Основная информация
Дата опубликования: | 14 февраля 2020г. |
Номер документа: | RU46000202000142 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курская область |
Принявший орган: | Администрации Курской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2020 г. N 135-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ»
(в редакции постановлений Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па, от 24.11.2020 № 1175-па)
В целях реализации регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», утвержденного Советом по стратегическому развитию и проектам (программам) Курской области 12.12.2018 Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Укрепление общественного здоровья» (далее - Программа).
(пункт в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
2. Комитету здравоохранения Курской области (Е.А. Палферова), обеспечить исполнение мероприятий утвержденной Программы.
Губернатор
Курской области
Р.В. Старовойт
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Курской области
от 14.02.2020 № 135-па
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Укрепление общественного здоровья»
П А С П О Р Т
региональной программы «Укрепление общественного здоровья»
(далее – региональная программа)
Сроки реализации региональной программы
-2020-2024 годы
Разработчик, исполнитель региональной программы.
-комитет здравоохранения Курской области
Цели региональной программы
- увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни
Задачи региональной программы, ожидаемые результаты
-сокращение действия факторов риска развития неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и смертности;
охрана здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
снижение потребления алкоголя гражданами региона;
внедрение принципов рационального питания;
развитие инфраструктуры общественного здоровья
Параметры финансового обеспечения реализации региональной программы
2020 год – 2 941,000 тыс. рублей;
2021 год – 4 771,000 тыс. рублей;
2022 год – 3 451,000 тыс. рублей;
2023 год – 3 561,000 тыс. рублей;
2024 год – 2 621,000 тыс. рублей
Региональная программа
«Укрепление общественного здоровья»
• Географические характеристики
Курская область входит в состав Центрального федерального округа. Площадь - 29,8 тыс. кв. км.
Курская область граничит на северо-западе с Брянской, на севере – с Орловской, на северо-востоке – с Липецкой, на востоке – с Воронежской, на юге – с Белгородской областями; с юго-западной и западной стороны к ней примыкает Сумская область Украины. Образована 13 июня 1934 года.
Численность постоянного населения Курской области на 01.01.2019 по данным Росстата составляет 1107041 человек, из них:
городское население – 754919 (68,2%);
сельское – 352122 (31,8%).
Половая структура населения: мужчины – 506192 (45,4%), женщины – 609045 (54,6%).
Возрастная структура населения:
дети (0-14 лет) – 177286 (15,9%), подростки (15-17 лет) – 30111 (2,7%), лица трудоспособного возраста – 604169 (54,2%), лица старше трудоспособного возраста – 303671 (27,2%).
• Демографические характеристики
В течение последних 5 лет в общей численности населения увеличилась доля городского населения с 66,5% до 68,2% и уменьшилась доля сельского населения с 33,5% до 31,8%. Распределение населения по возрастным группам и полу представлена в таблицах 1-5.
Таблица 1
Распределение населения по возрастным группам и полу
на 1 января 2018г. (человек)
в том числе
в общей численности возрастной группы населения, процентов
мужчины
женщины
мужчин
женщин
Все население
1115237
506192
609045
45,4%
54,6%
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного
187208
95883
91325
51,2%
48,8%
взрослое население 18 лет и старше
928029
410309
517720
44,2%
55,8%
трудоспособное
606703
317359
289344
52,3%
47,7%
старше трудоспособного
321326
92950
228376
28,9%
71,1%
Таблица 2
Распределение численности мужчин и женщин по возрастным группам
на 1 января 2018 г. (человек)
Все население
Городское население
Сельское население
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
1
2
3
4
5
6
7
Всего
506192
609045
337616
419264
168576
189781
в том числе в возрасте, лет:
0-4
32192
30498
22745
21630
9447
8868
5-9
31785
30561
21723
20986
10062
9575
10-14
26817
25433
17995
17062
8822
8371
15-19
25340
24385
16986
16909
8354
7476
20-24
28005
28217
19445
20749
8560
7468
25-29
37072
37448
27147
29918
9925
7530
1
2
3
4
5
6
7
30-34
43979
43513
31713
33548
12266
9965
35-39
38516
40213
27825
30255
10691
9958
40-44
36863
40547
25663
28834
11200
11713
45-49
34339
38443
21888
25443
12451
13000
50-54
35645
41411
21219
27063
14426
14348
55-59
42689
52485
25713
35134
16976
17351
60-64
35440
49573
22270
34182
13170
15391
65-69
25639
41484
16755
28555
8884
12929
70 и более
31871
84834
18529
48996
13342
35838
Из общей численности - население в возрасте:
моложе трудоспо-собного
95883
91325
65831
62871
30052
28454
трудоспо-собном
317359
289344
214231
209526
103128
79818
старше
трудоспо-собного
92950
228376
57554
146867
35396
81509
Таблица 3
Число женщин на 1000 мужчин соответствующей возрастной группы
на 1 января 2019 г. (человек)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017г.
2018г.
1
2
3
4
5
6
Все население
1205
1205
1204
1203
1203
в том числе в возрасте, лет:
0-4
953
945
946
948
947
5-9
953
952
958
961
961
10-14
946
950
954
947
948
15-19
972
966
962
966
962
20-24
1024
1026
1020
1008
1008
25-29
998
1008
1011
1015
1010
30-34
1017
1000
991
989
989
35-39
1070
1075
1071
1061
1044
40-44
1099
1103
1096
1095
1100
1
2
3
4
5
6
45-49
1110
1108
1121
1117
1120
50-54
1134
1138
1151
1165
1162
55-59
1256
1258
1238
1234
1229
60-64
1416
1407
1413
1403
1399
65-69
1633
1621
1617
1616
1618
70 и более
2592
2642
2686
2681
2662
Городское население
1238
1239
1239
1240
1242
в том числе в возрасте, лет:
0-4
967
953
954
953
951
5-9
946
955
960
962
966
10-14
955
950
951
947
948
15-19
1003
990
995
1000
995
20-24
1099
1104
1094
1071
1067
25-29
1057
1072
1089
1101
1102
30-34
1053
1044
1040
1049
1058
35-39
1094
1098
1092
1092
1087
40-44
1132
1128
1121
1119
1124
45-49
1205
1195
1196
1170
1162
50-54
1269
1261
1268
1282
1275
55-59
1396
1414
1394
1382
1366
60-64
1506
1505
1517
1519
1535
65-69
1630
1642
1675
1698
1704
70 и более
2613
2664
2692
2670
2644
Сельское население
1142
1139
1135
1131
1126
в том числе в возрасте, лет:
0-4
924
928
931
938
939
5-9
969
948
951
960
952
10-14
930
949
962
946
949
15-19
910
916
894
896
895
20-24
830
818
819
838
872
25-29
853
847
811
786
759
30-34
923
882
861
836
812
35-39
1014
1018
1017
980
931
40-44
1036
1054
1043
1043
1046
1
2
3
4
5
6
45-49
967
976
1002
1028
1044
50-54
932
952
977
992
995
55-59
1026
1013
1000
1009
1022
60-64
1246
1224
1222
1198
1169
65-69
1638
1582
1510
1463
1455
70 и более
2568
2616
2678
2695
2686
Таблица 4
Численность постоянного населения по городским округам и муниципальным районам на 1 января 2018 г. (человек)
Наименование городского округа, муниципального района
2017 г.
2018 г.
Всего
городское
сельское
Всего
городское
сельское
1
2
3
4
5
6
7
Всего по области
1122893
759986
362907
1115237
756880
358357
г. Курск
449063
449063
-
448733
448733
-
г. Железногорск
100671
100671
-
100740
100740
-
г. Курчатов
38776
38776
-
38344
38344
-
г. Льгов
19176
19176
-
18774
18774
-
г. Щигры
15540
15540
-
15292
15292
-
Беловский район
15491
-
15491
15369
-
15369
Большесолдатский
район
11236
-
11236
10998
-
10998
Глушковский район
19503
8154
11349
19139
7946
11193
Горшеченский район
16018
5497
10521
15609
5404
10205
Дмитриевский район
14854
6619
8235
14464
6430
8034
Железногорский район
15890
1671
14219
15564
1601
13963
Золотухинский район
21751
4579
17172
21413
4493
16920
Касторенский район
15218
7387
7831
14877
7253
7624
Конышевский район
8744
3478
5266
8525
3444
5081
Кореневский район
16163
5483
10680
16052
5420
10632
Курский район
57692
-
57692
57720
-
57720
1
2
3
4
5
6
7
Курчатовский район
18759
10605
8154
18544
10478
8066
Льговский район
12003
-
12003
11657
-
11657
Мантуровский район
12414
-
12414
12164
-
12164
Медвенский район
16432
4393
12039
16474
4366
12108
Обоянский район
29830
13413
16417
29577
13339
16238
Октябрьский район
24611
5395
19216
24477
5381
19096
Поныровский район
10969
4737
6232
10794
4654
6140
Пристенский район
15515
7720
7795
15317
7669
7648
Рыльский район
31609
16319
15290
31184
16147
15037
Советский район
17004
5540
11464
16837
5501
11336
Солнцевский район
13733
4069
9664
13379
3923
9456
Суджанский район
26773
5738
21035
26689
5759
20930
Тимский район
10879
3003
7876
10767
2974
7793
Фатежский район
18220
5999
12221
17880
5951
11929
Хомутовский район
9117
3579
5538
8914
3536
5378
Черемисиновский
район
9128
3382
5746
8995
3328
5667
Щигровский район
10111
-
10111
9975
-
9975
Таблица 5
Распределение населения по основным возрастным группам
на 1 января 2018г. (человек)
Все население
в том числе в возрасте
моложе трудоспособного
трудоспособном
старше трудоспособного
1
2
3
4
5
Курская область
1115237
187208
606703
321326
г. Курск
448733
72664
261090
114979
г. Железногорск
100740
20000
54549
26191
г. Курчатов
38344
6632
21294
10418
г. Льгов
18774
2927
9977
5870
г. Щигры
15292
2769
7410
5113
Беловский район
15369
2548
7542
5279
Большесолдатский район
10998
1747
5551
3700
Глушковский район
19139
3261
9277
6601
1
2
3
4
5
Горшеченский район
15609
2136
7688
5785
Дмитриевский район
14464
1923
6945
5596
Железногорский район
15564
2692
7433
5439
Золотухинский район
21413
3649
11340
6424
Касторенский район
14877
2121
7293
5463
Конышевский район
8525
1252
4098
3175
Кореневский район
16052
2893
8191
4968
Курский район
57720
9902
31547
16271
Курчатовский район
18544
3014
9537
5993
Льговский район
11657
1799
5648
4210
Мантуровский район
12164
1787
6429
3948
Медвенский район
16474
2787
7988
5699
Обоянский район
29577
4982
14942
9653
Октябрьский район
24477
4524
13430
6523
Поныровский район
10794
2243
5786
2765
Пристенский район
15317
2519
7805
4993
Рыльский район
31184
4993
16199
9992
Советский район
16837
2630
8628
5579
Солнцевский район
13379
2257
6715
4407
Суджанский район
26689
4943
13703
8043
Тимский район
10767
1750
5506
3511
Фатежский район
17880
3386
9139
5355
Хомутовский район
8914
1330
4200
3384
Черемисиновский район
8995
1574
4738
2683
Щигровский район
9975
1574
5085
3316
В общей численности населения за последние пять лет на 1,4% увеличилась доля лиц старше трудоспособного возраста (с 27,4% до 28,8%), снизилась доля лиц трудоспособного возраста на 2,2% (с 56,6% до 54,4%), на 0,8% увеличилась доля лиц моложе трудоспособного возраста (с 16% до 16,8%). За анализируемый период динамики в распределении населения по полу не отмечено.
3. Заболеваемость и смертность от неинфекционных заболеваний
(наименование в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Смертность населения в 2018 г. составила 15,4 на 1000 населения, что на 7,2% меньше, чем в 2014 г. (2014 г. - 16,6 на 1000 населения)
(таблица 6).
Увеличилась ожидаемая продолжительность жизни с 70,1 (2014 г.) до 71,7 лет (2017 г.), причем у мужчин с 63,8 до 66,1, а у женщин с 76,6 до 77,1 лет соответственно.
Таблица 6
Смертность населения Курской области за 2015-2018 гг.
(на 100 тысяч населения)
Причины смерти
(класс причин)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018
год
2018 год к 2017 году
в %
Про-цент в струк-туре смерт-ности в 2018 г.
РФ
2018 г.
Всего умерших от всех причин,
из них от:
16,6
16,3
16,1
15,5
15,4
99,1
100
12,4
болезней системы кровообращения
782,7
795,3
762,5
699,7
703,3
100,5
45,7
584,7
В структуре причин смерти первое место занимают болезни системы кровообращения – 45,7%, или 703,3, на 100000 населения (в 2017 году этот показатель был 45%, или 699,7, на 100000 населения). Показатель смертности от болезней систем кровообращения увеличился на 0,5% в 2018 г. по сравнению с 2017 годом.
Смертность общая в сельских районах в 2017 году составила 18,1 (в 2016 году - 19,9) на 1000 населения с колебаниями показателя от 12,8 до 27,0 на 1000 населения.
Высокие показатели смертности регистрируются в районах с малым числом населения и одновременно с более пожилым населением. Доля умерших от 80 лет и старше достигает 36%.
В среднем в структуре смерти по возрастам доля населения трудоспособного возраста составила 18,8% (2017 год – 18,7%), старше трудоспособного 80,6% (2017 год – 80,5%), 80 лет и старше - 36,7%
(таблица7)
Таблица 7
Доля возрастных групп в общей смертности населения (в процентах)
в 2018 году
Население
за 2018г.
РФ (за 2016 г.)
0-17 лет
0,6
1,1
Население трудоспособного возраста
18,8
23,2
Старше трудоспособного возраста
80,6
75,7
80 лет и старше
36,7%
-
Смертность на дому от общего количества умерших составляет 65%; преимущественно это люди пожилого и старческого возраста, а также с онкологическими заболеваниями.
При сопоставлении показателей смертности в Курской области с показаниями Российской Федерации и ЦФО (таблица 8), при заметной динамике в течение нескольких лет, имеются превышения показателей по общей смертности (область -15,4; Российская Федерация- 12,4; ЦФО-12,9), болезням системы кровообращения (область - 703,3; Российская Федерация – 573,6; ЦФО – 591,7).
Таблица 8
Демографические показатели Курской области в сравнении с показателями по Российской Федерации и ЦФО за 2015-2018 годы
Число умерших на 1000 населения
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
Российская Федерация
13,1
13,1
12,9
12,4
12,4
Центральный федеральный округ
13,7
13,53
13,5
12,9
12,9
Курская область
16,6
16,33
16,1
12,5
15,4
Число умерших от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения
2014г.
2015 г.
2016 г.
2017г.
2018г.
Российская Федерация
653,7
631,8
614,1
584,7
573,6
Центральный федеральный округ
711,3
669,7
649,7
620,3
591,7
Курская область
776,3
795,3
762,5
669,2
703,3
Смертность населения Курской области от болезней системы кровообращения уменьшилась на 10,1% (с 782,7 в 2014 г. до 703,3 в 2018 г. на 100 тыс. населения), в то время как смертность населения за аналогичный период уменьшилась на 7,2% (с 16,6 в 2014 г. до 15,4 в 2018 г.). В структуре смертности населения также уменьшилась доля смертей от болезней системы кровообращения с 47,3% (2014 г.) до 45,6% (2018 г.).
Основными причинами смерти от болезней системы кровообращения в 2018 г. являются (таблица 5):
1. Ишемическая болезнь сердца – 54,4% (2017 г. -51,9%, по Российской Федерации – 52,6%).
2. Цереброваскулярные болезни – 32,7% (2017 г.- 35,1%, по Российской Федерации – 30,4%).
3. Инфаркт миокарда – 6,3% (2017 г. - 6,9%, по Российской Федерации – 6,5%).
4. Гипертоническая болезнь – 2,4% (2014 г. - 5,0%, по Российской Федерации – 1,9%).
5. Другие болезни системы кровообращения – 3,4%, (по Российской Федерации – 15,2%).
6. Остановка сердца - 1,1%.
Произошедшие изменения в структуре смертности от болезней системы кровообращения обусловлены, с одной стороны, функционированием регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений, с другой стороны - обучением медицинских работников правилам кодирования причин смерти.
Снизился показатель смертности от цереброваскулярных болезней на 27% (с 280,9 (2016 г.) до 204,9 (2018 г.) на 100 тыс. населения). В структуре смертности от цереброваскулярных болезней 45% занимают острые нарушения мозгового кровообращения, доля других цереброваскулярных болезней снизилась с 64% (2014 г.) до 55% (2018 г.). Снижение показателя смертности от других острых форм ишемической болезни сердца с 39,9 (в 2014 г.) до 7,1 (в 2018 г.), прочих форм хронической ишемической болезни сердца с 61,8 (2014 г.) до 33,9 (2018 г.) на 100 тыс. населения произошло за счет устранения неправильной кодировки причин смертности. По этой же причине произошло увеличение смертности от инфаркта миокарда. Смертность от ИБС без существенной динамики (352,6 - 2014 г., 362,9 - 2016 г., 361,8 - 2017 г., 366,2 - 2018 г. на 100 тыс. населения). По сравнению с 2014 г. существенно снизилась смертность населения от инсульта, не уточненного как кровоизлияние или инфаркт мозга (с 12,2 до 6,9 на 100 тыс. населения, снижение в 1,8 раз), за счет оснащения РСЦ и ПСО компьютерными томографами снизилась и смертность от гипертонической болезни (с 39,1 до 14,4 на 100 тыс. населения, снижение в 2,7 раза).
