О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 385-П



ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.03.2017               № 71-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 385-П

В целях эффективной реализации государственной программы «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области», а также в целях приведения в соответствие с Законом Астраханской области от 26.12.2016 № 86/2016-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №385-П «О государственной программе «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области» следующие изменения:

1.1. В преамбуле постановления слово «утверждения,» исключить.

1.2. Паспорт государственной программы «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области», утвержденной постановлением (далее – государственная программа), изложить в новой редакции согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

1.3. В разделе 1 «Общие положения, основание для разработки государственной программы» государственной программы:

- дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«- постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2014   №1214 «О создании на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа»;»;

- в абзаце четвертом слово «утверждения,» исключить.

1.4. В абзаце четвертом раздела 2 «Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм» государственной программы цифры «112,6» заменить цифрами «116,9».

1.5. Раздел 4 «Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы» государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.6. Раздел 6 «Перечень мероприятий (направлений) государственной программы» государственной программы изложить в новой редакции:

«6. Перечень мероприятий (направлений) государственной программы

Мероприятия государственной программы реализуются посредством следующих направлений:

подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области»;

подпрограмма «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области».

Перечень мероприятий (направлений) государственной программы, подпрограмм государственной программы представлен в приложении №2 к государственной программе.».

1.7. Раздел 7 «Ресурсное обеспечение государственной программы» государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению    №3 к настоящему постановлению.

1.8. Абзац первый раздела 8 «Механизм реализации государственной программы» государственной программы изложить в новой редакции:

«Механизм реализации государственной программы основывается на принципах взаимодействия всех заинтересованных сторон: министерства экономического развития Астраханской области, министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.».

1.9. В подпрограмме «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» государственной программы:

- строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы» паспорта изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

общий объем финансирования по подпрограмме из средств бюджета Астраханской области – 85918,9 тыс. рублей, из них:

2015 год – 26575,3 тыс. рублей;

2016 год – 1843,6 тыс. рублей;

2017 год – 11500,0 тыс. рублей;

2018 год – 4000,0 тыс. рублей;

2019 год – 4000,0 тыс. рублей;

2020 год – 38000,0 тыс. рублей»;

- раздел 4 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» изложить в новой редакции:

«Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

Таблица 3

тыс. рублей

Источники финансирования

Всего 2015- 2020 гг.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области»

85918,9

26575,3

1843,6

11500,0

4000,0

4000,0

38000,0

Финансирование подпрограммы из бюджета Астраханской области осуществляется исходя из средств, предусмотренных на финансовое обеспечение в бюджете Астраханской области, с корректировкой программных мероприятий и показателей эффективности.».

1.10. Дополнить государственную программу подпрограммой «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области» согласно приложению №4 к настоящему постановлению.

1.11. Приложение №1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению №5 к настоящему постановлению.

1.12. Приложения №2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению №6 к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области       (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 14.03.2017 № 71-П

Паспорт государственной программы «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области»

Наименование

государственной программы

государственная программа «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области» (далее – государственная программа)

Основание для разработки     государственной программы

перечень государственных программ Астраханской области, утвержденный распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр

Основной разработчик

государственной программы

министерство экономического развития Астраханской области

Государственный заказчик

(государственный заказчик - координатор) государственной программы

министерство экономического развития Астраханской области

Государственный заказчик

(государственные заказчики)

министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители

государственной программы

министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области»;

подпрограмма «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области»

Цель государственной

про­граммы

улучшение инвестиционного климата Астраханской области

Задачи государственной про­граммы

создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области;

создание для резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального обра­зования «Наримановский район» Астраханской области (далее – ОЭЗ ППТ), необходимых усло­вий для осуществления промышленно-произ­водственной деятельности или деятельности по логистике

Целевые индикаторы и показа­тели государственной про­граммы

- объем инвестиций в основной капитал в 2020 году увеличится в 1,6 раза к уровню 2014 года;

- объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в 2020 году увеличится в 1,6 раза к уровню 2014 года;

- количество резидентов ОЭЗ ППТ в 2020 году увеличится в 5,5 раза к уровню 2016 года

Срок и этапы реализации государственной программы

Срок реализации - с 2015 по 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются

Объемы бюджетных ассигно­ваний и источники финансиро­вания государственной про­граммы (в том числе по под­программам)

Общий объем финансирования составляет 21597977,5 тыс. рублей, из них:

2015 год – 26575,3 тыс. рублей;

2016 год – 591893,3 тыс. рублей;

2017 год – 1046168,3 тыс. рублей;

2018 год – 3936470,0 тыс. рублей;

2019 год – 2476100,6 тыс. рублей;

2020 год – 13520770,0 тыс. рублей,

в том числе капитальные вложения 7406325,9 тыс. рублей:

2016 год – 499974,5** тыс. рублей

2017 год – 23231,4 тыс. рублей;

2018 год – 1761890,0 тыс. рублей;

2019 год – 2342060,0 тыс. рублей;

2020 год – 2779170,0 тыс. рублей;

средства бюджета Астраханской области – 1328563,0 тыс. рублей:

2015 год – 26575,3 тыс. рублей;

2016 год – 91918,8 тыс. рублей;

2017 год – 193788,3 тыс. рублей;

2018 год – 186350,0 тыс. рублей;

2019 год – 134040,6 тыс. рублей;

2020 год – 695890,0 тыс. рублей;

в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) – 606321,4 тыс. рублей:

2017 год – 23231,4 тыс. рублей;

2020 год – 583090,0 тыс. рублей;

средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 499974,5** тыс. рублей:

2016 год – 499974,5** тыс. рублей;

в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) – 499974,5** тыс. рублей:

