О СУБСИДИЯХ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПЕРЕВОЗКОЙ ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВА...



АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 марта 2014 г. N 73-па

О СУБСИДИЯХ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ

НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПЕРЕВОЗКОЙ ПАССАЖИРОВ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ

СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПО ПРЕДЕЛЬНЫМ ТАРИФАМ

{наименование в редакции постановления Администрации Приморского края от 12.09.2014 №371-па}

{Изменения:

постановление Администрации Приморского края от 30.04.2014 №163-па

постановление Администрации Приморского края от 09.06.2014 №222-па

постановление Администрации Приморского края от 12.09.2014 №371-па

постановление Администрации Приморского края от 27.10.2015 №419-па

постановление Администрации Приморского края от 05.05.2016 №181-па

постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 №230-па

постановление Администрации Приморского края от 28.12.2018 №663-па

постановление Администрации Приморского края от 29.04.2019 №261-па

в редакции постановления Администрации Приморского края от 25.12.2019 №901-па)

в редакции постановления Правительства Приморского края от 03.11.2020 №934-пп)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 марта 2019 года N 135-па "Об утверждении предельных тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:

1. Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 12.09.2014 №371-па.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края по предельным тарифам.

3. Департаменту информационной политики Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора края -

Главы Администрации

Приморского края

С.В.Сидоров

Утвержден

постановлением

Администрации

Приморского края

от 14.03.2014 N 73-па

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ КРАЕВОГО

БЮДЖЕТА ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА

ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПЕРЕВОЗКОЙ

ПАССАЖИРОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПО ПРЕДЕЛЬНЫМ ТАРИФАМ

(в редакции постановления Администрации Приморского края от 25.12.2019 №901-па)

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края по предельным тарифам (далее - субсидии), категорию юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом о краевом бюджете министерству на указанные цели в текущем финансовом году в рамках реализации государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года N 394-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2013 - 2021 годы".

2. Субсидии предоставляются организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края (далее соответственно - организации, пассажирские перевозки), в целях возмещения недополученных доходов в связи с осуществлением вышеуказанных пассажирских перевозок по предельным тарифам на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края, установленным Администрацией Приморского края (далее - предельные тарифы).

2.1. Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 №230-па.

3. Субсидии предоставляются организациям при условии:

осуществления пассажирских перевозок по предельным тарифам;

выполнения регулярных перевозок по маршрутам железнодорожного транспорта общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края в соответствии с договором на выполнение регулярных перевозок по маршрутам железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территории Приморского края, заключенным с министерством;

абзацы четвертый - пятый исключены. - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 №230-па.

4. Субсидия предоставляется организациям, соответствующим следующим критериям:

наличие у организации на праве собственности или ином законном основании подвижного состава для осуществления перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края;

наличие у организации инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - железнодорожная инфраструктура) на праве собственности или ином законном основании для посадки и высадки пассажиров, продажи билетов (кассы, посадочные платформы и т.д.);

абзац исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 №230-па.

4.1. Требования, которым должны соответствовать организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка:

у организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организации не должны получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Для получения субсидии организации предоставляют в министерство следующие документы:

5.1. Ежегодно, в срок до 15 января текущего финансового года:

копии учредительных документов, протокола (приказа) о назначении руководителя организации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов;

копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании подвижного состава для осуществления перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Приморского края;

копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании железнодорожной инфраструктуры для посадки и высадки пассажиров, продажи билетов (кассы, посадочные платформы и иные объекты, необходимые для посадки и высадки пассажиров, продажи билетов);

копию приказа руководителя организации о применении тарифов на пассажирские перевозки в пригородном сообщении на территории Приморского края на соответствующий финансовый год;

подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего Порядка.

Организация вправе предоставить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов. В случае непредставления организацией документов, указанных в настоящем абзаце, министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в абзаце втором подпункта 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В случае если права на железнодорожную инфраструктуру зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, организация вправе предоставить по собственной инициативе сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подтверждающие наличие у нее на праве собственности или ином законном основании железнодорожной инфраструктуры. В случае непредставления организацией документов, указанных в настоящем абзаце, министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в абзаце втором подпункта 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

5.2. Ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем:

заявление о предоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии и реквизитов организации для перечисления субсидии;

расчет размера потребности в субсидии за отчетный месяц (далее - расчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

документ, подтверждающий доходы организации, полученные от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по предельным тарифам, количество отправленных пассажиров, фактический пассажирооборот, среднюю дальность поездки в пригородном сообщении на территории Приморского края за отчетный месяц.