В 2015 г. по сравнению с 2014 г. зарегистрирован рост смертности от острого нарушения мозгового кровообращения - с 70,1 до 109,9 на 100 тыс. населения. Анализ причин роста смертности от острого нарушения мозгового кровообращения показал, что имеются дефекты в ведении больных с фибрилляцией и трепетанием предсердий. В связи с этим в регионе организована система централизованного мониторинга пациентов, принимающих непрямые антикоагулянты, которая включена в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Актуальность профилактики стоматологических заболеваний обусловлена широким распространением кариеса среди жителей Курской области. Распространенность кариеса среди взрослого населения Курской области составляет 99%. Одной из причин высокого уровня заболеваемости кариесом является низкое содержание фтора в питьевой воде (по разным водозаборам от 0,30 мг/л до 0,47 мг/л) при оптимальном содержании 1 мг/л. Уровень интенсивности кариеса населения: индекс КПУ (сумма кариозных, пломбированных и удаленных зубов) у лиц 40 - 59 лет равен 14, индекс КПУ у лиц 60 лет и старше равен 21.
Профилактика стоматологических заболеваний должна быть направлена на обеспечение высокого уровня стоматологического здоровья и предупреждение заболеваний. Целью первичной профилактики является снижение распространенности и интенсивности кариеса зубов и заболеваний пародонта, уменьшение случаев потери зубов в молодом возрасте и возрастание количества детей и подростков с интактными (здоровыми) зубами. Меры профилактики должны быть направлены на предотвращение заболеваний путем устранения причин и условий их возникновения и развития, а также повышение устойчивости организма к воздействию неблагоприятных факторов окружающей, природной, бытовой и производственных сфер. Для более широкого распространения этих знаний необходимо привлекать не только врачей-стоматологов, но и средний медицинский персонал, педагогов и родителей. Среди методов профилактики эффективными являются стоматологическое просвещение населения, обучение правилам рационального питания, обучение правилам гигиенического ухода за полостью рта, применение средств местной профилактики.
Актуальным для Курской области остается и мужское бесплодие. По состоянию на 1 января 2020 года в медицинских организациях Курской области зарегистрировано 407 случаев мужского бесплодия.
Причинами мужского бесплодия в 60 - 70% случаев являются инфекционно-воспалительные заболевания, в 60% случаев - ожирение, в 18% случаев - эндокринные нарушения, в 10% случаев - гемодинамические нарушения, а также хромосомные и генетические причины.
Иными факторами, оказывающими влияние на распространенность заболеваний репродуктивной системы у мужчин, являются чрезмерное потребление алкоголя, курение, чрезмерное употребление токсических элементов пищевых продуктов (пищевые добавки, красители, консервы, нитраты и пестициды), ухудшение экологической обстановки, связанной с накоплением в высоких концентрациях в окружающей среде токсических химических веществ.
(в редакции постановления Администрации Курской области от 24.11.2020 № 1175-па)
• Доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья (число центров медицинской профилактики, центров здоровья, кабинетов и отделений медицинской профилактики)
Одним из приоритетов государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и обеспечения качества и доступности медицинской помощи населению.
В Курской области сформирована и успешно функционирует взаимосвязанная система раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития.
Профилактическая служба Курской области представлена центром медицинской профилактики, который является самостоятельным учреждением, 5 центрами здоровья, из них 4 взрослых и 1 детский,
16 отделениями и 23 кабинетами медицинской профилактики,
14 кабинетами медицинской помощи при отказе от курения, осуществляющими деятельность в медицинских организациях Курской области.
Центр медицинской профилактики является самостоятельным юридическим лицом, областным бюджетным учреждением здравоохранения. В состав ОБУЗ «Центр медицинской профилактики» входит отделение лечебной физкультуры и спортивной медицины.
Центр медицинской профилактики организует и координирует работу по профилактике хронических неинфекционных заболеваний на всей территории Курской области и г. Курска, проводит информационно-коммуникационную кампанию по здоровому образу жизни и профилактике вредных привычек, реализует проекты в рамках межведомственного взаимодействия с комитетом образования и науки, комитетом по физической культуре и спорту Курской области, управлением по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска, ВУЗами, волонтерским движением и некоммерческими организациями.
Основными структурами в процессе выявления факторов риска неинфекционных заболеваний в рамках системы первичной медико-санитарной помощи являются кабинеты/отделения медицинской профилактики, имеющиеся в каждой поликлинике. В Курской области функционирует 16 отделений и 23 кабинета медицинской профилактики. Штатная численность отделений медицинской прфилактики составляет 99,75 единиц, из них занято – 81,25 (физических лиц: врачей – 35, средний медперсонал – 49). Штатная численность кабинетов медицинской профилактики составляет 64,00 единицы, из них занято – 54,75 (физических лиц: врачей – 15, средний медперсонал – 45). (Таблица 9)
Структура стоматологической службы комитета здравоохранения Курской области представлена двумя стоматологическими поликлиниками для взрослых и детей, а также стоматологическими отделениями в 5 городских больницах и стоматологическими кабинетами в 28 центральных районных больницах.
В Курской области функционируют 232 стоматологических кабинета на 303 кресла, в том числе 94 кабинета стоматологии терапевтической, 30 кабинетов стоматологии хирургической, 36 кабинетов смешанного приема, 26 кабинетов стоматологии ортопедической, 40 кабинетов детской стоматологии. В образовательных организациях функционируют 14 кабинетов детской стоматологии.
В Курской области охрана репродуктивного здоровья возложена на Центр охраны здоровья семьи и репродукции ОБУЗ "Областной перинатальный центр". В Центре охраны здоровья семьи и репродукции ведет прием врач-андролог. Кабинет врача-андролога оснащен в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации. Врачом-андрологом осуществляется методическая, консультативная, лечебно-диагностическая, профилактическая и просветительская работа в сфере мужского репродуктивного здоровья. Обследование и лечение пациентов производится в соответствии со стандартами, установленными Всемирной организацией здравоохранения. Работа врача-андролога проходит в тесном взаимодействии с гинекологами, репродуктологами, эндокринологами. Также ведется тесная работа с урологами государственных медицинских организаций с целью профилактики и лечения хронических воспалительных заболеваний мужских половых органов, с венерологами по профилактике и лечению генитальных инфекций. Центр охраны здоровья семьи и репродукции оснащен современной лабораторией вспомогательных репродуктивных технологий с возможностью проведения экстракорпорального оплодотворения, криоконсервации ооцитов, сперматозоидов, гамет.
Урологическую помощь населению Курской области оказывают 38 урологов (25 в условиях стационаров и 13 в поликлинике), 2 детских уролога-андролога (1 в условиях стационара и 1 в поликлинике).
(в редакции постановления Администрации Курской области от 24.11.2020 № 1175-па)
Таблица 9
Характеристика отделений и кабинетов медицинской профилактики
Отделения медицинской профилактики
Кабинеты медицинской профилактики
Число отделений в регионе
Наименование должностей
штаты
Число кабинетов в регионе
Наименование должностей
штаты
Штатных ставок
Занято ставок
Число физических лиц
Штатных ставок
Занято ставок
Число физических лиц
16
Врачи
43,00
29,75
35
23
Врачи
18,50
11,75
15
Средний медперсонал
56,75
51,50
49
Средний медперсонал
45,50
43,00
45
Всего
99,75
81,25
84
Всего
64,00
54,75
60
В этих структурах всем лицам, обратившимся в поликлинику, осуществляется определение факторов риска неинфекционных заболеваний, рассчитывается суммарный сердечно-сосудистый риск, а также выполняется его факторная коррекция. Направление граждан в кабинеты/отделения медицинской профилактики осуществляется специалистами поликлиники, сотрудниками регистратуры, а также путем самостоятельного их обращения.
В рамках начатой в 2009 году Программы по формированию у населения приоритетов здорового образа жизни в Курской области открыто 4 Центра здоровья для взрослых, предназначенных оценивать не только наличие факторов риска, осуществлять их коррекцию, но и производить более широкую и глубокую оценку функционального состояния организма человека. В 2010 году открыт и принимает детей Центр здоровья для детей.
Центры здоровья для взрослых, функционирующие в Курской области:
ОБУЗ «Курская городская больница №3»(штатная численность 12,0 единиц, из них физических лиц: врачей – 3, средний медперсонал – 5).
ОБУЗ «Курская городская больница №6»(штатная численность 11,0 единиц, из них физических лиц: врачей – 5, средний медперсонал – 4).
ОБУЗ «Железногорская городская больница №1» (штатная численность 17,5 единиц, из них физических лиц: врачей – 3, средний медперсонал – 11).
ОБУЗ «Льговская ЦРБ» (штатная численность 12,5 единиц, из них физических лиц: врачей – 5, средний медперсонал – 5).
Центр здоровья для детей функционирует в ОБУЗ «Курская городская больница №3» (штатная численность 8,5 единиц, из них физических лиц: врачей – 1, средний медперсонал – 3).
Отличительной чертой центров здоровья является преимущественно самостоятельное обращение в них граждан. В центр здоровья за консультацией может обратиться любой желающий гражданин, где он может пройти первичную диагностику на факторы риска и получить рекомендации по ведению здорового образа жизни, включая рекомендации по коррекции питания, двигательной активности, занятиям физкультурой и спортом, режиму сна, условиям быта, труда (учебы) и отдыха. Квалифицированные специалисты проводят мотивирование граждан к отказу от вредных привычек, в том числе оказывают помощь по отказу от потребления алкоголя, табака, наркотических и психотропных веществ.
Сотрудниками Центров здоровья широко внедряются новые формы профилактической работы: проведение дней открытых дверей, профилактические акции совместно с волонтерами. Выездные акции проводятся, как правило, в рамках межсекторального сотрудничества совместно с администрациями городов и районов, органами образования, местными подразделениями ГИБДД, спортивными организациями и патриотическими клубами.
Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан отнесены мероприятия по организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских организациях.
В настоящее время основной структурной единицей для оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, являются кабинеты медицинской помощи при отказе от курения.
Начиная с 2013 года в медицинских учреждениях Курской области поэтапно организовано и функционируют в настоящее 14 кабинетов медицинской помощи при отказе от курения. Основными задачами, решаемыми специалистами кабинетов, являются: повышение информированности населения о вреде курения, о негативном влиянии компонентов табачного дыма на здоровье человека; информирование населения об эффективных методиках отказа от курения; оказание медицинской помощи курящим лицам при отказе от курения; повышение ответственности пациента за сохранение своего здоровья и здоровья окружающих его людей.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Общая характеристика системы управления здравоохранением
Руководство медицинскими организациями осуществляет комитет здравоохранения Курской области.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
На территории области функционируют:
7 областных медицинских организаций, 18 городских больниц и поликлиник, 14 специализированных учреждений, 3 родильных дома, 28 центральных районных больниц.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Структура первичной медико-санитарной помощи:
I уровень – ФАПы (оказание доврачебной первичной медико-санитарной помощи), амбулатории, участковые больницы (оказание доврачебной и врачебной первичной медико-санитарной помощи);
II уровень – поликлиники ЦРБ с наличием основных видов первичной специализированной медико-санитарной помощи (хирургия, акушерство и гинекология, оториноларингология, неврология, общая стоматология, педиатрия, офтальмология, дерматовенерология);
III уровень – поликлиники межтерриториальных центров и городских лечебных организаций, в которых организовано оказание первичной специализированной медицинской помощи в объемах и видах, предусмотренных ТПГГ, включая организацию работы специализированных кабинетов (кардиологический, диабетологический, онкологический, паллиативной помощи и т.д.) и центров амбулаторной помощи (центр онкологической помощи, центр амбулаторной хирургии).
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
В рамках федерального проекта «Здравоохранение» Курская область осуществляет реализацию 7 региональных проектов, при этом основной задачей развития здравоохранения в Курской области является создание условий для повышения доступности и качества медицинской помощи.
Программой модернизации первичного звена здравоохранения Курской области на 2020 – 2024 годы определены приоритетные направления:
1) обеспечение оптимальной доступности, равных возможностей и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, поселках городского типа, малых городах и в областном центре;
2) приоритет интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи;
3) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан при организации первичной медико-санитарной помощи;
4) формирование эффективной системы профилактики заболеваний, обеспечивающей охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами, проводимыми не реже одного раза в год;
5) совершенствование раннего выявления заболеваний, лидирующих в структуре смертности населения области (сердечно-сосудистых, злокачественных новообразований, заболеваний органов дыхания и пищеварения);
6) совершенствование системы медицинского образования и кадрового обеспечения системы здравоохранения;
7) внедрение и дальнейшее развитие медицинских информационных технологий в медицинских организациях Курской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
• Карта смертности трудоспособного населения
Показатель смертности за январь-ноябрь 2019года
№ п/п
Наименование
Показатель на 1000
1
Беловский муниципальный район
20,2
2
Большесолдатский муниципальный район
22,5
3
Глушковский муниципальный район
24,4
4
Горшеченский муниципальный район
23,2
5
Дмитриевский муниципальный район
24,3
6
Железногорский муниципальный район
16,3
7
Золотухинский муниципальный район
17,8
8
Касторенский муниципальный район
22,9
9
Конышевский муниципальный район
23,4
10
Кореневский муниципальный район
19,7
11
Курский муниципальный район
13,5
12
Курчатовский муниципальный район
15,9
13
Льговский муниципальный район и г. Льгов
19,4
14
Мантуровский муниципальный район
19,5
15
Медвенский муниципальный район
19,8
16
Обоянский муниципальный район
18,2
17
Октябрьский муниципальный район
14,0
18
Поныровский муниципальный район
15,0
19
Пристенский муниципальный район
19,4
20
Рыльский муниципальный район
16,7
21
Советский муниципальный район
19,2
22
Солнцевский муниципальный район
20,7
23
Суджанский муниципальный район
15,2
24
Тимский муниципальный район
20,7
25
Фатежский муниципальный район
17,5
26
Хомутовский муниципальный район
23,7
27
Черемисиновский муниципальный район
16,6
28
Щигровский муниципальный район и г. Щигры
20,6
29
город Курск
12,2
30
город Железногорск
12,3
31
город Курчатов
9,3
32
Муниципальные образования Курской области
15,0
7. Распространенность факторов риска развития неинфекционных заболеваний
(наименование в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
В современных условиях во всем мире нарастает бремя хронических неинфекционных заболеваний (ХНИЗ), которые ассоциированы со значительным социально-экономическим ущербом и увеличивающейся нагрузкой на систему здравоохранения. В настоящее время хорошо изучены факторы риска, приводящие к возникновению ХНИЗ: курение, потребление алкоголя, низкая физическая активность, нездоровое питание, артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение. Показано, что восемь факторов риска обусловливают до 75% смертности от хронических неинфекционных заболеваний. В соответствии с рекомендациями ВОЗ система профилактики ХНИЗ должна включать оценку распространенности, коррекцию и контроль факторов риска.
Высокое артериальное давление (АД)
Повышенный уровень артериального давления - систолическое артериальное давление равно или выше 140 мм рт.ст., диастолическое артериальное давление равно или выше 90 мм рт.ст., либо проведение гипотензивной терапии.
Повышенное АД оказывает неблагоприятное воздействие на кровеносные сосуды и внутренние органы: головной мозг, сердце, почки. Это так называемые органы-мишени, которые наиболее повреждаются при гипертонии. Если гипертонию не лечить, то это нередко приводит к таким серьезным осложнениям, как инсульт, ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда, сердечная и почечная недостаточность, нарушение зрения. Артериальная гипертония в 3 раза повышает риск смерти от сердечно-сосудистых заболеваний и является причиной 7 миллионов смертей в мире ежегодно.
Курение
Курение табака - ежедневное выкуривание одной сигареты и более.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), курение табака является ведущей причиной плохого здоровья и преждевременной смертности. Курение является одним из наиболее значимых факторов риска, приводящих к развитию таких заболеваний, как сердечно-сосудистые, респираторные, некоторые формы рака. С курением связаны до 90% всех случаев рака легких, 75% случаев хронического бронхита и эмфиземы легких, 25% случаев ишемической болезни сердца. Известно также, что смолы табака не единственное из опасных для жизни веществ, вдыхаемых в процессе курения. Еще недавно в табачном дыме насчитывали 500, затем 1000 компонентов. Согласно современным данным, количество этих компонентов составляет 4720, в том числе наиболее ядовитых — около 200.
Установлен вред не только активного, но и пассивного курения. Регулярное пребывание человека в роли «пассивного курильщика» в 2,5 раза повышает у него риск сердечных заболеваний со смертельным исходом, по сравнению с теми людьми, которые не подверглись действию вторичного табачного дыма. Наиболее чувствительны к табачному дыму дети до 5 лет. Пассивное курение способствует развитию у них гиповитаминозов, ведет к потере аппетита и расстройству пищеварения.