2016 год – 499974,5** тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников – 13391760,0 тыс. рублей:

2017 год – 774730,0 тыс. рублей;

2018 год – 1988230,0 тыс. рублей;

2020 год –10628800,0 тыс. рублей;

дополнительная потребность – 6377680,0 тыс. рублей:

2017 год – 77650,0 тыс. рублей;

2018 год – 1761890,0 тыс. рублей;

2019 год – 2342060,0 тыс. рублей;

2020 год – 2196080,0 тыс. рублей;

в том числе капитальные вложения – 6300030,0 тыс. рублей:

2018 год – 1761890,0  тыс. рублей;

2019 год – 2342060,0 тыс. рублей;

2020 год –2196080,0 тыс. рублей,

в том числе по подпрограммам:

- подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области», из средств бюджета Астраханской области – 85918,9 тыс. рублей, из них:

2015 год – 26575,3 тыс. рублей;

2016 год – 1843,6 тыс. рублей;

2017 год – 11500,0 тыс. рублей;

2018 год – 4000,0 тыс. рублей;

2019 год – 4000,0 тыс. рублей;

2020 год – 38000,0 тыс. рублей;

- подпрограмма «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области» - 21512058,6 тыс. рублей, из них:

2016 год – 590049,7 тыс. рублей;

2017 год – 1034668,3 тыс. рублей;

2018 год – 3932470,0 тыс. рублей;

2019 год – 2472100,6 тыс. рублей;

2020 год – 13482770,0 тыс. рублей;

- средства бюджета Астраханской области – 1242644,1 тыс. рублей:

2016 год – 90075,2* тыс. рублей;

2017 год – 182288,3 тыс. рублей;

2018 год – 182350,0 тыс. рублей;

2019 год – 130040,6 тыс. рублей;

2020 год – 657890,0 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) – 499974,5** тыс. рублей:

2016 год – 499974,5** тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников – 13391760,0 тыс. рублей:

2017 год – 774730,0 тыс. рублей;

2018 год – 1988230,0 тыс. рублей;

2020 год –10628800,0 тыс. рублей;

- дополнительная потребность – 6377680,0 тыс. рублей:

2017 год – 77650,0 тыс. рублей;

2018 год – 1761890,0 тыс. рублей;

2019 год – 2342060,0 тыс. рублей;

2020 год –2196080,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации государствен­ной программы

Система организации контроля за исполнением государствен­ной программы

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2020 году составит 184,4 млрд рублей.

Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге в 2020 году, сохранится на уровне 100 %.

Объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области в 2020 году составит 36,13 млн рублей.

Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ, за 2016 - 2020 годы составит 5 962,5 млн рублей.

Количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест за 2016 - 2020 годы составит 1 150 единиц

Мониторинг реализации государственной программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляется путем проведения ежегодного анализа реализации мероприятий государственной программы

* непрограммная часть – средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ведомственной целевой программы «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области» (далее - ВЦП «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области»);

** непрограммная часть – средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы публичного акционерного общества «Особая экономическая зона  «Лотос» (далее – ПАО «ОЭЗ «Лотос») в 2016 году.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 14.03.2017 № 71-П

4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы

Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целью государственной программы является улучшение инвестиционного климата Астраханской области.

Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения задачи по созданию благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской  области.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов государственной программы с разбивкой по годам приведены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. изм.

Значение показателей

2013г.

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

Государственная программа «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области»

1

Объем инвестиций в основной капитал

млрд

рублей

122,6

116,9

113,4

117,1

125,2

134,1

143,3

149,3

Подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области»

2

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения

тыс.

рублей

120,8

114,7

110,9

114,9

122,4

130,2

139,2

143,7

Подпрограмма «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области»

3

Объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области

млн

рублей

-

-

-

-

0,31

7,25

19,42

36,13

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» и «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области».

Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы системы целей, задач и мероприятий в комплексе охватывают весь диапазон заданных направлений инвестиционного развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей государственной программы.

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 14.03.2017 № 71-П

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области, федерального бюджета, внебюджетных и иных источников (таблица 2).

Таблица 2

тыс. рублей

Источники финансирования

Всего

2015-2020 гг.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа

21597977,5

26575,3

591893,3

1046168,3

3936470,0

2476100,6

13520770,0

в том числе:

текущие расходы

14191651,6

26575,3

91918,8

1022936,9

2174580,0

134040,6

10741600,0

капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

7406325,9

-

499974,5**

23231,4

1761890,0

2342060,0

2779170,0

Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)

499974,5**

-

499974,5**

-

-

-

-

в том числе:

текущие расходы

-

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

499974,5**

-

499974,5**

-

-

-

-

Бюджет Астраханской области

1328563,0

26575,3

91918,8

193788,3

186350,0

134040,6

695890,0

в том числе:

текущие расходы

722241,6

26575,3

91918,8

170556,9

186350,0

134040,6

112800,0

капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

606321,4

-

-

23231,4

-

583090,0

Внебюджетные источники

13391760,0

-

-

774730,0

1988230,0

-

10628800,0

Дополнительная потребность

6377680,0

-

-

77650,0

1761890,0

2342060,0

2196080,0

в том числе:

текущие расходы

77650,0

-

-

77650,0

-

-

-

капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

6300030,0

-

-

1761890,0

2342060,0

2196080,0

подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области»

85918,9

26575,3

1843,6

11500,0

4000,0

4000,0

38000,0

в том числе:

текущие расходы

85918,9

26575,3

1843,6

11500,0

4000,0

4000,0

38000,0

Бюджет Астраханской области

85918,9

26575,3

1843,6

11500,0

4000,0

4000,0

38000,0

в том числе:

