсидии предоставляются СО НКО в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету в установленном порядке, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

1.6. Субсидии предоставляются СО НКО - победителям конкурса на предоставление субсидий (далее именуется - конкурс) или СО НКО, набравшей не менее 15 баллов при признании конкурса несостоявшимся, в случае принятия решения о соответствии только одной СО НКО требованиям к участникам конкурса и ее заявки на участие в конкурсе требованиям к заявке на участие в конкурсе, установленным в настоящем Порядке (далее именуется - единственный участник).

1.7. Конкурс проводится по муниципальному району, городскому округу Волгоградской области, району(нам) Волгограда (далее именуется - территория обслуживания). Территории обслуживания определяются Комитетом исходя из анализа эффективности деятельности государственных организаций социального обслуживания, и (или) наличия получателей социальных услуг, обслуживаемых СО НКО, и (или) наличия заявлений от граждан, выразивших желание получать социальные услуги в СО НКО (по результатам мониторинга, проведенного Комитетом).

1.8. Организатором конкурса выступает Комитет.

Комитет утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса (далее именуется - конкурсная комиссия) и положение о конкурсной комиссии.

1.9. Условия конкурса определяются Комитетом и включают в себя:

территорию обслуживания;

количество и категорию получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на территории обслуживания;

период предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. Период предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому для исполнителя общественно полезных услуг составляет не менее двух лет;

объем субсидии для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на территории обслуживания;

объем предоставляемых социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на одного получателя социальных услуг в месяц.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. СО НКО - участники конкурса должны соответствовать следующим требованиям:

1) государственная регистрация и (или) постановка на налоговый учет в качестве юридического лица;

2) осуществление на территории Волгоградской области деятельности по предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, входящих в Перечень социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, установленный статьей 10 Закона Волгоградской области от 06 ноября 2014 г. №140-ОД "О социальном обслуживании граждан в Волгоградской области" (далее именуется - Перечень);

3) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

4) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

6) - 7) исключены.

8) неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

СО НКО - участники конкурса также не могут являться:

государственными корпорациями, государственными компаниями, общественными объединениями, являющимися политическими партиями;

государственными учреждениями всех типов, муниципальными учреждениями всех типов, СО НКО, в состав учредителей которых входит политическая партия;

иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2. Субсидии предоставляются СО НКО при условии:

1) соответствия на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается договор о предоставлении субсидии, требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2) согласия СО НКО и обязательства СО НКО о предоставлении согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление Комитетом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

3) обязательства СО НКО соблюдать запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4) обязательства СО НКО по предоставлению социальных услуг в порядке и объемах, предусмотренных Порядком предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденным приказом Комитета от 19 февраля 2015 г. №345 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому" (далее именуется - Порядок предоставления социальных услуг);

5) обязательства СО НКО по соблюдению нормы обслуживания одним социальным работником:

в городской местности и рабочих поселках - не более 15 получателей социальных услуг на дому;

в сельской местности - не более 12 получателей социальных услуг на дому;

по технологии "Персональный помощник" - не более двух получателей социальных услуг на дому;

6) наличие расчетного счета, открытого СО НКО в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3. Порядок определения объема субсидии

3.1. Объем финансовых средств, включаемый в договор о предоставлении субсидии, определяется по следующей формуле:

О = О1 + О2, где:

О1 - объем финансовых средств, выделяемых на предоставление субсидии без применения технологии "Персональный помощник";

О2 - объем финансовых средств, выделяемых на предоставление субсидии по технологии "Персональный помощник".

Объем финансовых средств, выделяемых на предоставление субсидии без применения технологии "Персональный помощник", определяется по следующей формуле:

N1 - стоимость социальной услуги на дому, равная подушевому нормативу финансирования социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденному приказом Комитета на соответствующий год, в расчете на одного получателя социальных услуг в форме социального обслуживания на дому

V1 - количество получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на территории обслуживания, выразивших в письменном виде желание получать социальные услуги на дому в СО НКО (по результатам мониторинга, проведенного Комитетом на территории обслуживания), по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу объявления конкурса (далее именуется - расчетный месяц);

Р - среднегодовой объем доходов от предоставления социальных услуг на дому за плату одному получателю социальных услуг в форме социального обслуживания на дому за двенадцать месяцев, оканчивающихся расчетным месяцем (далее именуется - расчетный год), взимаемую в установленном действующим законодательством порядке, который определяется по следующей формуле:

Рi - объем средств, поступивших в виде платы от предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на территории обслуживания в i-м месяце расчетного года;

V1i - количество получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на территории обслуживания в i-м месяце расчетного года;

№- количество месяцев, за которые планируется предоставление субсидии в соответствующем финансовом году.