Избыточная масса тела
Избыточная масса тела - индекс массы тела 25 - 29,9 кг/м2, ожирение - индекс массы тела более 30 кг/м2.
Ожирение является одним из проявлений болезней цивилизации, обусловленных чрезмерным, нерациональным, несбалансированным питанием с одной стороны и низкими энергозатратами – с другой.
Результаты многочисленных исследований свидетельствуют о связи ожирения с заболеваемостью диабетом 2-го типа, сердечно-сосудистыми заболеваниями (ИМ, ишемический инсульт), злокачественными новообразованиями различной локализации. В Российской Федерации избыточную массу тела имеют 50% женщин и 30% мужчин.
Вероятность развития артериальной гипертонии у лиц с ожирением на 50% выше, чем у лиц с нормальной массой тела.
Высокий уровень холестерина крови
Дислипидемия - отклонение от нормы одного или более показателей липидного обмена (общий холестерин более 5 ммоль/л; холестерин липопротеидов высокой плотности у женщин менее 1,0 ммоль/л, у мужчин менее 1,2 ммоль/л; холестерин липопротеидов низкой плотности более
3 ммоль/л; триглицериды более 1,7 ммоль/л).
Существует определенная взаимосвязь между повышенным уровнем холестерина крови и развитием сердечно-сосудистых заболеваний. Избыток холестерина откладывается в стенках сосудов и приводит к образованию жировых отложений (атеросклеротических бляшек), которые суживают просвет сосуда — так развивается атеросклероз, что затрудняет работу сердца и ведет к повышению артериального давления. По мере своего роста бляшка перекрывает просвет сосуда и препятствует нормальному кровотоку в сосуде. При этом нарушается доставка кислорода и питательных веществ в ткань, что приводит к ее отмиранию. Если это происходит в сердце, развивается инфаркт миокарда, если в головном мозге — инсульт. Уровень общего холестерина в крови должен быть 5,0 ммоль/л и менее.
Повышенное содержание глюкозы в крови
Повышенный уровень глюкозы в крови - уровень глюкозы плазмы натощак более 6,1 ммоль/л.
Инсулин — это гормон, регулирующий уровень содержания сахара в крови. Общим результатом неконтролируемого диабета является гипергликемия, или повышенный уровень содержания сахара в крови, что со временем приводит к серьезному повреждению многих систем организма, особенно нервов и кровеносных сосудов. Диабет повышает риск развития болезней сердца и инсульта. По данным статистики, 50% людей с диабетом умирают от сердечно-сосудистых болезней, в основном от болезней сердца и инсульта.
Пагубное употребление алкоголя
В целом в мире ежегодно по этой причине умирает 2,3 миллиона человек. В Российской Федерации на долю алкоголя приходится 350-700 тысяч смертей в год.
Употребление алкоголя связано с риском развития таких проблем со здоровьем, как психические и поведенческие нарушения, включая алкогольную зависимость, тяжелые неинфекционные заболевания, такие как цирроз печени, некоторые виды рака и сердечно-сосудистые болезни, а также травмы в результате насилия и дорожно-транспортных аварий.
Значительная доля бремени болезней, обусловленных чрезмерным употреблением алкоголя, связана с непреднамеренными и преднамеренными травмами, включая травмы в результате дорожно-транспортных аварий, насилия и суицидальных попыток.
Низкая физическая активность
Низкая физическая активность - ходьба в умеренном или быстром темпе менее 30 минут в день.
Малоподвижный образ жизни или недостаточную физическую активность обозначают термином «гиподинамия». Гиподинамия увеличивает риск развития и отягощает множество болезней: атеросклероз, ожирение, гипертонию, сахарный диабет. Минимальный объем физических нагрузок для человека любого возраста — 5 раз в неделю по 30 минут упражнений в день. Для большинства людей рекомендуется более интенсивная и продолжительная физическая нагрузка. У каждого человека имеются свои индивидуальные границы интенсивности нагрузки, которые зависят от пола, возраста, индивидуальных особенностей организма, наличия заболеваний. Исследования показали, что регулярная физическая активность увеличивает продолжительность жизни на 5 лет, по сравнению с физически неактивными людьми.
В Курской области ежегодно с 2013 года проводится исследование распространенности факторов риска развития НИЗ. Портрет Курской области по результатам исследования в 2019 году следующий (таблица 10):
- в сумме избыточная масса тела и ожирение определяется у 64,1% населения, из них имеют ожирение – 18,7%;
- распространенность низкой физической активности составляет 35%;
- распространенность недостаточного потребления овощей и фруктов составляет 21%;
- употребляют в избытке сахар (более 5 кусков сахара или чайных ложек, варенья, меда) – 38% населения;
- повышенный уровень сахара крови отмечается у 15% населения;
- досаливают уже приготовленную пищу, не пробуя (избыточное потребление соли) – 6,2% населения;
- повышенный уровень общего холестерина крови наблюдается у 18% населения;
- повышенное артериальное давление определяется у 63% населения;
- курят 26% населения.
Таблица 10
Результаты мониторинга факторов риска развития НИЗ в динамике
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего опрошено
3672 чел.
3568 чел.
6560 чел.
3412 чел.
3684 чел.
3534 чел.
3401 чел.
Досаливают уже приготовленную пищу, не пробуя (избыточное потребление соли)
16,24%
9,5%
6,7%
8%
7%
7%
6,2%
Недостаточное употребление в пищу фруктов и овощей (употребляют ежедневно менее 400 граммов (или 4-5 порций) фруктов и овощей)
59,7%
54,5%
56,5%
56%
61%
17,5%
21%
Низкая физическая активность (тратят менее 30 минут в день на ходьбу в умеренном или быстром темпе)
23,1%
32,3%
24%
33%
30%
31%
35%
Курение
32,7%
26,4%
31%
27,5%
26,3%
25%
26%
Алкоголь (злоупотребление)
8,6%
10%
10,5%
7%
2,1%
4%
4%
Имеют артериальную гипертензию
45,1%
41,7%
42%
41,5%
52,7%
43%
63%
Избыточное потребление сахара (более 5 кусков сахара (чайных ложек) варенья, меда и др.)
45,2%
35,4%
28%
30%
28,6%
36%
38%
Имеют повышенный уровень холестерина в крови
17,9%
19,4%
28%
22%
16,5%
21%
18%
Имеют избыточную массу тела, в том числе ожирение
-
63,3%
60,5%
67%
64,9%
63%
64,1%
Из них имеют ожирение
-
28,4%
22%
21%
18,4%
24%
18,7%
Повышенный уровень сахара в крови (более 6,1ммоль/л)
-
-
-
20%
15,4%
17%
15%
За период с 2013 года по 2019 год распространенность курения снизилась с 32,7% до 26%, что говорит о положительном влиянии профилактических мероприятий. Распространенность низкой физической активности выросла с 23,1% до 35%, и распространенность избыточной массы тела выросла с 63,3% до 64,1%, в то время как распространенность ожирения снизилась с 28,4% до 18,7%. Распространенность избыточного потребления сахара снизилась с 45,2% до 38%, также снизилась распространенность повышенного уровня сахара в крови с 20% до 15%. Распространенность злоупотреблением алкоголя снизилась с 8,6% до 4%. Распространенность повышенного уровня холестерина в крови остается практически на одном уровне-18%.
• Заболеваемость населения злокачественными заболеваниями
В 2018 г. на территории Курской области впервые выявлен 5371 случай злокачественных новообразований, что на 733 случая больше, чем в 2008 г. (2018 г. – 5833; 2008 г. – 4638).
Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями на 100000 населения составил 479,9, что на 6,1% выше уровня 2013 г. и на 16,3% выше уровня 2008 г. (2018 г. – 523,0; 2008 г. – 400,3, по Российской Федерации в 2017 г. – 420,3).
Прирост показателя заболеваемости в 2018 г. составил – 5,7% по сравнению с 2013 г. и 19,8% по сравнению с 2008 г. По данному показателю Курская область находится на 22 месте среди других субъектов Российской Федерации и на 7 месте среди других субъектов Центрального федерального округа.
Стандартизированный показатель онкологической заболеваемости составил 265,2 на 100 тыс. населения (2018 г. – 284,6; 2008 г. – 233,1; Российская Федерация в 2017 г. – 246,6).
Прирост стандартизированного показателя заболеваемости в 2017 г., по сравнению с 2016 г., составил – 1,8%, по сравнению с 2013 г. – 6,9%, по сравнению с 2008 г. – 12,2%.
В 2018 г. по сравнению с 2013 г. наибольший рост заболеваемости злокачественными новообразованиями отмечается при раке желудка, ободочной кишки, прямой кишки, гортани, меланомы, раке кожи, молочной железы; при раке предстательной железы-на 2,4% (с 61,32 до 62,82 на 100 тыс. мужского населения), щитовидной железы-на 29,6% (с 6,17 до 8,0 на 100 тыс. населения), желудка-на 10,8% (с 31,93 до 35,40 на 100 тыс. населения), кожи-на 13,3% (с 64,75 до 73,40 на 100 тыс. населения), почки-на 13,3% (с 19,05 до 22,10 на 100 тыс. населения). Продолжается рост заболеваемости злокачественными новообразованиями молочной железы, в 2017 г. по сравнению с 2013 г. этот показатель увеличился на 2,1% (с 95,15 до 97,19 на 100 тыс. женского населения).
На протяжении ряда лет женщины составляют 52,1% от общего количества лиц с зарегистрированными новообразованиями (в 2017 г. – 51,6%; в 2008 г. – 50,6%; Российская Федерация в 2017 г. – 54,3%), мужчины – 47,9% (в 2017 г. – 48,4%; в 2008 г. – 49,4%; Российская Федерация в 2017 г. – 45,7%).
В 2017 г. показатель заболеваемости составил 511,2 на 100 тыс. мужского населения и превышает среднероссийские данные-414,1 на 100 тыс. мужского населения. Прирост данного показателя составил 17,2% за последние 10 лет (в 2018 г. – 547,8; в 2008 г. – 436,0; Российская Федерация в 2017 г. – 414,1). В 2017 г. показатель заболеваемости составил 452,3 на 100 тыс. женского населения и превышает среднероссийские данные 425,7 на 100 тыс. женского населения. Прирост данного показателя составил 22,0% за последние 10 лет (2018 г. – 502,4; в 2008 г. – 370,5; Российская Федерация в 2017 г. – 425,7).
В 2018 г. у городских жителей выявлено 3621 случай злокачественных новообразований, что составило 68,3% от всех опухолей (2008 г. – 54,1%). Показатель заболеваемости городского населения составил 526,5 на 100 тыс. городского населения, его прирост составил 20,9% по сравнению со средним показателем по Российской Федерации и за последние 10 лет на 56,8% больше (2018 г. – 475,5; 2008 г. – 335,7; Российская Федерация 2017 г. – 435,3). У сельских жителей выявлено 1848 случаев злокачественных заболеваний, что составило 31,7% от всех опухолей (2018 г. – 32,7%; 2008 г. – 24,8%). Показатель заболеваемости сельского населения на 14,8% меньше, чем у городского населения, и составил 515,6 на 100 тыс. сельского населения, прирост которого 36,8% больше, чем в среднем по Российской Федерации (в 2017 году показатель заболеваемости населения составил 376,9).
Таблица 11
Динамика заболеваемости от ЗНО: основные локализации за
2011 – 2017гг. (на 100 тыс. населения)
Локализация
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2017г.
РФ*
Рак кожи
65,33
72,21
68,18
64,75
67,22
64,02
60,50
73,43
53,09
Рак молочной железы
50,20
42,13
52,45
51,25
50,24
51,27
53,35
55,7
48,46
Рак легкого
48,33
50,07
51,65
51,69
46,84
50,20
53,08
51,3
42,34
Рак желудка
34,35
33,47
35,21
31,93
30,39
32,55
31,63
35,4
25,40
Рак ободочной кишки
22,52
19,99
22,34
22,90
24,67
26,75
26,09
29,6
28,66
*РФ – Российская Федерация
Таблица 12
Динамика заболеваемости от ЗНО: основные локализации за период 2011 – 2017гг.(на 100 тыс. населения) (стандартизованный показатель)
Локализация
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2017г.
РФ*
Рак кожи
32,98
34,17
33,70
32,25
32,30
30,11
28,35
35,52
27,50
Рак молочной железы
30,24
25,05
31,06
30,99
30,30
29,68
31,59
29,92
29,97
Рак легкого
26,19
27,54
27,82
27,31
24,87
27,12
27,61
27,02
27,61
Рак желудка
17,73
17,55
18,26
17,30
16,22
16,51
15,97
18,56
13,88
Рак ободочной кишки
11,61
10,68
12,0
11,87
12,04
14,19
13,50
14,74
15,34
*РФ – Российская Федерация
В структуре заболеваемости в 2018 г. на первом месте злокачественные новообразования кожи – 12,6% (677 случаев), на втором месте злокачественные новообразования молочной железы – 11,0% (597 случаев), на третьем – рак легкого (11,0% , 594 случая), на четвертом месте колоректальный рак – 10,5% (567 случаев), на пятом месте рак желудка – 6,6% (354 случая).
В 2017 г. в структуре заболеваемости у мужчин лидируют злокачественные новообразования легкого –19,0% (494 случая), на втором месте злокачественные новообразования кожи – 9,4% (244 случая), на третьем – предстательной железы (8,8% , 230 случаев).
В 2017 г. в структуре заболеваемости у женщин на первом месте злокачественные новообразования молочной железы – 21,4% (594 случая), злокачественные новообразования кожи – 15,6% (433 случая) и тела матки – 9,6% (267 случаев).
Таблица 13
Районы Курской области с наиболее высоким уровнем заболеваемости (показатель на 100 тыс. населения). Динамика с 2008 по 2017 гг.
2008 г.
2013 г.
Медвенский
421,3
Солнцевский
586,1
Беловский
322,3
Тимский
584,1
Мантуровский
313,8
Фатежский
542,5
Конышевский
311,0
Беловский
539,2
Солнцевский
310,1
Щигровский
532,1
2009 г.
2014 г.
Курчатовский
556,5
Курчатовский
591,2
Октябрьский
510,4
Касторенский
584,5
Беловский
492,4
Советский
572,5
Солнцевский
444,5
Дмитриевский
571,2
Медвенский
440,4
Больше-Солдатский
565,5
2010 г.
2015 г.
Курчатовский
533,2
Беловский
632,2
Кореневский
507,5
Хомутовский
595,0
Железногорский
502,0
Конышевский
571,5
Солнцевский
496,3
Обоянский
552,8
Советский
493,5
Солнцевский
549,1
2011 г.
2016 г.
Медвенский
528,5
Хомутовский
684,2
Щигровский
526,2
Дмитриевский
633,1
Железногорский
518,8
Тимский
623,3
Беловский
504,2
Курчатовский
570,1
Солнцевский
503,2
Беловский
558,0
2012 г.
2017 г.
Медвенский
545,2
Хомутовский
761,2
Щигровский
514,3
Дмитриевский
649,9
Золотухинский
510,2
Конышевский
637,1
Тимский
493,0
Тимский
635,5
Беловский
475,7
Солнцевский
612,5
Анализ территориальных различий в уровне заболеваемости за последние 10 лет показал, что данный показатель значительно выше в юго-западных районах области. Наиболее высокий уровень заболеваемости отмечен в Беловском (761,2), Солнцевском (598,8), Хомутовском (614,2), Дмитриевском (649,9), Рыльском (612,5) районах. Традиционно высокий уровень в Советском (635,5), Тимском (623,3) и Щигровском (637,1) районах.
Таблица 14
Распространенность ЗНО в Курской области 2011 – 2017гг.
(на 100 тыс. населения)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018г.
Курская область
2693,7
2822,5
2950,6
3086,1
3202,4
3225,5
3243,5
3331,1
Российская Федерация
2029,0
2029,0
2159,4
2252,4
2329,8
2385,0
2475,3
2562,1
В 2018 г. в области состояло на учете 36374 онкологических больных, что на 248 больше, чем в 2016 г. Прирост данного показателя за последние 10 лет составил 28,3%, или 10317 пациентов, то есть за последние 10 лет в области практически в 1,4 раза стало больше состоящих на учете больных. Совокупный показатель распространенности в 2017 г. составил 3243,5 на 100 тыс. населения. Рост данного показателя обусловлен как ростом заболеваемости и ее выявляемости, так и увеличением выживаемости онкологических больных. В 2016 г. показатель составил 2403,5 на 100 000 населения, в 2008 г. - 2223,6 на 31,4%. Максимальные значения данного показателя отмечены в Курской области (3243,5), Республике Мордовия (3147,5), Краснодарском крае (3101,9), Калужской (3091,9), Нижегородской (2980,1) областях; минимальные - в республиках Дагестан (839,0), Тыва (893,1), Чечня (1031,8), Ингушетия (1087,4), Саха (Якутия) (1244,1).
