Основная информация
Дата опубликования: | 14 марта 2017г. |
Номер документа: | RU57000201700183 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Орловская область |
Принявший орган: | Правительство Орловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 марта 2017 г. № 85
г. Орёл
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235; НГР: ru57000201700432;
постановление Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120; НГР: ru57000201800287)
В целях повышения качества и комфорта городской среды на территории Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области».
2. Департаменту финансов Орловской области обеспечить финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области» в пределах средств, предусмотренных Законом Орловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области Н. В. Злобина. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
Председатель Правительства Орловской области
В. В. Потомский
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 марта 2017 г. № 85
Государственная программа Орловской области
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Ответственный исполнитель государственной программы
_______________________
А. А. Ремига
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Разработчики
Менеджер отдела по обращению с отходами производства и потребления управления жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Е. Е. Островко
+7(4862) 44-33-74
oee@adm.orel.ru
Менеджер отдела по обращению с отходами производства и потребления управления жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Т. Е. Барабанова
+7(4862) 44-33-74
bte@adm.orel.ru
Год утверждения – 2017
Паспорт
государственной программы Орловской области
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Наименование государственной программы Орловской области
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области» (далее также – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Соисполнители государственной программы
Не предусмотрены
Участники государственной программы
1. Муниципальное образование «Город Орёл».
2. Муниципальное образование «Город Ливны».
3. Муниципальное образование «Город Мценск».
4. Муниципальное образование «Болховский район»
Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)
1. Подпрограмма 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований».
2. Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
Цель государственной программы
Повышение качества и комфорта городской среды на территории Орловской области
Задачи государственной программы
1. Повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее также – общественных территорий), дворовых территорий многоквартирных домов).
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения.
3. Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Доля утвержденных муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественных территорий, дворовых территорий на 2017 год (далее также – муниципальные программы, муниципальные программы формирования современной городской среды на 2017 год) с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года.
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года.
Доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года.
Внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года.
Количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года.
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года.
Доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года
Этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап.
Срок реализации государственной программы – 2017 год
Объемы бюджетных ассигнований
на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных
на реализацию государственной программы, – 168 244,848 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 168 244,848 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 1 682,500 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2017 – 1 682,500 тыс. рублей;
средства областного бюджета –
9 994,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 9 994,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета –
156 568,348 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 156 568,348 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1. Муниципальные программы утверждены во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
2. Правила благоустройства территорий муниципальных образований приведены в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
3. Внесены изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ«Об ответственности за административные правонарушения».
4. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов всех муниципальных образований – участников государственной программы составит не менее 73 дворовых территорий.
5. Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит 4 общественные территории.
6. Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу составит не менее 73 единиц.
7. Работы по обустройству городского парка в городе Мценске выполнены в полном объеме
Паспорт
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований» государственной программы Орловской области
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Наименование и номер подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований» (далее также – Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Участники Подпрограммы 1
1. Муниципальное образование «Город Орёл».
2. Муниципальное образование «Город Ливны».
3. Муниципальное образование «Город Мценск».
4. Муниципальное образование «Болховский район»
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1
Не предусмотрены
Цели Подпрограммы 1
1. Повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов).
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения
Задачи
Подпрограммы 1
Утверждение участниками государственной программы муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений.
Приведение правил благоустройства территорий муниципальных образований в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Внести изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований.
Благоустройство общественных территорий муниципальных образований.
Привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов благоустройства
Целевые индикаторы
и показатели Подпрограммы 1
Доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года.
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года.
Доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года.
Внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года.
Количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований –участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года.
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований –участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Срок реализации – 2017 год
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1
Объем финансирования – 166 007,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 166 007,400 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 1 660,100 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2017 – 1 660,100 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 9 861,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 9 861,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 154 486,300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 154 486,300 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1. Муниципальные программы утверждены
во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
2. Правила благоустройства территорий муниципальных образований приведены в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
3. Внесены изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
4. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов всех муниципальных образований – участников государственной программы составит не менее 73 дворовых территорий.
5. Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит 4 общественные территории.
6. Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу составит менее 73 единиц
Паспорт
подпрограммы 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Наименование и номер подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» (далее также – Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы)
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Участники Подпрограммы 2
Муниципальное образование «Город Мценск»
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2
Не предусмотрены
Цели Подпрограммы 2
Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городской парк)
Задачи Подпрограммы 2
Обустройство городского парка в городе Мценске
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2
Доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
Срок реализации – 2017 год
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2
Объем финансирования – 2 237,448 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2017 – 2 237,448 тыс. рублей,
из них: средства бюджетов муниципальных образований Орловской области –
22,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 22,400 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 133,000 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2017 – 133,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета –
2 082,048 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 2 082,048 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Работы по обустройству городского парка в городе Мценске выполнены в полном объеме
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определяются исходя из стратегии социально-экономического развития Орловской области на долгосрочный период, стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы Орловской области, программы социально-экономического развития Орловской области на среднесрочный период.
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:
1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;
2) утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам паспортом приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (протокол от 21 ноября 2016 года № 10) (далее также – приоритетный проект).
Целью приоритетного проекта является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации (в течение 2017 года) комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в субъектах Российской Федерации, реализации в 2017 году 100 комплексных проектов по благоустройству, отобранных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурсной основе представленных субъектами Российской Федерации реализованных мероприятий, и обучения 500 специалистов. В результате реализации данного приоритетного проекта в 2017 году муниципальными образованиями на территории Российской Федерации будут приняты (актуализированы существующие) новые современные правила благоустройства территорий муниципальных образований, соответствующие федеральным методическим рекомендациям, в том числе предусматривающим формирование муниципальных программ по благоустройству с учетом мнения граждан, территориального общественного самоуправления, а также реализован механизм поддержки мероприятий по благоустройству, инициированный гражданами.
В целях информирования граждан о реализации приоритетного проекта на 2017 год приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 30 января 2017 года № 57 «Об утверждении комплекса мер, направленных на информирование граждан о реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2017 год» утвержден комплекс соответствующих мер.
II. Цели и задачи государственной программы
Целью государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Орловской области.
Достижение цели обеспечивается решением задач государственной программы:
1. Повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов).
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения.
3. Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков).
Государственной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения цели и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов) количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результаты реализации государственной программы.
Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач государственной программы.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
Решение поставленных задач обеспечивается результатами реализации государственной программы.
Задачи государственной программы по повышению уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов), повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения решаются посредством реализации основных мероприятий Подпрограммы 1.
В целях повышения уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов) будут реализованы следующие основные мероприятия Подпрограммы 1:
Основное мероприятие 1.1. Утверждение участниками государственной программы муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений.
В результате реализации данного мероприятия ожидается, что муниципальные программы будут утверждены во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года.
Основное мероприятие 1.2. Приведение правил благоустройства территорий муниципальных образований в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что правила благоустройства территорий муниципальных образований будут приведены в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года.
Основное мероприятие 1.3. Внести изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что будут внесены изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года.
Основное мероприятие 1.4. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований.
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов всех муниципальных образований – участников государственной программы составит не менее 73 дворовых территорий.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года.
Основное мероприятие 1.5. Благоустройство общественных территорий муниципальных образований.
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит 4 общественные территории.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года.
В целях повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения будут реализованы следующие основные мероприятия Подпрограммы 1:
Основное мероприятие 1.6. Привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов благоустройства.
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу составит не менее 73 единиц.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года.
Задача государственной программы по повышению уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков) решается посредством реализации основного мероприятия Подпрограммы 2.
Основное мероприятие 2.1. Обустройство городского парка в городе Мценске.
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что работы по обустройству городского парка в городе Мценске будут выполнены в полном объеме.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 2 оценивается целевым индикатором – доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме, по состоянию на 31 декабря 2017 года.
Перечень подпрограмм государственной программы, основных мероприятий подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы, приведены в приложении 2 к государственной программе.
Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.
Ответственным исполнителем государственной программы разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период и утверждается приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в соответствии с пунктом 48 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 168 244,848 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 168 244,848 тыс. рублей,
из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 1 682,500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 1 682,500 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 9 994,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 9 994,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 156 568,348 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 –156 568,348 тыс. рублей.
Подпрограмма 1.
Объем финансирования – 166 007,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 166 007,400 тыс. рублей,
из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 1 660,100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 1 660,100 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 9 861,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 9 861,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 154 486,300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 154 486,300 тыс. рублей.
Подпрограмма 2.
Объем финансирования – 2 237,448 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 2 237,448 тыс. рублей,
из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 22,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 22,400 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 133,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 133,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 2 082,048 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 2 082,048 тыс. рублей.
Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного и федерального бюджетов, бюджетов муниципальных образований Орловской области, государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.
В результате реализации программных мероприятий, выполнения основных задач и достижения основной цели государственной программы планируется:
1) доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года – 100 %.
Данный показатель будет достигнут посредством утверждения муниципальных программ всеми участниками государственной программы;
2) количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года – не менее 73 протоколов.
Данный показатель будет достигнут посредством проведения общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу;
3) доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года – 100 %.
Данный показатель будет достигнут посредством приведения в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований всеми участниками государственной программы;
4) внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года.
Данный показатель будет достигнут посредством внесения изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года;
5) количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года – не менее 73 дворовых территорий.
Данный показатель будет достигнут посредством проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий всеми участниками государственной программы;
6) количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года – 4 общественные территории.
Данный показатель будет достигнут посредством проведения мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований, но не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы;
7) доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме, по состоянию на 31 декабря 2017 года – 100 %.
Данный показатель будет достигнут посредством проведения мероприятий по обустройству городского парка в городе Мценске.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
1. Муниципальные программы утверждены во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
2. Правила благоустройства территорий муниципальных образований приведены в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
3. Внесены изменения статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
4. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов всех муниципальных образований – участников государственной программы составит не менее 73 дворовых территорий.
5. Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит 4 общественные территории.
6. Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу составит не менее 73 единиц.
7. Работы по обустройству городского парка в городе Мценске выполнены в полном объеме.
III. Общая характеристика участия муниципальных образований Орловской области в реализации государственной программы
Участие в реализации государственной программы принимают следующие муниципальные образования Орловской области: «Город Орёл», «Город Ливны», «Город Мценск», «Болховский район».
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Орловской области представлены в приложении 1а к государственной программе.
Муниципальным образованием «Город Орёл» для достижения цели государственной программы и реализации задач Подпрограммы 1 планируется достижение следующих показателей:
1) доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года составляет 25 %;
2) количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года составляет не менее 60 протоколов;
3) доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 25 %;
4) количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года не менее 60 дворовых территорий;
5) количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) – не менее 1 общественной территории.
Общий объем финансирования по Подпрограмме 1 для муниципального образования «Город Орёл» составляет – 131 708,000 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 1 317,100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 1 317,100 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 7 823,600 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 7 823,600 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 122 567,300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 122 567,300 тыс. рублей.
Муниципальным образованием «Город Ливны», для достижения цели государственной программы и реализации задач Подпрограммы 1 планируется достижение следующих показателей:
1) доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года составляет 25 %;
2) количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года составляет не менее 3 протоколов;
3) доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 25 %;
4) количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года не менее 3 дворовых территорий;
5) количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) – не менее 1 общественной территории.
Общий объем финансирования по Подпрограмме 1 для муниципального образования «Город Ливны» составляет – 16 159,300 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 161,600 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 161,600 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 959,800 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 959,800 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 15 037,900 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 15 037,900 тыс. рублей.
Муниципальным образованием «Город Мценск» для достижения цели государственной программы и реализации задач Подпрограммы 1 планируется достижение следующих показателей:
1) доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года составляет 25 %;
2) количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года составляет не менее 5 протоколов;
3) доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 25 %;
4) количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года не менее 5 дворовых территорий;
5) количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) – не менее 1 общественной территории.
Общий объем финансирования по Подпрограмме 1 для муниципального образования «Город Мценск» составляет – 12 532,100 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 125,300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 125,300 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 744,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 744,400 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 11 662,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 11 662,400 тыс. рублей.
Для реализации задачи Подпрограммы 2 муниципальным образованием «Город Мценск» планируется достижение доли работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года – 100 %.
