О территориальной системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономно...



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГРАНИЦАХ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УЧАСТКОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ НЕФТИ И ГАЗА НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 26.11.2013 № 975-П; от 27.02.2015 № 189-П; от 14.07.2016 № 663-П;от 14.03.2019 № 237-П; от 20.01.2020 № 33-П; от 25.06.2020 № 784-П; от 18.08.2020 № 997-П; от 03.03.2021 № 148-П)

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2013 года № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2008 года № 53-ЗАО «Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе», в целях формирования и обеспечения функционирования территориальной системы наблюдений за состоянием окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечения органов государственной власти и местного самоуправления, населения Ямало-Ненецкого автономного округа информацией о состоянии окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, а также в целях реализации приоритетных направлений региональной политики в области охраны окружающей среды и решения основных задач, направленных на стабилизацию экологической обстановки в Ямало-Ненецком автономном округе, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет: (преамбула с изм. от 26.11.2013 № 975-П)

1. Сформировать территориальную систему наблюдений за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, состоящую из организации локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с Положением о территориальной системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению.

2. Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа:

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 14.03.2019 № 237-П)

2.1. обеспечить сбор, обработку, анализ и подготовку информации о результатах наблюдений за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков недр на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.2. осуществлять взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, научно-исследовательскими организациями по вопросам накопления, ведения, обновления и хранения информации о состоянии окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. пункт исключен – от 20.01.2020 № 33-П

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н. Кобылкин

от 14 февраля 2013 г. № 56-П

1

Приложение

к постановлению Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 14 февраля 2013 года № 56-П

(с изм. от 27.02.2015 № 189-П)

(с изм. от 14.07.2016 № 663-П)

(с изм. от 14.03.2019 № 237-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальной системе наблюдения за состоянием окружающей

среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами

с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого

автономного округа

I. Общие положения

1.1. Территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа является формой организации системы наблюдений за состоянием окружающей среды, составляющей частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

1.2. Настоящее Положение о территориальной системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Положение) определяет порядок организации и ведения локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ).

1.3. Локальный экологический мониторинг проводится пользователями недр, осуществляющими деятельность на территории лицензионных участков, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при условии:

- осуществления хозяйственной деятельности в границах лицензионного участка, включая сейсморазведочные работы, геологоразведочные и строительно-монтажные работы, обустройство, опытно-промышленную, промышленную эксплуатацию и ликвидацию месторождения;

- наличия в границах лицензионного участка объектов негативного воздействия на окружающую среду;

- осуществления экологического мониторинга в границах лицензионных участков в соответствии с действующими лицензионными и иными соглашениями.

(пункт 1.3 в ред. от 25.06.2020 № 784-П)

1.4. Организация и ведение локального экологического мониторинга осуществляется отдельно по каждому лицензионному участку на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории автономного округа.

1.5. Локальный экологический мониторинг является комплексной системой регулярных наблюдений, сбора информации, оценки и прогнозирования пространственно-временных изменений состояния компонентов окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов в границах лицензионного участка недр в период разработки, освоения, эксплуатации и ликвидации (пробная или опытно-промышленная эксплуатация) месторождений нефти и газа.

II. Цели и задачи системы локального экологического мониторинга на территории автономного округа

2.1. Целями организуемой системы локального экологического мониторинга являются:

- обеспечение процедур управления в области охраны окружающей среды на территории автономного округа необходимой, достоверной и своевременной информацией о состоянии окружающей среды и уровне антропогенной нагрузки в границах лицензионных участков по добыче нефти и газа;

- обеспечение соответствия проводимых наблюдений требованиям и условиям действующих нормативных правовых актов в части организации и проведения наблюдений, в том числе при определении контролируемых параметров, устройства пунктов наблюдения, применении методик и инструментария при определении качественного состояния окружающей среды;

- обеспечение соответствия формируемых информационных ресурсов требованиям, установленным положениями Федерального закона от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» и Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 года № 510 «Об утверждении состава и структуры документированной информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, порядка ее комплектования, учета, хранения и использования, а также порядка создания и ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении».

(пункт 2.1 в ред. от 03.03.2021 № 148-П)

2.2. Информация, полученная при осуществлении наблюдений за состоянием окружающей среды, используется для:

- подготовки ежегодного доклада об экологической ситуации в автономном округе;

- разработки региональных нормативов в области охраны окружающей среды;

- организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- прогнозирования изменений состояния окружающей среды и проведения мероприятий по их предупреждению.

2.3. Формируемая система локального экологического мониторинга направлена на обеспечение решения следующих задач:

- оценка текущей ситуации и изменения состояния окружающей среды в границах лицензионного участка вне зоны возможного антропогенного воздействия, определение факторов и условий его формирования; (в ред. от 27.02.2015 № 189-П)

- оценка сложившегося антропогенного фона в зоне потенциального воздействия контролируемых технологических и хозяйственных объектов, определение степени его влияния на качество компонентов окружающей среды, в том числе возможности трансграничного загрязнения прилегающих территорий;

- выявление накопленного вреда окружающей среде, локальных участков загрязнения компонентов окружающей среды, определение степени опасности его распространения и возможных источников негативного воздействия; (в ред. от 27.02.2015 № 189-П)

- определение соответствия антропогенной нагрузки утвержденным нормативам, в том числе на границах установленных санитарно-защитных зон;

- оценка динамики изменения состояния окружающей среды в границах лицензионных участков;

- своевременное выявление экологических угроз, подготовка рекомендаций по обеспечению экологической безопасности при освоении лицензионных участков, предупреждению ухудшения экологической ситуации и развитию системы локального экологического мониторинга; (в ред.. от 14.07.2016 № 663-П)

- оценка эффективности проводимых недропользователями природоохранных мероприятий;

- организация сбора, передачи, обработки, систематизации и хранения информации о состоянии окружающей природной среды, источниках негативного воздействия;

- организация информационного обеспечения населения и органов власти на территории автономного округа по вопросам состояния, изменения и охраны окружающей среды;

- обеспечение информационной поддержки реализуемой на территории автономного округа региональной экологической политики.

(пункт 2.3 в ред. от 25.06.2020 № 784-П)

III. Организационная структура системы локального экологического мониторинга

3.1. Система локального экологического мониторинга формируется на основе организационного, методологического, метрологического объединения информационно-измерительных систем и других средств наблюдения и контроля природных сред, природных ресурсов, природных объектов, природно-антропогенных объектов, природных комплексов и источников антропогенного и природного воздействия на них, принадлежащих предприятиям- недропользователям.

3.2. Участниками системы локального экологического мониторинга являются следующие предприятия и организации:

- департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (далее – департамент);

- предприятия, пользователи лицензионными участками недр, вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности;

- специализированные организации и лаборатории в сфере проведения экологического мониторинга и лабораторно-аналитических исследований;

- другие заинтересованные организации.(доп. абзац от 27.02.2015 № 189-П)

3.3. В соответствии с целями и задачами системы локального экологического мониторинга на ее участников возложены следующие функции:

3.3.1.              Департамент:

- обеспечение организационного и методологического объединения проводимых наблюдений в рамках локального экологического мониторинга;

              - согласование в пределах своей компетенции программ локального экологического мониторинга, в том числе в случае организации наблюдений в границах сети особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- обеспечение процедур сбора, хранения и обработки информации по результатам локального экологического мониторинга, в том числе функционирования и развития территориальной информационно-аналитической системы «Территориальная система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – ИАС «ТСЭМ ЯНАО»);

- обеспечение контроля соответствия проводимых наблюдений установленным требованиям и объективности получаемых результатов локального экологического мониторинга;

- обеспечение доступа к данным ИАС «ТСЭМ ЯНАО» заинтересованных лиц в соответствии с их компетенцией и обеспечение защиты конфиденциальных сведений в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и иных нормативных правовых актов и ведомственных документов в сфере использования и защиты информационных ресурсов;

- анализ и прогноз развития экологической ситуации на территории автономного округа и эффективности проводимых природоохранных мероприятий, выявление и оценка возможных экологических угроз и рисков;

- разработка предложений и рекомендаций по обеспечению экологической безопасности при освоении лицензионных участков, развитию системы локального экологического мониторинга.

3.3.2. Предприятия, пользователи лицензионными участкам недр, вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности:

- разработка и согласование в установленном порядке программ локального экологического мониторинга;

- организация и обеспечение проведения наблюдений и функционирования территориальной системы локального экологического мониторинга в границах лицензионных участков в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением, иными действующими методическими и нормативными документами;

- формирование информационных ресурсов, отчетных материалов и предоставление результатов локального экологического мониторинга в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

- рассмотрение полученных результатов, предложений и рекомендаций от департамента и специализированных организаций, принятие необходимых решений и выполнение соответствующих природоохранных мероприятий. (в ред.. от 14.07.2016 № 663-П)

- обеспечение контроля проведения наблюдений в рамках локального экологического мониторинга при привлечении подрядных специализированных научных организаций;

- обеспечение и контроль полноты и объективности результатов локального экологического мониторинга, в том числе загружаемых в ИАС «ТСЭМ ЯНАО»;

- организация и проведение работ по доработке результатов локального экологического мониторинга в соответствии с замечаниями департамента.

(пп. 3.3.2 в ред. от 25.06.2020 № 784-П; от 18.08.2020 № 997-П)

3.3.3. Специализированные организации и лаборатории в сфере проведения экологического мониторинга и лабораторно-аналитических исследований:

- проведение отдельных специализированных наблюдений в рамках сформированной сети локального экологического мониторинга;

- обеспечение установленных методологических и метрологических требований выполнения наблюдений.

3.4. Организационное и методологическое объединение наблюдений в рамках системы локального экологического мониторинга обеспечивается за счет:

- программ локального экологического мониторинга, разрабатываемых для каждого лицензионного участка в соответствии с порядком, установленным в разделе IV настоящего Положения;

- выполнения наблюдений по утвержденным методикам в соответствии с действующими руководящими и методическими документами;

- соблюдения требований и рекомендаций по организации системы локального экологического мониторинга, установленных разделом VII настоящего Положения;

- унифицированных форм отчетных материалов и аналитической и картографической информации, представляемой по результатам ведения локального экологического мониторинга в соответствии с требованиями, указанными в разделе IX настоящего Положения.

3.5. Порядок взаимодействия между участниками системы определяется настоящим Положением, а также отдельными соглашениями, договорами, заключаемыми в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

IV. Порядок разработки программ локального экологического

мониторинга

4.1. Локальный экологический мониторинг организуется и осуществляется пользователями недр на основе соответствующих программ, разрабатываемых для различных этапов освоения лицензионного участка.