текущие расходы

85918,9

26575,3

1843,6

11500,0

4000,0

4000,0

38000,0

подпрограмма «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области»

21512058,6

-

590049,7

1034668,3

3932470,0

2472100,6

13482770,0

в том числе:

текущие расходы

14105732,7

-

90075,2*

1011436,9

2170580,0

130040,6

10703600,0

капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

7406325,9

-

499974,5**

23231,4

1761890,0

2342060,0

2779170,0

Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)

499974,5**

-

499974,5**

-

-

-

-

в том числе:

текущие расходы

-

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

499974,5**

-

499974,5**

-

-

-

-

Бюджет Астраханской области

1242644,1

-

90075,2*

182288,3

182350,0

130040,6

657890,0

в том числе:

текущие расходы

636322,7

-

90075,2*

159056,9

182350,0

130040,6

74800,0

капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

606321,4

-

-

23231,4

-

-

583090,0

Внебюджетные источники

13391760,0

-

-

774730,0

1988230,0

-

10628800,0

Дополнительная потребность

6377680,0

-

-

77650,0

1761890,0

2342060,0

2196080,0

в том числе:

текущие расходы

77650,0

-

-

77650,0

-

-

-

капитальные вложения

6300030,0

-

-

1761890,0

2342060,0

2196080,0

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетных средств подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

* непрограммная часть – средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области»;

** непрограммная часть – средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО «ОЭЗ «Лотос» в 2016 году.

Приложение № 4

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 14.03.2017 № 71-П

Подпрограмма «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области»

Паспорт

подпрограммы «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области»

Наименование подпрограммы государственной программы

«Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области» (далее - подпрограмма)

Государственный заказчик подпрограммы государственной программы

Министерство экономического развития Астраханской области

Исполнители подпрограммы государственной программы

Министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области

Цель подпрограммы государственной программы

Задача подпрограммы государственной программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы

Развитие ОЭЗ ППТ как одного из инструментов повышения экономического, социального, научно-технического и инновационного потенциала Астраханской области

Создание для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике

Количество резидентов ОЭЗ ППТ в 2020 году увеличится в 5,5 раза к уровню 2016 года

Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы

Реализацию подпрограммы предлагается осуществить в 2016 - 2020 годах без выделения этапов

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют:

всего – 21512058,6 тыс. рублей, из них:

2016 год – 590049,7 тыс. рублей;

2017 год – 1034668,3 тыс. рублей;

2018 год – 3932470,0 тыс. рублей;

2019 год – 2472100,6 тыс. рублей;

2020 год – 13482770,0 тыс. рублей;

- средства бюджета Астраханской области – 1242644,1 тыс. рублей:

2016 год – 90075,2* тыс. рублей;

2017 год – 182288,3 тыс. рублей;

2018 год – 182350,0 тыс. рублей;

2019 год – 130040,6 тыс. рублей;

2020 год – 657890,0 тыс. рублей;

- средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) – 499974,5** тыс. рублей:

2016 год – 499974,5** тыс. рублей;

- средства внебюджетных источников – 13391760,0 тыс. рублей:

2017 год – 774730,0 тыс. рублей;

2018 год – 1988230,0 тыс. рублей;

2020 год –10628800,0 тыс. рублей;

- дополнительная потребность – 6377680,0 тыс. рублей:

2017 год – 77650,0 тыс. рублей;

2018 год – 1761890,0 тыс. рублей;

2019 год – 2342060,0 тыс. рублей;

2020 год –2196080,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области в 2020 году составит 36,13 млн рублей;

объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ, за 2016 - 2020 годы составит 5 962,5 млн рублей;

количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест за 2016 - 2020 годы составит 1 150 единиц

* непрограммная часть – средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области»;

* непрограммная часть – средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО «ОЭЗ «Лотос» в 2016 году.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Повышение инвестиционной привлекательности - одна из важнейших задач, стоящих в настоящее время перед субъектами Российской Федерации.

Поэтому сейчас как никогда необходимы дополнительные шаги, новые механизмы, направленные на улучшение инвестиционного климата в Астраханской области, обеспечение стабильного роста объема привлеченных инвестиций и создание инновационной экономики за счет реализации прорывных инвестиционных проектов.

Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционной привлекательности субъектами Российской Федерации с 2005 года используется такая форма создания комфортных условий для привлечения инвестиций, как формирование особых экономических зон. Указанная форма повышения инвестиционной привлекательности призвана минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры.

Реализация проекта ОЭЗ ППТ направлена на создание инвестиционных площадок для высокоэффективных новых производственных комплексов, отвечающих требованиям мирового рынка и соответствующих положениям экономической политики Российской Федерации, и, соответственно, на укрепление экономических позиций государства в целом.

Развитие особой экономической зоны в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П, направлено на создание новых производств, повышение научно-технического и промышленного потенциала Астраханской области и способствует дальнейшему повышению инвестиционной привлекательности региона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 № 1214 «О создании на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» в Астраханской области создана ОЭЗ ППТ.

Согласно законодательству Российской Федерации срок функционирования ОЭЗ ППТ – 49 лет.

12.12.2014 заключено трехстороннее соглашение № С-772-АЦ/Д14/02-02-094 о создании на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа между Правительством Российской Федерации (в лице заместителя Министра экономического развития Российской Федерации), Правительством Астраханской области и администрацией муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области.

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2015 № 123-П «О создании публичного акционерного общества «Особая экономическая зона «Лотос» создана управляющая компания ПАО «ОЭЗ «Лотос».