Общий объем финансирования по Подпрограмме 2 для муниципального образования «Город Мценск» составляет – 2 237,448 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 22,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 22,400 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 133,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 133,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 2 082,048 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 2 082,048 тыс. рублей.
Муниципальным образованием «Болховский район» для достижения цели государственной программы и реализации задач Подпрограммы 1 планируется достижение следующих показателей:
1) доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года составляет 25 %;
2) количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года составляет не менее 5 протоколов;
3) доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 25 %;
4) количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года не менее 5 дворовых территорий;
5) количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) – не менее 1 общественной территории.
Общий объем финансирования по Подпрограмме 1 для муниципального образования «Болховский район» составляет – 5 608,000 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 56,100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 56,100 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 333,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 333,200 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 5 218,700 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 5 218,700 тыс. рублей.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в целях поддержки муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в рамках Подпрограммы 1 государственной программы представлены в приложении 7 к государственной программе.
Правила предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках Подпрограммы 2 государственной программы представлены в приложении 7а к государственной программе.
Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации государственной программы – 2017 год.
Приложение 1 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы,
ведомственных целевых программ и их значениях
№
Наименование показателя
(индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2016
2017
1
2
3
4
5
Государственная программа Орловской области «Формирование современной городской среды на территории
Орловской области»
Подпрограмма 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
1.1.
Доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года
проценты
0
100
1.2.
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года
единиц
0
не менее
73
1.3.
Доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы
проценты
0
100
1
2
3
4
5
по состоянию на 1 ноября 2017 года
1.4.
Внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года
единицы
0
1
1.5.
Количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года
единицы
0
не менее
73
1.6.
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года
единицы
0
4
Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
2.1.
Доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года
проценты
0
100
Приложение 1а к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Сведения
о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Орловской области
№
Наименования муниципальных образований
Значения показателей и их обоснование
2016
2017
1
2
3
4
Доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года, %
1.1.
«Город Орёл»
0
25
1.2.
«Город Ливны»
0
25
1.3.
«Город Мценск»
0
25
1.4.
«Болховский район»
0
25
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года, ед.
2.1.
«Город Орёл»
0
не менее
60
2.2.
«Город Ливны»
0
не менее
3
2.3.
«Город Мценск»
0
не менее
5
2.4.
«Болховский район»
0
не менее
5
1
2
3
4
Доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года, %
3.1.
«Город Орёл»
0
25
3.2.
«Город Ливны»
0
25
3.3.
«Город Мценск»
0
25
3.4.
«Болховский район»
0
25
Количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года, %
4.1.
«Город Орёл»
0
не менее
60
4.2.
«Город Ливны»
0
не менее
3
4.3.
«Город Мценск»
0
не менее
5
4.4.
«Болховский район»
0
не менее
5
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года, ед.
5.1.
«Город Орёл»
0
1
5.2.
«Город Ливны»
0
1
5.3.
«Город Мценск»
0
1
5.4.
«Болховский район»
0
1
1
2
3
4
Доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года, %
6.1.
«Город Мценск»
0
100
Приложение 2 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Перечень
подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм
государственной программы «Формирование современной городской среды»
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы1
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредствен-ный результат (краткое описание)
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)2
начала реализа-ции
окончания реализа-ции
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1«Благоустройство территорий муниципальных образований»
1.
Основное мероприятие 1.1.
Утверждение участниками государственной программы муниципальных программ
с учетом результатов общественных обсуждений
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
март
2017 года
май
2017 года
Муниципальные программы утверждены
во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы
Доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию
на 25 мая 2017 года
1
2
3
4
5
6
7
2.
Основное мероприятие 1.2.
Приведение правил благоустройства территорий муниципальных образований в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
май
2017 года
ноябрь
2017 года
Правила благоустройства территорий муниципальных образований
приведены в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы
Доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию
на 1 ноября 2017 года
3.
Основное мероприятие 1.3.
Внести изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за
административные правонарушения»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
май
2017 года
ноябрь 2017 года
Внесены изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»
Внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года
4.
Основное мероприятие 1.4.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
июнь
2017 года
декабрь
2017 года
Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов всех муниципальных образований – участников государственной программы составит не менее 73 дворовых территорий
Количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года
5.
Основное мероприятие 1.5.
Благоустройство общественных территорий муниципальных
образований
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
июнь
2017 года
декабрь
2017 года
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит 4 общественные территории
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года
6.
Основное мероприятие 1.6. Привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов благоустройства
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
март
2017 года
май
2017 года
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую
территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу составит не менее 73 единиц
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую
территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая
2017 года
Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
1
Основное мероприятие 2.1.
Обустройство городского парка в городе Мценске
Департамент
строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
июнь
2017 года
декабрь
2017 года
Работы по
обустройству городского парка в городе Мценске выполнены в полном объеме
Доля работ,
предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года
1 Указывается знак «*» напротив мероприятия подпрограммы и/или ведомственной целевой программы, которое относится к приоритетному национальному проекту, и после таблицы приводится расшифровка наименования приоритетного национального проекта.
2 В данной графе указываются показатели государственной программы, на динамику значений которых влияет реализация данной ВЦП/основного мероприятия подпрограммы.
Приложение 3 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Закон Орловской области
Внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее − Департамент)
Не позднее 1 ноября 2017 года
2.
Указ Губернатора Орловской области
Создание межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Орловской области
Департамент
Указ Губернатора Орловской области от 28 февраля 2017 года № 94 «О межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Орловской области»
3.
Постановление Правительства Орловской области
Внесение изменений в государственную программу по параметрам текущего года
Департамент
На протяжении 2017 года (до 31 декабря)
4.
Распоряжение Правительства Орловской области
Создание рабочей группы по управлению реализацией государственной программы
Департамент
В течение месяца после утверждения государственной программы
5.
Приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Утверждение плана реализации государственной программы
Департамент
В течение месяца после утверждения государственной программы
6.
Приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса,
Внесение изменений в план реализации государственной программы по параметрам текущего года (приведение его в
Департамент
На протяжении 2017 года (до 31 декабря)
1
2
3
4
5
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
соответствие с изменениями, внесенными в государственную программу)
Приложение 4 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
(В редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
Ресурсное обеспечение реализации государственной
программы за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия подпрограммы
ГРБС
(ответственный исполнитель, соисполнители,
участники)
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
всего по государствен-ной программе
2017
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Всего
в том числе:
007
х
х
9994,000
9994,000
ответственный исполнитель – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
х
х
9994,000
9994,000
муниципальное образование «Город Орёл»
007
х
х
7823,600
7823,600
муниципальное образование «Город Ливны»
007
х
х
959,800
959,800
муниципальное образование «Город Мценск»
007
х
х
877,400
877,400
муниципальное образование «Болховский район»
007
х
х
333,200
333,200
Подпрограмма 1
«Благоустройство территорий муниципальных образований»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
0503
ПТ10000000
9861,000
9861,000
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
0503
ПТ10000000
7823,600
7823,600
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
0503
ПТ10000000
959,800
959,800
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
0503
ПТ10000000
744,400
744,400
Муниципальное образование «Болховский район»
007
0503
ПТ10000000
333,200
333,200
Основное мероприятие подпрограммы 1.1.
Утверждение участниками государственной программы муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Болховский район»
007
х
х
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.2.
Приведение правил благоустройства территорий муниципальных образований в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Болховский район»
007
х
х
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.3.
Внести изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года
№ 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Болховский район»
007
х
х
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.4.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
0503
ПТ104R5550
8281,710
8281,710
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
0503
ПТ104R5550
6923,454
6923,454
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
0503
ПТ104R5550
639,906
639,906
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
0503
ПТ104R5550
496,272
496,272
Муниципальное образование «Болховский район»
007
0503
ПТ104R5550
222,078
222,078
Основное мероприятие подпрограммы 1.5.
Благоустройство общественных территорий муниципальных образований
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
0503
ПТ105R5550
1579,290
1579,290
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
0503
ПТ105R5550
900,146
900,146
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
0503
ПТ105R5550
319,894
319,894
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
0503
ПТ105R5550
248,128
248,128
Муниципальное образование «Болховский район»
007
0503
ПТ105R5550
111,122
111,122
Основное мероприятие подпрограммы 1.6.
Привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений об определении мероприятий и реализации проектов благоустройства
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Болховский район»
007
х
х
0
0
Подпрограмма 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
0505
ПТ20000000
133,000
133,000
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
0505
ПТ20000000
133,000
133,000
Основное мероприятие подпрограммы 2.1.
Обустройство городского парка в городе Мценске
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
0505
ПТ201R5600
133,000
133,000
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
0505
ПТ201R5600
133,000
133,000
Приложение 5 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников
на реализацию целей государственной программы
(тыс. рублей)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов по годам реализации, годы
всего
2017
1
2
3
4
5
Государственная программа
1
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
2
Всего
168 244,848
168 244,848
областной бюджет
9 994,000
9 994,000
федеральный бюджет
156 568,348
156 568,348
бюджеты муниципальных образований и
3
1 682,500
4
1 682,500
5
городских округов
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Подпрограмма 1
«Благоустройство территорий муниципальных образований»
Всего
166 007,400
166 007,400
областной бюджет
9 861,000
9 861,000
федеральный бюджет
154 486,300
154 486,300
бюджеты муниципальных образований и городских округов
1 660,100
1 660,100
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.1.
Утверждение участниками государственной программы муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений
Всего
0
0
областной бюджет
0
0
федеральный бюджет
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
1
2
3
4
5
Основное мероприятие подпрограммы 1.2.
Приведение правил благоустройства территорий муниципальных образований в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Всего
0
0
областной бюджет
0
0
федеральный бюджет
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.3.
Внести изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»
Всего
0
0
областной бюджет
0
0
федеральный бюджет
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
1
2
3
4
5
Основное мероприятие подпрограммы 1.4.
(Строка 1.4 в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований
Всего
138 371,500
138 371,500
областной бюджет
8 281,710
8 281,710
федеральный бюджет
129 746,790
129 746,790
бюджеты муниципальных образований и городских округов
343,000
343,000
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.5.
(Строка 1.5 в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
Благоустройство общественных территорий муниципальных образований
Всего
27 635,900
27 635,900
областной бюджет
1 579,290
1 579,290
федеральный бюджет
24 739,510
24 739,510
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
1 317,100
1 317,100
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
1
2
3
4
5
Основное мероприятие подпрограммы 1.6.
Привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов благоустройства
Всего
0
0
областной бюджет
0
0
федеральный бюджет
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Подпрограмма 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
Всего
2 237,448
2 237,448
областной бюджет
133,000
133,000
федеральный бюджет
2 082,048
2 082,048
бюджеты муниципальных образований и городских округов
22,400
22,400
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 2.1.
Обустройство городского парка в городе Мценске
Всего
2 237,448
2 237,448
областной бюджет
133,000
133,000
федеральный бюджет
2 082,048
2 082,048
1
2
3
4
5
бюджеты муниципальных образований и городских округов
22,400
22,400
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Приложение 6
к государственной программе Орловской области
«Формирование современной городской среды
на территории Орловской области»
Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области» производится ответственным исполнителем государственной программы ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе уточненного годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм государственной программы, которая производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени реализации мероприятий;
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограмм государственной программы;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм государственной программы;
оценки эффективности реализации подпрограмм государственной программы.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки эффективности реализации подпрограмм государственной программы, рассчитанной на первом этапе.
Первый этап оценки эффективности реализации
государственной программы
1. Оценка степени реализации мероприятий.
Степень реализации мероприятий рассчитывается в соответствии с планом реализации государственной программы на отчетный год для всех мероприятий каждой подпрограммы государственной программы. 1.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М, где:
СРм – степень реализации мероприятий;
Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
1.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
1.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 % от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
Выполнение данного условия подразумевает следующее:
в случаях, когда в графе «Ожидаемый непосредственный результат мероприятия» плана реализации государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами);
в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100 %, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
1.2.2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.
1.2.3. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.
В составе показателя «Степень соответствия запланированному уровню затрат» учитываются расходы из всех источников финансирования, направленные на реализацию государственной программы в отчетном году (далее также – финансовые средства).
