О внесении изменений в постановление министерства культуры и туризма Рязанской области от 07.05.2013 № 10 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Аккреди...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2016 г. № 1

О внесении изменений в постановление министерства культуры и туризма Рязанской области от 07.05.2013 № 10 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи»

Министерство культуры и туризма Рязанской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление  министерства культуры и туризма Рязанской области от 07.05.2013 № 10 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи» следующие изменения:

1) в наименовании и пункте первом слова «трассы, пляжи» заменить словами «трассы и пляжи»;

2) приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Министр                                                                                                                                         В.Ю. Попов

Приложение

к постановлению

министерства культуры и 

туризма Рязанской области

от ____________20___ № __

«Приложение

к постановлению

министерства культуры и 

туризма Рязанской области

от 7 мая 2013 года № 10 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

предоставления государственной услуги

«Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию

объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

              1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи» (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления министерством культуры и туризма Рязанской области (далее – Министерство) государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи» (далее – Государственная услуга) и разработан в целях повышения качества, открытости и доступности предоставления Государственной услуги.

             

Круг заявителей

2. Заявителями являются юридические лица, зарегистрированные на территории Рязанской области, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в Министерство с заявлением на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в указанной сфере (далее – Заявители).

3. Полномочия представителя, указанного в пункте 2 настоящего Административного регламента, подтверждаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

4. Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах Министерства:

Местонахождение Министерства: 390000, г. Рязань, ул. Николодворянская, д. 22.

График работы Министерства:

понедельник, вторник, среда, четверг – с 9.00 до 18.00;

пятница, предпраздничные дни – с 9.00 до 17.00;

перерыв – с 13.00 до 13.48;

выходные дни – суббота, воскресенье.

Справочные телефоны: (4912) 45-53-92, 25-92-51.

Информация о месте нахождения и графике работы Министерства размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет), предоставляется по справочным телефонам в установленное графиком работы Министерства время.

5. Адрес официального сайта Министерства: www.kkt.ryazangov.ru.

Адрес электронной почты Министерства: kkt@ryazangov.ru/             

6. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается в сети Интернет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), в региональной информационной системе «Портал государственных услуг Рязанской области» (далее – Региональный портал), на официальном сайте Министерства.

Информирование по вопросам предоставления Министерством государственной услуги осуществляется специалистами отдела, предоставляющего государственную услугу, при личном обращении (устные обращения), по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте, путем размещения информации на стендах в Министерстве, посредством сети Интернет.

Разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе по срокам и порядку предоставления государственной услуги, порядку обжалования решений, действий или бездействия лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, даются специалистами отдела, предоставляющего государственную услугу.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения Заявителей специалисты отдела, предоставляющего государственную услугу, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности государственного служащего, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистами отдела, предоставляющего государственную услугу, на основании письменного заявления Заявителя, в том числе поступившего по электронной почте, в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления, а в случаях, требующих дополнительной проработки, в 30-дневный срок.

7. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

На информационных стендах Министерства размещается следующая информация:

- график работы, справочные телефоны, адрес электронной почты, адрес официального сайта Министерства;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги и рекомендации по их оформлению;

- порядок информирования по процедуре предоставления государственной услуги;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

На официальном сайте Министерства, Едином портале, Региональном портале размещается следующая информация:

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- информация о порядке предоставления государственной услуги;

- информация о нормативных правовых актах, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

8. Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи.

Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу

9. Предоставление Государственной услуги осуществляется Министерством.

Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги, является отдел инвестиционной политики и развития инфраструктуры туризма.

10. В соответствии с требованиями пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при предоставлении Государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатами предоставления Государственной услуги являются:

- выдача (оформление/переоформление) аттестата аккредитации организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и  пляжи (далее – Аттестат);

- мотивированный отказ в выдаче Аттестата;

- принятие решений по апелляциям Заявителей.

Срок предоставления государственной услуги

12. Срок предоставления Государственной услуги составляет не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявки Заявителя в Министерстве.