Объем финансовых средств, выделяемых на предоставление субсидии по технологии "Стационар на дому", определяется по следующей формуле:

О2 = (V2 x N2) x n, где:

V2 - количество получателей социальных услуг на дому на территории обслуживания, выразивших в письменном виде желание получать социальные услуги на дому в СО НКО по технологии "Стационар на дому" (по результатам мониторинга, проведенного Комитетом на территории обслуживания), по состоянию на 1-е число расчетного месяца;

N2 - стоимость социальной услуги на дому по технологии "Стационар на дому", равная 13027 рублям;

№- количество месяцев, за которые планируется предоставление субсидии в соответствующем финансовом году.

Объем финансовых средств для исполнителя общественно полезных услуг рассчитывается на каждый финансовый год в течение периода предоставления социальных услуг. Общий объем финансовых средств определяется путем суммирования объемов финансовых средств на каждый финансовый год.

В случае изменения в течение периода, на который заключен договор о предоставлении субсидии, подушевого норматива финансирования социальных услуг в форме социального обслуживания на дому на очередной финансовый год и последующие годы объем финансовых средств на предоставление субсидии, выделяемых СО НКО на очередной финансовый год и последующие годы, пересчитывается до окончания текущего финансового года

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Объявление о проведении конкурса размещается Комитетом на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и должно содержать:

наименование общественно полезной услуги;

условия конкурса, в том числе категорию получателей социальных услуг, объем социальных услуг, стоимость социальной услуги;

критерии оценки и порядок проведения конкурса;

порядок и сроки подведения итогов и объявления результатов конкурса;

показатели качества предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;

место, срок и порядок представления заявок на участие в конкурсе;

почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

проект договора о предоставлении субсидии.

4.2. Прием документов СО НКО, желающих получить субсидию, осуществляется Комитетом в течение 10 рабочих дней со дня размещения объявления о проведении конкурса.

4.3. Комитет вправе изменить условия конкурса или отменить конкурс только в течение первой половины срока, установленного для предоставления заявок на участие в конкурсе. Информация об изменении условий конкурса или отмене конкурса размещается на официальном сайте Комитета.

4.4. СО НКО представляет в Комитет заявку на участие в конкурсе (далее именуется - заявка), состоящую из следующих документов:

1) заявки-обоснования на предоставление субсидии по форме, утверждаемой Комитетом;

2) пояснительной записки, включающей в себя информацию:

о перечне социальных услуг, предоставляемых СО НКО;

о количестве и видах социальных услуг, которые могут быть оказаны сверх Перечня;

о наличии общедоступных информационных ресурсов с указанием наименования и адреса сайта;

о планируемом распределении субсидии по направлениям расходов в соответствии с формой, утвержденной Комитетом;

3) копий документов об образовании и стаже работы в сфере социального обслуживания для руководителей СО НКО (при наличии);

4) копии документа, подтверждающего полномочия лица, представляющего документы, действовать от имени СО НКО;

5) копий документов, подтверждающих численность, стаж работы в сфере социального обслуживания, образование и повышение квалификации (профессиональную переподготовку) работников, осуществляющих социальное обслуживание на дому (при наличии);

6) копий учредительных документов СО НКО;

7) банковских реквизитов с указанием счета СО НКО для перечисления субсидии;

8) копии представленного в налоговый орган документа "Сведения о среднесписочной численности работников" СО НКО за предшествующий календарный год с отметкой о принятии налоговым органом (в случае его отправки по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке; по электронной почте - протоколы входного контроля);

9) справки об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам СО НКО в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, срок выдачи которой на дату представления заявки не превышает 14 календарных дней;

10) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СО НКО, выданной не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Комитет;

11) копии локального нормативного акта СО НКО об утверждении перечня предоставляемых социальных услуг;

12) брошюр, фотографий и иных материалов, подтверждающих наличие у СО НКО общедоступных информационных ресурсов (при наличии);

13) согласия работников СО НКО на обработку персональных данных;

14) документа, подтверждающего статус исполнителя общественно полезных услуг (при наличии).