2.1. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп, где:
ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат;
Зф – фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп – плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
2.2. В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы (ведомственной целевой программы) в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года[1].
В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы) в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.
3. Оценка эффективности использования финансовых средств на реализацию подпрограмм государственной программы.
Эффективность использования финансовых средств рассчитывается для каждой подпрограммы государственной программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню затрат по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз, где:
Эис – эффективность использования финансовых средств на реализацию подпрограммы;
СРм – степень реализации всех мероприятий подпрограммы государственной программы;
ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат.
4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм государственной программы.
4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм государственной программы (далее – степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:
СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗП п/п ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗП п/п п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
4.2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
N
СР п/п =
∑
СД п/п пз / N, где:
1
СР п/п – степень реализации подпрограммы;
СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.
5. Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы.
5.1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования финансовых средств по следующей формуле:
ЭР п/п = СР п/п * Эис, где:
ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы;
СР п/п – степень реализации подпрограммы;
Эис – эффективность использования финансовых средств на реализацию подпрограммы.
5.2. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
Второй этап оценки эффективности реализации
государственной программы
6. Оценка эффективности реализации государственной программы.
6.1. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в ее состав подпрограмм по следующей формуле:
j
ЭР гп =
∑
ЭР п/п * kj , где:
1
ЭР гп – эффективность реализации государственной программы;
ЭР о/м – эффективность реализации подпрограмм государственной программы;
kj – коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы, определяемый по формуле:
kj = Фj / Ф, где:
Фj – объем фактических расходов финансовых средств (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;
Ф – объем фактических расходов финансовых средств (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;
j – количество подпрограмм.
6.2. Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Приложение 7 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в рамках подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований» государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета, предусмотренных Законом Орловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в рамках подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований» государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области» на 2017 год (далее также – Субсидии).
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) муниципальным образованиям Орловской области, в состав которых входят городские округа и поселения с количеством многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, более 100, в целях благоустройства данных городских округов и поселений в рамках мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Орловской области исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования; количества населения, проживающего в соответствующем городском округе и поселении, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также количества расположенных на территории соответствующих городских округов и поселений, указанных в пункте 2 настоящих Правил, многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2017 год на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и главой (главой администрации) муниципального образования (далее – Соглашение). (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по формуле:
, где:
Сi – размер средств для предоставления Субсидии i-му муниципальному образованию Орловской области. При этом показатель i учитывает муниципальные образования, в состав которых входят городские округа и поселения с количеством многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, более 100;
Cобщ – размер бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов на текущий финансовый год для предоставления Субсидий, распределяемых на соответствующий год;
Вi – численность населения, проживающего на территории i-го городского округа или поселения Орловской области;
Кмкдi – количество расположенных на территории i-тых городских округов или поселений многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
РБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности (после выравнивания) i-го муниципального образования Орловской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Орловской области».
Распределение объема средств муниципальным образованиям Орловской области в 2017 году осуществляется следующим образом: не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий; одна третья объема средств подлежит направлению на финансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой, в том числе благоустройство не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения.
Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Орловской области – получателями Субсидий представлено в приложении 1 к настоящим Правилам.
5. Субсидия предоставляется при условии согласия муниципального образования Орловской области на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Условиями предоставления субсидии являются обязательства муниципальных образований Орловской области:
1) обеспечить софинансирование мероприятий муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год за счет средств бюджетов муниципальных образований не менее 1 % от размера всех затрат на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2017 год.
2) не позднее 1 апреля 2017 года разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 календарных дней со дня опубликования) проект муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, включая, в том числе, информацию указанную в подпункте «а» пункта 12 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» (далее – Правила предоставления и распределения субсидий).
3) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, включая в том числе информацию, указанную в подпункте «б» пункта 12 Правил предоставления и распределения Субсидий. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
4) обеспечить организацию проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по формированию предложения по включению дворовой территории, к которой прилегает соответствующий многоквартирный дом, в муниципальную программу на 2017 год с привлечением представителей органов государственного жилищного надзора и представление в Департамент информации о графике проведения указанных собраний не позднее 15 марта 2017 года.
5) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке.
6) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году (далее – предложения по наиболее посещаемой территории).
7) не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу.
8) не позднее 1 июля 2017 года подготовить и утвердить с учетом обсуждения с представителями собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.
9) обеспечить не позднее 1 ноября 2017 года проведения общественных обсуждений и утверждения (корректировки) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
10) обеспечить утверждение не позднее 31 марта 2018 года органами местного самоуправления муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ (корректировку действующих муниципальных программ) на 2018–2022 годы, соответствующих требованиям пункта 14Правил предоставления и распределения субсидий, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий и дворовых территорий (исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, определенного подпунктом «г»vпункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий), расположенных в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек, и реализацию таких программ в установленные в них сроки; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
11) обязательство предоставить не позднее 15 ноября 2017 года в Департамент на конкурс проект по благоустройству общественной территории, реализованный в 2017 году.
12) обязательство завершить реализацию муниципальной программы до конца 2017 года.
(Пункт 5.1 дополнен постановлением Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
5.1. В целях обеспечения эффективного расходования средств Субсидии и недопущения некорректного формирования расходов на мероприятия по благоустройству дворовых территорий Субсидия предоставляется при условии проведения органами местного самоуправления проверки достоверности определения сметной стоимости при реализации мероприятий муниципальной программы на 2017 год
6. Увеличение размера средств бюджетов муниципальных образований, направляемых на реализацию муниципальных программ, не влечет обязательство по увеличению размера предоставляемой Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов.
7. Минимальный перечень видов работ, финансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием Орловской области в 2017 году в качестве Субсидии из областного бюджета на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора (далее – минимальный перечень работ по благоустройству).
Перечень дополнительных видов работ, финансируемых за счет Субсидии включает: оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ (далее – дополнительный перечень работ по благоустройству).
Форма трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству может быть выражена в виде:
1) выполнения жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (подготовки объектов (дворовой территории) к началу работ, земляных работ, снятия старого оборудования, уборки мусора), и других работ (покраски оборудования, озеленения территории, посадки деревьев, охраны объекта);
2) предоставления строительных материалов, техники;
3) обеспечения благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для ее сотрудников. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
8. В целях получения Субсидии глава (глава администрации) муниципального образования представляет в Департамент заявку о перечислении Субсидии (далее – заявка) по форме, представленной в приложении 3 к настоящим Правилам, и проект подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения. Заявка регистрируется Департаментом в день поступления. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
Одновременно с заявкой глава (глава администрации) муниципального образования представляет в Департамент письменное обязательство муниципального образования Орловской области о соблюдении обязательств, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящих Правил. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
9. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием Орловской области документов Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии и уведомляет о принятом решении муниципальное образование Орловской области. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии в письменном уведомлении указываются причины отказа в предоставлении Субсидии.
10. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
недоведение до Департамента лимитов бюджетных обязательств на 2017 год на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
некомплектность документов, установленных пунктом 8 настоящих Правил.
Решение о предоставлении Субсидии принимается при отсутствии оснований, установленных абзацами вторым–третьим настоящего пункта.
К уведомлению о предоставлении Субсидии прилагается два экземпляра подписанного Членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента Соглашения.
11. Соглашение содержит следующие положения:
1) размер Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Орловской области на реализацию соответствующих расходных обязательств.
2) значения показателя результативности использования Субсидии, установленного в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам, и обязательства муниципального образования Орловской области по их достижению.
3) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования Орловской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Орловской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия.
4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Орловской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии.
5) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Орловской области условий, установленных при предоставлении Субсидии.
6) последствия недостижения муниципальным образованием Орловской области установленных значений показателей результативности использования Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по благоустройству.
7) основания приостановления и прекращения предоставления Субсидии;
8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
9) обязательства муниципального образования Орловской области – получателя Субсидий, в том числе предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.
10) условия вступления в силу Соглашения.
(Подпункт 11 дополнен постановлением Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
11) рекомендации муниципальным образованиям Орловской области обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов
12. На основании заявок муниципальных образований Орловской области Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявок составляется сводная заявка на перечисление средств областного бюджета и направляется в Департамент финансов Орловской области.
13. Департамент финансов Орловской области перечисляет денежные средства на счет Департамента в течение 2 рабочих дней со дня получения сводной заявки в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и кассового плана.
14. Не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области Департаментом осуществляется перечисление в полном объеме средств Субсидии.
15. Со дня заключения Соглашения муниципальное образование Орловской области до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент:
1) ежемесячно – отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Орловской области по объекту по форме, представленной в приложении 4 к настоящим Правилам;
2) ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ по форме, представленной в приложении 5 к настоящим Правилам;
3) ежемесячно – отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидий по форме, представленной в приложении 6 к настоящим Правилам;
4) ежемесячно – отчет о расходах муниципального образования Орловской области, в целях поддержки которых предоставляется Субсидия, по форме, представленной в приложении 7 к настоящим Правилам.
16. Показатели результативности использования Субсидий, предусмотренные приложением 2 к настоящим Правилам, устанавливаются в отношении каждого муниципального образования Орловской области в Соглашении, с учетом обеспечения достижения соответствующих показателей по Российской Федерации.
17. Показателями результативности использования Субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
18. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
19. Контроль за исполнением условий предоставления, использования Субсидии, а также за эффективностью ее расходования муниципальными образованиями Орловской области осуществляется Департаментом в соответствии с действующим законодательством.
В целях осуществления контроля за ходом выполнения муниципальных программ и их координации, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках муниципальных программ, а также предварительного рассмотрения и согласования отчетов муниципальных образований - получателей Субсидии о реализации муниципальных программ указом Губернатора Орловской области от 28 февраля 2017 года № 94 «О межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Орловской области» создана межведомственная комиссия по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Орловской области.
20. Департамент, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
21. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных муниципальными образованиями Орловской области – получателями Субсидии, несут главы (главы администраций) муниципальных образований в соответствии с настоящими Правилами, а также действующим законодательством. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
22. Приостановление и прекращение предоставления Субсидии осуществляется по решению Департамента, который направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию Орловской области.
23. Основаниями для приостановления предоставления Субсидии являются:
1) невыполнение условий Соглашения;
2) установление факта нецелевого использования субсидии;
3) непредставление отчетных документов, установленных пунктом 15 настоящих Правил.
24. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 23 настоящих Правил, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное Членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления Субсидии (далее - уведомление о приостановлении).
В уведомлении о приостановлении в обязательном порядке указываются основания приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования Орловской области представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления.
Предоставление Субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, после представления муниципальным образованием Орловской области в Департамент документов, подтверждающих факт их устранения.
25. Основаниями для прекращения предоставления Субсидии являются:
1) получение Департаментом письменного уведомления муниципального образования Орловской области о прекращении потребности в Субсидии;
2) непредставление документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 24 настоящих Правил.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное Членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента уведомление о прекращении предоставления Субсидии.
При прекращении предоставления Субсидии по основанию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, ранее перечисленная Субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием Орловской области соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. В случае если муниципальным образованием Орловской области по состоянию на 1 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Орловской области в областной бюджет в срок до 1 июня 2018 года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
, где:
Vсубсидии – размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году;
m – количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k – коэффициент возврата Субсидии.
27. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Орловской области в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Орловской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков Субсидий.
28. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
29. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется по формуле:
, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.
29. Высвобождаемые средства Субсидии подлежат перераспределению между иными муниципальными образованиями Орловской области – получателями Субсидии пропорционально полученной в соответствии с настоящими Правилами Субсидии.
30. В случае невыполнения муниципальным образованием Орловской области – получателем Субсидии условия обеспечения софинансирования мероприятий муниципальной программы на 2017 год, непредставления заявки на получение Субсидии указанная Субсидия по решению Департамента перераспределяется с предельным сроком принятия такового решения не позднее 15 июня 2017 года.
Высвобождаемые средства Субсидии подлежат перераспределению между иными муниципальными образованиями Орловской области – получателями Субсидии пропорционально полученной в соответствии с настоящими Правилами Субсидии.