4.2. Разработка программ локального экологического мониторинга лицензионных участков должна основываться на результатах материалов оценки фонового состояния (исходной загрязненности компонентов природной среды), инженерно-экологических исследований, проектной и разрешительной документации, результатов мониторинга за предыдущий период, результатов инвентаризации накопленного вреда окружающей среде, результатов научно-исследовательских работ и др.

В целях оптимизации работ по локальному экологическому мониторингу рекомендуется следующее:

- максимальный период действия программы устанавливается на срок не более 5 лет;

- период действия программы не должен превышать периода основных этапов освоения лицензионного участка (сейсморазведочные работы, геологоразведочные работы, обустройство месторождения, строительно-монтажные работы, опытно-промышленная эксплуатация, промышленная эксплуатация, ликвидация).

(пункт 4.2 в ред.. от 14.07.2016 № 663-П; от 25.06.2020 № 784-П)

4.3. Программа локального экологического мониторинга (далее - программа) в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:

- - период, на который разрабатывается программа, текущий этап освоения лицензионного участка; (в ред.. от 14.07.2016 № 663-П)

- сведения о предприятии и лицензионном участке по форме в соответствии с таблицей 1 приложения к настоящему Положению;

- описание границ территории наблюдений с указанием координат угловых точек лицензионного участка/месторождения, ее природно-климатические характеристики;

- существующие ограничения на ведение хозяйственной деятельности на территории наблюдений (наличие особо охраняемых природных территорий, территорий традиционного природопользования, водоохранных зон, объектов историко-культурного назначения и т.п.);

- сводные результаты исследования исходной загрязненности по форме в соответствии с таблицей 2 приложения к настоящему Положению;

- - краткий анализ современной экологической ситуации на территории наблюдений, тенденциях ее изменения под влиянием оказываемой техногенной нагрузки, включая диагностику ранее выявленных экологических угроз (при наличии); (в ред.. от 14.07.2016 № 663-П)

- уровень антропогенного воздействия на окружающую среду в границах лицензионного участка по форме в соответствии с таблицей 3 приложения к настоящему Положению;

- показатели природоохранной деятельности по форме в соответствии с таблицей 4 приложения к настоящему Положению;

- перечень контролируемых хозяйственных объектов, источников негативного воздействия и территорий в рамках ведения локального экологического мониторинга по форме в соответствии с таблицей 5 приложения к настоящему Положению;

- сведения о системе локального экологического мониторинга по форме в соответствии с таблицей 7 приложения к настоящему Положению;

- основные направления локального экологического мониторинга, периодичность проведения отдельных наблюдений, определяемые в соответствии с разделом VI настоящего Положения;

- регламент наблюдений на период действия программы, определяющий порядок проведения отдельных наблюдений (методы, периодичность, пункты и площадки наблюдений, створы, маршруты, контролируемые показатели), а также оценки состояния компонентов и параметров окружающей среды в соответствии с требованиями и рекомендациями, указанными в разделах VII и VIII настоящего Положения;

- обоснование применяемых для оценки состояния окружающей среды нормативов;

- перечень информации о результатах локального экологического мониторинга и сроки ее представления в департамент в соответствии с разделом IX настоящего Положения;

- ежегодный план-график проведения наблюдений;

- обзорная карта лицензионного участка (М 1:1000000);

- карта-схема локального экологического мониторинга М 1:50000, разрабатываемая в соответствии с таблицами 16, 17 приложения к настоящему Положению;

- ландшафтная карта с характеристикой природно-территориальных комплексов в соответствии с М 1:50000, в том числе:

- тип ландшафта;

- тип местности;

- урочище (мезо- и микрорельеф; типы почв; степень дренированности; окислительно-восстановительные условия; сорбционная емкость почв). (в ред. от 27.02.2015 № 189-П)

- сведения о системе локального экологического мониторинга подземных вод по форме в соответствии с таблицей 7-1 приложения к настоящему Положению. (введен доп. абзац от 14.07.2016 № 663-П)

(пункт 4.3 в ред. от 25.06.2020 № 784-П)

4.4. Программа локального экологического мониторинга согласовывается в соответствии с требованиями законодательства с уполномоченными органами исполнительной власти в области мониторинга окружающей среды, а также с департаментом.

4.5. В случае расположения лицензионного участка в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – ООПТ регионального значения) программа подлежит согласованию с исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим государственное управление, контроль и надзор в области организации и функционирования ООПТ регионального значения (департаментом), в случае расположения лицензионного участка в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее – ООПТ федерального значения) необходимо согласование с федеральным органом государственной власти, осуществляющим государственное управление, контроль и надзор в области организации и функционирования ООПТ федерального значения (Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора).

(пункт 4.5 в ред. от 14.07.2016 № 663-П; от 20.01.2020 № 33-П)

V. Порядок корректировки программ локального экологического мониторинга

5.1. Программа может быть откорректирована не чаще 1 раз в 3 года в случае введения или выведения из эксплуатации основных технологических устройств (факельные установки, площадки установок комплексной подготовки газа (УКПГ), дожимные компрессорные станции (ДКС), дожимные насосные станции (ДНС), кустовые насосные станции (КНС), полигоны отходов, шламохранилища, трубопроводы, кустовые площадки и т.д.), а также при выявлении в рамках проводимого локального экологического мониторинга новых экологических угроз. (пункт в ред. от 14.07.2016 № 663-П)

5.2. Корректировка программы локального экологического мониторинга должна содержать информацию:

- описание изменения в техногенной нагрузке в соответствии с таблицей 3 приложения к настоящему Положению;

- откорректированный перечень контролируемых хозяйственных объектов, источников негативного воздействия и территорий в соответствии с таблицей 5 приложения к настоящему Положению;

- откорректированный регламент (откорректированное местоположение пунктов мониторинга, сроки и периодичность отбора проб, перечень определяемых загрязняющих веществ и параметров);

- перечень отчетной информации о результатах локального мониторинга и сроки ее представления в департамент;

- откорректированный картографический материал;

- откорректированный план-график наблюдений.

- диагностику вновь выявленных экологических угроз (при наличии). (введен доп. абзац от 14.07.2016 № 663-П)

VI. Основные направления локального экологического мониторинга

6.1. С учетом низкой восстановительной способности природных ландшафтов территории автономного округа настоящим Положением определены следующие обязательные направления наблюдений, обеспечивающие комплексную оценку состояния и изменения окружающей среды в условиях широкого спектра потенциального негативного воздействия, оказываемого в рамках производственных процессов добычи и транспортировки углеводородного сырья:

- мониторинг геохимического (гидрохимического) состояния компонентов окружающей среды (снежный покров, приземный слой атмосферного воздуха, поверхностные воды, донные отложения, почвы) – ежегодно;

- мониторинг механических нарушений природных комплексов (ландшафтов) и мониторинг состояния и развития экзогенных процессов – не реже 1 раза в 3 года и по окончании основных этапов освоения лицензионного участка.

- мониторинг подземных вод осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства и условиями лицензионного соглашения на пользование подземными водами. (введен доп. абзац от 14.07.2016 № 663-П)

- выявление и предупреждение экологических угроз с учетом природно-климатических и антропогенных условий в границах лицензионных участков.

(пункт 6.1 в ред. от 25.06.2020 № 784-П)

6.2. В случае необходимости пользователь недр может проводить локальный экологический мониторинг по расширенной программе, включая наблюдения за состоянием подземных вод, состоянием биоты и других компонентов в соответствии с РД 52.44.2-94 «Методические указания. Охрана природы. Комплексное обследование загрязнения природных сред промышленных районов с интенсивной антропогенной нагрузкой», а также требованиями разрешительной документации в сфере природопользования. (в ред. от 14.07.2016 № 663-П)

6.3. В случае наличия на лицензионном участке систем поддержания пластового давления (ППД) или полигонов закачки сточных вод в подземные горизонты, в рамках локального экологического мониторинга должны быть предусмотрены наблюдения за состоянием подземных вод и контроль качества закачиваемых стоков. (в ред. от 27.02.2015 № 189-П)

6.4. Сокращение объемов наблюдений в рамках геохимического (гидрохимического) состояния компонентов окружающей среды в части периодичности наблюдений, допускается только для начальных периодов освоения лицензионного участка (сейсморазведочные работы, геологоразведочные работы) при наличии соответствующего обоснования в программе работ. (введен доп. пункт от 14.07.2016 № 663-П)

6.5. Полное приостановление ведения наблюдений допускается только в период прекращения активной хозяйственной деятельности на территории лицензионного участка при соответствующем обосновании отсутствия негативного воздействия на окружающую среду.

(пункт 6.5 введен от 25.06.2020 № 784-П)

VII. Требования к организации сети наблюдений локального

мониторинга

7.1. Организация и ведение локального экологического мониторинга осуществляется в соответствии с согласованной в установленном порядке программой и планом-графиком отбора проб. (в ред. от 27.02.2015 № 189-П)

7.2. Рекомендации по размещению пунктов (маршрутов) наблюдений:

7.2.1. Планирование размещения сети пунктов мониторинга необходимо осуществлять исходя из требований разрешительной документации, состава и пространственного размещения промышленных и хозяйственных объектов, а также природных условий территории наблюдений.

7.2.2.              Организуемые пункты (площадки) мониторинга должны быть разделены на условно-фоновые, условно-контрольные и контрольные пункты согласно рекомендациям, указанным в таблице 6 приложения к настоящему Положению.

7.2.3.              Контрольные пункты наблюдений должны охватывать все контролируемые объекты, определенные в Программе локального экологического мониторинга.

7.2.4.               Местоположение и количество контрольных пунктов определяется требованиями действующей разрешительной, нормативной и методической документации.

7.2.5. Условно-фоновые пункты наблюдений должны отражать состояние и изменение основных природных комплексов, расположенных в границах лицензионных участков.

7.2.6. Условно-контрольные пункты наблюдений должны отражать состояние и изменение основных природных комплексов, расположенных в зоне влияния объектов обустройства месторождений.

7.2.7.              Вне зависимости от уровня потенциального воздействия в обязательном порядке проводится контроль состояния поверхностных вод и донных отложений на транзитных водотоках.

7.3. Требования к обустройству наблюдательной сети локального экологического мониторинга:

- пункты (площадки) наблюдений должны быть закреплены на местности опознавательными знаками с информацией о номере (номенклатуре), географических координатах пункта отбора проб, наименовании лицензионного участка, изучаемого компонента природной среды, периодичности и ежегодных сроков проведения наблюдений;

- точные координаты пунктов (площадок) наблюдений должны быть уточнены с применением системы Глонасс или GPS позиционирования с пересчетом в систему географических координат WGS-84;

- материалы, используемые для изготовления и нанесения информации, должны обеспечивать их сохранность в течение всего периода действия программы локального экологического мониторинга либо их оперативную замену в случае утраты по объективным причинам;

- в случае невозможности по объективным причинам установки или сохранения опознавательных знаков допускается закрепление пункта наблюдений посредством фотофиксации координат навигатора при проведении полевых работ.

(пункт 7.3 в ред. от 25.06.2020 № 784-П)

7.4. Требования к периодичности и минимальному перечню контролируемых показателей в рамках мониторинга геохимического (гидрологического) состояния:

- минимальный перечень контролируемых показателей при мониторинге состояния атмосферного воздуха, поверхностных вод, донных отложений, почв представлен в таблицах 8 – 12 приложения к настоящему Положению;

- требования к минимальному перечню контролируемых показателей обязательны при проведении наблюдений в условно-фоновых и условно-контрольных пунктах наблюдения;

- наблюдения в контрольных пунктах при соответствующем обосновании могут проводиться по иным, в том числе сокращенным программам в соответствии с требованиями, установленными разрешительной и иной нормативной документации (том ПДВ, Разрешения на пользования водными объектами, регламенты по эксплуатации полигонов ТБО, СанПин и т.д.) в отношении отдельных объектов антропогенного воздействия.

7.5. Прекращение наблюдений в пунктах наблюдательной сети локального экологического мониторинга, изменение местоположения действующих пунктов наблюдений, организация новых пунктов, изменение списка определяемых веществ и параметров, периодичность наблюдений подлежат обязательному согласованию в рамках разрабатываемых программ в соответствии с разделом IV настоящего Положения. (в ред. от 14.07.2016 № 663-П)

7.6. Несанкционированная смена мест расположения точек отбора проб и изменение периодичности наблюдений и набора контролируемых параметров не допускаются.

VIII. Общие требования к выполнению наблюдений на сети локального мониторинга

8.1. Требования к исполнителям наблюдений:

- в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» работы по экологическому мониторингу должны проводиться организациями, в обязательном порядке имеющими соответствующую Лицензию на право проведения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

8.2. Требования к проведению полевых наблюдений:

- полевые исследования должны проводиться с соблюдением требований промышленной безопасности и охраны труда, исключать либо обеспечивать минимальный уровень воздействия на окружающую среду территории лицензионных участков;

- отбор проб компонентов окружающей среды должен осуществляться в соответствии с федеральным законодательством, государственными стандартами, иными нормативно-техническими документами и с учетом настоящего Положения;

- отбор проб и маршрутные наблюдения должны сопровождаться визуальным наблюдением за состоянием окружающей среды в части выявления признаков загрязнения либо негативного влияния на состояние компонентов окружающей среды (наличие несанкционированных свалок, фактов нарушения обваловки шламовых амбаров, признаков загрязнения земель, поверхностных вод, снежного покрова, донных отложений, признаков нарушения гидрологического режима водных объектов и т.д.);

- при первоначальном обследовании территории наблюдений проводится координатная заверка пунктов (площадок) и маршрутов наблюдений, определение типов отбираемых почв на основании формируемого почвенного разреза;

- результаты выполненных наблюдений и отбора проб компонентов окружающей среды должны быть оформлены документами в соответствии с требованиями к отчетной документации, представленными в таблице 13 приложения к настоящему Положению, с подтверждающими фотодокументами.

8.3. Требования к проведению лабораторно-аналитических исследований:

- лабораторный анализ отобранных проб компонентов окружающей среды должен выполняться в лабораториях, аккредитованных в соответствующей области измерений, по утвержденным методикам в соответствии с действующими руководящими и методическими документами;

- нижний диапазон методик определения загрязняющих веществ не должен превышать установленного норматива безопасного содержания (предельно допустимых концентраций (ПДК), ориентировочно допустимых концентраций (ОДК), ориентировочных безопасных уровней воздействия (ОБУВ) и т.д.);

- результаты лабораторных исследований должны быть оформлены соответствующими протоколами (заключениями) установленной формы.

8.4. Требования к проведению камеральной обработки результатов:

- камеральная обработка получаемых результатов должна проводиться с использованием лицензионных программных средств и включать все необходимые виды аналитических работ в соответствии с установленными целями и задачами локального экологического мониторинга;

- формируемые информационные ресурсы должны быть унифицированы согласно требованиям о представлении информации, указанным в разделе IX настоящего Положения.

8.5. Требования к проведению оценки состояния окружающей среды:

- оценка состояния и уровня загрязнения окружающей среды должна проводиться с привлечением обоснованных российских критериев качества окружающей среды, в том числе:

- утвержденных санитарно-гигиенических и экологических нормативов качества окружающей среды (предельно допустимые концентрации (ПДК), ориентировочно допустимые концентрации (ОДК), ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ), и др.);

- утвержденных показателей степени комплексного загрязнения окружающей среды (уровень высокого (ВЗ) и экстремально высокого (ЭВЗ) загрязнения, индекс загрязнения воды (ИЗВ), коэффициенты загрязненности почв (Zc), комплексности загрязнения поверхностных вод (ККЗВ) и др.);

- нормативов допустимой антропогенной нагрузки, установленных предприятиям-пользователям лицензионных участков в рамках действующей разрешительной документации (тома предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ), нормативно-допустимых сбросов (НДС), разрешения на пользование водными объектами, лицензии на недропользование и т.п.);

- показателей фонового (исходного) состояния окружающей среды, средних региональных показателей, наиболее приближенных к рассматриваемым территориям, среднероссийских показателей и др., в том числе полученных в рамках осуществления регионального экологического мониторинга (проведения исходной загрязненности компонентов природной среды).

8.6. Требования к проведению мониторинга механических нарушений ландшафтов на территории лицензионных участков:

- мониторинг осуществляется, начиная с первого года ведения наблюдений, с использованием данных дистанционного зондирования Земли (спектрозональные космические снимки высокого пространственного разрешения) с датой съемки не позднее года, предшествующего проведению мониторинга;

- проведение мониторинга ландшафтов должно обеспечивать выявление антропогенной нагрузки, динамики площадей антропогенных изменений, степени деградации природных комплексов в соответствии с отчетной формой, представленной в соответствии с таблицей 14 приложения к настоящему Положению.

IX. Состав отчётной документации по результатам локального мониторинга и порядок ее представления

9.1. Формируемые в рамках локального экологического мониторинга информационные ресурсы включают в себя следующие основные виды:

- информационно-аналитические материалы, представляемые для рассмотрения и согласования в департамент;

- информация, представляемая для включения в ИАС «ТСЭМ ЯНАО».

9.2. Информационно-аналитические материалы, представляемые для рассмотрения и согласования в департамент, включают в себя:

- программу локального экологического мониторинга;

- ежегодные итоговые отчеты о результатах локального экологического мониторинга, разрабатываемые в соответствии с таблицей 15 приложения к настоящему Положению (представляются до 01 марта года, следующим за отчетным).

9.2.1. Информация направляется в адрес департамента на бумажном носителе в 1 экз. и в электронном виде в 1 экз. (утрат. силу от 14.07.2016 № 663-П)

9.2.2. В электронном виде текстовые материалы оформляются в форматах Word, документальные текстовые и графические приложения – в форматах Jpeg.

(пункт 9.2 в ред. от 25.06.2020 № 783-П)

9.3. Информация, представляемая для включения в ИАС «ТСЭМ ЯНАО».

9.3.1. Первоначально представляемая информация (при согласовании программы локального экологического мониторинга):

- сведения о предприятии и лицензионном участке по форме в соответствии с таблицей 1 приложения к настоящему Положению;

- сводные результаты исследования исходной загрязненности по форме в соответствии с таблицей 2 приложения к настоящему Положению;

- уровень антропогенного воздействия на окружающую среду в границах лицензионного участка по форме в соответствии с таблицей 3 приложения к настоящему Положению;

- показатели природоохранной деятельности по форме в соответствии с таблицей 4 приложения к настоящему Положению;

- перечень контролируемых хозяйственных объектов, источников негативного воздействия и территорий в рамках ведения локального экологического мониторинга по форме в соответствии с таблицей 5 приложения к настоящему Положению;

- сведения о системе локального экологического мониторинга по форме в соответствии с таблицей 7 приложения к настоящему Положению;

- электронная ландшафтная карта М 1:50 000;

- электронная карта локального экологического мониторинга
М 1:50 000, формируемая в соответствии с таблицами 16, 17 приложения к настоящему Положению.

- сведения о системе локального экологического мониторинга подземных вод по форме в соответствии с таблицей 7-1 приложения к настоящему Положению. (введен доп. абзац от 14.07.2016 № 663-П)

9.3.2. Регулярная информация за отчетный год:

- уровень антропогенного воздействия на окружающую среду за отчетный год в границах лицензионного участка по форме в соответствии с таблицей 3 приложения к настоящему Положению представляется до 01 марта года, следующего за отчетным;

- показатели природоохранной деятельности за отчетный год по форме в соответствии с таблицей 4 приложения к настоящему Положению представляется до 01 марта года, следующего за отчетным;

- результаты локального экологического мониторинга за отчетный год в соответствии с таблицами 8 – 12 приложения к настоящему Положению представляется до 01 марта года, следующего за отчетным;

- сведения (отчет) о выбросах парниковых газов с пояснительной запиской и исходными для расчета данными представляется до 01 апреля года, следующего за отчетным, в соответствии с требованиями, определёнными разделом IV методических указаний и руководства по количественному определению объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 30 июня 2015 года № 300;

- форма аналитической отчетности – объем выбросов парниковых газов за отчетный год в соответствии с таблицей 3.1 представляется до 01 марта года, следующего за отчетным;

- информация о результатах реализуемых мероприятий (программ) по снижению выбросов парниковых газов, об их эффективности, о достигнутых результатах/показателях снижения (при наличии) представляется до 01 марта года, следующего за отчетным;

- сводные результаты мониторинга механической нарушенности ландшафтов (представляется 1 раз в 3 года) по форме в соответствии с таблицей 14 приложения к настоящему Положению представляется до 01 марта года, следующего за отчетным;

- электронная карта-схема оценки состояния окружающей среды М 1:50000 в соответствии с таблицами 16, 17 приложения к настоящему Положению представляется ежегодно в составе итогового отчета;

- электронная карта антропогенных воздействий и механических трансформаций в соответствии с таблицей 16 приложения к настоящему Положению М 1:50000 представляется по итогам первого года наблюдений и далее в соответствии с Программой работ, но не реже 1 раза в 3 года.

(пп. 9.3.2 в ред. от 25.06.2020 № 784-П)

9.4. Передача информации для включения в ИАС «ТСЭМ ЯНАО» осуществляется посредством удаленного заполнения отчетных аналитических форм и представления для загрузки цифровых графических материалов.

9.5. Отдельные операции по включению информации в состав ИАС «ТСМ ЯНАО» определяются соответствующим Руководством пользователя.

9.6. Данные наблюдений, а также материалы целевой ведомственной или комплексной обработки передаются субъектам ИАС «ТСЭМ ЯНАО», органам государственной власти Российской Федерации и автономного округа, иным заинтересованным организациям в порядке, определенном действующим законодательством в сфере использования и защиты информации.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 14.03.2019 № 237-П)

X. Контроль объективности получаемых результатов локального экологического мониторинга

10.1. Ответственность за полноту и объективность представляемых результатов локального экологического мониторинга, в том числе предусмотренных разделом IX настоящего Положения, несет недропользователь. Контроль объективности получаемых результатов локального экологического мониторинга выполняется департаментом по следующим направлениям:

10.1.1. ежегодные выборочные проверки отчетной информации, в том числе:

- проверка наличия необходимой разрешительной документации у привлекаемых к выполнению наблюдений специализированных организаций;

- проверка соответствия области аккредитации проводимым наблюдениям у привлекаемых лабораторий;

- изучение фотодокументов, подтверждающих проведение отбора проб в установленных местах и его соответствие установленным нормативным требованиям;

- проверка подлинности протоколов количественного химического анализа и достоверности представленных в них сведений, включающая при необходимости получение подтверждения в соответствующих специализированных лабораториях;

(пп. 10.1.1 в ред. от 18.08.2020 № 997-П)

10.1.2. выборочный контрольный отбор и анализ проб на лицензионных участках.

(пункт 10.1 в ред. от 25.06.2020 № 784-П)

10.2. В случае выявления значительных расхождений результатов локального мониторинга по требованию департамента могут быть назначены повторный отбор и анализ проб за счет недропользователя с участием представителей департамента.

10.3. В случае выявления нарушений при проведении наблюдений, а также фактов представления заведомо недостоверных сведений результаты локального экологического мониторинга считаются недействительными. Информация о фактах представления заведомо недостоверных сведений направляется в Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

(пункт 10.3 в ред. от 18.08.2020 № 997-П)

X-1. Порядок информационного взаимодействия

между департаментом и недропользователями, являющимися

участниками территориальной системы наблюдений

за состоянием окружающей среды автономного округа

(введен доп. раздел от 14.07.2016 № 663-П)

10-1.1. Информационное взаимодействие – обмен информацией и документами (в том числе в электронном виде), находящимися в распоряжении между участниками системы локального экологического мониторинга, организуемый в соответствии с настоящим разделом, а также отдельными соглашениями, заключаемыми между участниками системы.

10-1.2. Средства технического обеспечения информационного взаимодействия включают в себя:

              - ИАС «ТСЭМ ЯНАО», электронный адрес –
https://dprrmon.yanao.ru/sibgeo/;

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 14.03.2019 № 237-П)

              - официальный сайт Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(Абзац в редакции постановление Правительства ЯНАО от 14.03.2019 № 237-П)

              - бумажный и электронный документооборот, организуемый в соответствии с законодательством автономного округа и регламентами участников системы локального экологического мониторинга.

10-1.3. Пользователями ИАС «ТСЭМ ЯНАО» являются: 

              - исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на создание, использование, эксплуатацию и развитие                 ИАС «ТСЭМ ЯНАО» (департамент);

              - специализированная организация (специализированные организации), осуществляющая (осуществляющие) техническое сопровождение информационного взаимодействия и развитие структуры ИАС «ТСЭМ ЯНАО» в соответствии с государственным заданием департамента (оператор ИАС «ТСЭМ ЯНАО»);

              - недропользователи, участники системы локального экологического мониторинга (недропользователи);

              - специализированная организация (специализированные организации), осуществляющая (осуществляющие) загрузку данных локального экологического мониторинга в ИАС «ТСЭМ ЯНАО», привлекаемая (привлекаемые) недропользователями.

              10-1.4. Использование ИАС «ТСЭМ ЯНАО» – это использование информационных систем и ресурсов в составе ИАС «ТСЭМ ЯНАО» для выполнения функций, закрепленных за недропользователями и департаментом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

10-1.5. Техническое сопровождение информационного взаимодействия – обеспечение устойчивого функционирования, необходимого уровня доступа и защищенности ИАС «ТСЭМ ЯНАО».

10-1.6. Функциями департамента являются:

              - осуществление координации и контроля действий оператора                      ИАС «ТСЭМ ЯНАО» в сфере технического обеспечения информационного взаимодействия;

              - осуществление координации и контроля действий недропользователей в сфере информационного взаимодействия в рамках системы локального экологического мониторинга;

              - обеспечение реализации предложений пользователей ИАС «ТСЭМ ЯНАО» по развитию ИАС «ТСЭМ ЯНАО»;

              - обеспечение сохранности и конфиденциальности информации, содержащейся в ИАС «ТСЭМ ЯНАО» в соответствии с федеральным законодательством или отдельно заключенными соглашениями с недропользователями;

              - организация (по мере необходимости) семинаров и курсов по вопросам организации работ в рамках системы локального экологического мониторинга и ИАС «ТСЭМ ЯНАО»;

              - информирование недропользователей о выявленных на территории лицензионных участков экологических угрозах и рисках;

              - информирование недропользователей об операторе ИАС «ТСЭМ ЯНАО».

10-1.7. Функциями оператора ИАС «ТСЭМ ЯНАО» являются:

- техническое обеспечение информационного взаимодействия за счет повышения надежности, скорости и безопасности информационного взаимодействия при эксплуатации ИАС «ТСЭМ ЯНАО»;

- ведение реестра недропользователей, в том числе обеспечение единого персонифицированного доступа к информационным ресурсам ИАС «ТСЭМ ЯНАО» в соответствии с ее структурой;

              - определение соответствия информационных ресурсов пользователей ИАС «ТСЭМ ЯНАО» необходимым техническим требованиям;

              - оказание консультативной, методической и технической помощи Недропользователей по вопросам доступа и работы с ИАС «ТСЭМ ЯНАО»;

              - оповещение пользователей об изменениях в ИАС «ТСЭМ ЯНАО»;

- информирование департамента о выявленных случаях недостоверности информации, содержащейся в ИАС «ТСЭМ ЯНАО», переданной другими участниками информационного взаимодействия;

- разработка и обновление технической и методической документации по использованию ИАС «ТСЭМ ЯНАО»;

- подготовка предложений по техническому, программному и аналитическому развитию ИАС «ТСЭМ ЯНАО» для департамента.

10-1.8. Функциями недропользователей являются: 

- включение (загрузка) в ИАС «ТСЭМ ЯНАО» информационно-аналитических материалов в соответствии с пунктом 9.2 Положения, а также информации в соответствии с пунктом 9.3 Положения;

- обеспечение достоверности и объективности передаваемых результатов локального экологического мониторинга;

              - информирование оператора ИАС «ТСЭМ ЯНАО» о сбоях и нарушениях в работе ИАС «ТСЭМ ЯНАО», которые могут повлечь невозможность ее использования;

              - использование информационных ресурсов ИАС «ТСЭМ ЯНАО» для выполнения природоохранных обязанностей и функций, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа; 

10-1.9. Правами недропользователей являются: 

- получение необходимой консультативной, методической и технической помощи по вопросам доступа и работы с ИАС «ТСЭМ ЯНАО»;

              - внесение предложений по усовершенствованию механизмов работы                 ИАС «ТСЭМ ЯНАО».

- организация и проведение работ по доработке результатов локального экологического мониторинга в соответствии с замечаниями департамента.

(пункт 10-1.9 в ред. от 25.06.2020 № 784-П)

10-1.10. Пользователям ИАС «ТСЭМ ЯНАО» запрещается:

              - использовать ИАС «ТСЭМ ЯНАО» в модифицированном или исходном видах для тиражирования или размножения на бумажном или электронном носителе для целей, не предусмотренных настоящим Положением;

              - создавать и использовать в коммерческих целях продукцию, изготовленную с использованием информационных ресурсов ИАС «ТСЭМ ЯНАО»;

              - использовать ИАС «ТСЭМ ЯНАО» в целях, не предусмотренных настоящим Положением.

- вносить необъективную либо не соответствующую установленным требованиям информацию.

(пункт 10-1.10 в ред. от 25.06.2020 № 784-П)

10-1.11. Предметом информационного взаимодействия в рамках системы локального экологического мониторинга являются информационные материалы, информационно-аналитические материалы, первоначально представляемая информация, а также регулярная информация за отчетный год.

10-1.12. Состав информационных материалов, предоставляемых департаментом в адрес недропользователей, включает в себя:

10-1.12.1. сведения общего характера:

              - обобщенные сведения о состоянии окружающей среды автономного округа, выявляемых экологических проблемах, угрозах и рисках освоения лицензионных участков на территории автономного округа, прогноз изменения экологической ситуации и пр.;

              - рекомендации по организации и проведению наблюдений, осуществляемых в рамках локального экологического мониторинга на территории автономного округа;

              - рекомендации по проведению оценки состояния и уровня загрязненности окружающей среды с учетом природно-климатических и антропогенных особенностей различных участков территорий автономного округа;

10-1.12.2. сведения индивидуального характера (при необходимости принятия мер по предотвращению ухудшения экологической ситуации на конкретном лицензионном участке):

              - сведения об экологических рисках и угрозах на лицензионном участке, выявленных по результатам анализа отчетной документации;

              - рекомендации по снижению (нивелированию) выявленных экологических рисков и угроз и предотвращению опасных экологических последствий при освоении лицензионного участка;

              - результаты контроля объективности предоставляемых результатов локального экологического мониторинга, в том числе организуемых в случае необходимости, выборочного контрольного отбора и анализа проб на лицензионных участках в соответствии с разделом X настоящего Положения.

10-1.13. Состав информационных материалов (информационно-аналитические материалы, первоначально представляемая информация, а также регулярная информация за отчетный год), предоставляемых недропользователями, определен пунктами 9.2 и 9.3 настоящего Положения.

10-1.14. Доступ к ИАС «ТСЭМ ЯНАО» осуществляется посредством сети Internet по адресу, указанному в пункте 10-1.2. настоящего Положения.

10-1.15. Для недропользователей доступ осуществляется посредством аутентификации через индивидуальные «login» и «пароль» только к персональным разделам по лицензионным участкам, относящимся к сфере деятельности недропользователя.

10-1.16. Перечень конкретных лицензионных участков недропользования определяется соответствующим электронным «Реестром недропользователей»  ИАС «ТСЭМ ЯНАО», формируемым на основе сведений лицензионных соглашений.

10-1.17. Перечень прав для работы с персональными разделами указан в «Руководстве пользователя», размещенном на главной странице ИАС «ТСЭМ ЯНАО».

10-1.18. Индивидуальные «login» и «пароль» выдаются недропользователям посредством официального письменного обращения в департамент, в котором указывается способ передачи информации в соответствии с правилами (политикой) конфиденциальности недропользователя.

10-1.19. Смена «пароля» производится только оператором ИАС «ТСЭМ ЯНАО» по письменному обращению недропользователя в департамент в порядке, определенным пунктом 10-1.18 настоящего Положения.

10-1.20. В случае необходимости исключение (добавление) из персональных разделов лицензионных участков и внесение изменений в соответствующий «Реестр недропользователей» осуществляется оператором ИАС «ТСЭМ ЯНАО» по письменному обращению недропользования в департамент с представлением подтверждающих документов.  

              10-1.21. В случае передачи «login» и «пароль» третьим лицам в целях исполнения своих функций в рамках системы локального экологического мониторинга недропользователи обязаны:

              - письменно уведомить департамент  о возложении функций по работе с ИАС «ТСЭМ ЯНАО» на третью организацию, с указанием основания (договор, соглашение и т.д.), наименования организации и срока ее полномочий;

              - принять меры по обеспечению контроля сохранения и соответствия техническим требованиям имеющейся и передаваемой в ИАС «ТСЭМ ЯНАО» информации.

              10-1.22. Передача «login» и «пароль» третьим лицам в целях, не связанных с исполнением функций в рамках системы локального экологического мониторинга, запрещена.    

10-1.23. Информационно-аналитические материалы, указанные в пункте 9.2  настоящего Положения, направляются на рассмотрение в департамент следующими способами:

              - в распечатанном виде в 1 экземпляре с сопроводительным письмом                        (по почте или лично);

              - путем размещения электронной версии документов в ИАС «ТСЭМ ЯНАО» в персональном разделе соответствующего лицензионного участка и направления на адрес департамента сопроводительного письма.

10-1.24. Размещение электронной версии документов осуществляется в соответствии с «Руководством пользователя» в ИАС «ТСЭМ ЯНАО».

10-1.25. Для хранения документов в персональном разделе создаются отдельные папки с соответствующими названиями:

- «Программа локального экологического мониторинга _________________                    

______________________________________________________________________

(указывается место проведения локального экологического мониторинга, период срока действия программы)

________________________________________________________________________________»;

              - «Итоговый отчет о результатах локального экологического мониторинга за

_____________________________________________________________________».

(указывается отчетный год, место проведения локального мониторинга)

10-1.26. В случае размещения электронной версии документов все файлы и папки, входящие в их состав, должны быть поименованы для их удобной идентификации. К перечню файлов должен быть приложен скан-образ титульного листа, содержащий все необходимые подписи и согласования.

10-1.27. Рассмотрение направленных документов проводится в срок не более 30 календарных дней с момента получения сопроводительного письма.

10-1.28. По итогам рассмотрения программы недропользователю направляется официальное письмо о ее согласовании или отказе в согласовании с указанием перечня замечаний, подлежащих устранению.

10-1.29. По итогам рассмотрения итогового отчета о результатах локального экологического мониторинга недропользователю направляется официальное письмо о приемке для использования в работе департамента либо о необходимости его доработки в случае несоответствия требованиям настоящего Положения. При необходимости указывается перечень замечаний и предложений по совершенствованию системы локального экологического мониторинга в границах лицензионного участка.

10-1.30. Откорректированные по замечаниям и согласованные документы должны быть повторно направлены в департамент или загружены в                   ИАС «ТСЭМ ЯНАО» с заменой предыдущих версий.  

10-1.31. Загрузка первоначально представляемой информации и регулярной информации за отчетный год производится недропользователями самостоятельно в соответствии с «Руководством пользователя» в ИАС «ТСЭМ ЯНАО» и инструкциями в двух видах:

              - загрузка заполненных универсальных форм в формате Еxcel в архив персональных разделов лицензионных участков;

              - импорт данных в «хранилище данных» ИАС «ТСЭМ ЯНАО» для последующей обработки и анализа.      

10-1.32. Первоначально представляемая информация подлежит загрузке в ИАС «ТСЭМ ЯНАО» один раз только после согласования департаментом программы.

10-1.33. Регулярная информация за отчетный год подлежит загрузке в               ИАС «ТСЭМ ЯНАО» только после проверки департаментом соответствующего ежегодного итогового отчета.  

              10-1.34. При необходимости или по усмотрению недропользователя могут быть включены в состав архивных данных и иные отчетные материалы, подтверждающие объективность полученных результатов локального экологического мониторинга (сканы актов отбора проб, протоколы количественного химического анализа, необходимые фотоматериалы и т.п.).

              10-1.35. По завершению операций по загрузке сведений в ИАС «ТСЭМ ЯНАО» недропользователь направляет соответствующее письменное уведомление в адрес департамента.

              10-1.36. После завершения операции «импорта» данных в «Хранилище данных» ИАС «ТСЭМ ЯНАО» права на их дальнейшее изменение со стороны недропользователя отсутствуют.

              10-1.37. Последующие операции по изменению результатов в «Хранилище данных» могут быть осуществлены только оператором ИАС «ТСЭМ ЯНАО» по соответствующему письменному обращению недропользователя в департамент. 

10-1.38. По итогам рассмотрения первоначально представляемой информации и  регулярной информации за отчетный год о результатах локального экологического мониторинга недропользователю направляется официальное письмо об успешной передаче информации в ИАС «ТСЭМ ЯНАО» либо о необходимости ее дозагрузки (доработки информации).

10-1.39. Контроль использования ИАС «ТСЭМ ЯНАО» осуществляется департаментом путем проверки фактов загрузки сведений, предусмотренных настоящим Положением.

10-1.40. Проверка объективности и соответствия техническим требованиям загружаемых сведений осуществляется оператором ИАС «ТСЭМ ЯНАО» в период одного календарного года после их загрузки, с представлением информации о выявленных несоответствиях в департамент.

XI. Заключительное положение

11.1. Требования настоящего Положения распространяются на действия недропользователей при организации оценки фонового состояния или исходной загрязненности лицензионных участков.

1

Приложение

к Положению о территориальной системе

наблюдения за состоянием окружающей

среды в границах лицензионных участков

на право пользования недрами с целью

добычи нефти и газа на территории

Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. от 25.06.2020 № 784-П; от 18.08.2020 № 997-П)

ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ,

требования и рекомендации к составу представляемой информации по результатам локального экологического мониторинга

Таблица 1

Форма отчетности

Сведения о предприятии и лицензионном участке

Дата представления – до 01 марта, следующего

за отчетным годом

Наименование предприятия

Юридический адрес

Почтовый адрес

Телефон, факс, e-mail.ru

Руководитель

ИНН

ОКВЭД

ОКАТО

ОГРН

Наименование лицензионного участка

Площадь лицензионного участка, км2

Номер лицензии

Этап освоения лицензионного участка

(сейсморазведочные работы, геологоразведочные работы, обустройство месторождения, строительно-монтажные работы, опытно-промышленная эксплуатация, промышленная эксплуатация, ликвидация)

Административный район проведения работ

Краткое физико-географическое описание территории лицензионного участка

Таблица 2

Форма отчетности

Сводные результаты исследования исходной загрязненности

Предприятие ____________________________________________________

Номер лицензии _________________________________________________

Лицензионный участок ___________________________________________

Организация, выполняющая наблюдения ____________________________

Лаборатория ____________________________________________________

Год выполнения наблюдений ______________________________________

№ п/п

Контролируемые показатели

Дата отбора проб

Номер пункта отбора проб

Описание местонахождения пункта отбора проб, название водного объекта, тип/подтип почв

Координаты

Концентрация

Единица измерения

ПДК (ОДК, ОБУВ, др.)

Доля ПДК (ОДК, ОБУВ, др.)

северная широта

восточная долгота

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Раздел 2.1. Атмосферный воздух (приземный слой)

Раздел 2.2. Атмосферный воздух (атмосферные осадки)

Раздел 2.3. Поверхностные воды

Раздел 2.4. Донные отложения

Раздел 2.5. Почвы

Таблица 3

Форма аналитической отчетности

Уровень антропогенного воздействия на окружающую среду в границах лицензионного участка

Дата представления – до 01 марта,

следующего за отчетным годом

Предприятие _________________________________________________________

Номер лицензии ______________________________________________________

Лицензионный участок ________________________________________________

Отчетный год ________________________________________________________

Этап освоения лицензионного участка ___________________________________

____________________________________________________________________

(сейсморазведочные работы, геологоразведочные работы, обустройство месторождения, строительно-монтажные работы, опытно-промышленная эксплуатация, промышленная эксплуатация, ликвидация)

№

п/п

Показатель

Единица измерения

Значение

1

2

3

4

I. Атмосферный воздух

1.1.

Количество стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха (на конец отчетного года), в том числе:

ед.

1.2.

Факельных установок

ед.

1.3.

Котельных установок

ед.

1.4.

Объем сожженного попутного газа (в течение отчетного года)

млн. м3/год

1.5.

Коэффициент утилизации попутного нефтяного газа (на конец отчетного года)

%

1.6

Валовый выброс загрязняющих веществ (в течение отчетного года), в том числе:

тыс. тонн/год

1.7.

От сжигания попутного газа

тыс. тонн/год

II. Недра

2.1.

Общее количество скважин (на конец отчетного года), в том числе:

ед.

2.2.

Разведочных

ед.

2.3.

Эксплуатационных

ед.

2.4.

Законсервированных

ед.

2.5.

Количество скважин, ликвидированных за отчетный период

ед.

III. Водные объекты

3.1.

Количество водозаборных сооружений, в том числе:

ед.

3.2.

Из поверхностных источников

ед.

3.3.

Из подземных источников

ед.

3.4.

Объем водопотребления (в течение отчетного года), в том числе:

тыс. м3/ год

3.5.

Из поверхностных источников

тыс. м3/ год

3.6.

Из подземных источников

тыс. м3/ год

Из них

3.7.

На питьевые, хозяйственно-бытовые нужды

тыс. м3/ год

3.8.

Количество организованных выпусков сточных вод (на конец отчетного года)

ед.

В том числе

3.9.

В водные объекты

ед.

3.10.

На рельеф

ед.

3.11.

В подземные горизонты

ед.

3.12.

Количество канализационных очистных сооружений (КОС)

(на конец отчетного года)

ед.

3.13.

Суммарная мощность КОС (на конец отчетного года)

тыс. м3/год

3.14.

Объем водоотведения сточных вод (в течение отчетного года)

тыс. м3/год

3.15.

В том числе по категории очистки (для сбросов сточных вод в водные объекты)

3.16.

Нормативно-чистых

тыс. м3/год

3.17.

Загрязненных, требующих очистки

тыс. м3/год

Из них

3.18.

Нормативно очищенных

тыс. м3/год

3.19.

Недостаточно очищенных

тыс. м3/год

3.20.

Загрязненных, сбрасываемых без очистки

тыс. м3/год

3.21.

Количество переходов через водные объекты, в том числе:

ед.

3.22.

Нефтепроводов

ед.

3.23.

Газопроводов

ед.

IV. Земельные ресурсы

4.1.

Площадь земель в пользовании (на конец отчетного года)

га

4.2.

Общая площадь нарушенных и загрязненных земель, требующих рекультивации (на начало отчетного года)

га

4.3.

Площадь рекультивированных земель, снятых с учета (в течение отчетного года)

га

4.4.

Общая площадь нарушенных земель, требующих рекультивации (на конец отчетного года), в том числе:

га

4.5.

Общая площадь загрязненных земель, требующих рекультивации

га

V. Экологически опасные аварии и инциденты

5.1.

Количество аварий и инцидентов с попаданием загрязняющих веществ в окружающую среду (в течение отчетного года)

ед.

5.2.

Количество загрязняющих веществ, попавших при авариях и инцидентах в окружающую среду с указанием загрязняющего вещества (в течение отчетного года)

т

5.3.

Общая площадь земель, загрязненных при авариях и инцидентах (в течение отчетного года)

га

VI. Отходы производства и потребления

6.1.

Масса отходов бурения, образованных в отчетном году

тыс. тонн

6.2.

Количество объектов, предназначенных для хранения и захоронения отходов бурения

ед.

6.3.

Общая площадь объектов, указанных в пункте 6.2

га

6.4.

Общее количество отходов бурения, размещенных в объектах, указанных в пункте 6.2

тыс. тонн

6.5.

Количество объектов, предназначенных для накопления отходов бурения

ед.

6.6.

Общая площадь объектов, указанных в пункте 6.5

га

6.7.

Общее количество накопленных отходов бурения

тыс. тонн

6.8.

Масса отходов бурения, переданных на утилизацию

тыс. тонн

Таблица 3.1

Форма аналитической отчетности

Объем выбросов парниковых газов

Дата представления – до 01 марта,

следующего за отчетным годом

Предприятие __________________________________________________________

Отчетный год _________________________________________________________

Код предприятия в региональном кадастре отходов (КРК) ___________________

Код района ___________________________________________________________

№

Категория источников выбросов парниковых газов

Объём выбросов парниковых газов

CO2

CH4

N2O

SF6

C2F6

CHF3

CF4

1

Стационарное сжигание топлива

+*

2

Сжигание в факелах

+

+

3

Фугитивные выбросы

+

+

4

Нефтепереработка

+

5

Производство кокса

+

6

Производство цемента

+

7

Производство извести

+

8

Производство стекла

+

9

Производство керамических изделий

+

10

Производство аммиака

+

11

Производство азотной кислоты, капролактама, глиоксаля и глиоксиловой кислоты

+

12

Нефтехимическое производство

+

+

13

Производство фторсодержащих соединений

+

+

14

Черная металлургия

+

+

15

Производство ферросплавов

+

+

16

Производство первичного алюминия

+

+

+

17

Прочие промышленные процессы

+

18

Авиационный транспорт

+

19

Железнодорожный транспорт

+

* Поля для заполнения

Таблица 4

Форма аналитической отчетности

Показатели природоохранной деятельности

Дата представления – до 01 марта года,

следующего за отчетным

Предприятие _______________________________________________________________

Номер лицензии ____________________________________________________________

Лицензионный участок ______________________________________________________

Отчетный год ______________________________________________________________

Этап освоения лицензионного участка _________________________________________

(сейсморазведочные работы,

_________________________________________________________________________________________

геологоразведочные работы, обустройство месторождения,

строительно-монтажные работы, опытно-промышленная

эксплуатация, промышленная эксплуатация, ликвидация)

№

п/п

Показатель

Единица изменения

1

2

3

1.

Сведения о сертификации по системе экологического менеджмента <*>

2.

Затраты на природоохранные мероприятия (в течение отчетного года)

тыс. руб.

В том числе

2.1.

Рекультивацию загрязненных земель

тыс. руб.

2.2.

Рекультивацию шламовых амбаров

тыс. руб.

2.3.

Использование попутного нефтяного газа

тыс. руб.

2.4.

Профилактические мероприятия по предупреждению аварийности

тыс. руб.

2.5.

Проведение работ по экологическому мониторингу

тыс. руб.

2.6.

Развитие систем экологического менеджмента

тыс. руб.

2.7.

Экологическое образование и воспитание

тыс. руб.

2.8.

Иные

тыс. руб.

<*> Указывается тип системы экологического менеджмента, номер и дата соответствующего сертификата.

Таблица 5

Форма отчетности

Перечень контролируемых хозяйственных объектов, источников

негативного воздействия и территорий в рамках ведения

локального экологического мониторинга

№ п/п

Контролируемые объекты, территории

Количество

1

2

3

1.

Трубопроводы с разбивкой по категориям:

- магистральные, межпромысловые, внутрипромысловые;

- наземные и подземные;

- нефтепроводы, газопроводы, водопроводы (техническая или питьевая вода)

2.

Разведочные, поисковые, эксплуатационные, законсервированные скважины

3.

Кустовые площадки

4.

Основные промышленные и хозяйственные объекты (с указанием наименования)

5.

Шламовые амбары (с указанием стадии и сроков рекультивации)

6.

Автодороги, железные дороги

7.

Линии электропередач

8.

Места аварий (инцидентов) с попаданием загрязняющих веществ в окружающую среду, площадь загрязнения (га), виды и масса загрязняющих веществ, попавших в окружающую среду (тонн), в том числе:

- в водные объекты (тонн), на рельеф (тонн), в атмосферу (тонн);

- нефти и нефтепродуктов (тонн), пластовых вод (тонн), газов (тыс. куб. м)

9.

Земли, рекультивированные после аварий (инцидентов) с попаданием загрязняющих веществ в окружающую среду (га)

10.

Нарушенные земли, находящиеся в пользовании (га)

11.

Места захоронения (утилизации) отходов: полигоны ТБО и ПО, полигоны закачки сточных вод, санкционированные и несанкционированные свалки, подземные резервуары хранения отходов и т.д.

12.

Карьеры по добыче общераспространенных полезных ископаемых с указанием отведенной площади (га), проектных и фактических объемов накопленной добычи (тыс. куб. м)

13.

Стационарные источники выбросов в атмосферу загрязняющих веществ с указанием режима работы и объемов выбросов (тонн)

14.

Водозаборы подземных и поверхностных вод хозяйственно-питьевого назначения с указанием величины водоотбора (тыс. куб. м/год) и использования (тыс. куб. м/год)

15.

Зоны санитарной охраны водозаборов поверхностных и подземных вод с характеристикой возможных источников загрязнения подземных вод в этих зонах

16.

Водозаборы подземных и поверхностных вод для целей поддержания пластового давления с указанием объемов отбора и водопотребления (тыс. куб. м/год)

17.

Системы нагнетательных скважин для поддержания пластового давления с характеристикой объемов закачиваемых жидкостей (тыс. куб. м/год) с разделением на:

- подтоварные воды;

- минерализованные подземные воды аптсеноманских отложений;

- пресные подземные воды;

- пресные поверхностные воды;

- бытовые и промышленные сточные воды

18.

Места сброса сточных вод с указанием объемов (тыс. куб. м/год) и их характеристики

19.

Населенные пункты и вахтовые поселки (в том числе временные)

20.

Территории ограниченного хозяйственного использования (ООПТ, ТТП, водоохранные зоны)

21.

Накопленный вред окружающей среде (бесхозные разведочные скважины, объекты бурения, нерекультивированные шламовые амбары и т.п.), ед.

Таблица 6

Рекомендации по планированию и размещению

отдельных категорий пунктов (площадок) наблюдений

№ п/п

Категория пунктов наблюдений

Назначение

Контролируемые компоненты окружающей среды

Правила расположения

1

2

3

4

5

1.1.

Условно фоновые

оценка естественного фонового состояния окружающей среды в границах лицензионного участка вне зоны возможного антропогенного воздействия, определение факторов и условий его формирования; оценка влияния хозяйственной деятельности на состояние прилегающих природных территорий

поверхностные воды, донные отложения

транзитные водотоки:

на входе в границы лицензионного участка;

обособленные водные объекты на территории лицензионного участка:

у истоков водотоков;

на озерах, расположенных вне зоны возможного антропогенного влияния

1.2.

приземный слой атмосферного воздуха, атмосферные осадки

на ненарушенных участках, вне зоны возможного антропогенного воздействия, с учетом преимущественного направления розы ветров

1.3.

почвы

на ненарушенных участках, вне зоны возможного антропогенного воздействия, с охватом всех типов природных ландшафтов и почв

2.1.

Условно контрольные

определение общего антропогенного фона, формирующегося в границах лицензионного участка и динамики его изменения.

Определение степени опасности трансграничного загрязнения

поверхностные воды, донные отложения

на территории месторождения, на участках, расположенных выше по течению (не более 500 м) от контролируемых объектов (группы объектов).

На выходе с территории лицензионного участка (для транзитных водотоков)

2.2.

приземный слой атмосферного воздуха, атмосферные осадки

на территории месторождения в зоне опосредованного влияния контролируемых объектов (более 1 км от объекта)

2.3.

почвы

на территории месторождения в зоне опосредованного влияния контролируемых объектов (более 1 км от объекта) с охватом всех типов природных ландшафтов и почв

3.1.

Контрольные

выявление локальных источников загрязнения и ухудшения состояния окружающей среды

поверхностные воды, донные отложения

на территории месторождения, на участках, расположенных ниже (не более 500 м) по течению от контролируемых объектов (группы объектов), в соответствии с требованиями проектной, разрешительной и нормативной документации

3.2.

приземный слой атмосферного воздуха, атмосферные осадки, почвы

на границе санитарно-защитных зон контролируемых объектов, зон санитарной охраны водозаборов, зон влияния полигонов отходов в соответствии с требованиями проектной, разрешительной и нормативной документацией

Таблица 7

Форма отчетности

Сведения о системе локального экологического мониторинга

Предприятие _______________________________________________________________

Номер лицензии ____________________________________________________________

Лицензионный участок ______________________________________________________

Этап освоения лицензионного участка _______________________________________

(сейсморазведочные работы,

___________________________________________________________________________

геологоразведочные работы, обустройство месторождения,строительно-монтажные работы, опытно-промышленная эксплуатация, промышленная эксплуатация, ликвидация)

№ п/п

Категория пункта наблюдений

Номенклатура (номер) пункта наблюдения

Описание местоположения

Координаты

Контролируемые показатели

Значение применяемого норматива

ПДК

ОБУВ

ОДК

среднее региональное значение

северная широта

восточная долгота

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Раздел 7.1. Атмосферный воздух (приземный слой)

Раздел 7.2. Атмосферный воздух (атмосферные осадки)

Раздел 7.3. Поверхностные воды

Раздел 7.4. Донные отложения

Раздел 7.5. Почвы

Таблица 7-1

Сведения о системе локального экологического мониторинга

подземных вод

Предприятие _______________________________________________________________

Номер лицензии ____________________________________________________________

Лицензионный участок ______________________________________________________

1

Номен-клатура (номер)

пункта наблю-дения

Назначение скважины

Наименование наблю-даемого водо-носного горизонта

Глубина

залегания наблю-даемых подземных вод (м)

Периодич-ностьнаблюде-ния

Назначение наблю-даемого горизонта

Координаты

Контроли-руемые показатели

Среднее регио-нальное

(фоновое) значение

с.ш.

град.

с.ш.

мин.

с.ш.

сек.

в.д.

град.

в.д. мин.

в.д.

сек.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

нагнета-тельная;

наблюда-тельная;

иная

(указать)

для закачки

сточных вод;

пластовых вод;

для питьевого

водоснаб-жения;

для хозяйст-венно-бытовых

нужд;

наблюда-тельный

(в рамках

контроля

распрост-ранения

загрязняю-щих

веществ и

проницае-мости

подземных

горизонтов;

иное

(указать)

уровень кислотности, рН

минерализа-ция (сухой остаток)

окисляемость парманга-натная

жесткость

диоксид кремния

кальций

магний

натрий

калий

гидрокарбо-наты

аммоний

хлориды

нитраты

нитриты

йод

бром

бор

ПАВ

нефтепродукты

фенолы

ДЭГ

метанол

Таблица 8

Результаты локального экологического мониторинга

(приземный слой атмосферного воздуха)

Периодичность проведения наблюдений –

2 раза в год (июнь, сентябрь).

Дата представления – до 01 марта

Предприятие ___________________________________________________________

Номер лицензии ________________________________________________________

Лицензионный участок __________________________________________________

Год наблюдений ________________________________________________________

Лаборатория ___________________________________________________________

№

п/п

Номенклатура (номер) пункта наблюдения (должна соответствовать таблице 7)

Дата отбора пробы

Источник выброса

Концентрация (мг/м3)

диоксид азота (NO2)

оксид азота (NO)

оксид углерода (СО)

диоксид серы (SO2)

метан

бенз(а)пирен (3,4 бензпирен)

пыль (взвешенные вещества)

сажа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

.....

2.

....

ПДК <*>, (мг/м3)

<*> ГН или др.

1

Таблица 9

Результаты локального экологического мониторинга

(снежный покров)

Периодичность проведения наблюдений –

1 раз в год (март, апрель).

Дата представления – до 01 марта

Предприятие ___________________________________________________________

Номер лицензии ________________________________________________________

Лицензионный участок __________________________________________________

Год наблюдений ________________________________________________________

Лаборатория ___________________________________________________________

№ п/п

Номенклатура (номер) пункта наблюдения (должна соответствовать таблице 7)

Дата отбора пробы

Концентрация (мг/дм3)

ионы аммония

нитрат-ион

сульфат-ион

хлорид-ион

нефтепродукты

фенолы

железо общее

свинец

цинк

марганец

медь

никель

хром VI

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

.....

2.

....

Средние региональные значения <*>, (мг/дм3)

<*> Справочник по применению средних региональных значений содержания контролируемых компонентов на мониторинговых полигонах при оценке состояния и уровня загрязнения окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, г. Братск, 2014 или др.

Таблица 10

Результаты локального экологического мониторинга

(поверхностные воды)

Периодичность проведения наблюдений:

начало половодья, летне-осенняя межень.

В поверхностной воде определяются

растворимые формы тяжелых металлов.

Дата представления – до 01 марта

Предприятие ___________________________________________________________

Номер лицензии ________________________________________________________

Лицензионный участок __________________________________________________

Год наблюдений ________________________________________________________

Лаборатория ___________________________________________________________

№ п/п

Номенклатура (номер) пункта наблюдения (должна соответствовать таблице 7)

Дата отбора пробы

Концентрация (мг/дм3)

уровень кислотности, pH

БПК5

ион аммония

нитрат-ион

фосфат-ион

сульфат-ион

хлорид-ион

АПАВ

нефтепродукты

фенолы (в пересчете на фенол)

железо общее

свинец

цинк

марганец

медь

никель

хром VI

ртуть

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

1.

.....

2.

....

ПДК <*>

<*>Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» или др.

Таблица 10-1

Результаты локального экологического мониторинга

(подземные воды)

Дата представления – до 01 марта

Предприятие _______________________________________________________________

Номер лицензии ____________________________________________________________

Лицензионный участок ______________________________________________________

Организация, выполняющая наблюдения _______________________________________

Лаборатория _______________________________________________________________

Год выполнения наблюдений _________________________________________________

№

п/п

Номенклатура пункта наблюдения (должна соответствовать таблице 7.1)

Дата отбора пробы

Концентрация (мг/дм3)

Показатели <*>

Уровень кислотности

Минерализация (сухой остаток)

Окисляемость перманганатная

Жесткость

Диоксид кремния

Кальций

Магний

Натрий

Калий

Гидрокарбонаты

Аммоний

Хлориды

Нитраты

Нитриты

Йод

Бром

Бор

ПАВ

Нефтепродукты

Фенолы

Этиленгликоль

Метанол

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

Среднерегиональные или фоновые концентрации <**>

Примечания.

<*> Указанный перечень не является минимально обязательным. Значения заполняются в части контролируемых показателей в соответствии с Программой мониторинга подземных вод, по остальным показателям ячейка оставляется незаполненной.

<**> Заполняются в разрезе отдельных скважин в зависимости от наблюдаемого водоносного горизонта.

Таблица 11

Результаты локального экологического мониторинга

(донные отложения)

Периодичность проведения наблюдений:

1 раз в год (летне-осенняя межень).

Дата представления – до 01 марта

Предприятие ___________________________________________________________

Номер лицензии ________________________________________________________

Лицензионный участок __________________________________________________

Год наблюдений ________________________________________________________

Лаборатория ___________________________________________________________

№ п/п

Номенклатура (номер) пункта наблюдения (должна соответствовать таблице 7)

Дата отбора пробы

Концентрация (мг/кг)

pH водной вытяжки

сульфат-ион

хлорид-ион

нефтепродукты

АПАВ

железо общее (валовая форма)

медь (валовая форма)

свинец (валовая форма)

цинк (валовая форма)

марганец (валовая форма)

никель

хром VI

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1.

....

2.

....

Средние региональные значения <*>, (мг/дм3)

<*> Справочник по применению средних региональных значений содержания контролируемых компонентов на мониторинговых полигонах при оценке состояния и уровня загрязнения окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, г. Братск, 2014 или др.

Таблица 12

Результаты локального экологического мониторинга (почвенный покров)

Периодичность проведения наблюдений:

1 раз в год (июнь – август).

Дата представления – до 01 марта

Предприятие ___________________________________________________________

Номер лицензии ________________________________________________________

Лицензионный участок __________________________________________________

Год наблюдений ________________________________________________________

Лаборатория ___________________________________________________________

№ п/п

Номен-клатура (номер) пункта наблюде-ния (должна соответст-вовать таблице 7)

Дата отбора пробы

Концентрация (мг/кг)

уровень кислотности (pH) водной вытяжки

нитрат-ион

фосфат-ион

сульфат-ион

хлорид-ион

нефтепродукты

Бенз(а)-пирен

фенолы

АПАВ

железо общее (валовая форма)

свинец (валовая форма)

цинк (валовая форма)

марганец (валовая форма)

никель (валовая форма)

хром общий (валовая форма)

кадмий (валовая форма)

ртуть (валовая форма)

медь (валовая форма)

барий**

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

1.

.....

2.

....

ПДК/ОДК или др. *

* ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве», справочник по применению средних региональных значений содержания контролируемых компонентов на мониторинговых полигонах при оценке состояния и уровня загрязнения окружающей среды на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, г. Братск, 2014, др.

** Для лицензионных участков в случае использования баритового концентрата в качестве утяжеления буровых растворов при бурении скважин.

Таблица 13

Состав обязательных документов, представляемых по результатам полевых работ

№

п/п

Виды наблюдений

Наименование

1

2

3

1.

Мониторинг геохимического (гидрохимического) состояния

акты отбора проб компонентов окружающей среды (приземный слой атмосферного воздуха, снежный покров, поверхностные и грунтовые воды, донные отложения);

материалы описания точек (створов) и пунктов наблюдений с соответствующими подтверждающими фотодокументами;

фотодокументы, подтверждающие соблюдение нормативных требований при проведении работ и отборе проб

2.

Мониторинг опасных экзогенных процессов

реестр проявления опасных экзогенных геологических процессов и гидрологических явлений с подтверждающим фотоматериалом

Таблица 14

Отчетная форма

Сводные результаты мониторинга

механической нарушенности ландшафтов

Предприятие ___________________________________________________________

Номер лицензии ________________________________________________________

Лицензионный участок __________________________________________________

Отчетный год __________________________________________________________

№ п/п

Направление техногенно обусловленного развития

Площадь на конец отчетного года (га)

1

2

3

1.

Полное разрушение или частичная деградация исходных природных комплексов

1.1.

Чрезвычайно сильное

1.2.

Сильное

1.3.

Среднее

1.4.

Слабое

1.5.

Очень слабое

Итого по группе нарушений

2.

Восстановление разрушенных и (или) деградированных природных комплексов

2.1.

Очень слабое

2.2.

Слабое

2.3.

Среднее

2.4.

Активное

2.5.

Очень активное

Итого по группе нарушений

3.

Экзогенные процессы и явления

количество проявлений/га

3.1.

Термокарст

3.2.

Криогенное оползание грунтов

3.3.

Морозобойное растрескивание грунтов

3.4.

Термоэрозия

3.5.

Термоабразия

3.6.

Дефляция. Эоловые процессы (дефляционные раздувы)

3.7.

Русловые процессы (речная или русловая термоэрозия)

3.8.

Оползни

3.9.

Подтопление

3.10.

Пучение грунтов

Итого по группе нарушений

Всего механически нарушенных земель в пределах лицензионного участка

Критерии типизации глубины преобразования и восстановления

структуры и свойств исходных природных комплексов

Направление техногенно обусловленного развития

Интенсивность трансформации

Критерии оценок

Индикационные признаки

1

2

3

4

Полное разрушение или частичная деградация исходных природных комплексов

чрезвычайно сильная

глубокие, часто необратимые изменения свойств исходных ландшафтов, вплоть до их полного разрушения или преобразования.

Самовосстановление невозможно, необходима рекультивация

формирование безжизненных поверхностей в краевой части объектов хозяйственной деятельности (УКПГ, кусты скважин, автодороги и т.д.), разрушение или перестройка мезо- и микрорельефа, нарушения гидрологического и мерзлотных процессов, загрязненные токсичными компонентами территории

сильная

интенсивные нарушения природных процессов и свойств исходных ландшафтов.

Формирование полностью безжизненных поверхностей, возможно их частичное самовосстановление

безжизненные поверхности с частично разрушенными почвами и заменой их техногенными грунтами при прокладке коридоров трубопроводов (газопроводы, нефтепроводы, водоводы).

Перестройка гидрологического режима и мерзлотных процессов

средняя

существенное разрушение или деградация отдельных компонентов ландшафтов (растительного покрова, почв) при частичном сохранении морфологических признаков исходных природных комплексов

полная гибель или разрушение растительного покрова, частичное разрушение почв при сохранении рельефа поверхности в результате внедорожных проездов техники и прокладки автозимников

слабая

частичное изменение (или разрушение) отдельных компонентов ландшафтов при значительном сохранении морфологической структуры природных систем

частичное разрушение растительного покрова при сохранении свойств почв (гари, вырубки)

очень слабая

функциональные изменения свойств ландшафтов при сохранении их морфологической структуры

частичное изменение физико-химических свойств почв и грунтов

Восстановление разрушенных и (или) деградированных природных комплексов

очень слабая

растения-пионеры и очень редкие растительные группировки на безжизненных грунтах

проективное покрытие не превышает 1 - 5%

слабая

первичные растительные группировки на техногенных грунтах

проективное покрытие 5 - 25%

средняя

активное формирование растительного покрова по всей площади нарушенных природных комплексов

проективное покрытие 25 - 50%

активная

сформированный растительный покров, начальные этапы почвообразования

проективное покрытие превышает 50%

очень активная

полное восстановление растительного покрова, восстановление почв и почвенного покрова

признаки нарушений отсутствуют

1

Таблица 15

Состав информации, представляемой в рамках ежегодного информационно-аналитического отчета по результатам локального экологического мониторинга

№

п/п

Срок представления

Отражаемая информация

Приложения

текстовые

графические

1

2

3

4

5

I. Итоговый отчет по результатам мониторинга

1.1.

до 01 марта года, следующего за отчетным

- состав и объемы выполненных работ за год;

- оценка соответствия выполненных наблюдений согласованной департаментом программе локального экологического мониторинга за отчетный период, обоснование причин отклонения;

- оценка выполнения рекомендаций выданных департаментом по обеспечению экологической безопасности при освоении лицензионных участков, предупреждению ухудшения экологической ситуации и развитию системы локального экологического мониторинга за отчетный период;

- методы проведенных исследований, отбора, хранения и консервации проб компонентов окружающей среды;

- методы проведенного тематического дешифрирования материалов ДЗЗ;

- методики проведенных химико-аналитических исследований;

- применяемые методы и критерии оценки состояния окружающей среды;

- результаты наблюдений (отдельно по каждому виду);

- оценка состояния компонентов окружающей среды, в том числе динамика и прогноз изменения их состояния;

- выявление и оценка накопленного вреда окружающей среде
(с указанием площади, объема (массы) выявленных загрязняющих веществ или отходов);

- выявление и оценка локальных участков загрязнения компонентов окружающей среды, определение степени опасности распространения и возможных источников негативного воздействия;

- оценка выявленных экологических угроз на лицензионном участке;

- оценка комплексного состояния окружающей среды в целом на лицензионном участке;

- выводы и предложения об улучшении состояния окружающей среды и повышению эффективности системы производственного экологического мониторинга;

- реализованные в отчетном году и планируемые к реализации природоохранные меро-приятия, в том числе по очистке и восстановлению загрязненных отходами, металлоломом участков (при наличии);

- необходимый фотографический материал, подтверждающий объективность проводимого анализа

- лицензия на право проведения работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (соответствующая видам выполненных работ)

- аттестат

аккредитации лаборатории (при наличии) и область аккредитации;

- уровень

антропогенного воздействия на окружающую среду в границах лицензионного участка за отчетный год (по форме в соответствии с таблицей 3 приложения к настоящему Положению);

- показатели

природоохранной деятельности за отчетный год (по форме в соответствии с таблицей 4 приложения к настоящему Положению);

- акты отбора проб;

- материалы описания точек наблюдений, с приложением подтверждающего фотоматериала;

- протоколы количественного химического анализа компонентов окружающей среды;

- реестры проявления опасных экзогенных геологических процессов и гидрологических явлений;

- материалы полевого дешифрирования ДЗЗ

карта-схема локального экологического мониторинга

карта-схема оценки состояния окружающей среды

карта антропогенных воздействий и механических трансформаций

Таблица 16

Состав тематических карт, формируемых по результатам

проведения локального экологического мониторинга

№ п/п

Наименование

Состав отображаемой информации

тематический

общий (состав векторной информации в соответствии с таблицей 17)

1

2

3

4

1.

Карта-схема локального экологического мониторинга

пункты (створы), маршруты наблюдений и их номенклатура в соответствии с программой

элементы гидрографической сети;

объекты линейной инфраструктуры;

производственные объекты;

природные ландшафты;

основные источники загрязнения окружающей среды

2.

Карта-схема оценки состояния окружающей среды

пункты (створы), маршруты наблюдений и их номенклатура в соответствии с выполненными объемами работ за отчетный период с указанием выявленного уровня загрязнения или негативного воздействия на окружающую среду; результаты визуального обследования территории (участки произошедших аварий и инцидентов с попаданием загрязняющих веществ, участки с выявленными признаками загрязнения окружающей среды, несанкционированные свалки и пр.); вновь выявленные участки активизации опасных экзогенных и гидрологических явлений

3.

Карта антропогенных воздействий и механических трансформаций

границы и параметры антропогенно-трансформированных территориальных комплексов и участков проявления опасных экзогенных процессов (в соответствии с таблицей 14)

Таблица 17

Состав векторной и атрибутивной информации, формируемой

в рамках локального экологического мониторинга

№ п/п

Векторные слои

Перечень атрибутивной информации

наименование

тип отображаемых графических объектов

наименование

тип

1

2

3

4

5

1.

Объекты линейной инфраструктуры

1.1.

Дороги

векторный

тип (автомагистрали, дороги с твердым покрытием, грунтовые дороги, полевые и лесные дороги, автозимники)

текстовый

1.2.

Внутренняя железная дорога

векторный

тип

текстовый

1.3.

Мостовые переходы

внемасштабный знак

пересекаемый водный объект

текстовый

1.4.

Водопропускные сооружения

внемасштабный знак

номер

числовой

пересекаемый водный объект (при наличии)

текстовый

1.5.

Подводные переходы

внемасштабный знак

пересекаемый водный объект

текстовый

2.

Производственные объекты

2.1.

Скважины

внемасштабный знак

тип 1 (разведочные, поисковые, эксплуатационные)

текстовый

тип 2 (действующие, законсервированные, ликвидированные)

текстовый

принадлежность (собственные, бесхозные, иной пользователь)

текстовый

номер

текстовый

2.2.

Кусты эксплуатационных скважин

внемасштабный знак

-

-

2.3.

Основные технологические объекты

внемасштабный знак

-

-

2.4.

Вспомогательные хозяйственные и технологические объекты

внемасштабный знак

-

-

2.5.

Карьеры

внемасштабный знак

-

-

3.

Территории ограниченного хозяйственного использования

3.1.

Особо охраняемые природные территории

полигональный

статус

текстовый

принадлежность (федеральный, региональный, местный)

текстовый

3.2.

Территории традиционного природопользования

полигональный

субъект права традиционного природопользования

текстовый

4.

Основные источники загрязнения компонентов окружающей среды

4.1.

Крупные стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

4.1.1.

Факела сжигания попутного газа

внемасштабный знак

тип работы (постоянный, периодический)

текстовый

4.1.2.

Котельные

внемасштабный знак

тип используемого топлива (газ, нефть, мазут, уголь)

текстовый

4.2.

Выпуски сточных вод

4.2.1.

Выпуски сточных вод, не оборудованные КОС

внемасштабный знак

тип приемника сточных вод: водный объект, рельеф, подземный горизонт

текстовый

4.2.2.

Выпуски сточных вод, оборудованные КОС

внемасштабный знак

тип используемого КОС

текстовый

тип приемника сточных вод: водный объект, рельеф, подземный горизонт

текстовый

производительность, м3/сут.

числовой

наименование оператора

текстовый

4.3.

Объекты размещения отходов производства и потребления

4.3.1.

Полигоны отходов

полигональный

тип: полигон ТБО, ТО, ПО и т.д.

текстовый

площадь землеотвода, га

числовой

номер лицензии

текстовый

проектная мощность, тонн

числовой

наименование оператора

текстовый

4.3.2.

Несанкционированные свалки

внемасштабный знак

площадь, га

числовой

масса накопленных отходов, тонн

числовой

4.4.

Загрязненные участки

внемасштабный знак

вид загрязнения: нефть и нефтепродукты, подтоварные воды, газоконденсат, метанол и т.д.

текстовый

площадь, га

числовой

4.5.

Накопленный вред окружающей среде

внемасштабный знак

тип объекта

текстовый