4.5. В случае если СО НКО не представила документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 8 - 10 пункта 4.4 настоящего Порядка, они запрашиваются Комитетом в течение двух рабочих дней со дня окончания срока приема заявок в порядке межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения).

В случае если СО НКО не представила документ (его копию), указанный в подпункте 14 пункта 4.4 настоящего Порядка, наличие у СО НКО статуса исполнителя общественно полезных услуг проверяется Комитетом в реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.6. Копии документов в составе заявки должны быть удостоверены подписью руководителя. Документы представляются на бумажном носителе при непосредственном обращении в Комитет или почтовым отправлением.

4.7. В течение всего срока приема заявок СО НКО может изменить поданную заявку путем направления новой, при этом указав на отмену своей предыдущей заявки. В случае отсутствия указания об отмене предыдущей заявки все поданные СО НКО заявки не рассматриваются.

4.8. В течение всего срока приема заявок Комитет организует консультирование по вопросам подготовки заявок.

4.9. Комитет при получении от СО НКО заявки в день подачи при непосредственном обращении в Комитет или поступления почтового отправления регистрирует заявку в журнале учета заявок с указанием даты и времени ее подачи или поступления почтового отправления.

4.10. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления СО НКО в Комитет соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества представленных заявок.

4.11. Поданные заявки передаются Комитетом в течение одного рабочего дня со дня окончания срока приема заявок в конкурсную комиссию, которая рассматривает заявки на соответствие требованиям к участникам конкурса и требованиям к заявке, установленным настоящим Порядком.

4.12. В ходе проведения оценки представленных заявок, в том числе при принятии решения о допуске к участию (отказе в допуске к участию) в конкурсе, конкурсной комиссией могут быть запрошены у СО НКО необходимые разъяснения по представленным в составе заявки документам.

4.13. Основаниями для отказа СО НКО в допуске к участию в конкурсе являются:

несоответствие СО НКО требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных в составе заявки документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или представление документов не в полном объеме (за исключением документов, указанных в подпунктах 8 - 10 пункта 4.4 настоящего Порядка);

недостоверность представленной СО НКО информации;

нарушение сроков подачи документов в Комитет;

представление одной СО НКО более одной заявки на участие в конкурсе.

4.14. Конкурс по каждой территории обслуживания признается несостоявшимся, если:

1) не подана ни одна заявка;

2) все СО НКО и (или) все поданные заявки признаны не соответствующими установленным настоящим Порядком требованиям;

3) принято решение о соответствии только одной СО НКО требованиям к участникам конкурса и ее заявки требованиям к заявке, установленным настоящим Порядком;

4) по результатам оценки конкурсной комиссией СО НКО по критериям оценки, установленным настоящим Порядком, каждым из участников конкурса набрано менее 15 баллов.

4.15. Конкурсная комиссия в течение восьми рабочих дней со дня поступления заявок от Комитета:

принимает решение о допуске СО НКО к участию в конкурсе либо о допуске СО НКО к оценке без проведения конкурса в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 4.14 (далее именуется - решение о допуске), или об отказе в допуске СО НКО к участию в конкурсе и признании конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2 пункта 4.14 настоящего Порядка (далее именуется - решение об отказе в допуске);

оформляет на основании принятого решения протокол конкурсной комиссии и передает его в Комитет.