31. Остаток неиспользованных средств Субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
(Пункт 32 дополнен постановлением Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
32. В случае выявления в результате проведения проверок фактов представления муниципальным образованием Орловской области – получателем Субсидии недостоверных отчетов Субсидия из областного бюджета подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой Субсидии
Приложение 1 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Распределение субсидий, предоставляемых в 2017 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды
Муниципальное образование Орловской области – получатель субсидии
Размер субсидии
На финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, тыс. руб.
На финансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой, в том числе благоустройство не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, тыс. руб.
Город Орел
115 390,9
15 000,0
Город Ливны
10 665,1
5 332,6
Город Мценск
8 271,2
4 135,6
Болховский район
3 701,3
1 850,6
Итого
138 028,5
26 318,8
Приложение 2 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Показатели результативности использования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год
№
Наименование обязательства
Срок исполнения
Наименование показателя
Плановое значение
1
2
3
4
5
1
Разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 календарных дней со дня опубликования) проект муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
До 1 апреля 2017 года
Опубликование для общественного обсуждения проекта программы
1
1
2
3
4
5
2
Разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год
Не позднее 1 апреля 2017 года
Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу
1
3
Обеспечить организацию проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по формированию предложений по включению дворовой территории, к которой прилегает соответствующий многоквартирный дом в муниципальную программу, с привлечением представителей органов государственного жилищного надзора и представление в Департамент информации о графике проведения указанных собраний
Не позднее 15 марта 2017 года
Общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах по формированию предложений по включению дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды
на 2017 год
1
4
Разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке
Не позднее
1 апреля 2017 года
Утверждение порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
1
1
2
3
4
5
5
Разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году (далее – предложения по наиболее посещаемой территории)
Не позднее
1 апреля 2017 года
Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта
1
6
Утвердить муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год с учетом результатов общественного обсуждения
Не позднее 25 мая 2017 года
Утвержденная муниципальная программа формирования современной городской среды на 2017 год
1
7
Подготовить и утвердить с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта
Не позднее 1 июля 2017 года
Утвержденный дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории; дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта
1
8
Обеспечение проведения общественных обсуждений и утверждения (корректировки) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Не позднее
1 ноября 2017 года
Утвержденные правила благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек
1
9.
Утвердить органами местного самоуправления муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018–2022 годы, предусматривающие благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов (исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий, определенного подпунктом «г» пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий, а также с учетом положений, соответствующих требованиям пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий)
Не позднее 31 марта 2018 года
Утвержденная муниципальная программа формирования современной городской среды на 2018–2022 годы
1
(Строка 9 в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
10
Предоставить в Департамент на конкурс проект по благоустройству муниципальной территории общего пользования, реализованный в 2017 году
Не позднее
1 декабря 2017 года
Проект по благоустройству общественной территории муниципального образования, реализованный в 2017 году
1
11
Завершить реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
До конца
2017 года
Реализация муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
1
Приложение 3 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Заявка
__________________________________________________________________
(наименование высшего должностного лица муниципального образования Орловской области)
о перечислении в 2017 году средств субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальнойпрограммы формирования современной городской среды бюджету
_____________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
(тыс. рублей)
Наименование
(направление на поддержку мероприятий)
Размер субсидии в 2017 году
(необходимый размер средств)
Расходное обязательство
Срок возникновения денежных обязательств
Обеспечение поддержки благоустройства территории муниципального образования
Приложение: Письменное обязательство главы муниципального образования Орловской области ___________________ на ____ л. (наименование муниципального образования Орловской области)
________________________________________ ______________ глава муниципального образования
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение 4 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Приложение 5 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ
за период январь– _________ 2017 года
(В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
Наименование объекта:
Годы выполнения работ:
Заказчик:
Генподрядчик:
Генпроектировщик:
Технико-экономические показатели:
Площадь
Этажность
Вводимые мощности
Сметная стоимость объекта в ценах
соответствующих лет, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Освоено с начала работ на отчетную дату – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Остаток с начала строительства
на отчетную дату, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Освоено за текущий месяц, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Заключены муниципальные контракты и договоры по объекту, всего – тыс. рублей;
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Сведения о выполненных работах
Текстовая часть (описание работ).
Глава муниципального
образования ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 6 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Отчет
о достижении значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Орловской области на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды
по состоянию на ___ ______________ 20__ года
№
Наименование обязательства
Срок исполнения
Наименование показателя результативности
Плановое значение показателя результатив-ности
Фактическое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Причина отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Разработать и опубликовать для общественного обсуждения проект муниципальной программы
Не позднее
1 апреля 2017 года
Проект муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
1
2
3
4
5
6
7
2.
Разработка, утверждение и публикация порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирование современной городской на 2017 год
Не позднее
1 апреля 2017 года
Утверждение порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории
в муниципальную программу
3.
Обеспечить организацию проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по формированию предложения по включению дворовой территории, к которой прилегает соответствующий многоквартирный дом в муниципальную программу на 2017 год, с привлечением представителей органов государственного жилищного надзора и представление в Департамент информации о графике проведения указанных собраний
Не позднее
15 марта 2017 года
4.
Разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке
Не позднее
1 апреля 2017 года
Утверждение порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
5.
Разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году (далее – предложения по наиболее посещаемой территории)
Не позднее
1 апреля 2017 года
Утвержденный порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год
6.
Утвердить муниципальную программу среды на 2017 год с учетом результатов общественного обсуждения
Не позднее
25 мая 2017 года
Утвержденная муниципальная программа формирования современной городской среды на 2017 год
7.
Подготовить и утвердить с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта
Не позднее
1 июля 2017 года
Утвержденные дизайн-проекты благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемой муниципальной территории
8.
Утверждение (корректировка) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Не позднее
1 ноября 2017 года
Утвержденные (скорректированные) правила благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек
9.
Утвердить муниципальную программу формирования современной городской среды на 2018–2022 годы
Не позднее 31 марта 2018 года
Утвержденная муниципальная программа формирования современной городской среды на 2018–2022 годы
(Строка 9 в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
10.
Представить в Департамент на конкурс проект по благоустройству муниципальной территории общего пользования, реализованный в 2017 году
не позднее
1 декабря 2017 года
Реализованный в 2017 году проект муниципальной программы
11.
Завершить реализацию муниципальной программы на 2017 год
до конца 2017 года
Глава муниципального
образования ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М. П.
Исполнитель ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 7 к Правилам предоставления
и распределения субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год
в рамках подпрограммы 1 «Благоустройство территорий
муниципальных образований» государственной программы
Орловской области «Формирование современной городской
среды на территории Орловской области»
Отчет
о расходах _____________________________________________
(бюджет муниципального образования)
в целях поддержки, которых предоставляется Субсидия
по состоянию на __ ______________ 20__ года
Периодичность: ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
№
Направление расходов
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Наименование показателя
Предусмотрено средств на реализацию мероприятия
Фактически поступило в бюджет муниципального образования из областного бюджета по состоянию на отчетную дату
Фактически использовано средств на отчетную дату
Остаток средств по состоянию на отчетную дату
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Субсидии на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды (межбюджетные трансферты)
Благоустройство дворовых территорий; благоустройство общественных территорий
2017 год
Итого по мероприятию, в том числе:
благоустройство дворовых территорий;
благоустройство общественных территорий
Руководитель (уполномоченное лицо) _______________ ______________________
муниципального образования (подпись)
Главный бухгалтер ________________ _______________________________ «___»____________ 20__ год.
Приложение 7а к государственной программе Орловской области
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Правила
предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области».
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета, предусмотренных Законом Орловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области» на 2017 год (далее также соответственно – Субсидии, мероприятия по благоустройству парков).
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент)муниципальным образованиям Орловской области, являющимся монопрофильными (моногородами),на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных в городах с численностью населения до 250тыс. человек, в рамках мероприятий по благоустройству парков.
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Орловской области исходя из численности населения, проживающего в муниципальном образовании Орловской области, а также уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Орловской области.
4.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2017 год на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием Орловской области (далее – Соглашение).
Размер Субсидии для предоставления i-му муниципальному образованию Орловской области (Ci) рассчитывается по формуле:
,где:
Cобщ– размер бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов на текущий финансовый год для предоставления Субсидий, распределяемых на соответствующий год;
Вi–численность населения, проживающего в монопрофильных городах с населением до 250 тыс. человек, на территорииi-гомуниципального образования Орловской области;
РБОi– уровень расчетной бюджетной обеспеченности(после выравнивания) i-гомуниципального образования Орловской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005года № 562-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Орловской области».
Перечень муниципальных образований Орловской области – получателей Субсидии представлен в приложении 7 к настоящим Правилам.
5. Субсидия предоставляется при условии согласия муниципального образования Орловской области на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
Условиями предоставления Субсидии являются обязательства муниципального образования Орловской области:
1) обеспечить софинансирование мероприятий по благоустройству парковна 2017 год за счет средств бюджета муниципального образования Орловской области не менее 1 % от размера всех затрат на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год.
2) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года.
3) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству.
4) не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.
5) обеспечение утверждения дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащего реализации в 2017году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года.
6) обеспечение завершения мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года.
(Пункт 5.1 дополнен постановлением Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
5.1. В целях обеспечения эффективного расходования средств Субсидии и недопущения некорректного формирования расходов на мероприятия по благоустройству парков Субсидия предоставляется при условии проведения органами местного самоуправления проверки достоверности определения сметной стоимости при реализации мероприятий по благоустройству парков
6. Увеличение размера средств бюджетов муниципальных образований Орловской области, направляемых на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год, не влечет обязательство по увеличению размера предоставляемой Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов.
7. В целях получения Субсидии глава муниципального образования Орловской области представляет в Департамент заявку о перечислении Субсидии по форме, представленной в приложении 2 к настоящим Правилам (далее – заявка).
Одновременно с заявкой глава муниципального образования представляет в Департамент письменное обязательство муниципального образования Орловской области о выполнении условий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Заявка регистрируется Департаментом в день поступления.
8. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии и уведомляет о принятом решении муниципальное образование Орловской области. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии в письменном уведомлении указываются причины отказа в предоставлении Субсидии.
9. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
недоведение до Департамента лимитов бюджетных обязательств на 2017 год на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
некомплектность документов, установленных пунктом 7 настоящих Правил.
Решение о предоставлении Субсидии принимается при отсутствии оснований, установленных абзацами вторым–третьим настоящего пункта.
К уведомлению о предоставлении Субсидии прилагается два экземпляра подписанного Членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента Соглашения.
10. Соглашение содержит следующие положения:
1) размер Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Орловской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателя результативности использования Субсидии, установленного в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам и обязательства муниципального образования Орловской области по его достижению;
3) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия;
4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Орловской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;
5) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Орловской области условий, установленных при предоставлении Субсидии;
6) последствия недостижения муниципальным образованием Орловской области установленных значений показателей результативности использования Субсидии и несоблюдения сроков выполнения мероприятий по благоустройству парков;
7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
8) основания приостановления и прекращения предоставления Субсидии;
9) условие о вступлении в силу Соглашения;
10) обязательства муниципального образования Орловской области – получателя Субсидии, в том числе предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.
11. Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии составляется сводная заявка на перечисление средств областного бюджета и направляется в Департамент финансов Орловской области.
12. Департамент финансов Орловской области перечисляет денежные средства на счет Департамента в течение 2 рабочих дней со дня получения сводной заявки в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и кассового плана.
13. Не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Орловской области Департаментом осуществляется перечисление Субсидии в полном объеме.
14. Со дня заключения Соглашения муниципальное образование Орловской области до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент:
1) ежемесячно – отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Орловской области по объекту по форме, представленной в приложении 3 к настоящим Правилам;
2) ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ по форме, представленной в приложении 4 к настоящим Правилам;
3) ежемесячно – отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидий по форме, представленной в приложении 5 к настоящим Правилам;
4) ежемесячно – отчет о расходах муниципального образования Орловской области, в целях поддержки которых предоставляется Субсидия, по форме, представленной в приложении 6 к настоящим Правилам;
15.Показателями результативности использования Субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
16. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
17. Контроль за исполнением условий использования Субсидии, а также за эффективностью ее расходования муниципальными образованиями Орловской области осуществляется Департаментом в соответствии с действующим законодательством.
18. Департамент, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
19. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несут муниципальные образования Орловской области в соответствии с настоящими Правилами, а также действующим законодательством.