05.06.2015 между Министерством экономического развития Российской Федерации и ПАО «ОЭЗ «Лотос» заключено соглашение № С-169-АЦ/Д14 об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.07.2015 № 463 «О передаче публичному акционерному обществу «Особая экономическая зона «Лотос» отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области» ПАО «ОЭЗ «Лотос» переданы отдельные полномочия по управлению ОЭЗ ППТ.

03.08.2015 между Министерством экономического развития Российской Федерации и ПАО «ОЭЗ «Лотос» заключено дополнительное соглашение №С-223-АЦ/Д14 к соглашению об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области, от 05.06.2015 № С-169-АЦ/Д14.

Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Астраханской области от 05.09.2016 № С-579-АЦ/Д14 о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной Правительству Астраханской области переданы полномочия по управлению ОЭЗ ППТ Правительству Астраханской области.

Главными направлениями проекта ОЭЗ ППТ являются:

- развитие обрабатывающих отраслей экономики путем создания на территории ОЭЗ ППТ современных промышленно-производственных комплексов, способных обеспечить производство высокотехнологичной продукции глубокой промышленной переработки;

- формирование на базе ОЭЗ ППТ центра судостроения каспийского региона;

- увеличение доли России на мировом рынке судостроения и высокотехнологичной продукции;

- создание крупномасштабного кластера, объединяющего судостроение, производство электрооборудования, проектирование и другие сопутствующие отрасли;

- создание инвестиционных площадок для высокоэффективных и конкурентоспособных новых производственных комплексов, отвечающих требованиям мирового рынка и соответствующих положениям экономической политики Российской Федерации.

Основными направлениями специализации ОЭЗ ППТ являются отрасли:

- судостроение;

- производство комплектующих для судостроения;

- производство комплектующих для нефтегазового оборудования;

- производство дноуглубительной техники;

- производство кранового оборудования;

- приборостроение;

- машиностроение;

- металлообработка;

- химическая промышленность;

- легкая промышленность.

Вместе с указанной специализацией перед ОЭЗ ППТ поставлены задачи диверсификации отраслевой структуры экономики Астраханской области за счет создания новых высокотехнологичных производств, в том числе в сфере импортозамещения.

Успешная деятельность особой экономической зоны и эффективность работы предприятий на ее территории позволит оказать благоприятное стабилизирующее воздействие на ситуацию в Астраханской области, обеспечить рост базы налогообложения, рост объема инвестиций в региональную экономику, а также сокращение безработицы. Развитие ОЭЗ ППТ дает Астраханской области возможность включения ее в мировые интеграционные процессы с использованием выгод тесного сотрудничества с зарубежными предприятиями и структурами.

Для функционирования ОЭЗ ППТ в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» необходимо создать соответствующую инфраструктуру (объекты инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры) согласно утвержденному дополнительным соглашением от 07.09.2016 № С-592-АЦ/Д14 к соглашению о создании на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа от 12.12.2014 № С-772-АЦ/Д14 плану обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ ППТ и прилегающей к ней территории.

Площадь проектируемой территории ОЭЗ ППТ составляет 983,17 га.

Для синхронизации графика строительства объектов инфраструктуры и заполняемости ОЭЗ ППТ резидентами, а также минимизации затрат предлагается осуществлять развитие территории ОЭЗ ППТ в 4 этапа:

1 этап – площадь составляет 323,47 га;

2 этап – площадь составляет 238,9 га;

3 этап – площадь составляет 141,03 га;

4 этап – площадь составляет 141,94 га.

Общая потребность в ресурсах, необходимых для полноценной работы будущих резидентов на всей территории ОЭЗ ППТ, следующая:

- электроснабжение – потребная мощность 240 МВт;

- водопотребление – 28 500 м3/сут.;

- водоотведение – 28 500 м3/сут.;

- газоснабжение – 613 млн м3/год.

В ОЭЗ ППТ по состоянию на 01.01.2017 зарегистрировано 4 резидента с объемом инвестиций около 2,9 млрд рублей. В соответствии с инвестиционными проектами данных компаний будет создано более 500 рабочих мест.

Существующая инфраструктура ОЭЗ ППТ обеспечивает только потребности АО «ССЗ «Лотос», осуществляющего производственную деятельность на данной территории, и не может в настоящее время обеспечить производственные и технологические потребности вновь входящих резидентов. В связи с этим возникает необходимость создания инфраструктуры ОЭЗ ППТ.

Для решения данной задачи предусматривается разработка схемы взаимодействия всех участников с определением источников финансирования проекта инфраструктуры ОЭЗ ППТ (привлечение средств бюджета Астраханской области, внебюджетных источников и иных источников).

Данным инструментом является настоящая подпрограмма, которая направлена на создание условий по развитию инфраструктуры ОЭЗ ППТ в целях организации резидентами на ее территории производственной деятельности.

В рамках подпрограммы будет проводиться активная работа по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ, проведению проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ в целях строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ, а также обеспечению выполнения функций управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос», что, в свою очередь, уже в ближайшие годы позволит увеличить объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ, объем инвестиций, осуществленных резидентами, в том числе капитальных вложений, а также само количество резидентов, с целью формирования локальной цепочки создания промышленной продукции на территории региона.

2. Цель, задача и показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач, описание основных ожидаемых

конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие ОЭЗ ППТ как одного из инструментов повышения экономического, социального, научно-технического и инновационного потенциала Астраханской области.

Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения задачи по созданию для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике.

Решение поставленной задачи возможно благодаря реализации следующих мероприятий:

- создание объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ;

- проведение проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ в целях строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ;

- обеспечение выполнения функций управляющей компании ОЭЗ ППТ.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов подпрограммы с разбивкой по годам приведены в таблице №1 раздела 4 «Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы» государственной программы.