4.16. Комитет в день получения из конкурсной комиссии указанного протокола размещает его на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.17. Конкурсная комиссия не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о допуске (об отказе в допуске) оценивает указанные в решении о допуске СО НКО по следующим критериям оценки:

1) опыт работы руководителя СО НКО на руководящих должностях :

от 11 лет - 5 баллов;

от 9 до 10 лет включительно - 4 балла;

от 7 до 8 лет включительно - 3 балла;

от 5 до 6 лет включительно - 2 балла;

от 2 до 4 лет включительно - 1 балл;

до 1 года включительно - 0 баллов;

2) отношение численности работников, осуществляющих социальное обслуживание на дому, имеющих опыт работы в организациях социального обслуживания более трех лет, к общей численности работников, осуществляющих социальное обслуживание на дому (в процентах):

от 76 процентов - 5 баллов;

от 61 процента до 75 процентов включительно - 4 балла;

от 46 процентов до 60 процентов включительно - 3 балла;

от 31 процента до 45 процентов включительно - 2 балла;

от 16 процентов до 30 процентов включительно - 1 балл;

до 15 процентов включительно - 0 баллов;

3) доля количества дополнительных социальных услуг сверх Перечня от общего количества социальных услуг, входящих в Перечень, оказываемых СО НКО (в процентах):

от 51 процента - 5 баллов;

от 41 процента до 50 процентов включительно - 4 балла;

от 31 процента до 40 процентов включительно - 3 балла;

от 21 процента до 30 процентов включительно - 2 балла;

от 11 процентов до 20 процентов включительно - 1 балл;

до 10 процентов включительно - 0 баллов;

4) обеспечение информационной открытости (оценкой является сумма баллов, полученных по каждому критерию):

наличие сайта СО НКО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 1 балл;

наличие информационных стендов в помещениях СО НКО - 1 балл;

наличие брошюр о деятельности СО НКО и предоставляемых ею социальных услугах - 1 балл;

наличие информации о деятельности СО НКО и предоставляемых ею социальных услугах в средствах массовой информации - 1 балл;

наличие информации о деятельности СО НКО на официальных сайтах органов исполнительной власти Волгоградской области в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 0,5 балла;

наличие у СО НКО веб-страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 0,5 балла;

5) доля работников, осуществляющих социальное обслуживание на дому, имеющих образование по основным профессиональным образовательным программам и (или) программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по профилю социального обслуживания, от общей численности работников, осуществляющих социальное обслуживание на дому (в процентах):

от 51 процента - 5 баллов;

от 41 процента до 50 процентов включительно - 4 балла;

от 31 процента до 40 процентов включительно - 3 балла;

от 21 процента до 30 процентов включительно - 2 балла;

от 11 процентов до 20 процентов включительно - 1 балл;

до 10 процентов включительно - 0 баллов;

6) доля работников, осуществляющих социальное обслуживание на дому, прошедших повышение квалификации (профессиональную переподготовку) по профилю социального обслуживания за последние три года, от общей численности работников, осуществляющих социальное обслуживание на дому (в процентах):

от 51 процента - 5 баллов;

от 41 процента до 50 процентов включительно - 4 балла;

от 31 процента до 40 процентов включительно - 3 балла;

от 21 процента до 30 процентов включительно - 2 балла;

от 11 процентов до 20 процентов включительно - 1 балл;

до 10 процентов включительно - 0 баллов.

4.18. Итоговый балл СО НКО равен сумме баллов, полученных при оценке критериев, указанных в пункте 4.17 настоящего Порядка.

4.19. Конкурсная комиссия в день проведения оценки СО НКО:

определяет победителя конкурса (единственного участника) или признает конкурс несостоявшимся по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 4.14 настоящего Порядка;

на основании принятого решения оформляет протокол конкурсной комиссии и передает его в Комитет.

Победителем конкурса отдельно по каждой территории обслуживания признается СО НКО, набравшая наибольший итоговый балл на указанной территории обслуживания, но не менее 15 баллов.

При равенстве итоговых баллов приоритетным правом в соответствии с частью 13 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" обладает исполнитель общественно полезных услуг, а в случае равенства итоговых баллов у нескольких таких исполнителей общественно полезных услуг - организация, подавшая заявку раньше. В случае отсутствия в числе организаций, набравших равное количество итоговых баллов, исполнителей общественно полезных услуг победителем конкурса признается участник конкурса, подавший заявку ранее других.