• Смертность от различных причин в Курской области
Таблица 15
Количество умерших за январь-ноябрь 2019 года
Всего
Всего
Мужчины
Женщины
1
2
3
4
Некоторые инфекционные и паразитарные болезни
81
60
21
Новообразования
2430
1380
1050
Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм
10
6
4
Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ
621
198
423
Психические расстройства и расстройства поведения
761
256
505
Болезни органов дыхания
782
553
229
Болезни глаза и его придаточного аппарата
0
0
0
Болезни системы кровообращения
7043
3292
3751
1
2
3
4
Болезни нервной системы
157
81
76
Болезни органов пищеварения
749
416
333
Болезни кожи и подкожной клетчатки
46
23
23
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани
34
11
23
Болезни мочеполовой системы
120
47
73
Беременность, роды и послеродовой период
2
0
2
Болезни уха и сосцевидного отростка
5
3
2
Бтдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде
14
8
6
Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения
22
11
11
Симптомы, признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях, не классифицированные в других рубриках
1473
398
1075
Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин
0
0
0
Внешние причины
891
717
174
Транспортные травмы
191
154
37
Случайные отравления алкоголем
73
62
11
Самоубийства
109
92
17
Убийства
41
26
15
ВСЕГО
15241
7460
7781
Таблица 16
Смертность населения в сравнении с 2018 годом
Период
Население
Умерло всего
Внешние причины
абс.
на 1000
абс.
на 10 000
2018 год (январь-ноябрь)
1 115 237
15841
15,6
905
88,9
2019 год (январь-ноябрь)
1 107 041
15241
15,1
891
88,2
• Волонтерская деятельность в сфере здравоохранения
В настоящее время движение волонтеров на территории Российской Федерации приобретает черты массового явления, проникающего в различные сферы деятельности, в том числе тесно связанные с оказанием медицинской помощи населению.
Особенности волонтерского движения не позволяют подразумевать обязательного наличия у каждого участника медицинского образования. Более того, чаще в волонтерское движение вливаются молодые люди, желающие получить опыт работы в медицинской организации перед поступлением в образовательные организации высшего образования, или студенты.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Высокий уровень ответственности поручаемых волонтерам задач, требуемая оперативность их решения и необходимость взаимодействия добровольцев с высококвалифицированным персоналом предполагают крайне высокую степень организации волонтерского движения и требуют детальной проработки правовой основы деятельности его участников.
Волонтерское движение в медицинских образовательных организациях реализуется в 2-х вариантах:
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
непосредственно в медицинской организации;
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
проведение мероприятий (акций) среди населения, самостоятельно или совместно с другими организациями (общественными организациями, ГИБДД, образовательными учреждениями и т.п.). Обычно волонтерские акции приурочены к проведению в районе Всемирных или международных дней, утвержденных ВОЗ, или заранее запланированных тематических движений («Против ДТП», «Дети-инвалиды», «Помощь детским домам» и др.).
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Следует принимать во внимание, что особенности деятельности медицинских организаций не подразумевают неорганизованное привлечение волонтеров к исполнению каких-либо обязанностей. Такой подход связан с необходимостью доверять волонтеру сведения, составляющие врачебную тайну, допускать к общению с пациентами, деятельности, тесно связанной с жизнью и здоровьем людей.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Работа волонтеров организуется представителями медицинских организаций всех уровней, образовательными организациями Курской области. Целью волонтерского движения является помощь медицинским работникам поликлинических и стационарных медицинских организаций, в том числе и для достижения целевых показателей по снижению смертности населения от неинфекционных заболеваний.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Постановлением Администрации Курской области от 21.03.2019 № 228-па создан Межведомственный совет по развитию добровольчества (волонтерства) в Курской области (далее-Совет), утверждено Положение о Совете и его состав, в который входят представители различных организаций и объединений. В состав Совета также входит председатель комитета здравоохранения Курской области.
На официальных сайтах Администрации Курской области, комитета молодёжной политики и туризма Курской области и ОБУ «Областной дворец молодежи» размещена информация о контактах лиц, ответственных за развитие добровольчества в Курской области.
На базе ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» создано Курское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики», к которому присоединились волонтерские организации Курского базового медицинского колледжа и его 4-х филиалов.
Направления деятельности – санитарно-профилактическое просвещение, профориентация школьников, образовательные программы для населения, пропаганда здорового образа жизни, профилактика вредных привычек и основных НИЗ.
Между волонтерами из числа обучающихся образовательных организаций и медицинскими организациями разных уровней возникает взаимодействие, при котором волонтеры добровольно предлагают в распоряжение медицинских организаций свои услуги, а медицинские организации помогает волонтерам реализовать их стремление оказания помощи нуждающимся людям и обществу, в котором они живут. При этом, оказывая помощь уязвимым людям, волонтеры приносят пользу и медицинской организации, в которой они работают по реализации различных программ.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
При осуществлении волонтерских программ используются различные методы, например, для проведения мероприятий по профилактике хронических неинфекционных заболеваний можно использовать как массовые акции (лекции, тематические дискотеки, концерты), так и индивидуальную работу на дому (выявление суммарного сердечно-сосудистого риска по шкале SСORE, определение индекса массы тела, индивидуальные беседы (школы здоровья на дому) по профилактике сахарного диабета, табакокурения, алкоголизма, пользе диспансеризации и др.). Эти мероприятия могут быть однократными или подразумевать регулярную деятельность.
Обучение волонтеров проводится индивидуально или в группе. Как правило, используются комбинации различных методов обучения: презентации, лекции, работа в группах, ролевые игры, дискуссии, обмен опытом, практические фильмы и занятия, консультации специалистов.
Предпочтение отдается тем методам, которые стимулируют активное участие волонтера в обучении, обеспечивают обратную связь и основаны на примерах из практики. В ходе обучения особое внимание уделяется тому, чтобы дать волонтерам максимально возможное количество информации, необходимой им для работы, и отработке, и закреплению практически применимых знаний и навыков. Равно как стремиться к достижению хорошего уровня понимания волонтерами, в чем именно состоят их функции. Только в этом случае волонтеры приобретают необходимую степень подготовленности и уверенности в своих силах, необходимых для выполнения работы.
Развитие волонтерских программ детских и молодежных общественных организаций направлено на решение проблем, связанных с формированием у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни.
Активное участие в работе с подростками в работе студенты-медики Курского базового медицинского колледжа.
С 1 февраля по 27 мая 2019 года при реализации медико-социального проекта «Сохранение жизни и здоровья детей в зимний период» студентами-волонтерами проведено 28 открытых урока и 24 мастер-класса в образовательных организациях области по оказанию неотложной помощи при гололеде, травмах конечностей и головы, кровотечениях всех видов, несчастных случаях на воде. Охвачено 52 школы и ССУза и более 9800 учеников.
С участием студентов-волонтеров Курского базового медицинского колледжа реализуется проект «Здоровое поколение», регулярно проводятся открытые уроки среди обучающихся в образовательных организациях по сохранению репродуктивного здоровья. Вместе с преподавателями кафедр акушерства и гинекологии и урологии студентами проводятся открытые уроки для старшеклассников, отдельно для мальчиков и девочек.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
В 2019 году волонтерские отряды Курского базового медицинского колледжа и его 4 филиалов в городах Курской области на регулярной основе проводят мероприятия по пропаганде ЗОЖ среди детей и подростков в образовательных организациях, интернатах и приютах.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
В рамках Всероссийской акции «Добро в село» студентами-волонтерами Курского государственного медицинского университета и Курского базового медицинского колледжа проведены субботники и профилактические мероприятия на 14 ФАПах. Участвовали 51 волонтер, обслужено 230 человек. Акции были освещены в местных СМИ и на электронных порталах муниципальных СМИ.
Основными формами информационной поддержки добровольчества на территории региона являются: проведение публичных мероприятий, подготовка и размещение в средствах массовой коммуникации информационных материалов, создание иных информационных поводов. Информация о возможностях добровольчества размещается на следующих ресурсах комитета молодёжной политики и туризма Курской области: сайт http://kdmt46.ru/, ОБУ «Областной Дворец Молодежи», в группе в «Вконтакте» https://vk.com/dobrovolets46 и на ресурсах партнерских организаций. Осуществляется механизм внедрения ЕИС «Добровольцы России» на территории Курской области. Привлечены региональные и муниципальные печатные СМИ, информационные порталы: «Курск-сити», «Курск – наш город», «Курск – информбюро», «Содружество активной молодежи Курска», «Курский региональный молодежный мультимедиа центр», сайт комитета молодежной политики и туризма Курской области; телеканалы: ВГТРК «Россия Курск», «Сейм», «СТС» Курск, «ТАКТ»,
«ТВ-6», 46-TV.
Оказание информационной, административной поддержки в рамках реализации мероприятий общественного здоровья проводится на всех уровнях региональной власти. На официальных сайтах Администрации Курской области, комитета молодёжной политики и туризма Курской области, ОБУ «Областной дворец молодежи» размещена информация о контактах лиц, ответственных за развитие добровольчества (волонтерства) в Курской области. Сбор информации от добровольческих отрядов проводится в процессе организованных встреч на базе ОБУ «Областной дворец молодежи».
Стимулирование и поощрение добровольцев (волонтеров) на территории Курской области проводится ОБУ «Областной дворец молодежи» в виде нематериального поощрения граждан, участвующих в волонтерской деятельности, в том числе:
активные волонтеры награждаются путевками в профильные лагеря Курской области и других регионов Российской Федерации. Ежегодно в регионе проводится более 50 профильных лагерей с участием 7000 детей и подростков;
ежегодно активисты образовательных организаций Курской области поощряются путевками в Международный лагерь студенческого актива «Славянское содружество»;
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
добровольцам выдаются личные книжки волонтера, в которых содержатся сведения о трудовом стаже волонтёра;
ежегодно активистам добровольческого (волонтерского) движения вручается региональная ведомственная награда – знак «Добровольческая миссия»;
лучшие добровольческие организации награждаются благодарственными письмами, дипломами за активное участие в реализации экологических проектов и мероприятий;
предоставляется возможность принять участие в проводимых на территории региона и за его пределами образовательных программах, тренингов, мастер-классов и т.д., посещения всероссийских, межрегиональных, областных форумов и других мероприятий.
Ресурсный центр добровольчества Курской области, куда включена волонтерская организация «Волонтеры – медики», представляет интересы волонтерских организаций и волонтеров- медиков на различных площадках Курской области и в других субъектах Российской Федерации, также сотрудники Ресурсного центра организуют информационные встречи с обучающимися образовательных организаций Курской области, с членами общественных организаций и объединений, добровольческими (волонтерскими) отрядами, с советами добровольческих объединений и специалистами по развитию добровольчества в муниципальных образованиях.
• План мероприятий по реализации региональной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель
начало
окончание
1
2
3
4
5
1.
Создание межведомственного совета по развитию общественного здоровья
01.01.2020
28.02.2020
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.
Ежегодное проведение информационно-коммуникационной кампании по формированию приверженности здоровому образу жизни
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.1.
Размещение не менее 10 наименований наружной рекламы
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.2.
Размещение социальной рекламы в общественном транспорте не менее чем на 75 автомобилях
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.3.
Размещение не менее 10 видеороликов на региональных телеканалах и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.4.
Размещение социальной рекламы в местах массового пребывания людей (не менее 3-х торговых центров)
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
1
2
3
4
5
2.5.
Публикация в печатных СМИ не менее 16 статей профилактической направленности
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.6.
Изготовление не менее 20 наименований печатных информационных материалов
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.7
Размещение контекстной рекламы и публикаций в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
3.
Открытие центров общественного здоровья в соответствии с утвержденными требованиями
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
3.1.
Открытие центра общественного здоровья на базе ОБУЗ «Центр медицинской профилактики»
01.01.2020
30.04.2020
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
3.2.
Открытие центров общественного здоровья на базе ОБУЗ «Курская городская больница №3», ОБУЗ «Курская городская больница №6»
01.01.2021
30.04.2021
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
3.3.
Открытие центра общественного здоровья на базе ОБУЗ «Железногорская городская больница №1»
01.01.2022
30.04.2022
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
1
2
3
4
5
3.4.
Открытие центра общественного здоровья на базе ОБУЗ «Льговская ЦРБ»
01.01.2023
30.04.2023
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.
Разработка и утверждение муниципальных программ для муниципалитетов повышенного риска
01.01.2020
30.03.2020
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.1
Разработка плана внедрения модельных муниципальных программ по укреплению здоровья населения в районах области
01.01.2020
30.03.2020
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.2
Разработка плана внедрения модельных муниципальных программ по укреплению здоровья населения в районах области
01.01.2021
30.03.2021
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.3
Разработка плана внедрения модельных муниципальных программ по укреплению здоровья населения в районах области
01.01.2022
30.03.2022
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.4
Разработка плана внедрения модельных муниципальных программ по укреплению здоровья населения в районах области
01.01.2023
30.03.2023
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.5
Разработка плана внедрения модельных муниципальных программ по укреплению здоровья населения в районах области
01.01.2024
30.03.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
1
2
3
4
5
5.
Определение предприятий для внедрения модельных корпоративных программ, содержащих наилучшие практики по укреплению здоровья работников
01.01.2021
15.06.2021
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
6.
Публикация в печатных средствах массовой информации статей по профилактике заболеваний полости рта
01.01.2021
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
7.
Разработка 3 памяток для пожилых людей об онкологической настороженности и ранней диагностике злокачественных образований полости рта и по вопросам охраны репродуктивного здоровья
01.01.2021
25.12.2021
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
8.
Разработка методических рекомендаций по сохранению здоровья полости рта для беременных
01.01.2021
25.12.2021
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
9.
Разработка методических рекомендаций по сохранению здоровья полости рта для студентов образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций
01.01.2022
25.12.2022
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
10.
Проведение циклов лекций в образовательных организациях г. Курска по гигиеническому и половому просвещению детей и подростков, подготовке к семейной жизни, материнству и отцовству
01.01.2022
25.12.2022
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
11.
Внедрение в практику женских консультаций разработанных технологий прегравидарной подготовки супружеских пар к зачатию в случаях планирования рождения ребенка
01.01.2021
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
12.
Подготовка серии тематических радиопередач, посвященных вопросам охраны репродуктивного здоровья
01.01.2022
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
(в редакции постановления Администрации Курской области от 24.11.2020 № 1175-па)
• Сведения о целях и задачах региональной программы (РП)
№ п/п
Цель РП и ОИВ, ответственный за ее достижение
Задача РП и ОИВ, ответственный за ее решение
Целевой показатель
Наименование и единица измерения
Значение в базовом году (2019 год)
Значение в 2020 году
Значение в 2021 году
Значение в 2022 году
Значение в 2023 году
Значение в 2023 году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (комитет здравоохранения Курской области)
Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни,
включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
Розничные продажи алкогольной продукции в Курской области на душу населения (в литрах)
4,7
4,7
4,6
4,6
4,5
4,5
2.
Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (комитет здравоохранения Курской области)
Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни,
включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
Смертность мужчин в Курской области в возрасте 16-59 лет (на 100 тыс. населения)
775,1
736,4
697,8
664,8
636,4
603,2
3.
Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (комитет здравоохранения Курской области)
Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни,
включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
Смертность женщин в Курской области в возрасте 16-54 лет (на 100 тыс. населения)
210,5
207,4
204,3
201,2
197,1
193,0
• Ресурсное обеспечение региональной программы (РП)
№ п/п
Наименование мероприятия и источника его финансового обеспечения
КБК
Объемы финансового обеспечения по годам реализации РП (тыс. руб.)
Глава
Раздел/
подраздел
Целевая статья
Вид расходов
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего, в том числе:
Х
Х
Х
Х
2941,000
4771,000
3451,000
3561,000
2621,000
бюджет субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
2941,000
4771,000
3451,000
3561,000
2621,000
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета
Х
Х
Х
Х
бюджеты муниципальных образований
Х
Х
Х
Х
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
средства государственных внебюджетных фондов
Х
Х
Х
Х
средства юридических лиц
Х
Х
Х
Х
объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия
Х
Х
Х
Х
1
Мероприятие 1.
Ежегодное проведение информационно-коммуникационной кампании по формированию приверженности здоровому
образу жизни
Х
Х
Х
Х
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
1.1
всего
Х
Х
Х
Х
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
из них:
1.2
бюджет субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета
Х
Х
Х
Х
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.3
бюджеты муниципальных образований
Х
Х
Х
Х
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
1.4
средства государственных внебюджетных фондов
Х
Х
Х
Х
1.5
средства юридических лиц
Х
Х
Х
Х
1.6
объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия
Х
Х
Х
Х
2
Мероприятие 2.
Открытие центров общественного здоровья в соответствии с утвержденными требованиями
Х
Х
Х
Х
320,000
2150,000
830,000
940,000
2.1
всего
Х
Х
Х
Х
320,000
2150,000
830,000
940,000
из них:
2.2
бюджет субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
320,000
2150,000
830,000
940,000
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета
Х
Х
Х
Х
2.3
бюджеты муниципальных образований
Х
Х
Х
Х
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
2.4
средства государственных внебюджетных фондов
Х
Х
Х
Х
2.5
средства юридических лиц
Х
Х
Х
Х
2.6
объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия
Х
Х
Х
Х
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2020 г. N 135-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ»
(в редакции постановлений Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па, от 24.11.2020 № 1175-па)
В целях реализации регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», утвержденного Советом по стратегическому развитию и проектам (программам) Курской области 12.12.2018 Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Укрепление общественного здоровья» (далее - Программа).
