О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 252-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2018 года № 32-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА № 252-П

Внести в приложение "Государственная программа Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 15 октября 2013 года № 252-п следующие изменения;

1) текст раздела X приложения № 5 "Подпрограмма 3 "Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития" изложить в следующей редакции:

"Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий, не требующих капитальных затрат (далее в настоящем разделе - субсидии местным бюджетам):

- на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат по производству молока;

- на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат на увеличение поголовья коров.

Отбор муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам осуществляется Министерством на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области Министерству.

Форма, перечень прилагаемых документов, сроки представления заявок на участие в отборе муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам, а также заявок на предоставление данных субсидий определяются Министерством.

Критериями отбора муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления данных субсидий;

- наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных подпрограмме;

- представление полного перечня необходимых документов в сроки, установленные Министерством.

Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:

- прохождение муниципальными районами Омской области отбора для предоставления субсидий местным бюджетам;

- соблюдение муниципальными районами Омской области доли софинансирования из местного бюджета, рассчитанной с учетом доли софинансирования из областного бюджета, установленной Правительством Омской области;

- осуществление муниципальными районами Омской области расходов по решению вопросов местного значения, направленных на достижение целей, соответствующих подпрограмме;

- наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии местным бюджетам, а также соответствие указанных мероприятий требованиям подпрограммы;

- наличие в бюджетах муниципальных районов Омской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансируемого из областного бюджета;

- заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области о предоставлении субсидий местным бюджетам по форме, утвержденной Министерством (далее в настоящем разделе - Соглашения), предусматривающих показатели результативности предоставления субсидий местным бюджетам. Соглашения заключаются в течение 30 календарных дней со дня принятия постановления Правительства Омской области о распределении субсидий местным бюджетам;

- фактическое осуществление расходов с соблюдением установленной доли софинансирования по мероприятию муниципальной программы за счет средств местного бюджета;

- достижение показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам, соответствующих целевым показателям, целевым индикаторам, установленным подпрограммой;

- целевое использование предоставленных субсидий местным бюджетам;

- представление отчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, в том числе о достижении показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Министерством;

- достоверность представленных в Министерство документов, а также отчетности, предусмотренных настоящим разделом.

Оценка результативности и эффективности предоставления субсидий местным бюджетам осуществляется по результатам анализа представленных муниципальными районами Омской области отчетов о расходовании субсидий местным бюджетам по формам, установленным Министерством, и рассчитывается по следующей формуле:

ИИi = m / n x 100%, где:

ИИi - достижение i-м муниципальным районом Омской области значений индикаторов, установленных Соглашением;

m - значение индикаторов, фактически достигнутое i-м муниципальным районом Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии местному бюджету;

n - значение индикаторов для i-го муниципального района Омской области, установленное Соглашением.

Показателями результативности предоставления субсидий местным бюджетам являются:

- доля населенных пунктов, в которых осуществляется закуп молока у граждан, ведущих ЛПХ (с учетом внутрипоселковой реализации), от общего количества населенных пунктов муниципального района Омской области, процентов;

- объем молока, сданного гражданами, ведущими ЛПХ, на промышленную переработку, тыс. тонн;

- прирост поголовья коров у граждан, ведущих ЛПХ, получивших государственную поддержку на указанные цели, тыс. голов.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района Омской области на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат по производству молока, рассчитывается по следующей формуле:

СМi - размер субсидии i-му муниципальному району Омской области на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат по производству молока (полученное значение округляется до целого числа);

СМ - объем денежных средств, предусмотренный в областном бюджете в текущем финансовом году на субсидии местным бюджетам на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат по производству молока (за исключением денежных средств на погашение неисполненных обязательств Омской области предшествующего года (далее в настоящем разделе - неисполненные обязательства));

Дi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области, утверждаемый Правительством Омской области;

VЛПХi - объем молока, реализованного гражданами, ведущими ЛПХ, i-го муниципального района Омской области заготовителям, литров;

СЛПХi - ставка 2,6 рубля за 1 литр молока, реализованного гражданами, ведущими ЛПХ, i-го муниципального района Омской области заготовителям.

Размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального района Омской области на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат на увеличение поголовья коров, определяется по формуле:

ССКi - размер субсидии i-му муниципальному району Омской области на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат на увеличение поголовья коров;

ССК - объем денежных средств, предусмотренный в областном бюджете в текущем финансовом году на субсидии местным бюджетам на увеличение поголовья коров, содержащихся у граждан, ведущих ЛПХ;

Дi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области, утверждаемый Правительством Омской области;

VЛПХi - количество коров к субсидированию по заявке района, голов;

СЛПХi - ставка 5000 рублей за одну голову прироста поголовья коров.

Субсидии гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат на увеличение поголовья коров предоставляются за одну голову прироста поголовья коров по состоянию на 1 июля текущего года по отношению к 1 июля отчетного года.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

В случае наличия в текущем финансовом году неисполненных обязательств по предоставлению субсидий местным бюджетам данные денежные средства предоставляются местным бюджетам на основании результатов соответствующего отбора, проведенного в финансовом году, в котором возникли данные обязательства.

Перечисление денежных средств на погашение неисполненных обязательств по предоставлению субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соответствующего обращения муниципального района Омской области с приложением документов, свидетельствующих о наличии кредиторской задолженности местного бюджета перед получателями субсидий и о наличии средств в местном бюджете на софинансирование неисполненных обязательств. При этом доля софинансирования в текущем году за счет средств областного бюджета по неисполненным обязательствам определяется с учетом выполнения муниципальным районом Омской области обязательств в году, предшествующем текущему финансовом году.

По результатам рассмотрения указанных документов Министерство подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий местным бюджетам.

В случае отсутствия у муниципального района Омской области в текущем финансовом году потребности в субсидии местному бюджету (ее части), подтвержденного письменным обращением органа местного самоуправления муниципального района Омской области в Министерство, высвобождающиеся средства:

- при наличии у других муниципальных районов Омской области дополнительной потребности в субсидии местному бюджету (ее части) перераспределяются между ними пропорционально заявленной потребности, а в части, превышающей указанную дополнительную потребность, направляются на иные субсидии в соответствии с государственной программой;

- при отсутствии у других муниципальных районов Омской области дополнительной потребности в субсидии местному бюджету (ее части) направляются на иные субсидии в соответствии с государственной программой.

Допускается использование в очередном финансовом году субсидий местным бюджетам, не использованных в текущем финансовом году, на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решением Министерства.

В случае если муниципальным районом Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий местным бюджетам не достигнуты показатели результативности предоставления субсидий местным бюджетам, предусмотренные Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий местным бюджетам, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района Омской области в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии местным бюджетам, определяется по формуле:

СВi = (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным районом Омской области в областной бюджет, рублей;

Сi - объем фактически предоставленной бюджету i-го муниципального района Омской области субсидии в отчетном финансовом году (без учета остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего года), а также части субсидии, предоставленной на погашение кредиторской задолженности;

Кi - коэффициент возврата субсидии местным бюджетам для i-го муниципального района Омской области;

m - количество t-х показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го показателя результативности предоставления субсидии местным бюджетам, имеет положительное значение;

n - общее количество t-х показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам.

Коэффициент возврата субсидий местным бюджетам для i-го муниципального района Омской области определяется по формуле:

Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом Омской области i-го показателя результативности предоставления субсидий местным бюджетам, определяемый по формуле:

1) для показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидий местным бюджетам:

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

Tit - фактическое значение t-го показателя результативности предоставления субсидий местным бюджетам по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетную дату;

Sit - плановое значение t-го показателя результативности предоставления субсидий местным бюджетам по i-му муниципальному образованию Омской области, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Sit / Tit.