5. Порядок предоставления субсидии

5.1. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления протокола конкурсной комиссии осуществляет проверку СО НКО на соответствие требованиям подпункта 1 пункта 2.2 настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении субсидии в случае соответствия СО НКО требованиям подпункта 1 пункта 2.2, или об отказе в предоставлении субсидии в случае несоответствия СО НКО требованиям подпункта 1 пункта 2.2 настоящего Порядка (далее именуется - решение).

Решение оформляется Комитетом в форме приказа о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. В приказе о предоставлении субсидии указывается получатель субсидии и ее объем. В приказе об отказе в предоставлении субсидии указывается причина отказа.

Приказ о предоставлении субсидии и (или) об отказе в предоставлении субсидии размещается на сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня его издания.

5.2. Комитет не позднее 30 календарных дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии заключает с СО НКО - победителем конкурса (единственным участником) договор о предоставлении субсидии.

В случае если победителем конкурса (единственным участником) является исполнитель общественно полезных услуг, Комитет заключает с ним договор о предоставлении субсидии на срок не менее двух лет в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанный срок (в разбивке на соответствующий финансовый год).

5.3. Договор о предоставлении субсидии заключается по типовым формам соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденным приказом комитета финансов Волгоградской области от 08 октября 2018 г. №303 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями":

для СО НКО, не являющейся исполнителем общественно полезных услуг, - по Типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

для исполнителя общественно полезных услуг - по Типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, на финансовое обеспечение затрат в связи с оказанием общественно полезных услуг.

Обязательными условиями, включаемыми в договор о предоставлении субсидии, являются:

согласие СО НКО и обязательство СО НКО о предоставлении согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, на осуществление Комитетом и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

5.4. Результатом предоставления субсидии является увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, охваченных системой долговременного ухода, от общей численности лиц старше трудоспособного возраста и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, на территории Волгоградской области.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее именуются - показатели результата), являются:

количество обслуженных получателей социальных услуг в месяц;

количество социальных услуг, предоставленных одному получателю социальных услуг в месяц;

доля обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому на качество социального обслуживания СО НКО от общего количества получателей социальных услуг на дому, обслуженных СО НКО;

наличие публикаций в средствах массовой информации о деятельности СО НКО и регулярное обновление информации на сайте СО НКО.

Значения показателей результата устанавливаются Комитетом в договоре о предоставлении субсидии

5.5. Перечисление субсидии осуществляется по частям в течение первого месяца расчетного периода, под которым понимается календарный квартал или период до наступления первого полного календарного квартала, или период после окончания последнего полного календарного квартала.

Часть субсидии перечисляется в объеме, рассчитанном пропорционально фактическому количеству дней расчетного периода, за исключением последнего расчетного периода текущего финансового года и (или) последнего расчетного периода срока действия договора о предоставлении субсидии.

Объем финансовых средств, подлежащих перечислению в последнем расчетном периоде текущего финансового года и (или) последнем расчетном периоде срока действия договора о предоставлении субсидии, рассчитывается по следующей формуле:

Op = Od - On, где:

Od - объем финансовых средств, рассчитанный пропорционально фактическому количеству дней в последнем расчетном периоде текущего финансового года и (или) последнем расчетном периоде срока действия договора о предоставлении субсидии;

O№- неиспользованный объем финансовых средств на последний день квартала, предшествующего последнему расчетному периоду текущего финансового года и (или) последнему расчетному периоду срока действия договора о предоставлении субсидии.

Неиспользованный объем финансовых средств указывается СО НКО в заявлении о наличии неиспользованного остатка субсидии и отчете о расходовании субсидии, установленном договором о предоставлении субсидии.

При уменьшении суммы субсидии заключается дополнительное соглашение к договору о предоставлении субсидии между Комитетом и СО НКО.";

5.6. Если в течение срока, установленного пунктом 5.2 настоящего Порядка, СО НКО уклоняется от заключения договора, то данная СО НКО теряет право на получение субсидии. В этом случае, а также в случаях признания конкурса не состоявшимся в соответствии с подпунктами 1, 2, 4 пункта 4.14 настоящего Порядка Комитет вправе объявить и провести новый конкурс в соответствии с процедурами, установленными настоящим Порядком.