Таблица №1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной

программы, подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

(индикатора)

Ед. изм.

Значение показателей

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Подпрограмма «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области»

1

Количество резидентов ОЭЗ ППТ (нарастающим итогом)

ед.

4

8

13

18

22

Подпрограмма соответствует направлениям развития отраслей экономики, определенным Стратегией социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года, в том числе инвестиционной стратегией Астраханской области и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период 2016 - 2020 годов. Этапы реализации не выделяются.

Использование комплексного подхода к развитию ОЭЗ ППТ как одного из центров привлечения инвестиций в экономику Астраханской области будет способствовать созданию более благоприятного режима привлечения инвестиций, позволяющего отечественным и иностранным инвесторам размещать высокотехнологичные производства на территории ОЭЗ ППТ на выгодных условиях. Вклад данных производств в региональную экономику позволит повысить инвестиционный, социальный, научно-технический и инновационный потенциал Астраханской области.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

с описанием всех механизмов и инструментов, реализация

которых запланирована в составе основных мероприятий

Реализация настоящей подпрограммы направлена на создание объектов инфраструктуры для функционирования ОЭЗ ППТ и включает в себя несколько механизмов финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, внебюджетных источников, а также иных источников финансирования.

Финансирование мероприятия по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ за счет средств бюджета Астраханской области запланировано в форме предоставления бюджетных инвестиций путем взноса в уставный капитал управляющей компании ОЭЗ ППТ в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств исходя из возможностей бюджета Астраханской области.

Перечень объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной и таможенной инфраструктуры ОЭЗ ППТ, включенный в настоящую подпрограмму, сформирован на базе плана обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ ППТ и прилегающей к ней территории.

После разработки проектно-сметной документации по объектам капитальных вложений будут скорректированы направления и указана пообъектная расшифровка каждого направления с указанием способа осуществления бюджетных расходов.

Исполнительный орган государственной власти Астраханской области, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект капитальных вложений, подготавливает проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Астраханской области и выносит его в установленном порядке на рассмотрение Правительства Астраханской области.

Предоставление бюджетных инвестиций управляющей компании ОЭЗ ППТ осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2015 № 6-П.

Между управляющей компанией ОЭЗ ППТ и агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заключается соответствующий договор об участии Астраханской области в собственности управляющей компанией ОЭЗ ППТ с учетом требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет бюджета Астраханской области юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 608-П.

Финансирование мероприятия по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ за счет средств федерального бюджета осуществляется в форме предоставления бюджетных инвестиций путем приобретения обыкновенных именных бездокументарных акций управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос» в рамках решения о дополнительном выпуске ценных бумаг управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос», зарегистрированном Центральным банком Российской Федерации.

Между управляющей компанией ПАО «ОЭЗ «Лотос» и АО «Особые экономические зоны» заключается соответствующий договор о купле-продаже ценных бумаг.

Подпрограммой в целях создания объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ предполагается реализация мероприятий по проведению проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ. Также подпрограммой предусмотрена реализация мероприятия по обеспечению выполнения функций управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос». Данные мероприятия планируется осуществить за счет средств бюджета Астраханской области в форме предоставления бюджетных инвестиций путем взноса в уставный капитал управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос» в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств исходя из возможностей бюджета Астраханской области.

Между управляющей компанией ПАО «ОЭЗ «Лотос» и агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заключается соответствующий договор об участии Астраханской области в собственности управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос» с учетом требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет бюджета Астраханской области юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 608-П.

Кроме того, реализация мероприятий по проведению проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ предполагается за счет средств иных источников финансирования.

В случае доведения министерством финансов Астраханской области до агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области лимитов бюджетных обязательств на очередной год и на плановый период (более одного года) между управляющей компанией ПАО «ОЭЗ «Лотос» и агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заключается соглашение о намерении предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями с распределением расходов на объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, а также на текущие расходы (по форме согласно приложению к подпрограмме).

Планируемый эффект от реализации подпрограммы может быть достигнут исключительно при выполнении запланированных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения подпрограммы из средств бюджетов всех уровней и иных источников финансирования на период 2016 – 2020 годов составляет 21512058,6 тыс. руб.

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы представлены в таблице № 2.

Таблица 2

тыс. рублей

Источники финансирования

Всего

2016 – 2020 гг.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Итого по подпрограмме

21512058,6

590049,7

1 034 668,3

3 932 470,0

2 472 100,6

13 482 770,0

в том числе:

текущие расходы

14105732,7

90075,2*

1011436,9

2170580,0

130 040,6

10703600,0

капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

7406325,9

499 974,5**

23231,4

1761890,0

2342060,0

2779170,0

Бюджет Астраханской области

1242644,1

90075,2*

182288,3

182350,0

130040,6

657890,0

текущие расходы

636322,7

90075,2*

159056,9

182 350,0

130 040,60

74 800,0

капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

606321,4

-

23231,4

-

-

583 090,0

Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)

499974,5**

499974,5**

-

-

-

-

текущие расходы

-

-

-

-

-

-

капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

499974,5**

499974,5**

-

-

-

-

Внебюджетные источники

13391760,0

-

774730,0

1988230,0

-

10628800,0

Дополнительная потребность

6377680,0

-

77650,0

1761890,0

2342060,0

2196080,0

текущие расходы

77 650,0

-

77 650,0

-

-

-

капитальные вложения

6 300 030,0

-

-

1761890,0

2342060,0

2196080,0

* непрограммная часть – средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области»;

** непрограммная часть – средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО «ОЭЗ «Лотос» в 2016 году.

Возможность финансирования строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ в настоящее время рассматривается по следующим направлениям:

- за счет средств федерального бюджета;

- за счет средств бюджета Астраханской области;

- за счет средств внебюджетных источников;

- за счет средств иных источников.