(пункт в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
2. Комитету здравоохранения Курской области (Е.А. Палферова), обеспечить исполнение мероприятий утвержденной Программы.
Губернатор
Курской области
Р.В. Старовойт
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Курской области
от 14.02.2020 № 135-па
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Укрепление общественного здоровья»
П А С П О Р Т
региональной программы «Укрепление общественного здоровья»
(далее – региональная программа)
Сроки реализации региональной программы
-2020-2024 годы
Разработчик, исполнитель региональной программы.
-комитет здравоохранения Курской области
Цели региональной программы
- увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни
Задачи региональной программы, ожидаемые результаты
-сокращение действия факторов риска развития неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и смертности;
охрана здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
снижение потребления алкоголя гражданами региона;
внедрение принципов рационального питания;
развитие инфраструктуры общественного здоровья
Параметры финансового обеспечения реализации региональной программы
2020 год – 2 941,000 тыс. рублей;
2021 год – 4 771,000 тыс. рублей;
2022 год – 3 451,000 тыс. рублей;
2023 год – 3 561,000 тыс. рублей;
2024 год – 2 621,000 тыс. рублей
Региональная программа
«Укрепление общественного здоровья»
• Географические характеристики
Курская область входит в состав Центрального федерального округа. Площадь - 29,8 тыс. кв. км.
Курская область граничит на северо-западе с Брянской, на севере – с Орловской, на северо-востоке – с Липецкой, на востоке – с Воронежской, на юге – с Белгородской областями; с юго-западной и западной стороны к ней примыкает Сумская область Украины. Образована 13 июня 1934 года.
Численность постоянного населения Курской области на 01.01.2019 по данным Росстата составляет 1107041 человек, из них:
городское население – 754919 (68,2%);
сельское – 352122 (31,8%).
Половая структура населения: мужчины – 506192 (45,4%), женщины – 609045 (54,6%).
Возрастная структура населения:
дети (0-14 лет) – 177286 (15,9%), подростки (15-17 лет) – 30111 (2,7%), лица трудоспособного возраста – 604169 (54,2%), лица старше трудоспособного возраста – 303671 (27,2%).
• Демографические характеристики
В течение последних 5 лет в общей численности населения увеличилась доля городского населения с 66,5% до 68,2% и уменьшилась доля сельского населения с 33,5% до 31,8%. Распределение населения по возрастным группам и полу представлена в таблицах 1-5.
Таблица 1
Распределение населения по возрастным группам и полу
на 1 января 2018г. (человек)
в том числе
в общей численности возрастной группы населения, процентов
мужчины
женщины
мужчин
женщин
Все население
1115237
506192
609045
45,4%
54,6%
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного
187208
95883
91325
51,2%
48,8%
взрослое население 18 лет и старше
928029
410309
517720
44,2%
55,8%
трудоспособное
606703
317359
289344
52,3%
47,7%
старше трудоспособного
321326
92950
228376
28,9%
71,1%
Таблица 2
Распределение численности мужчин и женщин по возрастным группам
на 1 января 2018 г. (человек)
Все население
Городское население
Сельское население
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
женщины
1
2
3
4
5
6
7
Всего
506192
609045
337616
419264
168576
189781
в том числе в возрасте, лет:
0-4
32192
30498
22745
21630
9447
8868
5-9
31785
30561
21723
20986
10062
9575
10-14
26817
25433
17995
17062
8822
8371
15-19
25340
24385
16986
16909
8354
7476
20-24
28005
28217
19445
20749
8560
7468
25-29
37072
37448
27147
29918
9925
7530
1
2
3
4
5
6
7
30-34
43979
43513
31713
33548
12266
9965
35-39
38516
40213
27825
30255
10691
9958
40-44
36863
40547
25663
28834
11200
11713
45-49
34339
38443
21888
25443
12451
13000
50-54
35645
41411
21219
27063
14426
14348
55-59
42689
52485
25713
35134
16976
17351
60-64
35440
49573
22270
34182
13170
15391
65-69
25639
41484
16755
28555
8884
12929
70 и более
31871
84834
18529
48996
13342
35838
Из общей численности - население в возрасте:
моложе трудоспо-собного
95883
91325
65831
62871
30052
28454
трудоспо-собном
317359
289344
214231
209526
103128
79818
старше
трудоспо-собного
92950
228376
57554
146867
35396
81509
Таблица 3
Число женщин на 1000 мужчин соответствующей возрастной группы
на 1 января 2019 г. (человек)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017г.
2018г.
1
2
3
4
5
6
Все население
1205
1205
1204
1203
1203
в том числе в возрасте, лет:
0-4
953
945
946
948
947
5-9
953
952
958
961
961
10-14
946
950
954
947
948
15-19
972
966
962
966
962
20-24
1024
1026
1020
1008
1008
25-29
998
1008
1011
1015
1010
30-34
1017
1000
991
989
989
35-39
1070
1075
1071
1061
1044
40-44
1099
1103
1096
1095
1100
1
2
3
4
5
6
45-49
1110
1108
1121
1117
1120
50-54
1134
1138
1151
1165
1162
55-59
1256
1258
1238
1234
1229
60-64
1416
1407
1413
1403
1399
65-69
1633
1621
1617
1616
1618
70 и более
2592
2642
2686
2681
2662
Городское население
1238
1239
1239
1240
1242
в том числе в возрасте, лет:
0-4
967
953
954
953
951
5-9
946
955
960
962
966
10-14
955
950
951
947
948
15-19
1003
990
995
1000
995
20-24
1099
1104
1094
1071
1067
25-29
1057
1072
1089
1101
1102
30-34
1053
1044
1040
1049
1058
35-39
1094
1098
1092
1092
1087
40-44
1132
1128
1121
1119
1124
45-49
1205
1195
1196
1170
1162
50-54
1269
1261
1268
1282
1275
55-59
1396
1414
1394
1382
1366
60-64
1506
1505
1517
1519
1535
65-69
1630
1642
1675
1698
1704
70 и более
2613
2664
2692
2670
2644
Сельское население
1142
1139
1135
1131
1126
в том числе в возрасте, лет:
0-4
924
928
931
938
939
5-9
969
948
951
960
952
10-14
930
949
962
946
949
15-19
910
916
894
896
895
20-24
830
818
819
838
872
25-29
853
847
811
786
759
30-34
923
882
861
836
812
35-39
1014
1018
1017
980
931
40-44
1036
1054
1043
1043
1046
1
2
3
4
5
6
45-49
967
976
1002
1028
1044
50-54
932
952
977
992
995
55-59
1026
1013
1000
1009
1022
60-64
1246
1224
1222
1198
1169
65-69
1638
1582
1510
1463
1455
70 и более
2568
2616
2678
2695
2686
Таблица 4
Численность постоянного населения по городским округам и муниципальным районам на 1 января 2018 г. (человек)
Наименование городского округа, муниципального района
2017 г.
2018 г.
Всего
городское
сельское
Всего
городское
сельское
1
2
3
4
5
6
7
Всего по области
1122893
759986
362907
1115237
756880
358357
г. Курск
449063
449063
-
448733
448733
-
г. Железногорск
100671
100671
-
100740
100740
-
г. Курчатов
38776
38776
-
38344
38344
-
г. Льгов
19176
19176
-
18774
18774
-
г. Щигры
15540
15540
-
15292
15292
-
Беловский район
15491
-
15491
15369
-
15369
Большесолдатский
район
11236
-
11236
10998
-
10998
Глушковский район
19503
8154
11349
19139
7946
11193
Горшеченский район
16018
5497
10521
15609
5404
10205
Дмитриевский район
14854
6619
8235
14464
6430
8034
Железногорский район
15890
1671
14219
15564
1601
13963
Золотухинский район
21751
4579
17172
21413
4493
16920
Касторенский район
15218
7387
7831
14877
7253
7624
Конышевский район
8744
3478
5266
8525
3444
5081
Кореневский район
16163
5483
10680
16052
5420
10632
Курский район
57692
-
57692
57720
-
57720
1
2
3
4
5
6
7
Курчатовский район
18759
10605
8154
18544
10478
8066
Льговский район
12003
-
12003
11657
-
11657
Мантуровский район
12414
-
12414
12164
-
12164
Медвенский район
16432
4393
12039
16474
4366
12108
Обоянский район
29830
13413
16417
29577
13339
16238
Октябрьский район
24611
5395
19216
24477
5381
19096
Поныровский район
10969
4737
6232
10794
4654
6140
Пристенский район
15515
7720
7795
15317
7669
7648
Рыльский район
31609
16319
15290
31184
16147
15037
Советский район
17004
5540
11464
16837
5501
11336
Солнцевский район
13733
4069
9664
13379
3923
9456
Суджанский район
26773
5738
21035
26689
5759
20930
Тимский район
10879
3003
7876
10767
2974
7793
Фатежский район
18220
5999
12221
17880
5951
11929
Хомутовский район
9117
3579
5538
8914
3536
5378
Черемисиновский
район
9128
3382
5746
8995
3328
5667
Щигровский район
10111
-
10111
9975
-
9975
Таблица 5
Распределение населения по основным возрастным группам
на 1 января 2018г. (человек)
Все население
в том числе в возрасте
моложе трудоспособного
трудоспособном
старше трудоспособного
1
2
3
4
5
Курская область
1115237
187208
606703
321326
г. Курск
448733
72664
261090
114979
г. Железногорск
100740
20000
54549
26191
г. Курчатов
38344
6632
21294
10418
г. Льгов
18774
2927
9977
5870
г. Щигры
15292
2769
7410
5113
Беловский район
15369
2548
7542
5279
Большесолдатский район
10998
1747
5551
3700
Глушковский район
19139
3261
9277
6601
1
2
3
4
5
Горшеченский район
15609
2136
7688
5785
Дмитриевский район
14464
1923
6945
5596
Железногорский район
15564
2692
7433
5439
Золотухинский район
21413
3649
11340
6424
Касторенский район
14877
2121
7293
5463
Конышевский район
8525
1252
4098
3175
Кореневский район
16052
2893
8191
4968
Курский район
57720
9902
31547
16271
Курчатовский район
18544
3014
9537
5993
Льговский район
11657
1799
5648
4210
Мантуровский район
12164
1787
6429
3948
Медвенский район
16474
2787
7988
5699
Обоянский район
29577
4982
14942
9653
Октябрьский район
24477
4524
13430
6523
Поныровский район
10794
2243
5786
2765
Пристенский район
15317
2519
7805
4993
Рыльский район
31184
4993
16199
9992
Советский район
16837
2630
8628
5579
Солнцевский район
13379
2257
6715
4407
Суджанский район
26689
4943
13703
8043
Тимский район
10767
1750
5506
3511
Фатежский район
17880
3386
9139
5355
Хомутовский район
8914
1330
4200
3384
Черемисиновский район
8995
1574
4738
2683
Щигровский район
9975
1574
5085
3316
В общей численности населения за последние пять лет на 1,4% увеличилась доля лиц старше трудоспособного возраста (с 27,4% до 28,8%), снизилась доля лиц трудоспособного возраста на 2,2% (с 56,6% до 54,4%), на 0,8% увеличилась доля лиц моложе трудоспособного возраста (с 16% до 16,8%). За анализируемый период динамики в распределении населения по полу не отмечено.
3. Заболеваемость и смертность от неинфекционных заболеваний
(наименование в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Смертность населения в 2018 г. составила 15,4 на 1000 населения, что на 7,2% меньше, чем в 2014 г. (2014 г. - 16,6 на 1000 населения)
(таблица 6).
Увеличилась ожидаемая продолжительность жизни с 70,1 (2014 г.) до 71,7 лет (2017 г.), причем у мужчин с 63,8 до 66,1, а у женщин с 76,6 до 77,1 лет соответственно.
Таблица 6
Смертность населения Курской области за 2015-2018 гг.
(на 100 тысяч населения)
Причины смерти
(класс причин)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018
год
2018 год к 2017 году
в %
Про-цент в струк-туре смерт-ности в 2018 г.
РФ
2018 г.
Всего умерших от всех причин,
из них от:
16,6
16,3
16,1
15,5
15,4
99,1
100
12,4
болезней системы кровообращения
782,7
795,3
762,5
699,7
703,3
100,5
45,7
584,7
В структуре причин смерти первое место занимают болезни системы кровообращения – 45,7%, или 703,3, на 100000 населения (в 2017 году этот показатель был 45%, или 699,7, на 100000 населения). Показатель смертности от болезней систем кровообращения увеличился на 0,5% в 2018 г. по сравнению с 2017 годом.
Смертность общая в сельских районах в 2017 году составила 18,1 (в 2016 году - 19,9) на 1000 населения с колебаниями показателя от 12,8 до 27,0 на 1000 населения.
Высокие показатели смертности регистрируются в районах с малым числом населения и одновременно с более пожилым населением. Доля умерших от 80 лет и старше достигает 36%.
В среднем в структуре смерти по возрастам доля населения трудоспособного возраста составила 18,8% (2017 год – 18,7%), старше трудоспособного 80,6% (2017 год – 80,5%), 80 лет и старше - 36,7%
(таблица7)
Таблица 7
Доля возрастных групп в общей смертности населения (в процентах)
в 2018 году
Население
за 2018г.
РФ (за 2016 г.)
0-17 лет
0,6
1,1
Население трудоспособного возраста
18,8
23,2
Старше трудоспособного возраста
80,6
75,7
80 лет и старше
36,7%
-
Смертность на дому от общего количества умерших составляет 65%; преимущественно это люди пожилого и старческого возраста, а также с онкологическими заболеваниями.
При сопоставлении показателей смертности в Курской области с показаниями Российской Федерации и ЦФО (таблица 8), при заметной динамике в течение нескольких лет, имеются превышения показателей по общей смертности (область -15,4; Российская Федерация- 12,4; ЦФО-12,9), болезням системы кровообращения (область - 703,3; Российская Федерация – 573,6; ЦФО – 591,7).
Таблица 8
Демографические показатели Курской области в сравнении с показателями по Российской Федерации и ЦФО за 2015-2018 годы
Число умерших на 1000 населения
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
Российская Федерация
13,1
13,1
12,9
12,4
12,4
Центральный федеральный округ
13,7
13,53
13,5
12,9
12,9
Курская область
16,6
16,33
16,1
12,5
15,4
Число умерших от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения
2014г.
2015 г.
2016 г.
2017г.
2018г.
Российская Федерация
653,7
631,8
614,1
584,7
573,6
Центральный федеральный округ
711,3
669,7
649,7
620,3
591,7
Курская область
776,3
795,3
762,5
669,2
703,3
Смертность населения Курской области от болезней системы кровообращения уменьшилась на 10,1% (с 782,7 в 2014 г. до 703,3 в 2018 г. на 100 тыс. населения), в то время как смертность населения за аналогичный период уменьшилась на 7,2% (с 16,6 в 2014 г. до 15,4 в 2018 г.). В структуре смертности населения также уменьшилась доля смертей от болезней системы кровообращения с 47,3% (2014 г.) до 45,6% (2018 г.).
Основными причинами смерти от болезней системы кровообращения в 2018 г. являются (таблица 5):
1. Ишемическая болезнь сердца – 54,4% (2017 г. -51,9%, по Российской Федерации – 52,6%).
2. Цереброваскулярные болезни – 32,7% (2017 г.- 35,1%, по Российской Федерации – 30,4%).
3. Инфаркт миокарда – 6,3% (2017 г. - 6,9%, по Российской Федерации – 6,5%).
4. Гипертоническая болезнь – 2,4% (2014 г. - 5,0%, по Российской Федерации – 1,9%).
5. Другие болезни системы кровообращения – 3,4%, (по Российской Федерации – 15,2%).
6. Остановка сердца - 1,1%.
Произошедшие изменения в структуре смертности от болезней системы кровообращения обусловлены, с одной стороны, функционированием регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений, с другой стороны - обучением медицинских работников правилам кодирования причин смерти.
Снизился показатель смертности от цереброваскулярных болезней на 27% (с 280,9 (2016 г.) до 204,9 (2018 г.) на 100 тыс. населения). В структуре смертности от цереброваскулярных болезней 45% занимают острые нарушения мозгового кровообращения, доля других цереброваскулярных болезней снизилась с 64% (2014 г.) до 55% (2018 г.). Снижение показателя смертности от других острых форм ишемической болезни сердца с 39,9 (в 2014 г.) до 7,1 (в 2018 г.), прочих форм хронической ишемической болезни сердца с 61,8 (2014 г.) до 33,9 (2018 г.) на 100 тыс. населения произошло за счет устранения неправильной кодировки причин смертности. По этой же причине произошло увеличение смертности от инфаркта миокарда. Смертность от ИБС без существенной динамики (352,6 - 2014 г., 362,9 - 2016 г., 361,8 - 2017 г., 366,2 - 2018 г. на 100 тыс. населения). По сравнению с 2014 г. существенно снизилась смертность населения от инсульта, не уточненного как кровоизлияние или инфаркт мозга (с 12,2 до 6,9 на 100 тыс. населения, снижение в 1,8 раз), за счет оснащения РСЦ и ПСО компьютерными томографами снизилась и смертность от гипертонической болезни (с 39,1 до 14,4 на 100 тыс. населения, снижение в 2,7 раза).