20. Приостановление и прекращение предоставления Субсидии осуществляется по решению Департамента, который направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию Орловской области.
21. Основаниями для приостановления предоставления Субсидии являются:
1) невыполнение условий Соглашения;
2) установление факта нецелевого использования субсидии;
3) непредставление отчетных документов, установленных пунктом 14 настоящих Правил.
22. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 21 настоящих Правил, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное Членом Правительства Орловской области -руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления Субсидии (далее - уведомление о приостановлении).
В уведомлении о приостановлении в обязательном порядке указываются основания приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования Орловской области представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления.
Предоставление Субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, после представления муниципальным образованием Орловской области в Департамент документов, подтверждающих факт их устранения.
23. Основаниями для прекращения предоставления Субсидии являются:
1) получение Департаментом письменного уведомления муниципального образования Орловской области о прекращении потребности в Субсидии;
2) непредставление документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 22 настоящих Правил.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное Членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента уведомление о прекращении предоставления Субсидии.
При прекращении предоставления Субсидии по основанию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, ранее перечисленная Субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием Орловской области соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. В случае если муниципальным образованием Орловской области по состоянию на 1 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в 2018 году, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая 2018 года
(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vвозвратаxkxm/n) x 0,1,где:
Vсубсидии – размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Орловской области в 2017 году;
m – количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k – коэффициент возврата Субсидии.
25. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Орловской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
26. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,где:
Di– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется по формуле:
,где:
Ti–фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
Si– плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.
28. (Утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
29. В случае выявления в результате проведения проверок фактов представления муниципальным образованием Орловской области – получателем Субсидии недостоверных отчетов Субсидия из областного бюджета подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой Субсидии. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
30. Остаток неиспользованных средств Субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Показатели результативности использования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
№
Наименование обязательства
Срок исполнения
Наименование показателя
Плановое значение
1
2
3
4
5
1
При наличии единственного парка на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения
До 1 мая 2017 года
Проведение общественных обсуждений при выборе мероприятий по благоустройству парка
1
2
При наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству
Не позднее 15 апреля 2017 года
Публикация порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству
1
3
Принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году с учетом результатов общественного обсуждения
Не позднее
1 июня 2017 года
Выбор городского парка, подлежащего благоустройству в 2017 году
1
4
Обеспечение утверждения дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащего реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения
Не позднее
1 июля 2017 года
Утвержденный дизайн-проект обустройства парка и перечень мероприятий по благоустройству парка
1
5 (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
Обеспечить завершение мероприятий по благоустройству городского парка
До конца 2017 года
Реализованный в 2017 году проект благоустройства городского парка
1
Приложение 2 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Заявка
__________________________________________________________________
(наименование высшего должностного лица муниципального образования)
о перечислении в 2017 году средств субсидии из областного бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) бюджету____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Орловской области)
(тыс. рублей)
Наименование
(направление на поддержку мероприятий)
Размер субсидии в 2017 году
(необходимый размер средств)
Расходное обязательство
Срок возникновения денежных обязательств
Обеспечение поддержки благоустройства территории муниципального образования
Приложение: Письменное обязательство главы муниципального образования Орловской области ________________________ на ____ л.(наименование муниципального образования Орловской области)
__________________________________________ ___________________________
(глава муниципального образования Ф. И. О.) (подпись)
Приложение 3 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Приложение 4 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ
за период январь– _________ 2017 года
Наименование объекта:
Годы выполнения работ:
Заказчик:
Генподрядчик:
Генпроектировщик:
Технико-экономические показатели:
Площадь
Этажность
Вводимые мощности
Сметная стоимость объекта в ценах
соответствующих лет, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Освоено с начала работ на отчетную дату – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Остаток с начала строительства
на отчетную дату, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Освоено за текущий месяц, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Заключены муниципальные контракты и договоры по объекту, всего – тыс. рублей;
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Сведения о выполненных работах
Текстовая часть (описание работ).
Глава муниципального
образования ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 5 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Отчет
о достижении значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку
обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
по состоянию на ___ ______________ 20__ года
Наименование
обязательства
Дата, на которую запланировано достижение показателя
Наименование показателя
Плановое значение показателя
Фактическое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Причина отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1
Утверждение и опубликование порядка
и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству
Не позднее 15 апреля 2017 года
Утверждение нормативного правового акта
в установленный срок
1
1
2
3
4
5
6
7
2
При наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, обеспечить участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения
Не позднее
1 мая 2017 года
1
3
Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения
Не позднее
1 июня 2017 года
Принятие решения о выборе парка
1
4
Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения
Не позднее
1 июля 2017 года
Утвержденный дизайн-проект благоустройства городского парка
1
5
Обеспечение завершения мероприятий по благоустройству городского парка
До конца 2017 года
Завершение мероприятий по благоустройству городского парка
1
Глава муниципального
образования ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 6 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Отчет
о расходах _____________________________________________
(бюджет муниципального образования Орловской области)
в целях поддержки которых предоставляется Субсидия
по состоянию на __ ______________ 20__ года
Периодичность: ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
№
Направление расходов
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Наименование показателя
Предусмотрено средств на реализацию мероприятия
Фактически поступило в бюджет муниципального образования из областного бюджета по состоянию на отчетную дату
Фактически использовано средств на отчетную дату
Остаток средств по состоянию на отчетную дату
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (межбюджетные трансферты)
Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)
2017 год
Итого по мероприятию, в том числе:
обустройство городского парка
Руководитель (уполномоченное лицо) _______________ ______________________
муниципального образования(подпись)
Главный бухгалтер ________________ _______________________________ «___»____________ 20__ год.
Приложение 7 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Перечень муниципальных образований Орловской области – получателей субсидий, предоставляемых в 2017 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)
Муниципальное образование Орловской области – получатель Субсидии
Размер субсидии, тыс. руб.
Город Мценск
2 215,048
Итого
2 215,048
[1] В случае если в течение отчетного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 марта 2017 г. № 85
г. Орёл
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235; НГР: ru57000201700432;
постановление Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120; НГР: ru57000201800287)
В целях повышения качества и комфорта городской среды на территории Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области».
2. Департаменту финансов Орловской области обеспечить финансирование расходов на реализацию мероприятий государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области» в пределах средств, предусмотренных Законом Орловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Орловской области Н. В. Злобина. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
Председатель Правительства Орловской области
В. В. Потомский
Приложение к постановлению
Правительства Орловской области
от 14 марта 2017 г. № 85
Государственная программа Орловской области
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Ответственный исполнитель государственной программы
_______________________
А. А. Ремига
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Разработчики
Менеджер отдела по обращению с отходами производства и потребления управления жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Е. Е. Островко
+7(4862) 44-33-74
oee@adm.orel.ru
Менеджер отдела по обращению с отходами производства и потребления управления жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Т. Е. Барабанова
+7(4862) 44-33-74
bte@adm.orel.ru
Год утверждения – 2017
Паспорт
государственной программы Орловской области
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Наименование государственной программы Орловской области
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области» (далее также – государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Соисполнители государственной программы
Не предусмотрены
Участники государственной программы
1. Муниципальное образование «Город Орёл».
2. Муниципальное образование «Город Ливны».
3. Муниципальное образование «Город Мценск».
4. Муниципальное образование «Болховский район»
Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)
1. Подпрограмма 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований».
2. Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
Цель государственной программы
Повышение качества и комфорта городской среды на территории Орловской области
Задачи государственной программы
1. Повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее также – общественных территорий), дворовых территорий многоквартирных домов).
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения.
3. Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Доля утвержденных муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе общественных территорий, дворовых территорий на 2017 год (далее также – муниципальные программы, муниципальные программы формирования современной городской среды на 2017 год) с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года.
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года.
Доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года.
Внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года.
Количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года.
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года.
Доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года
Этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап.
Срок реализации государственной программы – 2017 год
Объемы бюджетных ассигнований
на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных
на реализацию государственной программы, – 168 244,848 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 168 244,848 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 1 682,500 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2017 – 1 682,500 тыс. рублей;
средства областного бюджета –
9 994,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 9 994,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета –
156 568,348 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 156 568,348 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1. Муниципальные программы утверждены во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
2. Правила благоустройства территорий муниципальных образований приведены в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
3. Внесены изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ«Об ответственности за административные правонарушения».
4. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов всех муниципальных образований – участников государственной программы составит не менее 73 дворовых территорий.
5. Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит 4 общественные территории.
6. Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу составит не менее 73 единиц.
7. Работы по обустройству городского парка в городе Мценске выполнены в полном объеме
Паспорт
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований» государственной программы Орловской области
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Наименование и номер подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований» (далее также – Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 (соисполнитель государственной программы)
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Участники Подпрограммы 1
1. Муниципальное образование «Город Орёл».
2. Муниципальное образование «Город Ливны».
3. Муниципальное образование «Город Мценск».
4. Муниципальное образование «Болховский район»
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1
Не предусмотрены
Цели Подпрограммы 1
1. Повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов).
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения
Задачи
Подпрограммы 1
Утверждение участниками государственной программы муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений.
Приведение правил благоустройства территорий муниципальных образований в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Внести изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований.
Благоустройство общественных территорий муниципальных образований.
Привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов благоустройства
Целевые индикаторы
и показатели Подпрограммы 1
Доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года.
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года.
Доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года.
Внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года.
Количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований –участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года.
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований –участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в один этап.
Срок реализации – 2017 год
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1
Объем финансирования – 166 007,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 166 007,400 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 1 660,100 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2017 – 1 660,100 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 9 861,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 9 861,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 154 486,300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 154 486,300 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1. Муниципальные программы утверждены
во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
2. Правила благоустройства территорий муниципальных образований приведены в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
3. Внесены изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
4. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов всех муниципальных образований – участников государственной программы составит не менее 73 дворовых территорий.
5. Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит 4 общественные территории.
6. Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу составит менее 73 единиц
Паспорт
подпрограммы 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Наименование и номер подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» (далее также – Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 (соисполнитель государственной программы)
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Участники Подпрограммы 2
Муниципальное образование «Город Мценск»
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2
Не предусмотрены
Цели Подпрограммы 2
Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городской парк)
Задачи Подпрограммы 2
Обустройство городского парка в городе Мценске
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2
Доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в один этап.
Срок реализации – 2017 год
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2
Объем финансирования – 2 237,448 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2017 – 2 237,448 тыс. рублей,
из них: средства бюджетов муниципальных образований Орловской области –
22,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 22,400 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 133,000 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2017 – 133,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета –
2 082,048 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 2 082,048 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Работы по обустройству городского парка в городе Мценске выполнены в полном объеме
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определяются исходя из стратегии социально-экономического развития Орловской области на долгосрочный период, стратегий развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы Орловской области, программы социально-экономического развития Орловской области на среднесрочный период.
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определены:
1) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;
2) утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам паспортом приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (протокол от 21 ноября 2016 года № 10) (далее также – приоритетный проект).
Целью приоритетного проекта является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации путем реализации (в течение 2017 года) комплекса первоочередных мероприятий по благоустройству в субъектах Российской Федерации, реализации в 2017 году 100 комплексных проектов по благоустройству, отобранных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурсной основе представленных субъектами Российской Федерации реализованных мероприятий, и обучения 500 специалистов. В результате реализации данного приоритетного проекта в 2017 году муниципальными образованиями на территории Российской Федерации будут приняты (актуализированы существующие) новые современные правила благоустройства территорий муниципальных образований, соответствующие федеральным методическим рекомендациям, в том числе предусматривающим формирование муниципальных программ по благоустройству с учетом мнения граждан, территориального общественного самоуправления, а также реализован механизм поддержки мероприятий по благоустройству, инициированный гражданами.
В целях информирования граждан о реализации приоритетного проекта на 2017 год приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 30 января 2017 года № 57 «Об утверждении комплекса мер, направленных на информирование граждан о реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2017 год» утвержден комплекс соответствующих мер.
II. Цели и задачи государственной программы
Целью государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Орловской области.
Достижение цели обеспечивается решением задач государственной программы:
1. Повышение уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов).
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения.
3. Повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков).