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период исходя из их возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Приложение

к подпрограмме

Соглашение о намерениях

г. Астрахань                                                                                       «___» ________20___ года

____________ в лице _______________________, действующего (-ей) на основании __________________ (далее – Общество), с одной стороны и Астраханская область в лице ______________________, действующего (-ей) на основании _________________________ (далее – Акционер), с другой стороны заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Акционер намерен принять участие в уставном капитале Общества в установленном Федеральным законом от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» порядке в сроки, объемах и на цели, предусмотренных Законом Астраханской области _____________________ (далее – Закон о бюджете Астраханской области), а именно:

- в _________ году: __________ тыс.руб. (цель - ______________________, в том числе по кодам вида расходов:

- 451 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства»  - _______________;

- 452 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства» - _______________ );

- на первый плановый период __________ года: _____________ тыс.руб. (цель - __________________, в том числе по кодам вида расходов:

- 451 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства»  - _______________;

- 452 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства» - _______________ );

- на второй плановый период _________ года: __________ тыс.руб. (цель - _____________, в том числе по кодам вида расходов:

- 451 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства»  - _______________;

- 452 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства» - _______________ ).

2. Общество объявляет о намерении обеспечить проведение в установленном Федеральным законом от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» порядке необходимых мероприятий по дополнительному выпуску акций.

3. Настоящее Соглашение подлежит изменению в случае изменения содержания норм законодательства Российской Федерации, предусматривающих выделение бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Общества и (или) в случае внесения изменений в Закон о бюджете Астраханской области.

4. В целях реализации настоящего Соглашения Акционером и Обществом будут осуществлены предусмотренные законодательством Российской Федерации действия, в том числе оформлены соответствующие документы.

Общество:

Акционер:

Приложение № 5

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 14.03.2017 № 71-П

Приложение № 1

к государственной программе

Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы

Наименование целей и задач

Наименование показателей

Ед. измерения

Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы

Прогнозные значения показателей

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области»

Цель. Улучшение инвестиционного климата Астраханской области

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

млрд

рублей

116,9

113,4

117,1

125,2

134,1

143,3

149,3

Задача. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской  области

Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге

%

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области»

Цель. Привлечение инвестиций в Астраханскую область

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения

тыс.

рублей

114,7

110,9

114,9

122,4

130,2

139,2

143,7

Задача 1.1. Создание финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области

Темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года

%

116,6

133,3

107

166,6

183,3

200

216,6

Задача 1.2. Создание нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области

Рейтинг инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства  «Эксперт-РА»

ранг

Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)

Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)

Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)

Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)

Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)

Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)

Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)

Подпрограмма «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области»

Цель. Развитие ОЭЗ ППТ как одного из инструментов повышения экономического, социального, научно-технического и инновационного потенциала Астраханской области

Объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области

млн

рублей

-

-

-

0,31

7,25

19,42

36,13

Задача 1. Создание для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике

Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ

млн

рублей

(нарастающим итогом)

-

-

26,5

609,5

2199,5

3816,0

5962,5

Количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест

ед.

(нарастающим итогом)

-

-

20

130

380

730

1150

Приложение № 6

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 14.03.2017 № 71-П

Приложение № 2

к государственной программе

Перечень мероприятий (направлений) государственной программы

тыс. руб.

Цель, задачи, наименование мероприятий

Сроки

Исполнители

Источники финансирования

Объемы финансирования

Показатели результативности выполнения государственной программы

Всего

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов

ед. измерения

значение показателя за предшествующий период (2013)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Государственная программа «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области»

Итого по государственной программе

Всего

21597977,5

26575,3

591893,3

1046168,3

3936470,0

2476100,6

13520770,0

Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)

499974,5**

-

499974,5**

-

-

-

-

в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

499974,5**

-

499974,5**

-

-

-

-

Бюджет Астраханской области

1328563,0

26575,3

91918,8

193788,3

186350,0

134040,6

695890,0

в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

606321,4

-

23231,4

-

-

583090,0

Внебюджетные источники

13391760,0

-

-

774730,0

1988230,0

-

10628800,0

Дополнительная

потребность

6377680,0

-

-

77650,0

1761890,0

2342060,0

2196080,0

в т.ч. текущие расходы

77650,0

-

-

77650,0

-

-

-

в т.ч. ка­питаль­ные вложе­ния (бюд­жетные инве­стиции)

6300030,0

-

-

-

1761890,0

2342060,0

2196080,0

Цель. Улучшение инвестиционного климата Астраханской области

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования

млрд  руб.

122,6

116,9

111,6

117,1

125,2

134,1

143,3

149,3

Задача. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской  области

Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области»

Итого по подпрограмме:

85918,9

26575,3

1843,6

11500,0

4000,0

4000,0

38000,0

Цель. Привлечение инвестиций в Астраханскую область

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения

тыс. руб.

120,8

114,7

110,9

114,9

122,4

130,2

139,2

143,7

Задача 1.1. Создание финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области

Темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года

%

100,0

113,6

133,3

107

166,6

183,3

200,0

216,6

Мероприятие 1.1.1. Предоставление налоговых льгот инвестиционным проектам Астраханской области

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

-

-

-

-

-

-

-

Доля инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка в форме налоговых льгот, от количества заявленных

%

50

50

50

33,3

50

50

50

50

Мероприятие 1.1.2. Оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на возмещение затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам для реализации инвестиционных проектов

2018-2020

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

10000,0

-

-

-

-

-

10000,0

Количество инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка в форме предоставления субсидий

ед.