В 2015 г. по сравнению с 2014 г. зарегистрирован рост смертности от острого нарушения мозгового кровообращения - с 70,1 до 109,9 на 100 тыс. населения. Анализ причин роста смертности от острого нарушения мозгового кровообращения показал, что имеются дефекты в ведении больных с фибрилляцией и трепетанием предсердий. В связи с этим в регионе организована система централизованного мониторинга пациентов, принимающих непрямые антикоагулянты, которая включена в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Актуальность профилактики стоматологических заболеваний обусловлена широким распространением кариеса среди жителей Курской области. Распространенность кариеса среди взрослого населения Курской области составляет 99%. Одной из причин высокого уровня заболеваемости кариесом является низкое содержание фтора в питьевой воде (по разным водозаборам от 0,30 мг/л до 0,47 мг/л) при оптимальном содержании 1 мг/л. Уровень интенсивности кариеса населения: индекс КПУ (сумма кариозных, пломбированных и удаленных зубов) у лиц 40 - 59 лет равен 14, индекс КПУ у лиц 60 лет и старше равен 21.
Профилактика стоматологических заболеваний должна быть направлена на обеспечение высокого уровня стоматологического здоровья и предупреждение заболеваний. Целью первичной профилактики является снижение распространенности и интенсивности кариеса зубов и заболеваний пародонта, уменьшение случаев потери зубов в молодом возрасте и возрастание количества детей и подростков с интактными (здоровыми) зубами. Меры профилактики должны быть направлены на предотвращение заболеваний путем устранения причин и условий их возникновения и развития, а также повышение устойчивости организма к воздействию неблагоприятных факторов окружающей, природной, бытовой и производственных сфер. Для более широкого распространения этих знаний необходимо привлекать не только врачей-стоматологов, но и средний медицинский персонал, педагогов и родителей. Среди методов профилактики эффективными являются стоматологическое просвещение населения, обучение правилам рационального питания, обучение правилам гигиенического ухода за полостью рта, применение средств местной профилактики.
Актуальным для Курской области остается и мужское бесплодие. По состоянию на 1 января 2020 года в медицинских организациях Курской области зарегистрировано 407 случаев мужского бесплодия.
Причинами мужского бесплодия в 60 - 70% случаев являются инфекционно-воспалительные заболевания, в 60% случаев - ожирение, в 18% случаев - эндокринные нарушения, в 10% случаев - гемодинамические нарушения, а также хромосомные и генетические причины.
Иными факторами, оказывающими влияние на распространенность заболеваний репродуктивной системы у мужчин, являются чрезмерное потребление алкоголя, курение, чрезмерное употребление токсических элементов пищевых продуктов (пищевые добавки, красители, консервы, нитраты и пестициды), ухудшение экологической обстановки, связанной с накоплением в высоких концентрациях в окружающей среде токсических химических веществ.
(в редакции постановления Администрации Курской области от 24.11.2020 № 1175-па)
• Доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья (число центров медицинской профилактики, центров здоровья, кабинетов и отделений медицинской профилактики)
Одним из приоритетов государственной политики является сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни и обеспечения качества и доступности медицинской помощи населению.
В Курской области сформирована и успешно функционирует взаимосвязанная система раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития.
Профилактическая служба Курской области представлена центром медицинской профилактики, который является самостоятельным учреждением, 5 центрами здоровья, из них 4 взрослых и 1 детский,
16 отделениями и 23 кабинетами медицинской профилактики,
14 кабинетами медицинской помощи при отказе от курения, осуществляющими деятельность в медицинских организациях Курской области.
Центр медицинской профилактики является самостоятельным юридическим лицом, областным бюджетным учреждением здравоохранения. В состав ОБУЗ «Центр медицинской профилактики» входит отделение лечебной физкультуры и спортивной медицины.
Центр медицинской профилактики организует и координирует работу по профилактике хронических неинфекционных заболеваний на всей территории Курской области и г. Курска, проводит информационно-коммуникационную кампанию по здоровому образу жизни и профилактике вредных привычек, реализует проекты в рамках межведомственного взаимодействия с комитетом образования и науки, комитетом по физической культуре и спорту Курской области, управлением по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства города Курска, ВУЗами, волонтерским движением и некоммерческими организациями.
Основными структурами в процессе выявления факторов риска неинфекционных заболеваний в рамках системы первичной медико-санитарной помощи являются кабинеты/отделения медицинской профилактики, имеющиеся в каждой поликлинике. В Курской области функционирует 16 отделений и 23 кабинета медицинской профилактики. Штатная численность отделений медицинской прфилактики составляет 99,75 единиц, из них занято – 81,25 (физических лиц: врачей – 35, средний медперсонал – 49). Штатная численность кабинетов медицинской профилактики составляет 64,00 единицы, из них занято – 54,75 (физических лиц: врачей – 15, средний медперсонал – 45). (Таблица 9)
Структура стоматологической службы комитета здравоохранения Курской области представлена двумя стоматологическими поликлиниками для взрослых и детей, а также стоматологическими отделениями в 5 городских больницах и стоматологическими кабинетами в 28 центральных районных больницах.
В Курской области функционируют 232 стоматологических кабинета на 303 кресла, в том числе 94 кабинета стоматологии терапевтической, 30 кабинетов стоматологии хирургической, 36 кабинетов смешанного приема, 26 кабинетов стоматологии ортопедической, 40 кабинетов детской стоматологии. В образовательных организациях функционируют 14 кабинетов детской стоматологии.
В Курской области охрана репродуктивного здоровья возложена на Центр охраны здоровья семьи и репродукции ОБУЗ "Областной перинатальный центр". В Центре охраны здоровья семьи и репродукции ведет прием врач-андролог. Кабинет врача-андролога оснащен в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации. Врачом-андрологом осуществляется методическая, консультативная, лечебно-диагностическая, профилактическая и просветительская работа в сфере мужского репродуктивного здоровья. Обследование и лечение пациентов производится в соответствии со стандартами, установленными Всемирной организацией здравоохранения. Работа врача-андролога проходит в тесном взаимодействии с гинекологами, репродуктологами, эндокринологами. Также ведется тесная работа с урологами государственных медицинских организаций с целью профилактики и лечения хронических воспалительных заболеваний мужских половых органов, с венерологами по профилактике и лечению генитальных инфекций. Центр охраны здоровья семьи и репродукции оснащен современной лабораторией вспомогательных репродуктивных технологий с возможностью проведения экстракорпорального оплодотворения, криоконсервации ооцитов, сперматозоидов, гамет.
Урологическую помощь населению Курской области оказывают 38 урологов (25 в условиях стационаров и 13 в поликлинике), 2 детских уролога-андролога (1 в условиях стационара и 1 в поликлинике).
(в редакции постановления Администрации Курской области от 24.11.2020 № 1175-па)
Таблица 9
Характеристика отделений и кабинетов медицинской профилактики
Отделения медицинской профилактики
Кабинеты медицинской профилактики
Число отделений в регионе
Наименование должностей
штаты
Число кабинетов в регионе
Наименование должностей
штаты
Штатных ставок
Занято ставок
Число физических лиц
Штатных ставок
Занято ставок
Число физических лиц
16
Врачи
43,00
29,75
35
23
Врачи
18,50
11,75
15
Средний медперсонал
56,75
51,50
49
Средний медперсонал
45,50
43,00
45
Всего
99,75
81,25
84
Всего
64,00
54,75
60
В этих структурах всем лицам, обратившимся в поликлинику, осуществляется определение факторов риска неинфекционных заболеваний, рассчитывается суммарный сердечно-сосудистый риск, а также выполняется его факторная коррекция. Направление граждан в кабинеты/отделения медицинской профилактики осуществляется специалистами поликлиники, сотрудниками регистратуры, а также путем самостоятельного их обращения.
В рамках начатой в 2009 году Программы по формированию у населения приоритетов здорового образа жизни в Курской области открыто 4 Центра здоровья для взрослых, предназначенных оценивать не только наличие факторов риска, осуществлять их коррекцию, но и производить более широкую и глубокую оценку функционального состояния организма человека. В 2010 году открыт и принимает детей Центр здоровья для детей.
Центры здоровья для взрослых, функционирующие в Курской области:
ОБУЗ «Курская городская больница №3»(штатная численность 12,0 единиц, из них физических лиц: врачей – 3, средний медперсонал – 5).
ОБУЗ «Курская городская больница №6»(штатная численность 11,0 единиц, из них физических лиц: врачей – 5, средний медперсонал – 4).
ОБУЗ «Железногорская городская больница №1» (штатная численность 17,5 единиц, из них физических лиц: врачей – 3, средний медперсонал – 11).
ОБУЗ «Льговская ЦРБ» (штатная численность 12,5 единиц, из них физических лиц: врачей – 5, средний медперсонал – 5).
Центр здоровья для детей функционирует в ОБУЗ «Курская городская больница №3» (штатная численность 8,5 единиц, из них физических лиц: врачей – 1, средний медперсонал – 3).
Отличительной чертой центров здоровья является преимущественно самостоятельное обращение в них граждан. В центр здоровья за консультацией может обратиться любой желающий гражданин, где он может пройти первичную диагностику на факторы риска и получить рекомендации по ведению здорового образа жизни, включая рекомендации по коррекции питания, двигательной активности, занятиям физкультурой и спортом, режиму сна, условиям быта, труда (учебы) и отдыха. Квалифицированные специалисты проводят мотивирование граждан к отказу от вредных привычек, в том числе оказывают помощь по отказу от потребления алкоголя, табака, наркотических и психотропных веществ.
Сотрудниками Центров здоровья широко внедряются новые формы профилактической работы: проведение дней открытых дверей, профилактические акции совместно с волонтерами. Выездные акции проводятся, как правило, в рамках межсекторального сотрудничества совместно с администрациями городов и районов, органами образования, местными подразделениями ГИБДД, спортивными организациями и патриотическими клубами.
Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан отнесены мероприятия по организации оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских организациях.
В настоящее время основной структурной единицей для оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, являются кабинеты медицинской помощи при отказе от курения.
Начиная с 2013 года в медицинских учреждениях Курской области поэтапно организовано и функционируют в настоящее 14 кабинетов медицинской помощи при отказе от курения. Основными задачами, решаемыми специалистами кабинетов, являются: повышение информированности населения о вреде курения, о негативном влиянии компонентов табачного дыма на здоровье человека; информирование населения об эффективных методиках отказа от курения; оказание медицинской помощи курящим лицам при отказе от курения; повышение ответственности пациента за сохранение своего здоровья и здоровья окружающих его людей.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Общая характеристика системы управления здравоохранением
Руководство медицинскими организациями осуществляет комитет здравоохранения Курской области.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
На территории области функционируют:
7 областных медицинских организаций, 18 городских больниц и поликлиник, 14 специализированных учреждений, 3 родильных дома, 28 центральных районных больниц.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Структура первичной медико-санитарной помощи:
I уровень – ФАПы (оказание доврачебной первичной медико-санитарной помощи), амбулатории, участковые больницы (оказание доврачебной и врачебной первичной медико-санитарной помощи);
II уровень – поликлиники ЦРБ с наличием основных видов первичной специализированной медико-санитарной помощи (хирургия, акушерство и гинекология, оториноларингология, неврология, общая стоматология, педиатрия, офтальмология, дерматовенерология);
III уровень – поликлиники межтерриториальных центров и городских лечебных организаций, в которых организовано оказание первичной специализированной медицинской помощи в объемах и видах, предусмотренных ТПГГ, включая организацию работы специализированных кабинетов (кардиологический, диабетологический, онкологический, паллиативной помощи и т.д.) и центров амбулаторной помощи (центр онкологической помощи, центр амбулаторной хирургии).
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
В рамках федерального проекта «Здравоохранение» Курская область осуществляет реализацию 7 региональных проектов, при этом основной задачей развития здравоохранения в Курской области является создание условий для повышения доступности и качества медицинской помощи.
Программой модернизации первичного звена здравоохранения Курской области на 2020 – 2024 годы определены приоритетные направления:
1) обеспечение оптимальной доступности, равных возможностей и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, поселках городского типа, малых городах и в областном центре;
2) приоритет интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи;
3) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан при организации первичной медико-санитарной помощи;
4) формирование эффективной системы профилактики заболеваний, обеспечивающей охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами, проводимыми не реже одного раза в год;
5) совершенствование раннего выявления заболеваний, лидирующих в структуре смертности населения области (сердечно-сосудистых, злокачественных новообразований, заболеваний органов дыхания и пищеварения);
6) совершенствование системы медицинского образования и кадрового обеспечения системы здравоохранения;
7) внедрение и дальнейшее развитие медицинских информационных технологий в медицинских организациях Курской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
• Карта смертности трудоспособного населения
Показатель смертности за январь-ноябрь 2019года
№ п/п
Наименование
Показатель на 1000
1
Беловский муниципальный район
20,2
2
Большесолдатский муниципальный район
22,5
3
Глушковский муниципальный район
24,4
4
Горшеченский муниципальный район
23,2
5
Дмитриевский муниципальный район
24,3
6
Железногорский муниципальный район
16,3
7
Золотухинский муниципальный район
17,8
8
Касторенский муниципальный район
22,9
9
Конышевский муниципальный район
23,4
10
Кореневский муниципальный район
19,7
11
Курский муниципальный район
13,5
12
Курчатовский муниципальный район
15,9
13
Льговский муниципальный район и г. Льгов
19,4
14
Мантуровский муниципальный район
19,5
15
Медвенский муниципальный район
19,8
16
Обоянский муниципальный район
18,2
17
Октябрьский муниципальный район
14,0
18
Поныровский муниципальный район
15,0
19
Пристенский муниципальный район
19,4
20
Рыльский муниципальный район
16,7
21
Советский муниципальный район
19,2
22
Солнцевский муниципальный район
20,7
23
Суджанский муниципальный район
15,2
24
Тимский муниципальный район
20,7
25
Фатежский муниципальный район
17,5
26
Хомутовский муниципальный район
23,7
27
Черемисиновский муниципальный район
16,6
28
Щигровский муниципальный район и г. Щигры
20,6
29
город Курск
12,2
30
город Железногорск
12,3
31
город Курчатов
9,3
32
Муниципальные образования Курской области
15,0
7. Распространенность факторов риска развития неинфекционных заболеваний
(наименование в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
В современных условиях во всем мире нарастает бремя хронических неинфекционных заболеваний (ХНИЗ), которые ассоциированы со значительным социально-экономическим ущербом и увеличивающейся нагрузкой на систему здравоохранения. В настоящее время хорошо изучены факторы риска, приводящие к возникновению ХНИЗ: курение, потребление алкоголя, низкая физическая активность, нездоровое питание, артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение. Показано, что восемь факторов риска обусловливают до 75% смертности от хронических неинфекционных заболеваний. В соответствии с рекомендациями ВОЗ система профилактики ХНИЗ должна включать оценку распространенности, коррекцию и контроль факторов риска.
Высокое артериальное давление (АД)
Повышенный уровень артериального давления - систолическое артериальное давление равно или выше 140 мм рт.ст., диастолическое артериальное давление равно или выше 90 мм рт.ст., либо проведение гипотензивной терапии.
Повышенное АД оказывает неблагоприятное воздействие на кровеносные сосуды и внутренние органы: головной мозг, сердце, почки. Это так называемые органы-мишени, которые наиболее повреждаются при гипертонии. Если гипертонию не лечить, то это нередко приводит к таким серьезным осложнениям, как инсульт, ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда, сердечная и почечная недостаточность, нарушение зрения. Артериальная гипертония в 3 раза повышает риск смерти от сердечно-сосудистых заболеваний и является причиной 7 миллионов смертей в мире ежегодно.
Курение
Курение табака - ежедневное выкуривание одной сигареты и более.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), курение табака является ведущей причиной плохого здоровья и преждевременной смертности. Курение является одним из наиболее значимых факторов риска, приводящих к развитию таких заболеваний, как сердечно-сосудистые, респираторные, некоторые формы рака. С курением связаны до 90% всех случаев рака легких, 75% случаев хронического бронхита и эмфиземы легких, 25% случаев ишемической болезни сердца. Известно также, что смолы табака не единственное из опасных для жизни веществ, вдыхаемых в процессе курения. Еще недавно в табачном дыме насчитывали 500, затем 1000 компонентов. Согласно современным данным, количество этих компонентов составляет 4720, в том числе наиболее ядовитых — около 200.
Установлен вред не только активного, но и пассивного курения. Регулярное пребывание человека в роли «пассивного курильщика» в 2,5 раза повышает у него риск сердечных заболеваний со смертельным исходом, по сравнению с теми людьми, которые не подверглись действию вторичного табачного дыма. Наиболее чувствительны к табачному дыму дети до 5 лет. Пассивное курение способствует развитию у них гиповитаминозов, ведет к потере аппетита и расстройству пищеварения.
Избыточная масса тела
Избыточная масса тела - индекс массы тела 25 - 29,9 кг/м2, ожирение - индекс массы тела более 30 кг/м2.