6. Требования к отчетности

6.1. В целях подтверждения целевого использования субсидии и подтверждения достижения значений показателей результата, установленных в договоре о предоставлении субсидии, СО НКО ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, представляют в Комитет на бумажном носителе следующие отчеты:

отчет о расходовании субсидии, предоставленной социально ориентированной некоммерческой организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением социальных услуг, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

отчет о количестве обслуженных получателей социальных услуг в месяц и количестве социальных услуг, предоставленных одному получателю социальных услуг в месяц, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

отчет о доле обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому на качество социального обслуживания социально ориентированной некоммерческой организацией от общего количества получателей социальных услуг на дому, обслуженных социально ориентированной некоммерческой организацией, наличии публикаций в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации и регулярном обновлении информации на сайте социально ориентированной некоммерческой организации по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Порядок, сроки и форма представления СО НКО отчетов о получателях социальных услуг на дому и об объеме средств, поступивших в виде платы за предоставленные социальные услуги на дому, устанавливаются в договоре о предоставлении субсидии.

Отчеты должны быть подписаны руководителем СО НКО и исполнителем, непосредственно подготовившим отчеты.";

6.2. СО НКО обязаны вести бухгалтерский учет и отчетность по использованию субсидий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

6.3. Исключен.

7. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушения

7.1. СО НКО обязаны использовать субсидию на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка,.

7.2. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения СО НКО условий, целей и порядка предоставления субсидий.

7.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления СО НКО социальных услуг в форме социального обслуживания на дому осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.4. СО НКО обязаны представить по запросу Комитета и органов государственного финансового контроля информацию и документы, необходимые для проведения проверок соблюдения СО НКО условий, целей и порядка предоставления субсидий.

7.5. СО НКО обязаны вернуть в областной бюджет остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, в объеме остатка, не использованного в отчетном финансовом году, в том числе в случае если фактический объем доходов СО НКО от предоставления социальных услуг на дому за плату от получателей социальных услуг в форме социального обслуживания на дому превысил плановый объем доходов, до 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.";

7.6. Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется в случае:

1) нарушения СО НКО условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, обязательств, установленных договором о предоставлении субсидии;

2) представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии;

3) недостижения СО НКО установленных договором о предоставлении субсидии значений показателей результата.

В случае нарушения СО НКО условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, обязательств, установленных договором о предоставлении субсидии, а также представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, возврат субсидии осуществляется в полном объеме.

В случае недостижения СО НКО значений показателей результата, установленных договором о предоставлении субсидии, общий объем средств, подлежащих возврату, определяется по следующей формуле:

Оv = Оv1 + Оv2 + Оv3 + Оv4 + Оv5, где:

Оv1 - объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателя результата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц без применения технологии "Персональный помощник";

Оv2 - объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателя результата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц по технологии "Персональный помощник";

Оv3 - объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателя результата по количеству социальных услуг, предоставленных одному получателю социальных услуг в месяц без применения технологии "Персональный помощник";

Оv4 - объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателя результата по доле обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому на качество социального обслуживания СО НКО от общего количества получателей социальных услуг на дому, обслуженных СО НКО;

Оv5 - объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателя результата по наличию публикаций в средствах массовой информации о деятельности СО НКО и регулярному обновлению информации на сайте СО НКО.

Объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателя результата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц без применения технологии "Персональный помощник", рассчитывается по формуле:

Оv1 = Оk1 x (100 - R1), где:

Оk1 - объем финансовых средств, выделяемых на предоставление субсидии без применения технологии "Персональный помощник", скорректированный на величину излишне полученной субсидии, возвращенной СО НКО в областной бюджет;

R1 - процент достижения СО НКО значения показателя результата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц без применения технологии "Персональный помощник", указанного в договоре о предоставлении субсидии.

В случае если значение показателя результата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц без применения технологии "Персональный помощник", указанное в договоре о предоставлении субсидии, достигнуто или перевыполнено СО НКО, Оv1 принимается равным 0.

Объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателя результата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц по технологии "Персональный помощник", рассчитывается по формуле:

Оv2 = О2 x (100 - R2), где:

О2 - объем финансовых средств, выделяемых на предоставление субсидии по технологии "Персональный помощник";

R2 - процент достижения СО НКО значения показателя результата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц по технологии "Персональный помощник", указанного в договоре о предоставлении субсидии.