0

0

0

0

0

0

0

5

Мероприятие 1.1.3. Сопровождение проектных и инженерных изысканий для территорий комплексного развития муниципальных образований Астраханской области

2018-2020

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

10000,0

-

-

-

-

-

10000,0

Доля территорий комплексного развития, по отношению к которым проведены проектные и инженерные изыскания

%

0

0

0

0

0

10

0

20

Задача 1.2. Создание нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области

Рейтинг инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства  «Эксперт-РА»

ранг

Пониженный потен-циал. Умеренный риск (3B1)

Пони-женный потен-циал - умерен-ный риск (3B1)

Пони-женный потен-циал - умерен-ный риск (3B1)

Пониженный потен-циал - умерен-ный риск (3B1)

Пони-женный потен-циал - умеренный риск (3B1)

Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)

Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)

Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)

Мероприятие 1.2.1. Участие и/или совместное проведение мероприятий, направленных на стимулирование

привлечения инвестиций в Астраханскую область (конкурсы, выставки, форумы и т.п.)

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской обла-

сти,

автономное учреждение Астраханской области «Астраханский област-ной инновационный центр» (далее - АУ АО «АОИЦ»)

Бюджет Астраханской области

45142,7

8799,1

1843,6

11500,0

4000,0

4000,0

15000,0

Количество мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в Астраханскую область

ед.

2

1

1

7

4

4

4

4

Мероприятие 1.2.2. Исследование лучших отечественных и международных практик привлечения инвестиций в региональную экономику (научно-исследовательские работы)

2018-2020

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

500,0

-

-

-

-

-

500,0

Количество проведенных исследований лучших отечественных и международных практик привлечения инвестиций в региональную экономику

ед.

1

0

0

0

0

0

0

1

Мероприятие 1.2.3. Организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Астраханской области

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

-

-

-

-

-

-

-

Объем инвестиций по проектам, находящимся в мониторинге инвестиционных проектов

млрд руб.

371,6

375,7

379,9

381,2

383,3

385,7

387,1

390,1

Мероприятие 1.2.4. Актуализация банка данных инвестиционных площадок Астраханской области

2015-2020

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

-

-

-

-

-

-

-

Степень обновления информационной базы инвестиционных площадок в Астраханской области

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Мероприятие 1.2.5. Проведение обучающих семинаров, мастер-классов, тренингов и т.п. для субъектов инвестиционной деятельности и представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области

2018-2020

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

500,0

-

-

-

-

-

500,0

Количество проведенных обучающих семинаров, мастер-классов и тренингов

ед.

1

0

0

0

0

0

0

1

Мероприятие 1.2.6. Освещение инвестиционной деятельности Астраханской области в средствах массовой информации

2015, 2018-2020

Министерство экономического развития Астраханской области

Бюджет Астраханской области

19776,24

17776,2

-

-

-

-

2000,0

Количество публикаций в средствах массовой информации и социальных сетях об инвестиционной деятельности в Астраханской области

ед.

100

100

110

0

0

0

0

160

Подпрограмма «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области»

Итого по подпрограмме

Всего

21512058,6

-

590049,7

1034668,3

3932470,0

2472100,6

13 482770,0

Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)

499974,5**

-

499974,5**

-

-

-

-

в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

499974,5**

-

499974,5**

-

-

-

-

Бюджет Астраханской области

1242644,1

-

90100,0*

182288,3

182350,0

130040,6

657890,0

в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

606321,4

-

-

23231,4

-

-

583090,0

Внебюд-жетные источники

13391760,0

-

-

774730,0

1988230,0

-

10628800,0

Дополнительная потребность

6377680,0

-

77650,0

1761890,0

2342060,0

2196080,00

в т. ч. текущие расходы

77650,0

-

-

77650,0

-

-

-

в т.ч. капитальные вложения (бюджетные инвестиции)

6300030,0

-

-

1761890,0

2342060,0

2196080,00

Цель. Развитие ОЭЗ ППТ как одного из инструментов повышения экономического, социального, научно-технического и инновационного потенциала Астраханской области

Объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области

млнруб.

-

-

0,31

7,25

19,42

36,13

Задача 2.1. Создание для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике

Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ

млн руб.

(на-рас-таю-щим итогом)

-

26,5

609,5

2199,5

3816,0

5962,5

Количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест

ед.

(на-растаю-щим итогом)

-

20

130

380

730

1150

Мероприятие 2.1.1. Создание объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ (бюджетные инвестиции)

2016-2020

Агент-ство по управлению государственным имуще-ством Астраханской области, управляющая компания ПАО «ОЭЗ «Лотос», министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области

Всего

20798085,9

-

499974,5**

797961,4

3750120,0

2342060,0

13407970,0

Количество объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ ППТ, построенных

на территории ОЭЗ ППТ и введенных в эксплуатацию

ед. (на-растаю-щим итогом)

-

-

-

1

21

43

68

91

Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)

499974,5**

-

499974,5**

-

-

-

-

Доля суммарной площади земельных участков, предоставленных в аренду и (или) находящихся в собственности резидентов ОЭЗ ППТ, в общей полезной площади ОЭЗ ППТ

%

-

-

-

12

18

26

34

40

Бюджет Астраханской области

606321,4

-

-

23231,4

-

-

583090,0

Доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов ОЭЗ ППТ, в общей мощности объектов инфра-

структуры, введенных в эксплуатацию, созданных или создаваемых, в том числе:

Внебюджетные источники

13391760,0

-

-

774730,00

1988230,0

-

10628800,0

водоснабжение

%

-

-

8,33

21,0

36,67

58,25

Дополнительная потребность

6300030,0

-

-

-

1761890,0

2342060,0

2196080,0

водоотведение

%

-

-

8,33

21,0

36,67

58,25

газоснабжение

%

-

-

21,54

99,45

95,98

95,93

электроснабжение

%

-

-

40,0

62,22

94,44

90,82

в том числе:

Всего

559300,0

-

113670,0

-

311930,0

126260,0

7440,0

объектов водоснабжения

Мощность системы водоснабжения

тыс.