Абзацы пятый - восьмой исключены. - Постановление Администрации Приморского края от 05.05.2016 N 181-па.

5.3. Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 №230-па.

6. Абзац исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 05.07.2016 N 303-па.

Расчет размера субсидии, предоставляемой организации, производится по следующей методике:

6.1. Исключен. - Постановление Администрации Приморского края от 15.06.2017 №230-па;

6.2. При определении размера субсидии, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка,

если , то субсидия предоставляется в объеме потребности i-той организации в субсидии за отчетный - n-ный месяц, представленном в расчете организации, произведенном по формуле, указанной в настоящем подпункте;

если , то субсидия рассчитывается пропорционально между всеми организациями, соответствующими категории, критериям и условиям, указанным в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка, и предоставившими документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, по формуле:

(Si)n - размер субсидии i-той организации за n-ный месяц;

- общий размер субсидий, распределенных всем организациям с начала финансового года по месяц, предшествующий n-ному месяцу;

B - объем бюджетных ассигнований на выплату субсидии, предусмотренный в краевом бюджете на соответствующий финансовый год;

- общая потребность в субсидии всех организаций с начала финансового года по n-ный месяц;

(Ci)n - размер потребности i-той организации в субсидии за n-ный месяц, который определяется по формуле:

(Ci)n = РД - Д,

РД - расчетный доход организации за n-ный месяц, который определяется по формуле:

РД = К x Дс x Тд / 10, где:

К - количество отправленных пассажиров за n-ый месяц;

Дс - средняя дальность поездки (в км);

Тд - тариф за 10 пассажиро-километров за 1 поездку, установленный агентством по тарифам Приморского края (в рублях);

Д - доход организации за n-ный месяц, полученный от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по предельным тарифам, рассчитанный исходя из фактически перевезенного количества пассажиров и предельных тарифов, установленных постановлением Администрации Приморского края от 5 марта 2019 года N 135-па "Об утверждении предельных тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Приморского края".

Суммарный расчетный доход организации за n месяцев отчетного года, принимаемый в целях расчета размера субсидии в соответствии с настоящим пунктом, не должен превышать плановый доход организации, рассчитанный как произведение экономически обоснованного тарифа, установленного агентством по тарифам Приморского края, количества запланированных к перевозке за отчетный год пассажиров и средней дальности поездки, учтенных при установлении агентством по тарифам Приморского края экономически обоснованных тарифов на соответствующий год. В случае указанного в настоящем абзаце превышения суммарного расчетного дохода субсидия организации за отчетный месяц предоставляется в размере потребности в субсидии за минусом суммы указанного в настоящем абзаце превышения суммарного расчетного дохода.

7. Министерство в течение семи рабочих дней со дня окончания сроков подачи документов, указанных в подпункте 5.2 пункта 5 настоящего Порядка:

осуществляет проверку соответствия организации категории, критериям, условиям и требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка, предоставленных документов перечню, установленному в пункте 5 настоящего Порядка;

принимает решение о предоставлении субсидии организациям, соответствующим категории, критериям, условиям и требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка, и предоставившим документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении субсидии);

отказывает в предоставлении субсидии в случае наличия оснований, указанных в настоящем пункте Порядка;

согласовывает проект соответствующего решения с курирующим заместителем председателя Правительства Приморского края.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации категории, критериям, условиям и требованиям, указанным в пунктах 2 - 4 настоящего Порядка;

непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидии информации, наличие в предоставленных документах ошибок, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа.

При условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, организация вправе повторно обратиться за предоставлением субсидии.

Министерство направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и организацией (далее - соглашение).

Соглашение заключается единовременно в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии указанной организации впервые в текущем финансовом году в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года N 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и должно содержать в том числе:

согласие организаций (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий;

случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных организацией в отчетном финансовом году;

обязательства организации по возврату в краевой бюджет средств субсидии в соответствии с пунктами 10.1, 12, 13 настоящего Порядка;

допустимые отклонения фактического от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий;

конкретные значения показателей результативности предоставления субсидий, установленные министерством в соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 настоящего Порядка;

сроки и форму отчетности о достижении организацией указанных показателей.