Перечень нормативных правовых актов,

регулирующих отношения, возникающие в связи с

предоставлением Государственной услуги, с указанием

их реквизитов и источников официального опубликования

13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2,    ст. 4298; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17; № 26, ст. 3121; № 52, ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 19, ст. 2281);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013 № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014 № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4264; 2015 № 1, ст. 67, 72; № 10 ст. 1393; № 29, ст. 4342);

- приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.04.2015 № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристкой индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.10.2015);

- Законом Рязанской области от 24.09.1999 № 52-ОЗ «О туристской деятельности на территории Рязанской области», (Рязанские ведомости, 1999 № 276-277, 2014 № 73);

- постановлением  Правительства Рязанской области от 27.04.2011 № 98 «О разработке и утверждении исполнительным органами государственной власти Рязанской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Рязанские ведомости, 2011 № 81);

- Положением о министерстве культуры и туризма Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 29.07.2015 № 182 (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.08.2015; Рязанские ведомости, 2015 № 140).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги и услуг,

которые являются необходимыми и обязательными для

предоставления государственной услуги, подлежащих

представлению заявителем, способы их получения заявителем,

в том числе в электронной форме, порядок их представления

14. Для получения государственной услуги Заявители представляют в Министерство следующие документы:

- заявку об аккредитации на бумажном носителе, оформленную согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;

- копию документа об уплате государственной пошлины за выдачу Аттестата. В случае, если копия указанного документа не представлена Заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанном документе сведения запрашиваются Министерством в государственных органах, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;

- информацию о стоимости работ по классификации;

- данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных организацией правил ведения делопроизводства, архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);

- данные о наличии в организации, претендующей на получение аккредитации, не менее 3 специалистов (экспертов), имеющих стаж практической работы в области классификации объектов туриндустрии не менее 3 лет, высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг по направлениям «Туризм» и/или «Гостиничное дело», либо непрофильное высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программе «Классификация объектов туристской индустрии», полученное в течение 5 лет, предшествующих представлению заявки на аккредитацию, подтверждаемые наличием документов, заверенных печатью организации, претендующей на получение аккредитации (эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут работать по трудовому (как минимум один) или гражданско-правовому договорам.

15. В случае, если от имени Заявителя выступает его уполномоченный представитель, дополнительно представляется доверенность, оформленная в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

16. Заявителю представляется возможность распечатки бланка заявки, указанной в пункте 14 настоящего Административного регламента, с использованием Единого портала, Регионального портала, официального сайта Министерства.

17. Заявка об аккредитации и документы, указанные в пункте 14 настоящего Административного регламента, направляются в Министерство лично или через уполномоченного представителя.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении органов государственной власти,

органов местного самоуправления и иных организаций и

которые заявитель вправе представить, а также способы их

получения заявителями, в том числе в электронной форме,

порядок их предоставления

18. Перечень документов, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

- копия документа о постановке Заявителя на учет в налоговом органе.

Документы, указанный в п. 18 настоящего Административного регламента, в установленном порядке предоставляются (направляются) Заявителю Федеральной налоговой службой.

В случае, если указанные в п. 18 настоящего Административного регламента документы не представлены Заявителем по собственной инициативе, содержащиеся в указанных документах сведения запрашиваются Министерством в государственном органе, участвующем в предоставлении государственных услуг, в распоряжении которых находятся соответствующие сведения, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

19. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении Государственной услуги Министерство не вправе требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в

приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

20. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, являются:

- непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 14 настоящего Административного регламента, за исключением документов, представляемых Министерству по межведомственному запросу;

- наличие в представленных документах приписок, подчисток, зачеркнутых слов, а также документов, исполненных карандашом, документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

- отсутствие у уполномоченного представителя доверенности на совершение действий, связанных с получением Государственной услуги.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

21. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:

- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации.

22. Основания для приостановления предоставления Государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах),

выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

23. Предоставление Государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом не связано с получением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе с предоставлением документов, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении Государственной услуги.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

24. За выдачу Аттестата уплачивается государственная пошлина, установленная подпунктом 73 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 5000 рублей.

25. Информация о Государственной услуге предоставляется бесплатно.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета такой платы

26. Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче заявления о предоставлении государственной услуги

и при получении результата предоставления такой услуги

27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги – не более 15 минут.

Срок  и порядок регистрации заявки о предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

28. Регистрация заявки об аккредитации, указанной в пункте 14 настоящего Административного регламента, осуществляется в порядке и в сроки, установленные пунктами 37-43 настоящего Административного регламента.

Требования к помещениям, в которых предоставляются

государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению и

оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной

информации о порядке предоставления таких услуг,

в том числе к обеспечению доступности для инвалидов

указанных объектов в соответствии с законодательством

Российской Федерации о социальной защите инвалидов

29. Здание, в котором осуществляется предоставление Государственной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.

На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, имеются места для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.

30. Центральный вход в здание Министерства должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Министерства.

31. Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга, должны обеспечить комфортное расположение Заявителей и должностных лиц.

Помещения для приема заявителей обеспечиваются необходимым для предоставления Государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, столами и стульями.

Для обслуживания инвалидов работниками Министерства, прошедшими инструктирование или обучение для работы с инвалидами, оказывается сопровождение и помощь при предоставлении им Государственной услуги, в том числе по месту жительства.

32. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги:

- места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставление Государственной услуги;

- тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

- места для оформления документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и письменными принадлежностями.

Информация в формате мультимедиа не предоставляется.

Показатели доступности и качества государственной услуги

33. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

- открытость и полнота информации о Государственной услуге;

- возможность выбора способа получения Заявителем информации о ходе предоставления Государственной услуги;

- соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур (действий) при предоставлении Государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб Заявителей на действия
(бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении Государственной услуги;

- взаимодействие Заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении Государственной услуги продолжительностью до 30 минут и не более двух раз при условии, если заявка об аккредитации и пакет документов соответствуют требованиям настоящего Административного регламента и Заявитель не нуждается в предоставлении ему дополнительных консультаций.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги

в многофункциональных центрах и особенности

предоставления государственной услуги в электронной форме

34. Государственная услуга в многофункциональных центрах и в электронной форме не предоставляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

35. Предоставление государственной услуги включает в себя  следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявки об аккредитации, указанной в пункте 14 настоящего Административного регламента, и прилагаемых к ней документов;

- формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы, участвующие в предоставлении Государственной услуги;

- рассмотрение заявки об аккредитации и документов, представленных Заявителем на предоставление государственной услуги;

- принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации);

- оформление и выдача Аттестата аккредитации;

- переоформление Аттестата аккредитации;

- ведение перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию.

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении Государственной услуги приведена в Приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

36. Контроль за исполнением порядка и сроков выполнения административных процедур (конкретных административных действий в рамках административных процедур), предусмотренных разделом 3 настоящего Административного регламента, осуществляет начальник отдела.

Административная процедура «Прием и регистрация заявки об аккредитации, указанной в пункте 14 настоящего Административного регламента, и прилагаемых к ней документов»

37. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение Заявителя (его уполномоченного представителя) в Министерство с документами, указанными в пункте 14 настоящего Административного регламента, для предоставления Государственной услуги.

38. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявки об аккредитации, указанной в пункте 14 настоящего Административного регламента, и прилагаемых к нему документов, в том числе документа, подтверждающего полномочия представителя Заявителя (при наличии), является специалист Министерства, к должностным обязанностям которого относится регистрация входящих (исходящих) документов (далее – Специалист Министерства, ответственный за регистрацию входящих (исходящих) документов).

39. При личном обращении Заявителя Специалист Министерства, ответственный за регистрацию входящих (исходящих) документов, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия обратившегося гражданина, в том числе полномочия представителя Заявителя.

40. Специалист Министерства, ответственный за регистрацию входящих (исходящих) документов:

- проверяет наличие документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента;

- выявляет наличие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, предусмотренных пунктом 20 настоящего Административного регламента;

- заверяет копии документов после сверки их с соответствующим подлинником в установленном действующим законодательством порядке;

- регистрирует заявку об аккредитации в день ее приема в журнале регистрации заявок на получение государственной услуги Министерства (Приложение № 8 к настоящему Административному регламенту);

- представляет заявку об аккредитации и прилагаемые к ней документы министру культуры и туризма Рязанской области (далее – Министр), а в его отсутствие - заместителю Министра в день приема указанных документов.

41. Результатом административной процедуры является принятая, зарегистрированная и переданная Министру, а в его отсутствие - заместителю Министра заявка об аккредитации с прилагаемыми к ней документами.

42. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявки об аккредитации в журнале регистрации заявок на получение государственной услуги Министерства.

43. Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 1 рабочего дня.

Административная процедура «Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы,

участвующие в предоставлении Государственной услуги»

44. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие необходимых документов и информации, которые Министерство не вправе требовать от Заявителя и (или) Заявитель не представил их по собственной инициативе.

45. Секретарь комиссии по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи (далее – Комиссия по аккредитации), созданной приказом Министерства, осуществляет подготовку и направление запроса в органы исполнительной власти, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Межведомственный запрос формируется в электронном виде, подписывается электронной подписью Министерства и (или) уполномоченного должностного лица и направляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

46. Результатом административной процедуры является получение ответов в рамках межведомственного взаимодействия.

47. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является получение распечатка ответа, полученного посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

48. Максимальный срок выполнения административной процедуры   составляет 5 рабочих дней с момента регистрации документов.

Административная процедура «Рассмотрение заявки

об аккредитации и документов, представленных Заявителем на предоставление государственной услуги»

49. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированных документов для предоставления государственной услуги секретарю Комиссии по аккредитации.

50. Секретарь Комиссии по аккредитации:

- проверяет комплектность представленных документов в соответствии с пунктом 14 настоящего Административного регламента;

- проверяет правильность оформления представленных документов и соответствие установленным настоящим Административным регламентом требованиям;

- проверяет сведения, полученные в рамках межведомственного взаимодействия на соответствие требованиям законодательства и установленным настоящим Административным регламентом требованиям;

51. Результатом административной процедуры является подготовленное секретарем Комиссии по аккредитации заключение о соответствии представленных документов установленным настоящим Административным регламентом требованиям (Приложение № 4 к настоящему Административному регламенту), которое вместе с комплектом документов Заявителя предается председателю Комиссии по аккредитации.

52. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является заключение о соответствии представленных документов требованиям Административного регламента.

53. Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 3 рабочих дня с момента передачи документации.

Административная процедура «Принятие решения

об аккредитации (или об отказе в аккредитации)»

54. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги после передачи комплекта документов председателю Комиссии по аккредитации.

55. Председатель Комиссии по аккредитации на основании представленного секретарем Комиссии по аккредитации заключения и комплекта документов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании Комиссии по аккредитации, назначает дату, время и место заседания Комиссии по аккредитации.

56. По итогам заседания Комиссии по аккредитации путем открытого голосования простым большинством голосов члены Комиссии по аккредитации принимают решение об аккредитации (отказе в аккредитации) Заявителя. Комиссия по аккредитации считается правомочной осуществлять свои функции, если на заседании присутствует более половины от общего числа членов Комиссии по аккредитации. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

57. Секретарь Комиссии по аккредитации на основании решения Комиссии по аккредитации в течение одного рабочего дня со дня заседания Комиссии по аккредитации оформляет протокол ее заседания, в котором указывает принятое решение, и подписывает его у председателя Комиссии по аккредитации и членов Комиссии по аккредитации (Приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).

58. Подписанный протокол в течение 1 рабочего дня направляется Министру на подпись.

59. В случае, если Комиссией по аккредитации принято решение об отказе в аккредитации, секретарем Комиссии по аккредитации оформляется уведомление о возврате документов (Приложение № 5 к настоящему Административному регламенту), которое подписывается у министра в течение 1 рабочего дня и вместе с документами Заявителя возвращаются Заявителю в течение 5 рабочих дней с момента внесения соответствующей записи в журнал регистрации заявок.

60. Результатом административной процедуры является подписанный Министром протокол заседания Комиссии по аккредитации.

61. Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 3 рабочих дней с момента передачи комплекта документов председателю Комиссии по аккредитации.

Административная процедура «Оформление и выдача

аттестата аккредитации»

62. Основанием для начала административной процедуры является подписанный протокол заседания Комиссии по аккредитации.

63. Секретарем Комиссии по аккредитации оформляется Аттестат аккредитации (Приложение № 7 к настоящему Административному регламенту), который передается на подпись Министру в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола.

Аттестат аккредитации подписывает в одном экземпляре, заверяется гербовой печатью Министерства, ксерокопия Аттестата аккредитации хранится в отделе инвестиционной политики и развития инфраструктуры Министерства.

Срок действия аттестата аккредитации составляет 3 года. 

64. Аттестат аккредитации выдается Заявителю либо уполномоченному представителю Заявителя.

65. Результатом административной процедуры является оформленный Аттестат аккредитации.

66. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация выданного Аттестата аккредитации в журнале  регистрации заявок на получение государственной услуги Министерства.

67. Максимальный срок выполнения административной процедуры не более 3 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Комиссии по аккредитации.

Административная процедура

«Переоформление Аттестата аккредитации»

68. В случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации, аккредитованная организация обязана в течение 5 календарных дней уведомить об этом Министерство и подать заявление о переоформлении Аттестата аккредитации (Приложение № 3 к настоящему Административному регламенту).

69. В случае соблюдения установленных требований к аккредитованной организации в период действия Аттестата аккредитации и при наличии положительных результатов анализа представленных Комиссией по аккредитации документов, Министерством выдается новый Аттестат аккредитации, не превышающий срока действия ранее выданного Аттестата аккредитации, в течение 10 календарных дней с даты представления заявления о переоформлении Аттестата аккредитации с приложением документов, подтверждающих сведения об изменениях, указанных в данном пункте.