Государственной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения цели и решения поставленных задач посредством целевых показателей (индикаторов) количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения цели, а также конечные результаты реализации государственной программы.
Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач государственной программы.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.
Решение поставленных задач обеспечивается результатами реализации государственной программы.
Задачи государственной программы по повышению уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов), повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения решаются посредством реализации основных мероприятий Подпрограммы 1.
В целях повышения уровня комплексного благоустройства территорий муниципальных образований (общественных территорий, дворовых территорий многоквартирных домов) будут реализованы следующие основные мероприятия Подпрограммы 1:
Основное мероприятие 1.1. Утверждение участниками государственной программы муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений.
В результате реализации данного мероприятия ожидается, что муниципальные программы будут утверждены во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года.
Основное мероприятие 1.2. Приведение правил благоустройства территорий муниципальных образований в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что правила благоустройства территорий муниципальных образований будут приведены в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года.
Основное мероприятие 1.3. Внести изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что будут внесены изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года.
Основное мероприятие 1.4. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований.
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов всех муниципальных образований – участников государственной программы составит не менее 73 дворовых территорий.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года.
Основное мероприятие 1.5. Благоустройство общественных территорий муниципальных образований.
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит 4 общественные территории.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года.
В целях повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству и активизации участия граждан в решении вопросов местного значения будут реализованы следующие основные мероприятия Подпрограммы 1:
Основное мероприятие 1.6. Привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов благоустройства.
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу составит не менее 73 единиц.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 1 оценивается целевым индикатором – количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года.
Задача государственной программы по повышению уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков) решается посредством реализации основного мероприятия Подпрограммы 2.
Основное мероприятие 2.1. Обустройство городского парка в городе Мценске.
В результате реализации этого мероприятия ожидается, что работы по обустройству городского парка в городе Мценске будут выполнены в полном объеме.
Ход реализации данного основного мероприятия Подпрограммы 2 оценивается целевым индикатором – доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме, по состоянию на 31 декабря 2017 года.
Перечень подпрограмм государственной программы, основных мероприятий подпрограмм с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с показателями (индикаторами) государственной программы, приведены в приложении 2 к государственной программе.
Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.
Ответственным исполнителем государственной программы разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период и утверждается приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в соответствии с пунктом 48 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 168 244,848 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 168 244,848 тыс. рублей,
из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 1 682,500 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 1 682,500 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 9 994,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 9 994,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 156 568,348 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 –156 568,348 тыс. рублей.
Подпрограмма 1.
Объем финансирования – 166 007,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 166 007,400 тыс. рублей,
из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 1 660,100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 1 660,100 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 9 861,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 9 861,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 154 486,300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 154 486,300 тыс. рублей.
Подпрограмма 2.
Объем финансирования – 2 237,448 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 2 237,448 тыс. рублей,
из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 22,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 22,400 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 133,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 133,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 2 082,048 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 2 082,048 тыс. рублей.
Объемы финансирования государственной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного и федерального бюджетов, бюджетов муниципальных образований Орловской области, государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.
В результате реализации программных мероприятий, выполнения основных задач и достижения основной цели государственной программы планируется:
1) доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года – 100 %.
Данный показатель будет достигнут посредством утверждения муниципальных программ всеми участниками государственной программы;
2) количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года – не менее 73 протоколов.
Данный показатель будет достигнут посредством проведения общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу;
3) доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года – 100 %.
Данный показатель будет достигнут посредством приведения в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований всеми участниками государственной программы;
4) внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года.
Данный показатель будет достигнут посредством внесения изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года;
5) количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года – не менее 73 дворовых территорий.
Данный показатель будет достигнут посредством проведения мероприятий по благоустройству дворовых территорий всеми участниками государственной программы;
6) количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года – 4 общественные территории.
Данный показатель будет достигнут посредством проведения мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований, но не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы;
7) доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме, по состоянию на 31 декабря 2017 года – 100 %.
Данный показатель будет достигнут посредством проведения мероприятий по обустройству городского парка в городе Мценске.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
1. Муниципальные программы утверждены во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
2. Правила благоустройства территорий муниципальных образований приведены в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы.
3. Внесены изменения статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения».
4. Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов всех муниципальных образований – участников государственной программы составит не менее 73 дворовых территорий.
5. Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит 4 общественные территории.
6. Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу составит не менее 73 единиц.
7. Работы по обустройству городского парка в городе Мценске выполнены в полном объеме.
III. Общая характеристика участия муниципальных образований Орловской области в реализации государственной программы
Участие в реализации государственной программы принимают следующие муниципальные образования Орловской области: «Город Орёл», «Город Ливны», «Город Мценск», «Болховский район».
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Орловской области представлены в приложении 1а к государственной программе.
Муниципальным образованием «Город Орёл» для достижения цели государственной программы и реализации задач Подпрограммы 1 планируется достижение следующих показателей:
1) доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года составляет 25 %;
2) количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года составляет не менее 60 протоколов;
3) доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 25 %;
4) количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года не менее 60 дворовых территорий;
5) количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) – не менее 1 общественной территории.
Общий объем финансирования по Подпрограмме 1 для муниципального образования «Город Орёл» составляет – 131 708,000 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 1 317,100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 1 317,100 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 7 823,600 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 7 823,600 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 122 567,300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 122 567,300 тыс. рублей.
Муниципальным образованием «Город Ливны», для достижения цели государственной программы и реализации задач Подпрограммы 1 планируется достижение следующих показателей:
1) доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года составляет 25 %;
2) количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года составляет не менее 3 протоколов;
3) доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 25 %;
4) количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года не менее 3 дворовых территорий;
5) количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) – не менее 1 общественной территории.
Общий объем финансирования по Подпрограмме 1 для муниципального образования «Город Ливны» составляет – 16 159,300 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 161,600 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 161,600 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 959,800 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 959,800 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 15 037,900 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 15 037,900 тыс. рублей.
Муниципальным образованием «Город Мценск» для достижения цели государственной программы и реализации задач Подпрограммы 1 планируется достижение следующих показателей:
1) доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года составляет 25 %;
2) количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года составляет не менее 5 протоколов;
3) доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 25 %;
4) количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года не менее 5 дворовых территорий;
5) количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) – не менее 1 общественной территории.
Общий объем финансирования по Подпрограмме 1 для муниципального образования «Город Мценск» составляет – 12 532,100 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 125,300 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 125,300 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 744,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 744,400 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 11 662,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 11 662,400 тыс. рублей.
Для реализации задачи Подпрограммы 2 муниципальным образованием «Город Мценск» планируется достижение доли работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года – 100 %.
Общий объем финансирования по Подпрограмме 2 для муниципального образования «Город Мценск» составляет – 2 237,448 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 22,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 22,400 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 133,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 133,000 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 2 082,048 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 2 082,048 тыс. рублей.
Муниципальным образованием «Болховский район» для достижения цели государственной программы и реализации задач Подпрограммы 1 планируется достижение следующих показателей:
1) доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года составляет 25 %;
2) количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года составляет не менее 5 протоколов;
3) доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года составляет 25 %;
4) количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года не менее 5 дворовых территорий;
5) количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) – не менее 1 общественной территории.
Общий объем финансирования по Подпрограмме 1 для муниципального образования «Болховский район» составляет – 5 608,000 тыс. рублей, из них:
средства бюджетов муниципальных образований Орловской области – 56,100 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 56,100 тыс. рублей;
средства областного бюджета – 333,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 333,200 тыс. рублей;
средства федерального бюджета – 5 218,700 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 – 5 218,700 тыс. рублей.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области в целях поддержки муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в рамках Подпрограммы 1 государственной программы представлены в приложении 7 к государственной программе.
Правила предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках Подпрограммы 2 государственной программы представлены в приложении 7а к государственной программе.
Государственная программа реализуется в один этап. Срок реализации государственной программы – 2017 год.
Приложение 1 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы,
ведомственных целевых программ и их значениях
№
Наименование показателя
(индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
2016
2017
1
2
3
4
5
Государственная программа Орловской области «Формирование современной городской среды на территории
Орловской области»
Подпрограмма 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
1.1.
Доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года
проценты
0
100
1.2.
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года
единиц
0
не менее
73
1.3.
Доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы
проценты
0
100
1
2
3
4
5
по состоянию на 1 ноября 2017 года
1.4.
Внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года
единицы
0
1
1.5.
Количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года
единицы
0
не менее
73
1.6.
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года
единицы
0
4
Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
2.1.
Доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года
проценты
0
100
Приложение 1а к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Сведения
о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Орловской области
№
Наименования муниципальных образований
Значения показателей и их обоснование
2016
2017
1
2
3
4
Доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию на 25 мая 2017 года, %
1.1.
«Город Орёл»
0
25
1.2.
«Город Ливны»
0
25
1.3.
«Город Мценск»
0
25
1.4.
«Болховский район»
0
25
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая 2017 года, ед.
2.1.
«Город Орёл»
0
не менее
60
2.2.
«Город Ливны»
0
не менее
3
2.3.
«Город Мценск»
0
не менее
5
2.4.
«Болховский район»
0
не менее
5
1
2
3
4
Доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 1 ноября 2017 года, %
3.1.
«Город Орёл»
0
25
3.2.
«Город Ливны»
0
25
3.3.
«Город Мценск»
0
25
3.4.
«Болховский район»
0
25
Количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года, %
4.1.
«Город Орёл»
0
не менее
60
4.2.
«Город Ливны»
0
не менее
3
4.3.
«Город Мценск»
0
не менее
5
4.4.
«Болховский район»
0
не менее
5
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года, ед.
5.1.
«Город Орёл»
0
1
5.2.
«Город Ливны»
0
1
5.3.
«Город Мценск»
0
1
5.4.
«Болховский район»
0
1
1
2
3
4
Доля работ, предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года, %
6.1.
«Город Мценск»
0
100
Приложение 2 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Перечень
подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм
государственной программы «Формирование современной городской среды»
№
Номер и наименование подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы1
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредствен-ный результат (краткое описание)
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)2
начала реализа-ции
окончания реализа-ции
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1«Благоустройство территорий муниципальных образований»
1.
Основное мероприятие 1.1.
Утверждение участниками государственной программы муниципальных программ
с учетом результатов общественных обсуждений
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
март
2017 года
май
2017 года
Муниципальные программы утверждены
во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы
Доля утвержденных муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений в необходимом количестве по состоянию
на 25 мая 2017 года
1
2
3
4
5
6
7
2.
Основное мероприятие 1.2.
Приведение правил благоустройства территорий муниципальных образований в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
май
2017 года
ноябрь
2017 года
Правила благоустройства территорий муниципальных образований
приведены в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, во всех муниципальных образованиях – участниках государственной программы
Доля приведенных в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, правил благоустройства территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию
на 1 ноября 2017 года
3.
Основное мероприятие 1.3.
Внести изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за
административные правонарушения»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
май
2017 года
ноябрь 2017 года
Внесены изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»
Внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» не позднее 1 ноября 2017 года
4.
Основное мероприятие 1.4.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
июнь
2017 года
декабрь
2017 года
Количество благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов всех муниципальных образований – участников государственной программы составит не менее 73 дворовых территорий
Количество благоустроенных дворовых территорий муниципальных образований – участников государственной программы по состоянию на 31 декабря 2017 года
5.
Основное мероприятие 1.5.
Благоустройство общественных территорий муниципальных
образований
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
июнь
2017 года
декабрь
2017 года
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований составит 4 общественные территории
Количество благоустроенных общественных территорий муниципальных образований – участников государственной программы (не менее 1 общественной территории на каждого участника государственной программы) по состоянию на 31 декабря 2017 года
6.
Основное мероприятие 1.6. Привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов благоустройства
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
март
2017 года
май
2017 года
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую
территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу составит не менее 73 единиц
Количество протоколов общих собраний собственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую
территорию, о включении дворовой территории в муниципальную программу по состоянию на 1 мая
2017 года
Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
1
Основное мероприятие 2.1.