В случае если значение показателя результата по количеству обслуженных получателей социальных услуг в месяц по технологии "Персональный помощник", указанное в договоре о предоставлении субсидии, достигнуто или перевыполнено СО НКО, Оv2 принимается равным 0.

Объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателя результата по количеству социальных услуг, предоставленных одному получателю социальных услуг в месяц без применения технологии "Персональный помощник", рассчитывается по формуле:

Оv3 = Оk1 x (100 - R3), где:

R3 - процент достижения СО НКО значения показателя результата по количеству социальных услуг, предоставленных одному получателю социальных услуг в месяц без применения технологии "Персональный помощник", указанного в договоре о предоставлении субсидии, в отношении получателей социальных услуг, обслуженных СО НКО.

В случае если значение показателя результата по количеству социальных услуг, предоставленных одному получателю социальных услуг в месяц без применения технологии "Персональный помощник", указанное в договоре о предоставлении субсидии, в отношении обслуженных получателей социальных услуг достигнуто или перевыполнено СО НКО, Оv3 принимается равным 0.

Объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателя результата по доле обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому на качество социального обслуживания СО НКО от общего количества получателей социальных услуг на дому, обслуженных СО НКО, рассчитывается по формуле:

Оv4 = [Оk - (Оv1 + Оv2 + Оv3)] x (100 - R4), где:

Оk - объем финансовых средств, включаемых в договор о предоставлении субсидии, скорректированный на величину излишне полученной субсидии, возвращенной СО НКО в областной бюджет;

R4 - процент достижения СО НКО значения показателя результата по доле обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому на качество социального обслуживания СО НКО от общего количества получателей социальных услуг на дому, обслуженных СО НКО, указанного в договоре о предоставлении субсидии.

В случае если значение показателя результата по доле обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому на качество социального обслуживания СО НКО от общего количества получателей социальных услуг на дому, обслуженных СО НКО, указанное в договоре о предоставлении субсидии, достигнуто или перевыполнено СО НКО, Оv4 принимается равным 0.

Объем средств, подлежащих возврату при недостижении СО НКО показателя результата по наличию публикаций в средствах массовой информации о деятельности СО НКО и регулярному обновлению информации на сайте СО НКО, рассчитывается по формуле:

Оv5 = [Оk - (Оv1 + Оv2 + Оv3)] x (100 - R5), где:

R5 - процент достижения СО НКО значения показателя результата по наличию публикаций в средствах массовой информации о деятельности СО НКО и регулярному обновлению информации на сайте СО НКО, указанного в договоре о предоставлении субсидии.

В случае если значение показателя результата по наличию публикаций в средствах массовой информации о деятельности СО НКО и регулярному обновлению информации на сайте СО НКО, указанное в договоре о предоставлении субсидии, достигнуто СО НКО, Оv5 принимается равным 0.

СО НКО в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (части субсидии) письмом Комитета, которое вручается представителю СО НКО под подпись лично или направляется заказным письмом.";

7.7. СО НКО обязана произвести возврат субсидии [части субсидии (остатка субсидии)] в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления Комитета. В случае направления уведомления по почте заказным письмом уведомление считается полученным по истечении пятнадцати дней со дня направления уведомления.

7.8. В случае невозврата субсидии части субсидии (остатка субсидии)]";в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии "[части субсидии (остатка субсидии)].

 

Приложение 1

к Порядку определения объема

и предоставления субсидий

социально ориентированным

некоммерческим организациям,

предоставляющим социальные

услуги в форме социального

обслуживания на дому

                                   ОТЧЕТ

                 о расходовании субсидии, предоставленной

___________________________________________________________________________

    (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением социальных

                      услуг, на ____________ 20__ г.

№п/п

Наименование расходов

Остаток субсидии на начало отчетного периода (рублей)

Объем субсидии, полученной из областного бюджета (рублей)

Кассовые расходы (рублей)

Остаток субсидии на конец отчетного периода (рублей)

Привлеченные средства (рублей)

за квартал

нарастающим итогом с начала года

за квартал

нарастающим итогом с начала года

за квартал

нарастающим итогом с начала года

за квартал

нарастающим итогом с начала года

за квартал

нарастающим итогом с начала года

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Оплата труда персонала

2.