Административная процедура «Ведение перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию»

70. Министерство ведет перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию.

Перечень должен содержать следующую информацию:

- наименование организации, осуществляющей классификацию;

- номер аттестата;

- срок действия аттестата;

- область аккредитации;

- адрес местонахождения организации;

- адреса мест осуществления деятельности организации с указанием номеров телефонов, адресов электронной почты, сайта;

- фамилию, имя, отчество руководителя;

- стоимость услуг классификации.

Перечень размещается на официальном сайте Министерства для доведения соответствующей информации до руководителей субъектов туриндустрии и потребителей туристских услуг. Информация об аккредитованной организации вносится в перечень в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

71. Сведения об аккредитованных организациях представляются Министерством для включения в перечень аккредитованных организаций в Департамент  туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации по адресу: 125933, ГСП-3, Москва, Малый Гнездниковский пер., д.7/6, стр.1,2; в электронном виде: orgtour@mail.ru. Указанные сведения представляются в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

72. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется Министром или заместителем Министра, координирующим предоставление государственной услуги, а также иными должностными лицами Министерства по поручению Министра.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и  иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Рязанской области, а также принятия ими решений по предоставлению государственной услуги.

73. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе предоставления государственной услуги.

Перечень должностных лиц и план проверок утверждается Министерством.

Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, осуществляются на основании приказов Министерства.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги или отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

Плановые проверки проводятся не реже одного раза в полугодие.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения обращения Заявителя на действия (бездействия) ответственных должностных лиц Министерства, при предоставлении государственной услуги.

О результатах внеплановой проверки, проведенной по обращению Заявителя, Заявитель информируется в письменном виде.

По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных ответственными должностными лицами Министерства, при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

74. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, должностные лица Министерства несут установленную законодательством ответственность.

Ответственность должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

75. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, а также должностных лиц, государственных служащих

76. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении Государственной услуги могут быть обжалованы Заявителями в досудебном (внесудебном) порядке.

77. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- нарушение срока регистрации Запроса о предоставлении Государственной услуги;

- нарушение срока предоставления Государственной услуги;

- требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления Государственной услуги;

- отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления Государственной услуги;

- отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;

- затребование с Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;

- отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

78. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Рязанской области.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

79. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Министерства), должностного лица Министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства Заявителя-физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя-юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

80. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен иной срок.

81. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы нет.

82. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, Заявителю в письменной форме и, по желанию Заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

83. В случае установления в результате рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

84. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано Заявителем в порядке, установленном действующим законодательством.

85. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы Заявители могут получить при личном обращении в Министерство, в том числе по телефону, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте Министерства.»

__________________

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги «Аккредитация организаций,

осуществляющих классификацию объектов

туристской индустрии, включающих гостиницы

и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

БЛОК – СХЕМА

порядка предоставления государственной услуги

«Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов

туристской индустрии, включающих гостиницы

и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

З А Я В К А

об аккредитации

В ____________________________________________________________________ (указывается наименование органа аккредитации)

1. От  ________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая форма юридического лица)

2. Место нахождения и места осуществления деятельности

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты юридического лица)

3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица

______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)

4. Идентификационный номер налогоплательщика

______________________________________________________________________

(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)

5. Проведение работ по классификации ___________________________________

                                                                        (указывается область классификации)

6. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи

от «____» ____________20___ г.

7. Заявление составлено  «___»_____________20___ г.

__________________________ (наименование должности

руководителя юридического

лица или представителя юридического лица)

__________________________ (подпись руководителя

юридического лица

или представителя юридического лица)

__________________________ (инициалы, фамилия

руководителя юридического лица или представителя

юридического лица)

М.П.

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов

туристской индустрии, включающих гостиницы

и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

З А Я В К А

на переоформление аттестата аккредитации

В ____________________________________________________________________ (указывается наименование органа аккредитации)

1. От  ________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая форма юридического лица)

2. Место нахождения и места осуществления деятельности

______________________________________________________________________

(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты юридического лица)

3. Основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица

______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

(указываются ОГРН и реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц)

4. Идентификационный номер налогоплательщика

______________________________________________________________________

(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)

5. Причина переоформления ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи

от «____» ____________20___ г.

7. Заявление составлено  «___»_____________20___ г.

__________________________ (наименование должности

руководителя юридического

лица или представителя юридического лица)

__________________________ (подпись руководителя

юридического лица

или представителя юридического лица)

__________________________ (инициалы, фамилия

руководителя юридического лица или представителя

юридического лица)

М.П.

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги «Аккредитация организаций,

осуществляющих классификацию объектов

туристской индустрии, включающих гостиницы

и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о соответствии представленных документов требованиям

административного регламента

от «_____» ______________ г. № ___

Секретарем Комиссии по аккредитации министерства культуры и туризма Рязанской области:

____________________________________________________________________________________________________________________________

                                              (должность, фамилии и инициалы)

рассмотрена заявка и документы ______________________________________

__________________________________________________________________ 

(полное наименование юридического лица, дата и номер его обращения)

об аккредитации на осуществление классификации объектов туристской индустрии.

Рассмотренные документы:

соответствуют (не соответствуют) установленным требованиям.

Заключение: предоставление Аттестата аккредитации Министерством на осуществление классификации объектов туристской индустрии возможно                 /не возможно, документация подлежит возврату заявителю.

Подпись:

Должность

_________________________________

__________________________________________________________________

Подпись

__________________________________________________________________

Фамилия, инициалы

_______________________________________________________________

Приложение № 5

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги «Аккредитация организаций,

осуществляющих классификацию объектов

туристской индустрии, включающих гостиницы

и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

Бланк письма Министерства

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возврате документов

от «____» ______________ г. № ___

На основании _________________________________________________

министерство культуры и туризма Рязанской области возвращает документы, представленные ___________________________________________________

__________________________________________________________________ 

(наименование организации, организационно-правовая форма юридического лица)

по следующим причинам:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Руководитель министерства                    ___________________           _________________

                                                                  (подпись)                                           (ФИО)                        

М.П.

Приложение № 6

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги «Аккредитация организаций,

осуществляющих классификацию объектов

туристской индустрии, включающих гостиницы

и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

ПРОТОКОЛ

Комиссии по аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи

министерства культуры и туризма Рязанской области

от «____» ______________ г. № ___

Комиссия по аккредитации, образованная приказом министерства культуры и туризма Рязанской области от _______________  № ______, в составе:

______________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

                (должность, ФИО)

рассмотрела заявку и документы ______________________________________

__________________________________________________________________ 

(полное наименование юридического лица, дата и номер его обращения)

об аккредитации на осуществление классификации объектов туристской индустрии.

Рассмотренные документы:

1.1. Соответствуют установленным требованиям.

1.2. Не соответствуют установленным требованиям.

Решение комиссии:

2.1. Предоставить Аттестат аккредитации с указанием области классификации.

2.2. Документация подлежит возврату заявителю.

Подписи членов комиссии:

Должность

_________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Подпись

_______________________________________________________________________________________________

Фамилия, инициалы

________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение № 7

к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Аккредитация организаций,

осуществляющих классификацию объектов

туристской индустрии, включающих гостиницы

и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ

ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

Министерство культуры и туризма Рязанской области

АТТЕСТАТ

Номер _________________                                                                                    Дата ______________

об аккредитации выдан _________________________________________________

______________________________________________________________________

  (указывается полное наименование юридического лица)

______________________________________________________________________

(указывается адрес места нахождения)

для проведения работ по классификации __________________________________

______________________________________________________________________

(указывается область классификации)

Дата выдачи  _______________________

Решение комиссии от _______________________ № __________

Аттестат действителен до _________________________________

____________________________              _________________               _________________

                    должность                                                      подпись                               инициалы, фамилия

                                                                                                                   руководителя

М.П.

Приложение № 8

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги «Аккредитация организаций,

осуществляющих классификацию объектов

туристской индустрии, включающих гостиницы

и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

Журнал регистрации заявок на получение государственной услуги

Реги-

страц.

номер

заявки

Дата

регист-

рации

Наименование заявителя

Юридический

и почтовый

адрес, телефон,

факс, E-mail

Ф.И.О.

руководителя

Исх.

номер,

дата

Вх.

номер,

дата

Оценка полноты

прилагаемых

документов,

кол-во страниц

Ф.И.О.,

подпись,

ответственного специалиста,

передавшего

пакет

документов

Ф.И.О.,

подпись,

специалиста,

принявшего

пакет

документов

Сведения о выдаче аттестата аккредитации (серия, №, год, число, месяц), решение об отказе в выдаче аттестата аккредитации (год, число, месяц)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11