Ожирение является одним из проявлений болезней цивилизации, обусловленных чрезмерным, нерациональным, несбалансированным питанием с одной стороны и низкими энергозатратами – с другой.
Результаты многочисленных исследований свидетельствуют о связи ожирения с заболеваемостью диабетом 2-го типа, сердечно-сосудистыми заболеваниями (ИМ, ишемический инсульт), злокачественными новообразованиями различной локализации. В Российской Федерации избыточную массу тела имеют 50% женщин и 30% мужчин.
Вероятность развития артериальной гипертонии у лиц с ожирением на 50% выше, чем у лиц с нормальной массой тела.
Высокий уровень холестерина крови
Дислипидемия - отклонение от нормы одного или более показателей липидного обмена (общий холестерин более 5 ммоль/л; холестерин липопротеидов высокой плотности у женщин менее 1,0 ммоль/л, у мужчин менее 1,2 ммоль/л; холестерин липопротеидов низкой плотности более
3 ммоль/л; триглицериды более 1,7 ммоль/л).
Существует определенная взаимосвязь между повышенным уровнем холестерина крови и развитием сердечно-сосудистых заболеваний. Избыток холестерина откладывается в стенках сосудов и приводит к образованию жировых отложений (атеросклеротических бляшек), которые суживают просвет сосуда — так развивается атеросклероз, что затрудняет работу сердца и ведет к повышению артериального давления. По мере своего роста бляшка перекрывает просвет сосуда и препятствует нормальному кровотоку в сосуде. При этом нарушается доставка кислорода и питательных веществ в ткань, что приводит к ее отмиранию. Если это происходит в сердце, развивается инфаркт миокарда, если в головном мозге — инсульт. Уровень общего холестерина в крови должен быть 5,0 ммоль/л и менее.
Повышенное содержание глюкозы в крови
Повышенный уровень глюкозы в крови - уровень глюкозы плазмы натощак более 6,1 ммоль/л.
Инсулин — это гормон, регулирующий уровень содержания сахара в крови. Общим результатом неконтролируемого диабета является гипергликемия, или повышенный уровень содержания сахара в крови, что со временем приводит к серьезному повреждению многих систем организма, особенно нервов и кровеносных сосудов. Диабет повышает риск развития болезней сердца и инсульта. По данным статистики, 50% людей с диабетом умирают от сердечно-сосудистых болезней, в основном от болезней сердца и инсульта.
Пагубное употребление алкоголя
В целом в мире ежегодно по этой причине умирает 2,3 миллиона человек. В Российской Федерации на долю алкоголя приходится 350-700 тысяч смертей в год.
Употребление алкоголя связано с риском развития таких проблем со здоровьем, как психические и поведенческие нарушения, включая алкогольную зависимость, тяжелые неинфекционные заболевания, такие как цирроз печени, некоторые виды рака и сердечно-сосудистые болезни, а также травмы в результате насилия и дорожно-транспортных аварий.
Значительная доля бремени болезней, обусловленных чрезмерным употреблением алкоголя, связана с непреднамеренными и преднамеренными травмами, включая травмы в результате дорожно-транспортных аварий, насилия и суицидальных попыток.
Низкая физическая активность
Низкая физическая активность - ходьба в умеренном или быстром темпе менее 30 минут в день.
Малоподвижный образ жизни или недостаточную физическую активность обозначают термином «гиподинамия». Гиподинамия увеличивает риск развития и отягощает множество болезней: атеросклероз, ожирение, гипертонию, сахарный диабет. Минимальный объем физических нагрузок для человека любого возраста — 5 раз в неделю по 30 минут упражнений в день. Для большинства людей рекомендуется более интенсивная и продолжительная физическая нагрузка. У каждого человека имеются свои индивидуальные границы интенсивности нагрузки, которые зависят от пола, возраста, индивидуальных особенностей организма, наличия заболеваний. Исследования показали, что регулярная физическая активность увеличивает продолжительность жизни на 5 лет, по сравнению с физически неактивными людьми.
В Курской области ежегодно с 2013 года проводится исследование распространенности факторов риска развития НИЗ. Портрет Курской области по результатам исследования в 2019 году следующий (таблица 10):
- в сумме избыточная масса тела и ожирение определяется у 64,1% населения, из них имеют ожирение – 18,7%;
- распространенность низкой физической активности составляет 35%;
- распространенность недостаточного потребления овощей и фруктов составляет 21%;
- употребляют в избытке сахар (более 5 кусков сахара или чайных ложек, варенья, меда) – 38% населения;
- повышенный уровень сахара крови отмечается у 15% населения;
- досаливают уже приготовленную пищу, не пробуя (избыточное потребление соли) – 6,2% населения;
- повышенный уровень общего холестерина крови наблюдается у 18% населения;
- повышенное артериальное давление определяется у 63% населения;
- курят 26% населения.
Таблица 10
Результаты мониторинга факторов риска развития НИЗ в динамике
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
Всего опрошено
3672 чел.
3568 чел.
6560 чел.
3412 чел.
3684 чел.
3534 чел.
3401 чел.
Досаливают уже приготовленную пищу, не пробуя (избыточное потребление соли)
16,24%
9,5%
6,7%
8%
7%
7%
6,2%
Недостаточное употребление в пищу фруктов и овощей (употребляют ежедневно менее 400 граммов (или 4-5 порций) фруктов и овощей)
59,7%
54,5%
56,5%
56%
61%
17,5%
21%
Низкая физическая активность (тратят менее 30 минут в день на ходьбу в умеренном или быстром темпе)
23,1%
32,3%
24%
33%
30%
31%
35%
Курение
32,7%
26,4%
31%
27,5%
26,3%
25%
26%
Алкоголь (злоупотребление)
8,6%
10%
10,5%
7%
2,1%
4%
4%
Имеют артериальную гипертензию
45,1%
41,7%
42%
41,5%
52,7%
43%
63%
Избыточное потребление сахара (более 5 кусков сахара (чайных ложек) варенья, меда и др.)
45,2%
35,4%
28%
30%
28,6%
36%
38%
Имеют повышенный уровень холестерина в крови
17,9%
19,4%
28%
22%
16,5%
21%
18%
Имеют избыточную массу тела, в том числе ожирение
-
63,3%
60,5%
67%
64,9%
63%
64,1%
Из них имеют ожирение
-
28,4%
22%
21%
18,4%
24%
18,7%
Повышенный уровень сахара в крови (более 6,1ммоль/л)
-
-
-
20%
15,4%
17%
15%
За период с 2013 года по 2019 год распространенность курения снизилась с 32,7% до 26%, что говорит о положительном влиянии профилактических мероприятий. Распространенность низкой физической активности выросла с 23,1% до 35%, и распространенность избыточной массы тела выросла с 63,3% до 64,1%, в то время как распространенность ожирения снизилась с 28,4% до 18,7%. Распространенность избыточного потребления сахара снизилась с 45,2% до 38%, также снизилась распространенность повышенного уровня сахара в крови с 20% до 15%. Распространенность злоупотреблением алкоголя снизилась с 8,6% до 4%. Распространенность повышенного уровня холестерина в крови остается практически на одном уровне-18%.
• Заболеваемость населения злокачественными заболеваниями
В 2018 г. на территории Курской области впервые выявлен 5371 случай злокачественных новообразований, что на 733 случая больше, чем в 2008 г. (2018 г. – 5833; 2008 г. – 4638).
Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями на 100000 населения составил 479,9, что на 6,1% выше уровня 2013 г. и на 16,3% выше уровня 2008 г. (2018 г. – 523,0; 2008 г. – 400,3, по Российской Федерации в 2017 г. – 420,3).
Прирост показателя заболеваемости в 2018 г. составил – 5,7% по сравнению с 2013 г. и 19,8% по сравнению с 2008 г. По данному показателю Курская область находится на 22 месте среди других субъектов Российской Федерации и на 7 месте среди других субъектов Центрального федерального округа.
Стандартизированный показатель онкологической заболеваемости составил 265,2 на 100 тыс. населения (2018 г. – 284,6; 2008 г. – 233,1; Российская Федерация в 2017 г. – 246,6).
Прирост стандартизированного показателя заболеваемости в 2017 г., по сравнению с 2016 г., составил – 1,8%, по сравнению с 2013 г. – 6,9%, по сравнению с 2008 г. – 12,2%.
В 2018 г. по сравнению с 2013 г. наибольший рост заболеваемости злокачественными новообразованиями отмечается при раке желудка, ободочной кишки, прямой кишки, гортани, меланомы, раке кожи, молочной железы; при раке предстательной железы-на 2,4% (с 61,32 до 62,82 на 100 тыс. мужского населения), щитовидной железы-на 29,6% (с 6,17 до 8,0 на 100 тыс. населения), желудка-на 10,8% (с 31,93 до 35,40 на 100 тыс. населения), кожи-на 13,3% (с 64,75 до 73,40 на 100 тыс. населения), почки-на 13,3% (с 19,05 до 22,10 на 100 тыс. населения). Продолжается рост заболеваемости злокачественными новообразованиями молочной железы, в 2017 г. по сравнению с 2013 г. этот показатель увеличился на 2,1% (с 95,15 до 97,19 на 100 тыс. женского населения).
На протяжении ряда лет женщины составляют 52,1% от общего количества лиц с зарегистрированными новообразованиями (в 2017 г. – 51,6%; в 2008 г. – 50,6%; Российская Федерация в 2017 г. – 54,3%), мужчины – 47,9% (в 2017 г. – 48,4%; в 2008 г. – 49,4%; Российская Федерация в 2017 г. – 45,7%).
В 2017 г. показатель заболеваемости составил 511,2 на 100 тыс. мужского населения и превышает среднероссийские данные-414,1 на 100 тыс. мужского населения. Прирост данного показателя составил 17,2% за последние 10 лет (в 2018 г. – 547,8; в 2008 г. – 436,0; Российская Федерация в 2017 г. – 414,1). В 2017 г. показатель заболеваемости составил 452,3 на 100 тыс. женского населения и превышает среднероссийские данные 425,7 на 100 тыс. женского населения. Прирост данного показателя составил 22,0% за последние 10 лет (2018 г. – 502,4; в 2008 г. – 370,5; Российская Федерация в 2017 г. – 425,7).
В 2018 г. у городских жителей выявлено 3621 случай злокачественных новообразований, что составило 68,3% от всех опухолей (2008 г. – 54,1%). Показатель заболеваемости городского населения составил 526,5 на 100 тыс. городского населения, его прирост составил 20,9% по сравнению со средним показателем по Российской Федерации и за последние 10 лет на 56,8% больше (2018 г. – 475,5; 2008 г. – 335,7; Российская Федерация 2017 г. – 435,3). У сельских жителей выявлено 1848 случаев злокачественных заболеваний, что составило 31,7% от всех опухолей (2018 г. – 32,7%; 2008 г. – 24,8%). Показатель заболеваемости сельского населения на 14,8% меньше, чем у городского населения, и составил 515,6 на 100 тыс. сельского населения, прирост которого 36,8% больше, чем в среднем по Российской Федерации (в 2017 году показатель заболеваемости населения составил 376,9).
Таблица 11
Динамика заболеваемости от ЗНО: основные локализации за
2011 – 2017гг. (на 100 тыс. населения)
Локализация
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2017г.
РФ*
Рак кожи
65,33
72,21
68,18
64,75
67,22
64,02
60,50
73,43
53,09
Рак молочной железы
50,20
42,13
52,45
51,25
50,24
51,27
53,35
55,7
48,46
Рак легкого
48,33
50,07
51,65
51,69
46,84
50,20
53,08
51,3
42,34
Рак желудка
34,35
33,47
35,21
31,93
30,39
32,55
31,63
35,4
25,40
Рак ободочной кишки
22,52
19,99
22,34
22,90
24,67
26,75
26,09
29,6
28,66
*РФ – Российская Федерация
Таблица 12
Динамика заболеваемости от ЗНО: основные локализации за период 2011 – 2017гг.(на 100 тыс. населения) (стандартизованный показатель)
Локализация
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
2017г.
РФ*
Рак кожи
32,98
34,17
33,70
32,25
32,30
30,11
28,35
35,52
27,50
Рак молочной железы
30,24
25,05
31,06
30,99
30,30
29,68
31,59
29,92
29,97
Рак легкого
26,19
27,54
27,82
27,31
24,87
27,12
27,61
27,02
27,61
Рак желудка
17,73
17,55
18,26
17,30
16,22
16,51
15,97
18,56
13,88
Рак ободочной кишки
11,61
10,68
12,0
11,87
12,04
14,19
13,50
14,74
15,34
*РФ – Российская Федерация
В структуре заболеваемости в 2018 г. на первом месте злокачественные новообразования кожи – 12,6% (677 случаев), на втором месте злокачественные новообразования молочной железы – 11,0% (597 случаев), на третьем – рак легкого (11,0% , 594 случая), на четвертом месте колоректальный рак – 10,5% (567 случаев), на пятом месте рак желудка – 6,6% (354 случая).
В 2017 г. в структуре заболеваемости у мужчин лидируют злокачественные новообразования легкого –19,0% (494 случая), на втором месте злокачественные новообразования кожи – 9,4% (244 случая), на третьем – предстательной железы (8,8% , 230 случаев).
В 2017 г. в структуре заболеваемости у женщин на первом месте злокачественные новообразования молочной железы – 21,4% (594 случая), злокачественные новообразования кожи – 15,6% (433 случая) и тела матки – 9,6% (267 случаев).
Таблица 13
Районы Курской области с наиболее высоким уровнем заболеваемости (показатель на 100 тыс. населения). Динамика с 2008 по 2017 гг.
2008 г.
2013 г.
Медвенский
421,3
Солнцевский
586,1
Беловский
322,3
Тимский
584,1
Мантуровский
313,8
Фатежский
542,5
Конышевский
311,0
Беловский
539,2
Солнцевский
310,1
Щигровский
532,1
2009 г.
2014 г.
Курчатовский
556,5
Курчатовский
591,2
Октябрьский
510,4
Касторенский
584,5
Беловский
492,4
Советский
572,5
Солнцевский
444,5
Дмитриевский
571,2
Медвенский
440,4
Больше-Солдатский
565,5
2010 г.
2015 г.
Курчатовский
533,2
Беловский
632,2
Кореневский
507,5
Хомутовский
595,0
Железногорский
502,0
Конышевский
571,5
Солнцевский
496,3
Обоянский
552,8
Советский
493,5
Солнцевский
549,1
2011 г.
2016 г.
Медвенский
528,5
Хомутовский
684,2
Щигровский
526,2
Дмитриевский
633,1
Железногорский
518,8
Тимский
623,3
Беловский
504,2
Курчатовский
570,1
Солнцевский
503,2
Беловский
558,0
2012 г.
2017 г.
Медвенский
545,2
Хомутовский
761,2
Щигровский
514,3
Дмитриевский
649,9
Золотухинский
510,2
Конышевский
637,1
Тимский
493,0
Тимский
635,5
Беловский
475,7
Солнцевский
612,5
Анализ территориальных различий в уровне заболеваемости за последние 10 лет показал, что данный показатель значительно выше в юго-западных районах области. Наиболее высокий уровень заболеваемости отмечен в Беловском (761,2), Солнцевском (598,8), Хомутовском (614,2), Дмитриевском (649,9), Рыльском (612,5) районах. Традиционно высокий уровень в Советском (635,5), Тимском (623,3) и Щигровском (637,1) районах.
Таблица 14
Распространенность ЗНО в Курской области 2011 – 2017гг.
(на 100 тыс. населения)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018г.
Курская область
2693,7
2822,5
2950,6
3086,1
3202,4
3225,5
3243,5
3331,1
Российская Федерация
2029,0
2029,0
2159,4
2252,4
2329,8
2385,0
2475,3
2562,1
В 2018 г. в области состояло на учете 36374 онкологических больных, что на 248 больше, чем в 2016 г. Прирост данного показателя за последние 10 лет составил 28,3%, или 10317 пациентов, то есть за последние 10 лет в области практически в 1,4 раза стало больше состоящих на учете больных. Совокупный показатель распространенности в 2017 г. составил 3243,5 на 100 тыс. населения. Рост данного показателя обусловлен как ростом заболеваемости и ее выявляемости, так и увеличением выживаемости онкологических больных. В 2016 г. показатель составил 2403,5 на 100 000 населения, в 2008 г. - 2223,6 на 31,4%. Максимальные значения данного показателя отмечены в Курской области (3243,5), Республике Мордовия (3147,5), Краснодарском крае (3101,9), Калужской (3091,9), Нижегородской (2980,1) областях; минимальные - в республиках Дагестан (839,0), Тыва (893,1), Чечня (1031,8), Ингушетия (1087,4), Саха (Якутия) (1244,1).