Начисления на выплаты по оплате труда

3.

Общехозяйственные расходы,

в том числе:

3.1.

Услуги связи

3.2.

Транспортные услуги

3.3.

Арендная плата

3.4.

Коммунальные услуги

Итого

    Достоверность представляемых сведений и целевое использование бюджетных

средств подтверждаем:

Руководитель организации      ______________    ___________________________

                                (подпись)           (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер             ______________    ___________________________

                                (подпись)           (инициалы, фамилия)"

Временно осуществляющий полномочия

вице-губернатора - руководителя

аппарата Губернатора

Волгоградской области

Н.Н.Лисименко

Приложение 2

к Порядку определения объема

и предоставления субсидий

социально ориентированным

некоммерческим организациям,

предоставляющим социальные

услуги в форме социального

обслуживания на дому

                                   ОТЧЕТ

о количестве обслуженных получателей социальных услуг в месяц и количестве

   социальных услуг, предоставленных одному получателю социальных услуг

                                  в месяц

________________________________________________________________________

    (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

                          за ____________ 20__ г.

№п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Достигнутое значение показателя

Первый месяц квартала

Второй месяц квартала

Третий месяц квартала

1

2

3

4

5

6

1.

Количество обслуженных получателей социальных услуг на дому (без учета получателей социальных услуг на дому по технологии "Персональный помощник"):

человек

в городской местности

в сельской местности

2.

Количество обслуженных получателей социальных услуг на дому по технологии "Персональный помощник":

человек

в городской местности

в сельской местности

3.

Количество социальных услуг, предоставленных получателям социальных услуг на дому (без учета получателей социальных услуг на дому по технологии "Персональный помощник"):

человек

в городской местности

в сельской местности

Руководитель организации     ______________    ____________________________

                               (подпись)           (инициалы, фамилия)

Исполнитель                  ______________    ____________________________

                               (подпись)           (инициалы, фамилия)"

Временно осуществляющий полномочия

вице-губернатора - руководителя

аппарата Губернатора

Волгоградской области

Н.Н.Лисименко

Приложение 3

к Порядку определения объема

и предоставления субсидий

социально ориентированным

некоммерческим организациям,

предоставляющим социальные

услуги в форме социального

обслуживания на дому

                                   ОТЧЕТ

о  доле обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому на качество

социального    обслуживания    социально   ориентированной   некоммерческой

организацией  от  общего  количества  получателей социальных услуг на дому,

обслуженных  социально ориентированной некоммерческой организацией, наличии

публикаций   в  средствах  массовой  информации  о  деятельности  социально

ориентированной   некоммерческой   организации   и   регулярном  обновлении

информации на сайте социально ориентированной некоммерческой организации

___________________________________________________________________________

    (наименование социально ориентированной некоммерческой организации)

                         за ______________ 20__ г.

№п/п

Наименование показателя

Единица измерения показателя (характеристика показателя)

Критерии показателя

Достигнутое значение показателя

1

2

3

4

5

1.

Доля обоснованных жалоб получателей социальных услуг на дому на качество социального обслуживания социально ориентированной некоммерческой организацией от общего количества получателей социальных услуг на дому, обслуженных социально ориентированной некоммерческой организацией (за весь период действия договора о предоставлении субсидии)

процентов

не более 5 процентов

2.

Наличие публикаций в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации (за весь период действия договора о предоставлении субсидии)

да (нет)

публикации в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации

3.

Регулярное обновление информации на сайте социально ориентированной некоммерческой организации (за весь период действия договора о предоставлении субсидии)

да (нет)

регулярное обновление информации на сайте социально ориентированной некоммерческой организации

Руководитель организации     ______________    ____________________________

                               (подпись)           (инициалы, фамилия)

Исполнитель                  ______________    ____________________________

                               (подпись)           (инициалы, фамилия)"

Временно осуществляющий полномочия

вице-губернатора - руководителя

аппарата Губернатора

Волгоградской области

Н.Н.Лисименко