м

куб./

сут.

-

-

-

-

3,0

3,0

3,0

14,25

Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)

113670,0

-

113670,0

-

-

-

-

Дополнительная потребность

445630,0

-

-

-

311930,0

126260,0

7440,0

объектов водоотведения

Всего

1639240,0

-

130960,0

-

733280,0

521280,0

253720,0

Мощность системы водоотведения

тыс.

м

куб./

сут.

-

3,0

3,0

3,0

14,25

Федеральный бюджет

130960,0

-

130960,0

-

-

-

-

Бюджет Астраханской области (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)

228800,0

-

-

-

-

-

228800,0

Дополнительная потребность

1279480,0

-

-

-

733280,0

521280,0

24920,0

объектов электроснабжения

Всего

12248850,0

-

238340,0

774730,0

1267190,0

460820,0

9507770,0

Мощность системы электроснабжения

МВт

-

-

10

90

90

140

Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)

238340,0

-

238340,0

-

-

-

-

Внебюджетные источники

10936970,0

-

-

774730,0

817340,0

-

9344900,0

Дополнительная потребность

1073540,0

-

-

-

449850,0

460820,0

162870,0

объектов газоснабжения и газораспределения

Всего

2489654,5

-

17004,5

-

1196890,0

850,0

1274910,0

Мощность системы газоснабжения и газораспределения

тыс. м куб./

сут.

-

-

10,4

10,4

10,4

838,8

Федеральный бюджет (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области)

17004,5

-

17004,5

-

-

-

-

Внебюджетные источники

2438340,0

-

-

-

1170890,0

-

1267450,0

Дополнительная потребность

34310,0

-

-

-

26000,0

850,0

7460,0

объектов транспортной инфраструктуры

Всего

1778991,4

-

-

23231,4

240830,0

450010,0

1064920,0

Мощность объектов

транспортной инфраструктуры

км

-

-

-

4,75

11,2

11,2

Бюджет Астраханской области

361071,4

-

-

23231,4

-

-

337840,0

в том числе:

строительство на территории ОЭЗ ППТ транспортной инфраструктуры: автомобильная дорога (основная внутриплощадочная автомобильная дорога от УПК 1 до УПК 2)

12018,4

-

-

12018,4

-

-

-

Протяженность автомобильной  дороги

км

-

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

строительство на территории ОЭЗ ППТ транспортной инфраструктуры: автомобильная дорога (подъездная автомобильная дорога к западному участку ОЭЗ)

11213,1

-

-

11213,1

-

-

-

Протяженность автомобильной  дороги

км

0,55

0,55

0,55

0,55

0,55

Внебюджетные источники

16450,0

-

-

-

-

-

16450,0

Дополнительная потребность

1401470,0

-

-

-

240830,0

450010,0

710630,0

объектов коммуникационной инфраструктуры

Всего

16450,0

-

-

-

-

-

16450,0

Площадь коммуникационной инфраструктуры

кв.м

-

-

-

-

-

-

Бюджет Астраханской области

16450,0

-

-

-

-

-

16450,0

объектов таможенной инфраструктуры

Всего

922430,0

-

-

-

-

718940,0

203490,0

Грузооборот

млн тонн/год

-

0,17

0,17

0,17

0,97

1,46

Дополнительная потребность

922430,0

-

-

-

-

718940,0

203490,0

объектов обслуживающей инфраструктуры

Всего

1143170,0

-

-

-

-

63900,0

1079270,0

Площадь обслуживающей инфраструктуры

тыс. кв.м

-

-

-

0,00

0,00

0,00

6,44

6,44

Дополнительная потребность

1143170,0

-

-

-

-

63900,0

1079270,0

Мероприятие 2.1.2 Проведение проектно-изыскательских, кадастровых и спасательно-археологических работ в целях строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ

2016-2019

Агент-ство по управлению государственным имуществом Астраханской области, управляющая компания ПАО «ОЭЗ «Лотос»

Всего

513365,9

-

58455,2

194460,2

140103,3

87793,9

32553,3

Бюджет Астраханской области

435715,9

-

58455,2

116810,2

140103,3

87793,9

32553,3

Уровень готовности работ/докумен-тации

%

-

-

-

-

25,1

71,1

100,0

100,0

Дополнитель-ная потребность

77650,0

-

-

77650,0

-

-

-

Мероприятие 2.1.3 Обеспечение выполнения функций  управляющей компанией ПАО «ОЭЗ «Лотос»

2016-2020

Агент-ство по управлению государственным имуществом Астраханской области, управляющая компания ПАО «ОЭЗ «Лотос»

Всего

200606,8

-

31620,0

42246,7

42246,7

42246,7

42246,7

Объем выручки от продажи товаров, работ, услуг  и (или) сумма доходов,

полученных резидентами в результате реализации соглашений об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ

млн руб.

(на-рас-таю-щим итогом)

-

-

-

50,0

350,0

1250,0

3100,0

6050,0

Бюджет Астраханской области

200606,8

-

31620,0

42246,7

42246,7

42246,7

42246,7

* непрограммная часть – средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области»;

** непрограммная часть – средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО «ОЭЗ «Лотос» в 2016 году.