• Смертность от различных причин в Курской области
Таблица 15
Количество умерших за январь-ноябрь 2019 года
Всего
Всего
Мужчины
Женщины
1
2
3
4
Некоторые инфекционные и паразитарные болезни
81
60
21
Новообразования
2430
1380
1050
Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм
10
6
4
Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ
621
198
423
Психические расстройства и расстройства поведения
761
256
505
Болезни органов дыхания
782
553
229
Болезни глаза и его придаточного аппарата
0
0
0
Болезни системы кровообращения
7043
3292
3751
1
2
3
4
Болезни нервной системы
157
81
76
Болезни органов пищеварения
749
416
333
Болезни кожи и подкожной клетчатки
46
23
23
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани
34
11
23
Болезни мочеполовой системы
120
47
73
Беременность, роды и послеродовой период
2
0
2
Болезни уха и сосцевидного отростка
5
3
2
Бтдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде
14
8
6
Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения
22
11
11
Симптомы, признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях, не классифицированные в других рубриках
1473
398
1075
Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин
0
0
0
Внешние причины
891
717
174
Транспортные травмы
191
154
37
Случайные отравления алкоголем
73
62
11
Самоубийства
109
92
17
Убийства
41
26
15
ВСЕГО
15241
7460
7781
Таблица 16
Смертность населения в сравнении с 2018 годом
Период
Население
Умерло всего
Внешние причины
абс.
на 1000
абс.
на 10 000
2018 год (январь-ноябрь)
1 115 237
15841
15,6
905
88,9
2019 год (январь-ноябрь)
1 107 041
15241
15,1
891
88,2
• Волонтерская деятельность в сфере здравоохранения
В настоящее время движение волонтеров на территории Российской Федерации приобретает черты массового явления, проникающего в различные сферы деятельности, в том числе тесно связанные с оказанием медицинской помощи населению.
Особенности волонтерского движения не позволяют подразумевать обязательного наличия у каждого участника медицинского образования. Более того, чаще в волонтерское движение вливаются молодые люди, желающие получить опыт работы в медицинской организации перед поступлением в образовательные организации высшего образования, или студенты.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Высокий уровень ответственности поручаемых волонтерам задач, требуемая оперативность их решения и необходимость взаимодействия добровольцев с высококвалифицированным персоналом предполагают крайне высокую степень организации волонтерского движения и требуют детальной проработки правовой основы деятельности его участников.
Волонтерское движение в медицинских образовательных организациях реализуется в 2-х вариантах:
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
непосредственно в медицинской организации;
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
проведение мероприятий (акций) среди населения, самостоятельно или совместно с другими организациями (общественными организациями, ГИБДД, образовательными учреждениями и т.п.). Обычно волонтерские акции приурочены к проведению в районе Всемирных или международных дней, утвержденных ВОЗ, или заранее запланированных тематических движений («Против ДТП», «Дети-инвалиды», «Помощь детским домам» и др.).
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Следует принимать во внимание, что особенности деятельности медицинских организаций не подразумевают неорганизованное привлечение волонтеров к исполнению каких-либо обязанностей. Такой подход связан с необходимостью доверять волонтеру сведения, составляющие врачебную тайну, допускать к общению с пациентами, деятельности, тесно связанной с жизнью и здоровьем людей.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Работа волонтеров организуется представителями медицинских организаций всех уровней, образовательными организациями Курской области. Целью волонтерского движения является помощь медицинским работникам поликлинических и стационарных медицинских организаций, в том числе и для достижения целевых показателей по снижению смертности населения от неинфекционных заболеваний.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
Постановлением Администрации Курской области от 21.03.2019 № 228-па создан Межведомственный совет по развитию добровольчества (волонтерства) в Курской области (далее-Совет), утверждено Положение о Совете и его состав, в который входят представители различных организаций и объединений. В состав Совета также входит председатель комитета здравоохранения Курской области.
На официальных сайтах Администрации Курской области, комитета молодёжной политики и туризма Курской области и ОБУ «Областной дворец молодежи» размещена информация о контактах лиц, ответственных за развитие добровольчества в Курской области.
На базе ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» создано Курское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики», к которому присоединились волонтерские организации Курского базового медицинского колледжа и его 4-х филиалов.
Направления деятельности – санитарно-профилактическое просвещение, профориентация школьников, образовательные программы для населения, пропаганда здорового образа жизни, профилактика вредных привычек и основных НИЗ.
Между волонтерами из числа обучающихся образовательных организаций и медицинскими организациями разных уровней возникает взаимодействие, при котором волонтеры добровольно предлагают в распоряжение медицинских организаций свои услуги, а медицинские организации помогает волонтерам реализовать их стремление оказания помощи нуждающимся людям и обществу, в котором они живут. При этом, оказывая помощь уязвимым людям, волонтеры приносят пользу и медицинской организации, в которой они работают по реализации различных программ.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
При осуществлении волонтерских программ используются различные методы, например, для проведения мероприятий по профилактике хронических неинфекционных заболеваний можно использовать как массовые акции (лекции, тематические дискотеки, концерты), так и индивидуальную работу на дому (выявление суммарного сердечно-сосудистого риска по шкале SСORE, определение индекса массы тела, индивидуальные беседы (школы здоровья на дому) по профилактике сахарного диабета, табакокурения, алкоголизма, пользе диспансеризации и др.). Эти мероприятия могут быть однократными или подразумевать регулярную деятельность.
Обучение волонтеров проводится индивидуально или в группе. Как правило, используются комбинации различных методов обучения: презентации, лекции, работа в группах, ролевые игры, дискуссии, обмен опытом, практические фильмы и занятия, консультации специалистов.
Предпочтение отдается тем методам, которые стимулируют активное участие волонтера в обучении, обеспечивают обратную связь и основаны на примерах из практики. В ходе обучения особое внимание уделяется тому, чтобы дать волонтерам максимально возможное количество информации, необходимой им для работы, и отработке, и закреплению практически применимых знаний и навыков. Равно как стремиться к достижению хорошего уровня понимания волонтерами, в чем именно состоят их функции. Только в этом случае волонтеры приобретают необходимую степень подготовленности и уверенности в своих силах, необходимых для выполнения работы.
Развитие волонтерских программ детских и молодежных общественных организаций направлено на решение проблем, связанных с формированием у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни.
Активное участие в работе с подростками в работе студенты-медики Курского базового медицинского колледжа.
С 1 февраля по 27 мая 2019 года при реализации медико-социального проекта «Сохранение жизни и здоровья детей в зимний период» студентами-волонтерами проведено 28 открытых урока и 24 мастер-класса в образовательных организациях области по оказанию неотложной помощи при гололеде, травмах конечностей и головы, кровотечениях всех видов, несчастных случаях на воде. Охвачено 52 школы и ССУза и более 9800 учеников.
С участием студентов-волонтеров Курского базового медицинского колледжа реализуется проект «Здоровое поколение», регулярно проводятся открытые уроки среди обучающихся в образовательных организациях по сохранению репродуктивного здоровья. Вместе с преподавателями кафедр акушерства и гинекологии и урологии студентами проводятся открытые уроки для старшеклассников, отдельно для мальчиков и девочек.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
В 2019 году волонтерские отряды Курского базового медицинского колледжа и его 4 филиалов в городах Курской области на регулярной основе проводят мероприятия по пропаганде ЗОЖ среди детей и подростков в образовательных организациях, интернатах и приютах.
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
В рамках Всероссийской акции «Добро в село» студентами-волонтерами Курского государственного медицинского университета и Курского базового медицинского колледжа проведены субботники и профилактические мероприятия на 14 ФАПах. Участвовали 51 волонтер, обслужено 230 человек. Акции были освещены в местных СМИ и на электронных порталах муниципальных СМИ.
Основными формами информационной поддержки добровольчества на территории региона являются: проведение публичных мероприятий, подготовка и размещение в средствах массовой коммуникации информационных материалов, создание иных информационных поводов. Информация о возможностях добровольчества размещается на следующих ресурсах комитета молодёжной политики и туризма Курской области: сайт http://kdmt46.ru/, ОБУ «Областной Дворец Молодежи», в группе в «Вконтакте» https://vk.com/dobrovolets46 и на ресурсах партнерских организаций. Осуществляется механизм внедрения ЕИС «Добровольцы России» на территории Курской области. Привлечены региональные и муниципальные печатные СМИ, информационные порталы: «Курск-сити», «Курск – наш город», «Курск – информбюро», «Содружество активной молодежи Курска», «Курский региональный молодежный мультимедиа центр», сайт комитета молодежной политики и туризма Курской области; телеканалы: ВГТРК «Россия Курск», «Сейм», «СТС» Курск, «ТАКТ»,
«ТВ-6», 46-TV.
Оказание информационной, административной поддержки в рамках реализации мероприятий общественного здоровья проводится на всех уровнях региональной власти. На официальных сайтах Администрации Курской области, комитета молодёжной политики и туризма Курской области, ОБУ «Областной дворец молодежи» размещена информация о контактах лиц, ответственных за развитие добровольчества (волонтерства) в Курской области. Сбор информации от добровольческих отрядов проводится в процессе организованных встреч на базе ОБУ «Областной дворец молодежи».
Стимулирование и поощрение добровольцев (волонтеров) на территории Курской области проводится ОБУ «Областной дворец молодежи» в виде нематериального поощрения граждан, участвующих в волонтерской деятельности, в том числе:
активные волонтеры награждаются путевками в профильные лагеря Курской области и других регионов Российской Федерации. Ежегодно в регионе проводится более 50 профильных лагерей с участием 7000 детей и подростков;
ежегодно активисты образовательных организаций Курской области поощряются путевками в Международный лагерь студенческого актива «Славянское содружество»;
(абзац в редакции постановления Администрации Курской области от 06.03.2020 № 214-па)
добровольцам выдаются личные книжки волонтера, в которых содержатся сведения о трудовом стаже волонтёра;
ежегодно активистам добровольческого (волонтерского) движения вручается региональная ведомственная награда – знак «Добровольческая миссия»;
лучшие добровольческие организации награждаются благодарственными письмами, дипломами за активное участие в реализации экологических проектов и мероприятий;
предоставляется возможность принять участие в проводимых на территории региона и за его пределами образовательных программах, тренингов, мастер-классов и т.д., посещения всероссийских, межрегиональных, областных форумов и других мероприятий.
Ресурсный центр добровольчества Курской области, куда включена волонтерская организация «Волонтеры – медики», представляет интересы волонтерских организаций и волонтеров- медиков на различных площадках Курской области и в других субъектах Российской Федерации, также сотрудники Ресурсного центра организуют информационные встречи с обучающимися образовательных организаций Курской области, с членами общественных организаций и объединений, добровольческими (волонтерскими) отрядами, с советами добровольческих объединений и специалистами по развитию добровольчества в муниципальных образованиях.
• План мероприятий по реализации региональной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель
начало
окончание
1
2
3
4
5
1.
Создание межведомственного совета по развитию общественного здоровья
01.01.2020
28.02.2020
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.
Ежегодное проведение информационно-коммуникационной кампании по формированию приверженности здоровому образу жизни
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.1.
Размещение не менее 10 наименований наружной рекламы
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.2.
Размещение социальной рекламы в общественном транспорте не менее чем на 75 автомобилях
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.3.
Размещение не менее 10 видеороликов на региональных телеканалах и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.4.
Размещение социальной рекламы в местах массового пребывания людей (не менее 3-х торговых центров)
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
1
2
3
4
5
2.5.
Публикация в печатных СМИ не менее 16 статей профилактической направленности
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.6.
Изготовление не менее 20 наименований печатных информационных материалов
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
2.7
Размещение контекстной рекламы и публикаций в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
3.
Открытие центров общественного здоровья в соответствии с утвержденными требованиями
01.01.2020
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
3.1.
Открытие центра общественного здоровья на базе ОБУЗ «Центр медицинской профилактики»
01.01.2020
30.04.2020
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
3.2.
Открытие центров общественного здоровья на базе ОБУЗ «Курская городская больница №3», ОБУЗ «Курская городская больница №6»
01.01.2021
30.04.2021
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
3.3.
Открытие центра общественного здоровья на базе ОБУЗ «Железногорская городская больница №1»
01.01.2022
30.04.2022
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
1
2
3
4
5
3.4.
Открытие центра общественного здоровья на базе ОБУЗ «Льговская ЦРБ»
01.01.2023
30.04.2023
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.
Разработка и утверждение муниципальных программ для муниципалитетов повышенного риска
01.01.2020
30.03.2020
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.1
Разработка плана внедрения модельных муниципальных программ по укреплению здоровья населения в районах области
01.01.2020
30.03.2020
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.2
Разработка плана внедрения модельных муниципальных программ по укреплению здоровья населения в районах области
01.01.2021
30.03.2021
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.3
Разработка плана внедрения модельных муниципальных программ по укреплению здоровья населения в районах области
01.01.2022
30.03.2022
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.4
Разработка плана внедрения модельных муниципальных программ по укреплению здоровья населения в районах области
01.01.2023
30.03.2023
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
4.5
Разработка плана внедрения модельных муниципальных программ по укреплению здоровья населения в районах области
01.01.2024
30.03.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
1
2
3
4
5
5.
Определение предприятий для внедрения модельных корпоративных программ, содержащих наилучшие практики по укреплению здоровья работников
01.01.2021
15.06.2021
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
6.
Публикация в печатных средствах массовой информации статей по профилактике заболеваний полости рта
01.01.2021
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
7.
Разработка 3 памяток для пожилых людей об онкологической настороженности и ранней диагностике злокачественных образований полости рта и по вопросам охраны репродуктивного здоровья
01.01.2021
25.12.2021
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
8.
Разработка методических рекомендаций по сохранению здоровья полости рта для беременных
01.01.2021
25.12.2021
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
9.
Разработка методических рекомендаций по сохранению здоровья полости рта для студентов образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций
01.01.2022
25.12.2022
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
10.
Проведение циклов лекций в образовательных организациях г. Курска по гигиеническому и половому просвещению детей и подростков, подготовке к семейной жизни, материнству и отцовству
01.01.2022
25.12.2022
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
11.
Внедрение в практику женских консультаций разработанных технологий прегравидарной подготовки супружеских пар к зачатию в случаях планирования рождения ребенка
01.01.2021
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
12.
Подготовка серии тематических радиопередач, посвященных вопросам охраны репродуктивного здоровья
01.01.2022
31.12.2024
Палферова Е.А., председатель комитета здравоохранения Курской области
(в редакции постановления Администрации Курской области от 24.11.2020 № 1175-па)
• Сведения о целях и задачах региональной программы (РП)
№ п/п
Цель РП и ОИВ, ответственный за ее достижение
Задача РП и ОИВ, ответственный за ее решение
Целевой показатель
Наименование и единица измерения
Значение в базовом году (2019 год)
Значение в 2020 году
Значение в 2021 году
Значение в 2022 году
Значение в 2023 году
Значение в 2023 году
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (комитет здравоохранения Курской области)
Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни,
включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
Розничные продажи алкогольной продукции в Курской области на душу населения (в литрах)
4,7
4,7
4,6
4,6
4,5
4,5
2.
Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (комитет здравоохранения Курской области)
Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни,
включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
Смертность мужчин в Курской области в возрасте 16-59 лет (на 100 тыс. населения)
775,1
736,4
697,8
664,8
636,4
603,2
3.
Увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни (комитет здравоохранения Курской области)
Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни,
включая здоровое питание и отказ от вредных привычек
Смертность женщин в Курской области в возрасте 16-54 лет (на 100 тыс. населения)
210,5
207,4
204,3
201,2
197,1
193,0
• Ресурсное обеспечение региональной программы (РП)
№ п/п
Наименование мероприятия и источника его финансового обеспечения
КБК
Объемы финансового обеспечения по годам реализации РП (тыс. руб.)
Глава
Раздел/
подраздел
Целевая статья
Вид расходов
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Всего, в том числе:
Х
Х
Х
Х
2941,000
4771,000
3451,000
3561,000
2621,000
бюджет субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
2941,000
4771,000
3451,000
3561,000
2621,000
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета
Х
Х
Х
Х
бюджеты муниципальных образований
Х
Х
Х
Х
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
средства государственных внебюджетных фондов
Х
Х
Х
Х
средства юридических лиц
Х
Х
Х
Х
объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия
Х
Х
Х
Х
1
Мероприятие 1.
Ежегодное проведение информационно-коммуникационной кампании по формированию приверженности здоровому
образу жизни
Х
Х
Х
Х
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
1.1
всего
Х
Х
Х
Х
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
из них:
1.2
бюджет субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
2621,000
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета
Х
Х
Х
Х
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.3
бюджеты муниципальных образований
Х
Х
Х
Х
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
1.4
средства государственных внебюджетных фондов
Х
Х
Х
Х
1.5
средства юридических лиц
Х
Х
Х
Х
1.6
объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия
Х
Х
Х
Х
2
Мероприятие 2.
Открытие центров общественного здоровья в соответствии с утвержденными требованиями
Х
Х
Х
Х
320,000
2150,000
830,000
940,000
2.1
всего
Х
Х
Х
Х
320,000
2150,000
830,000
940,000
из них:
2.2
бюджет субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
320,000
2150,000
830,000
940,000
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов федерального бюджета
Х
Х
Х
Х
2.3
бюджеты муниципальных образований
Х
Х
Х
Х
в т.ч. за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации
Х
Х
Х
Х
2.4
средства государственных внебюджетных фондов
Х
Х
Х
Х
2.5
средства юридических лиц
Х
Х
Х
Х
2.6
объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия
Х
Х
Х
Х
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 21.02.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: