ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2020 г. № 9-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 393-п)

В соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Брянской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Жигунова А.М.

Исполняющий обязанности Губернатора

А.Г. Резунов

Утвержден

постановлением Правительства

Брянской области

от 14 января 2020 г. № 9-п

(в редакции постановления Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 393-п)

П О Р Я Д О К

организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области

1.Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) и определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области.

В соответствии с подпунктом 25 пункта 4 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться федеральными законами.

2.Предметом регионального государственного контроля в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области (далее – региональный государственный контроль) является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее – обязательные требования).

3.Целью регионального государственного контроля является предупреждение (профилактика), выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

4.Региональный государственный контроль в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляется департаментом промышленности транспорта и связи Брянской (далее – департамент).

Должностные лица департамента, уполномоченные осуществлять региональный государственный контроль:

директор департамента;

заместитель директора департамента;

начальник отдела транспорта;

заместитель начальника отдела транспорта;

главные консультанты отдела транспорта;

ведущие консультанты отдела транспорта;

инспекторы-ревизоры отдела транспорта.

5.Региональный государственный контроль осуществляется департаментом в соответствии с настоящим Порядком посредством:

1) организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;

3) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

4) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ, а также Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

6.1. Региональный государственный контроль осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

В целях применения при осуществлении регионального государственного контроля риск-ориентированного подхода деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области к категории риска при осуществлении регионального государственного контроля осуществляется на основании критериев, установленных приложением 11 к постановлению Правительства Брянской области от 10 декабря 2018 года № 627-п «Об утверждении критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)» (далее – постановление Правительства Брянской области № 627-п).

Проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от категории риска, присвоенной осуществляемой ими деятельности в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Брянской области, осуществляется с периодичностью, установленной постановлением Правительства Брянской области № 627-п.

Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего и умеренного риска, а также изменение ранее присвоенной категории риска осуществляются на основании приказа директора департамента.

При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.

По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, департамент направляет им информацию о присвоенных их деятельности категориях риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности к определенной категории риска.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, вправе подать в департамент заявление об изменении ранее присвоенной их деятельности категории риска.

(Подпункт 6.1. введен постановлением Правительства Брянской области от 24.08.2020 № 393-п)

7.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗ.

8.Виды проверок, проводимых в рамках осуществления регионального государственного контроля:

плановые – в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ и ежегодным планом проверок, утвержденным департаментом;

внеплановые – по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

9.Утвержденный руководителем департамента ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте департамента либо иным доступным способом.

10.Плановые (рейдовые) осмотры, обследования транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и багажа легковым такси, проводятся уполномоченными должностными лицами департамента на основании плановых (рейдовых) заданий.

11.Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров устанавливается департаментом в соответствии с пунктом 1 статьи 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

12.При проведении плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов, утвержденных департаментом).

13.Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

3) приказ руководителя департамента в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

14.Порядок уведомления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки, сроки проведения проверки, порядок организации и ограничения при проведении проверки регулируются положениями Федерального закона № 294-ФЗ.

15.По результатам проведения проверки должностными лицами департамента, проводящими проверку, в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ, составляется акт проверки по установленной форме в двух экземплярах.

16.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица департамента, проводящие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством, обязаны:

1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 17 Федерального закона № 294-ФЗ, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

17.Должностные лица департамента, осуществляющие региональный государственный контроль, при проведении проверки обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.

18.Сроки и последовательность административных процедур при организации и осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом департамента.

19.В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований органы государственного контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

В целях профилактики нарушений обязательных требований органы государственного контроля осуществляют действия, предусмотренные частью 2 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

20.Должностные лица департамента за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного контроля несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.