8.1. Показателем результативности предоставления субсидий является объем вагонокилометровой работы пригородных поездов в Приморском крае.

Конкретное значение показателя результативности предоставления субсидий устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между министерством и организацией, согласно объемам движения пригородных поездов по Приморскому краю, установленным договором на выполнение регулярных перевозок по маршрутам железнодорожного транспорта в пригородном сообщении на территории Приморского края.

9. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по Приморскому краю), на расчетный или корреспондентский счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней с даты поступления средств на лицевой счет министерства путем предоставления министерством в УФК по Приморскому краю заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии и соглашения, но не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

10. Ответственность за достоверность и полноту представленных документов для получения субсидий несет руководитель организации.

10.1. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки субсидии, не использованные организацией в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

11. Министерство обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

12. Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий предоставляется организацией в сроки и по форме, предусмотренные соглашением.

Оценка результативности использования организацией субсидий осуществляется министерством ежегодно (за отчетный год) по показателям результативности предоставления субсидий, представленным в отчете с учетом процента выполнения конкретного значения показателя результативности предоставления субсидий за отчетный период, установленного в соглашении.

В случае недостижения организацией конкретных значений показателей результативности предоставления субсидий за отчетный период (за исключением случаев, предусмотренных в соглашении) организация обязана осуществить возврат субсидии в краевой бюджет, предоставленной за соответствующий отчетный период, в объеме, соответствующем превышению установленного соглашением допустимого отклонения фактического от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий, в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка.

13. В случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения показателей результативности, установленных соглашением, организации обязаны осуществить возврат субсидий в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидий в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации министерством в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае отказа от добровольного возврата субсидии средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку

предоставления субсидий,

выделяемых из краевого

бюджета организациям

железнодорожного транспорта

на возмещение недополученных

доходов в связи с перевозкой

пассажиров железнодорожным

транспортом общего пользования

в пригородном сообщении на

территории Приморского края

по предельным тарифам

Форма

                                  РАСЧЕТ

    размера потребности в субсидии на возмещение недополученных доходов

        в связи с перевозкой пассажиров железнодорожным транспортом

         общего пользования в пригородном сообщении на территории

                  Приморского края по предельным тарифам

              ______________________________________________

                (наименование организации, отчетный месяц)

N п/п

Показатель

Единица измерения

Величина

1

2

3

4

1.

Плановые показатели, учтенные при установлении агентством по тарифам Приморского края экономически обоснованных тарифов на соответствующий год:

1.1.

Плановый доход организации за 12 месяцев (п. 1.1 = п. 1.2 x п. 1.3 x п. 2.6 / 10)

руб.

1.2.

Количество пассажиров, запланированных к перевозке в отчетном году

чел.

1.3.

Средняя дальность поездки за 12 месяцев

км

2.

Фактические показатели:

2.1.

Доходы организации, полученные от оказания услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по предельным тарифам

руб.

2.2.

Количество отправленных пассажиров за отчетный месяц

чел.

2.3.

Фактический пассажирооборот за отчетный месяц

пасс./км

2.4.

Средняя дальность поездки за отчетный месяц

км

2.5.

Предельный тариф за первые 10 км проезда, установленный Администрацией Приморского края

руб.

2.6.

Тариф за 10 км проезда, установленный агентством по тарифам Приморского края

руб.

2.7.

Расчетные доходы организации за отчетный месяц, рассчитанные исходя из тарифа, установленного агентством по тарифам Приморского края

(п. 2.7 = п. 2.2 x п. 2.4 x п. 2.6 / 10)

руб.

2.8.

Суммарный расчетный доход организации за n месяцев отчетного года

руб.

3.

Размер потребности в субсидии за отчетный месяц (п. 3. = п. 2.7 - п. 2.1)

руб.

4.

Размер субсидии за отчетный месяц, подлежащий предоставлению организации

(если 2.8 < 1.1, п. 4 = п. 3.)

(если 2.8 > 1.1, п. 4 = п. 3 - (п. 2.8 - п. 1.1))

руб.

Руководитель организации        ___________ _______________________

                                 (подпись)   (расшифровка подписи)

Начальник финансовой службы

(главный бухгалтер) организации ___________ _______________________

                                 (подпись)   (расшифровка подписи)

                 Дата составления ______________ 20_ г.