Муниципальный район Омской области освобождается от ответственности, установленной настоящим разделом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам.

Контроль за соблюдением муниципальными районами Омской области условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, в том числе достижением ими показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам, осуществляет главный распорядитель, а также органы государственного финансового контроля.";

2) текст раздела X приложения № 7 "Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы, проведение государственного контроля и надзора, осуществляемого в отдельных отраслях агропромышленного комплекса Омской области" изложить в следующей редакции:

"Подпрограммой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование не требующих капитальных затрат мероприятий по возмещению части затрат на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также специалистов по оказанию консультационной помощи СХТП (далее в настоящем разделе - субсидии местным бюджетам).

Отбор муниципальных районов Омской области для предоставления субсидии местным бюджетам осуществляется Министерством на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области Министерству.

Форма, перечень прилагаемых документов, сроки представления заявок на участие в отборе муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам, а также заявок на предоставление данных субсидий определяются Министерством.

Критериями отбора муниципальных районов Омской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

- осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления данных субсидий;

- наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных подпрограмме;

- представление полного перечня необходимых документов в сроки, установленные Министерством.

Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:

- прохождение муниципальными районами Омской области отбора для предоставления субсидий местным бюджетам;

- соблюдение муниципальными районами Омской области доли софинансирования из местного бюджета, рассчитанной с учетом доли софинансирования из областного бюджета, установленной Правительством Омской области;

- осуществление муниципальными районами Омской области расходов по решению вопросов местного значения, направленных на достижение целей, соответствующих подпрограмме;

- наличие муниципальных программ, на софинансирование которых предоставляются субсидии местным бюджетам, а также соответствие указанных мероприятий требованиям подпрограммы;

- наличие в бюджетах муниципальных районов Омской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансируемого из областного бюджета;

- заключение соглашений между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области о предоставлении субсидий местным бюджетам по форме, утвержденной Министерством (далее в настоящем разделе - Соглашения), предусматривающих показатели результативности предоставления субсидий местным бюджетам. Соглашения заключаются в течение 30 календарных дней со дня принятия постановления Правительства Омской области о распределении субсидий местным бюджетам;

- фактическое осуществление расходов с соблюдением установленной доли софинансирования по мероприятию муниципальной программы за счет средств местного бюджета;

- достижение показателей результативности предоставления субсидий местным бюджетам, соответствующих целевым показателям, целевым индикаторам, установленным подпрограммой;

- целевое использование предоставленных субсидий местным бюджетам;

- представление отчетности об исполнении условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, в том числе о достижении показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным Министерством;

- достоверность представленных в Министерство документов, а также отчетности, предусмотренных настоящим разделом.

Оценка результативности и эффективности предоставления субсидий местным бюджетам осуществляется по результатам анализа представленных муниципальными районами Омской области отчетов о расходовании субсидий местным бюджетам по формам, установленным Министерством, и рассчитывается по следующей формуле:

ИИi = m / n x 100%, где:

ИИi - достижение i-м муниципальным районом Омской области значений индикаторов, установленных Соглашением;

m - значение индикаторов, фактически достигнутое i-м муниципальным районом Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии местным бюджетам;

n - значение индикаторов, установленных Соглашением.

Показателем результативности предоставления субсидий местным бюджетам является количество руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также специалистов по оказанию консультационной помощи СХТП, прошедших переподготовку и повышение квалификации.

Для расчета размера субсидии местным бюджетам применяется следующая формула:

СКi = СК x ((VКi x Дi / 100) / SUMnk (VКi x Дi / 100)), где:

СКi - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района Омской области, на предоставление субсидий на возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также специалистов по оказанию консультационной помощи СХТП;

VКi - объем потребности i-го муниципального района Омской области в финансовых ресурсах в текущем финансовом году на возмещение части затрат на переподготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих массовых профессий АПК, а также специалистов по оказанию консультационной помощи СХТП, в соответствии с представленной заявкой на участие в отборе;

СК - объем денежных средств, предусмотренный в областном бюджете в текущем финансовом году на субсидии местным бюджетам, за исключением денежных средств на погашение неисполненных обязательств Омской области предшествующего года (далее в настоящем разделе - неисполненные обязательства);

Дi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области, утверждаемый Правительством Омской области;

nk - количество муниципальных районов Омской области, прошедших отбор для предоставления субсидий местным бюджетам.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

Субсидии местным бюджетам предоставляются с учетом ставки, не превышающей 90 процентов соответствующих затрат, понесенных их получателями.

В случае наличия в текущем финансовом году неисполненных обязательств по предоставлению субсидий местным бюджетам данные денежные средства предоставляются местным бюджетам на основании результатов соответствующего отбора, проведенного в финансовом году, в котором возникли данные обязательства.

Перечисление денежных средств на погашение неисполненных обязательств по предоставлению субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соответствующего обращения муниципального района Омской области с приложением документов, свидетельствующих о наличии кредиторской задолженности местного бюджета перед получателями субсидий и о наличии средств в местном бюджете на софинансирование неисполненных обязательств. При этом доля софинансирования в текущем году за счет средств областного бюджета по неисполненным обязательствам определяется с учетом выполнения муниципальным районом Омской области обязательств в году, предшествующем текущему финансовом году.

По результатам рассмотрения указанных документов Министерство подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий местным бюджетам.

В случае отсутствия у муниципального района Омской области в текущем финансовом году потребности в субсидии местному бюджету (ее части), подтвержденного письменным обращением органа местного самоуправления муниципального района Омской области в Министерство, высвобождающиеся средства:

- при наличии у других муниципальных районов Омской области дополнительной потребности в субсидии местному бюджету (ее части) перераспределяются между ними пропорционально заявленной потребности, а в части, превышающей указанную дополнительную потребность, направляются на иные субсидии в соответствии с государственной программой;

- при отсутствии у других муниципальных районов Омской области дополнительной потребности в субсидии местному бюджету (ее части) направляются на иные субсидии в соответствии с государственной программой.

Допускается использование в очередном финансовом году субсидий местным бюджетам, не использованных в текущем финансовом году, на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решением Министерства.

В случае если муниципальным районом Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии местным бюджетам не достигнуты показатели результативности предоставления субсидии местным бюджетам, предусмотренные Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии местным бюджетам, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района Омской области в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии местным бюджетам, определяется по формуле:

СВi = (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным районом Омской области в областной бюджет, рублей;

Сi - объем фактически предоставленной бюджету i-го муниципального района Омской области субсидии в отчетном финансовом году (без учета остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего года), а также части субсидии, предоставленной на погашение кредиторской задолженности;

Кi - коэффициент возврата субсидии местным бюджетам для i-го муниципального района Омской области;

m - количество t-х показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество t-х показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам.

Коэффициент возврата субсидии местным бюджетам для i-го муниципального района Омской области определяется по формуле:

Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом Омской области t-го показателя результативности предоставления субсидии местным бюджетам, определяемый по формуле:

1) для показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидии местным бюджетам:

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

Tit - фактическое значение t-го показателя результативности предоставления субсидии местным бюджетам по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетную дату;

Sit - плановое значение t-го показателя результативности предоставления субсидии местным бюджетам по i-му муниципальному образованию Омской области, установленное Соглашением;

2) для показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Sit / Tit.

Муниципальный район Омской области освобождается от ответственности, установленной настоящим разделом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений показателей результативности предоставления субсидии местным бюджетам.

Контроль за соблюдением муниципальными районами Омской области условий предоставления и расходования субсидий, в том числе достижением ими показателей результативности предоставления субсидий, осуществляет главный распорядитель, а также органы государственного финансового контроля.".

Первый заместитель

Председателя Правительства

Омской области В.П.Бойко