Обустройство городского парка в городе Мценске
Департамент
строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
июнь
2017 года
декабрь
2017 года
Работы по
обустройству городского парка в городе Мценске выполнены в полном объеме
Доля работ,
предусмотренных условиями муниципальной программы по обустройству городского парка в городе Мценске, выполненных в полном объеме по состоянию на 31 декабря 2017 года
1 Указывается знак «*» напротив мероприятия подпрограммы и/или ведомственной целевой программы, которое относится к приоритетному национальному проекту, и после таблицы приводится расшифровка наименования приоритетного национального проекта.
2 В данной графе указываются показатели государственной программы, на динамику значений которых влияет реализация данной ВЦП/основного мероприятия подпрограммы.
Приложение 3 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
№
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Закон Орловской области
Внесение изменений в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее − Департамент)
Не позднее 1 ноября 2017 года
2.
Указ Губернатора Орловской области
Создание межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Орловской области
Департамент
Указ Губернатора Орловской области от 28 февраля 2017 года № 94 «О межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Орловской области»
3.
Постановление Правительства Орловской области
Внесение изменений в государственную программу по параметрам текущего года
Департамент
На протяжении 2017 года (до 31 декабря)
4.
Распоряжение Правительства Орловской области
Создание рабочей группы по управлению реализацией государственной программы
Департамент
В течение месяца после утверждения государственной программы
5.
Приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Утверждение плана реализации государственной программы
Департамент
В течение месяца после утверждения государственной программы
6.
Приказ Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса,
Внесение изменений в план реализации государственной программы по параметрам текущего года (приведение его в
Департамент
На протяжении 2017 года (до 31 декабря)
1
2
3
4
5
жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
соответствие с изменениями, внесенными в государственную программу)
Приложение 4 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
(В редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
Ресурсное обеспечение реализации государственной
программы за счет средств областного бюджета
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия подпрограммы
ГРБС
(ответственный исполнитель, соисполнители,
участники)
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
всего по государствен-ной программе
2017
год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Всего
в том числе:
007
х
х
9994,000
9994,000
ответственный исполнитель – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
х
х
9994,000
9994,000
муниципальное образование «Город Орёл»
007
х
х
7823,600
7823,600
муниципальное образование «Город Ливны»
007
х
х
959,800
959,800
муниципальное образование «Город Мценск»
007
х
х
877,400
877,400
муниципальное образование «Болховский район»
007
х
х
333,200
333,200
Подпрограмма 1
«Благоустройство территорий муниципальных образований»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
0503
ПТ10000000
9861,000
9861,000
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
0503
ПТ10000000
7823,600
7823,600
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
0503
ПТ10000000
959,800
959,800
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
0503
ПТ10000000
744,400
744,400
Муниципальное образование «Болховский район»
007
0503
ПТ10000000
333,200
333,200
Основное мероприятие подпрограммы 1.1.
Утверждение участниками государственной программы муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Болховский район»
007
х
х
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.2.
Приведение правил благоустройства территорий муниципальных образований в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Болховский район»
007
х
х
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.3.
Внести изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года
№ 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Болховский район»
007
х
х
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.4.
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
0503
ПТ104R5550
8281,710
8281,710
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
0503
ПТ104R5550
6923,454
6923,454
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
0503
ПТ104R5550
639,906
639,906
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
0503
ПТ104R5550
496,272
496,272
Муниципальное образование «Болховский район»
007
0503
ПТ104R5550
222,078
222,078
Основное мероприятие подпрограммы 1.5.
Благоустройство общественных территорий муниципальных образований
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
0503
ПТ105R5550
1579,290
1579,290
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
0503
ПТ105R5550
900,146
900,146
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
0503
ПТ105R5550
319,894
319,894
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
0503
ПТ105R5550
248,128
248,128
Муниципальное образование «Болховский район»
007
0503
ПТ105R5550
111,122
111,122
Основное мероприятие подпрограммы 1.6.
Привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений об определении мероприятий и реализации проектов благоустройства
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Орёл»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Ливны»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
х
х
0
0
Муниципальное образование «Болховский район»
007
х
х
0
0
Подпрограмма 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
0505
ПТ20000000
133,000
133,000
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
0505
ПТ20000000
133,000
133,000
Основное мероприятие подпрограммы 2.1.
Обустройство городского парка в городе Мценске
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта
и дорожного хозяйства Орловской области
007
0505
ПТ201R5600
133,000
133,000
Муниципальное образование «Город Мценск»
007
0505
ПТ201R5600
133,000
133,000
Приложение 5 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов,
бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников
на реализацию целей государственной программы
(тыс. рублей)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов по годам реализации, годы
всего
2017
1
2
3
4
5
Государственная программа
1
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
2
Всего
168 244,848
168 244,848
областной бюджет
9 994,000
9 994,000
федеральный бюджет
156 568,348
156 568,348
бюджеты муниципальных образований и
3
1 682,500
4
1 682,500
5
городских округов
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Подпрограмма 1
«Благоустройство территорий муниципальных образований»
Всего
166 007,400
166 007,400
областной бюджет
9 861,000
9 861,000
федеральный бюджет
154 486,300
154 486,300
бюджеты муниципальных образований и городских округов
1 660,100
1 660,100
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.1.
Утверждение участниками государственной программы муниципальных программ с учетом результатов общественных обсуждений
Всего
0
0
областной бюджет
0
0
федеральный бюджет
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
1
2
3
4
5
Основное мероприятие подпрограммы 1.2.
Приведение правил благоустройства территорий муниципальных образований в соответствие с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Всего
0
0
областной бюджет
0
0
федеральный бюджет
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.3.
Внести изменения в статью 6.2 Закона Орловской области от 6 июня 2013 года № 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»
Всего
0
0
областной бюджет
0
0
федеральный бюджет
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
1
2
3
4
5
Основное мероприятие подпрограммы 1.4.
(Строка 1.4 в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований
Всего
138 371,500
138 371,500
областной бюджет
8 281,710
8 281,710
федеральный бюджет
129 746,790
129 746,790
бюджеты муниципальных образований и городских округов
343,000
343,000
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 1.5.
(Строка 1.5 в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
Благоустройство общественных территорий муниципальных образований
Всего
27 635,900
27 635,900
областной бюджет
1 579,290
1 579,290
федеральный бюджет
24 739,510
24 739,510
бюджеты муниципальных образований
и городских округов
1 317,100
1 317,100
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
1
2
3
4
5
Основное мероприятие подпрограммы 1.6.
Привлечение жителей муниципальных образований к участию в принятии решений по определению мероприятий и реализации проектов благоустройства
Всего
0
0
областной бюджет
0
0
федеральный бюджет
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Подпрограмма 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
Всего
2 237,448
2 237,448
областной бюджет
133,000
133,000
федеральный бюджет
2 082,048
2 082,048
бюджеты муниципальных образований и городских округов
22,400
22,400
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Основное мероприятие подпрограммы 2.1.
Обустройство городского парка в городе Мценске
Всего
2 237,448
2 237,448
областной бюджет
133,000
133,000
федеральный бюджет
2 082,048
2 082,048
1
2
3
4
5
бюджеты муниципальных образований и городских округов
22,400
22,400
государственные внебюджетные фонды
0
0
внебюджетные источники
0
0
Приложение 6
к государственной программе Орловской области
«Формирование современной городской среды
на территории Орловской области»
Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области» производится ответственным исполнителем государственной программы ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе уточненного годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм государственной программы, которая производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени реализации мероприятий;
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценки эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограмм государственной программы;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм государственной программы;
оценки эффективности реализации подпрограмм государственной программы.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки эффективности реализации подпрограмм государственной программы, рассчитанной на первом этапе.
Первый этап оценки эффективности реализации
государственной программы
1. Оценка степени реализации мероприятий.
Степень реализации мероприятий рассчитывается в соответствии с планом реализации государственной программы на отчетный год для всех мероприятий каждой подпрограммы государственной программы. 1.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М, где:
СРм – степень реализации мероприятий;
Мв – количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М – общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
1.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
1.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95 % от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
Выполнение данного условия подразумевает следующее:
в случаях, когда в графе «Ожидаемый непосредственный результат мероприятия» плана реализации государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами);
в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100 %, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1 % значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
1.2.2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.
1.2.3. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.
В составе показателя «Степень соответствия запланированному уровню затрат» учитываются расходы из всех источников финансирования, направленные на реализацию государственной программы в отчетном году (далее также – финансовые средства).
2.1. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп, где:
ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат;
Зф – фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп – плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
2.2. В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы (ведомственной целевой программы) в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года[1].
В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы (ведомственной целевой программы) в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.
3. Оценка эффективности использования финансовых средств на реализацию подпрограмм государственной программы.
Эффективность использования финансовых средств рассчитывается для каждой подпрограммы государственной программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню затрат по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз, где:
Эис – эффективность использования финансовых средств на реализацию подпрограммы;
СРм – степень реализации всех мероприятий подпрограммы государственной программы;
ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат.
4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм государственной программы.
4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм государственной программы (далее – степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:
СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗП п/п ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗП п/п п – плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
4.2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
N
СР п/п =
∑
СД п/п пз / N, где:
1
СР п/п – степень реализации подпрограммы;
СД п/п пз – степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.
5. Оценка эффективности реализации подпрограммы государственной программы.
5.1. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования финансовых средств по следующей формуле:
ЭР п/п = СР п/п * Эис, где:
ЭР п/п – эффективность реализации подпрограммы;
СР п/п – степень реализации подпрограммы;
Эис – эффективность использования финансовых средств на реализацию подпрограммы.
5.2. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
Второй этап оценки эффективности реализации
государственной программы
6. Оценка эффективности реализации государственной программы.
6.1. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в ее состав подпрограмм по следующей формуле:
j
ЭР гп =
∑
ЭР п/п * kj , где:
1
ЭР гп – эффективность реализации государственной программы;
ЭР о/м – эффективность реализации подпрограмм государственной программы;
kj – коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы, определяемый по формуле:
kj = Фj / Ф, где:
Фj – объем фактических расходов финансовых средств (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;
Ф – объем фактических расходов финансовых средств (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;
j – количество подпрограмм.
6.2. Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Приложение 7 к государственной программе
Орловской области «Формирование современной
городской среды на территории Орловской области»
Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в рамках подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований» государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета, предусмотренных Законом Орловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в рамках подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований» государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области» на 2017 год (далее также – Субсидии).
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент) муниципальным образованиям Орловской области, в состав которых входят городские округа и поселения с количеством многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, более 100, в целях благоустройства данных городских округов и поселений в рамках мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Орловской области исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования; количества населения, проживающего в соответствующем городском округе и поселении, указанных в пункте 2 настоящих Правил, а также количества расположенных на территории соответствующих городских округов и поселений, указанных в пункте 2 настоящих Правил, многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2017 год на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и главой (главой администрации) муниципального образования (далее – Соглашение). (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется по формуле:
, где:
Сi – размер средств для предоставления Субсидии i-му муниципальному образованию Орловской области. При этом показатель i учитывает муниципальные образования, в состав которых входят городские округа и поселения с количеством многоквартирных домов, включенных в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, более 100;
Cобщ – размер бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов на текущий финансовый год для предоставления Субсидий, распределяемых на соответствующий год;
Вi – численность населения, проживающего на территории i-го городского округа или поселения Орловской области;
Кмкдi – количество расположенных на территории i-тых городских округов или поселений многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
РБОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности (после выравнивания) i-го муниципального образования Орловской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года № 562-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Орловской области».
Распределение объема средств муниципальным образованиям Орловской области в 2017 году осуществляется следующим образом: не менее двух третьих объема средств подлежит направлению на финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий; одна третья объема средств подлежит направлению на финансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой, в том числе благоустройство не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения.
Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Орловской области – получателями Субсидий представлено в приложении 1 к настоящим Правилам.
5. Субсидия предоставляется при условии согласия муниципального образования Орловской области на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Условиями предоставления субсидии являются обязательства муниципальных образований Орловской области:
1) обеспечить софинансирование мероприятий муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год за счет средств бюджетов муниципальных образований не менее 1 % от размера всех затрат на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2017 год.
2) не позднее 1 апреля 2017 года разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 календарных дней со дня опубликования) проект муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, включая, в том числе, информацию указанную в подпункте «а» пункта 12 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» (далее – Правила предоставления и распределения субсидий).
3) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, включая в том числе информацию, указанную в подпункте «б» пункта 12 Правил предоставления и распределения Субсидий. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
4) обеспечить организацию проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по формированию предложения по включению дворовой территории, к которой прилегает соответствующий многоквартирный дом, в муниципальную программу на 2017 год с привлечением представителей органов государственного жилищного надзора и представление в Департамент информации о графике проведения указанных собраний не позднее 15 марта 2017 года.
5) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке.
6) не позднее 1 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году (далее – предложения по наиболее посещаемой территории).
7) не позднее 25 мая 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения утвердить муниципальную программу.
8) не позднее 1 июля 2017 года подготовить и утвердить с учетом обсуждения с представителями собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.
9) обеспечить не позднее 1 ноября 2017 года проведения общественных обсуждений и утверждения (корректировки) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
10) обеспечить утверждение не позднее 31 марта 2018 года органами местного самоуправления муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ (корректировку действующих муниципальных программ) на 2018–2022 годы, соответствующих требованиям пункта 14Правил предоставления и распределения субсидий, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий и дворовых территорий (исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, определенного подпунктом «г»vпункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий), расположенных в населенных пунктах с численностью населения свыше 1000 человек, и реализацию таких программ в установленные в них сроки; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
11) обязательство предоставить не позднее 15 ноября 2017 года в Департамент на конкурс проект по благоустройству общественной территории, реализованный в 2017 году.
12) обязательство завершить реализацию муниципальной программы до конца 2017 года.
(Пункт 5.1 дополнен постановлением Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
5.1. В целях обеспечения эффективного расходования средств Субсидии и недопущения некорректного формирования расходов на мероприятия по благоустройству дворовых территорий Субсидия предоставляется при условии проведения органами местного самоуправления проверки достоверности определения сметной стоимости при реализации мероприятий муниципальной программы на 2017 год
6. Увеличение размера средств бюджетов муниципальных образований, направляемых на реализацию муниципальных программ, не влечет обязательство по увеличению размера предоставляемой Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов.
7. Минимальный перечень видов работ, финансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием Орловской области в 2017 году в качестве Субсидии из областного бюджета на поддержку мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает: ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн для мусора (далее – минимальный перечень работ по благоустройству).
Перечень дополнительных видов работ, финансируемых за счет Субсидии включает: оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение территорий, иные виды работ (далее – дополнительный перечень работ по благоустройству).
Форма трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству может быть выражена в виде:
1) выполнения жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации (подготовки объектов (дворовой территории) к началу работ, земляных работ, снятия старого оборудования, уборки мусора), и других работ (покраски оборудования, озеленения территории, посадки деревьев, охраны объекта);
2) предоставления строительных материалов, техники;
3) обеспечения благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для ее сотрудников. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
8. В целях получения Субсидии глава (глава администрации) муниципального образования представляет в Департамент заявку о перечислении Субсидии (далее – заявка) по форме, представленной в приложении 3 к настоящим Правилам, и проект подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения. Заявка регистрируется Департаментом в день поступления. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
Одновременно с заявкой глава (глава администрации) муниципального образования представляет в Департамент письменное обязательство муниципального образования Орловской области о соблюдении обязательств, предусмотренных пунктами 5, 5.1 настоящих Правил. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
9. По результатам рассмотрения представленных муниципальным образованием Орловской области документов Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии и уведомляет о принятом решении муниципальное образование Орловской области. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии в письменном уведомлении указываются причины отказа в предоставлении Субсидии.
10. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
недоведение до Департамента лимитов бюджетных обязательств на 2017 год на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
некомплектность документов, установленных пунктом 8 настоящих Правил.
Решение о предоставлении Субсидии принимается при отсутствии оснований, установленных абзацами вторым–третьим настоящего пункта.
К уведомлению о предоставлении Субсидии прилагается два экземпляра подписанного Членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента Соглашения.
11. Соглашение содержит следующие положения:
1) размер Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Орловской области на реализацию соответствующих расходных обязательств.
2) значения показателя результативности использования Субсидии, установленного в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам, и обязательства муниципального образования Орловской области по их достижению.
3) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования Орловской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Орловской области, на исполнение которого предоставляется Субсидия.
4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Орловской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии.
5) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Орловской области условий, установленных при предоставлении Субсидии.
6) последствия недостижения муниципальным образованием Орловской области установленных значений показателей результативности использования Субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по благоустройству.
7) основания приостановления и прекращения предоставления Субсидии;
8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
9) обязательства муниципального образования Орловской области – получателя Субсидий, в том числе предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.
10) условия вступления в силу Соглашения.
(Подпункт 11 дополнен постановлением Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
11) рекомендации муниципальным образованиям Орловской области обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов
12. На основании заявок муниципальных образований Орловской области Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявок составляется сводная заявка на перечисление средств областного бюджета и направляется в Департамент финансов Орловской области.
13. Департамент финансов Орловской области перечисляет денежные средства на счет Департамента в течение 2 рабочих дней со дня получения сводной заявки в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и кассового плана.
14. Не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области Департаментом осуществляется перечисление в полном объеме средств Субсидии.
15. Со дня заключения Соглашения муниципальное образование Орловской области до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент:
1) ежемесячно – отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Орловской области по объекту по форме, представленной в приложении 4 к настоящим Правилам;
2) ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ по форме, представленной в приложении 5 к настоящим Правилам;
3) ежемесячно – отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидий по форме, представленной в приложении 6 к настоящим Правилам;
4) ежемесячно – отчет о расходах муниципального образования Орловской области, в целях поддержки которых предоставляется Субсидия, по форме, представленной в приложении 7 к настоящим Правилам.
16. Показатели результативности использования Субсидий, предусмотренные приложением 2 к настоящим Правилам, устанавливаются в отношении каждого муниципального образования Орловской области в Соглашении, с учетом обеспечения достижения соответствующих показателей по Российской Федерации.
17. Показателями результативности использования Субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
18. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
19. Контроль за исполнением условий предоставления, использования Субсидии, а также за эффективностью ее расходования муниципальными образованиями Орловской области осуществляется Департаментом в соответствии с действующим законодательством.
В целях осуществления контроля за ходом выполнения муниципальных программ и их координации, в том числе за ходом реализации конкретных мероприятий в рамках муниципальных программ, а также предварительного рассмотрения и согласования отчетов муниципальных образований - получателей Субсидии о реализации муниципальных программ указом Губернатора Орловской области от 28 февраля 2017 года № 94 «О межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Орловской области» создана межведомственная комиссия по обеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в Орловской области.
20. Департамент, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
21. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных муниципальными образованиями Орловской области – получателями Субсидии, несут главы (главы администраций) муниципальных образований в соответствии с настоящими Правилами, а также действующим законодательством. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
22. Приостановление и прекращение предоставления Субсидии осуществляется по решению Департамента, который направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию Орловской области.
23. Основаниями для приостановления предоставления Субсидии являются:
1) невыполнение условий Соглашения;
2) установление факта нецелевого использования субсидии;
3) непредставление отчетных документов, установленных пунктом 15 настоящих Правил.
24. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 23 настоящих Правил, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное Членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления Субсидии (далее - уведомление о приостановлении).
В уведомлении о приостановлении в обязательном порядке указываются основания приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования Орловской области представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления.
Предоставление Субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, после представления муниципальным образованием Орловской области в Департамент документов, подтверждающих факт их устранения.
25. Основаниями для прекращения предоставления Субсидии являются:
1) получение Департаментом письменного уведомления муниципального образования Орловской области о прекращении потребности в Субсидии;
2) непредставление документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 24 настоящих Правил.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное Членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента уведомление о прекращении предоставления Субсидии.
При прекращении предоставления Субсидии по основанию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, ранее перечисленная Субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием Орловской области соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. В случае если муниципальным образованием Орловской области по состоянию на 1 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Орловской области в областной бюджет в срок до 1 июня 2018 года (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
, где:
Vсубсидии – размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году;
m – количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k – коэффициент возврата Субсидии.
27. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Орловской области в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Орловской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов областного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областного бюджета от возврата остатков Субсидий.
28. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
29. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется по формуле:
, где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.
29. Высвобождаемые средства Субсидии подлежат перераспределению между иными муниципальными образованиями Орловской области – получателями Субсидии пропорционально полученной в соответствии с настоящими Правилами Субсидии.
30. В случае невыполнения муниципальным образованием Орловской области – получателем Субсидии условия обеспечения софинансирования мероприятий муниципальной программы на 2017 год, непредставления заявки на получение Субсидии указанная Субсидия по решению Департамента перераспределяется с предельным сроком принятия такового решения не позднее 15 июня 2017 года.
Высвобождаемые средства Субсидии подлежат перераспределению между иными муниципальными образованиями Орловской области – получателями Субсидии пропорционально полученной в соответствии с настоящими Правилами Субсидии.
31. Остаток неиспользованных средств Субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
(Пункт 32 дополнен постановлением Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
32. В случае выявления в результате проведения проверок фактов представления муниципальным образованием Орловской области – получателем Субсидии недостоверных отчетов Субсидия из областного бюджета подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой Субсидии
Приложение 1 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Распределение субсидий, предоставляемых в 2017 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды
Муниципальное образование Орловской области – получатель субсидии
Размер субсидии
На финансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, тыс. руб.
На финансирование иных мероприятий по благоустройству, предусмотренных муниципальной программой, в том числе благоустройство не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, тыс. руб.
Город Орел
115 390,9
15 000,0
Город Ливны
10 665,1
5 332,6
Город Мценск
8 271,2
4 135,6
Болховский район
3 701,3
1 850,6
Итого
138 028,5
26 318,8
Приложение 2 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Показатели результативности использования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год
№
Наименование обязательства
Срок исполнения
Наименование показателя
Плановое значение
1
2
3
4
5
1
Разработать и опубликовать для общественного обсуждения (со сроком обсуждения не менее 30 календарных дней со дня опубликования) проект муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
До 1 апреля 2017 года
Опубликование для общественного обсуждения проекта программы
1
1
2
3
4
5
2
Разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу на 2017 год
Не позднее 1 апреля 2017 года
Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу
1
3
Обеспечить организацию проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по формированию предложений по включению дворовой территории, к которой прилегает соответствующий многоквартирный дом в муниципальную программу, с привлечением представителей органов государственного жилищного надзора и представление в Департамент информации о графике проведения указанных собраний
Не позднее 15 марта 2017 года
Общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах по формированию предложений по включению дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды
на 2017 год
1
4
Разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке
Не позднее
1 апреля 2017 года
Утверждение порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
1
1
2
3
4
5
5
Разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году (далее – предложения по наиболее посещаемой территории)
Не позднее
1 апреля 2017 года
Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта
1
6
Утвердить муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год с учетом результатов общественного обсуждения
Не позднее 25 мая 2017 года
Утвержденная муниципальная программа формирования современной городской среды на 2017 год
1
7
Подготовить и утвердить с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта
Не позднее 1 июля 2017 года
Утвержденный дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории; дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта
1
8
Обеспечение проведения общественных обсуждений и утверждения (корректировки) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Не позднее
1 ноября 2017 года
Утвержденные правила благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек
1
9.
Утвердить органами местного самоуправления муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальные программы формирования современной городской среды на 2018–2022 годы, предусматривающие благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов (исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий, определенного подпунктом «г» пункта 11 Правил предоставления и распределения субсидий, а также с учетом положений, соответствующих требованиям пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий)
Не позднее 31 марта 2018 года
Утвержденная муниципальная программа формирования современной городской среды на 2018–2022 годы
1
(Строка 9 в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
10
Предоставить в Департамент на конкурс проект по благоустройству муниципальной территории общего пользования, реализованный в 2017 году
Не позднее
1 декабря 2017 года
Проект по благоустройству общественной территории муниципального образования, реализованный в 2017 году
1
11
Завершить реализацию муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
До конца
2017 года
Реализация муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
1
Приложение 3 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Заявка
__________________________________________________________________
(наименование высшего должностного лица муниципального образования Орловской области)
о перечислении в 2017 году средств субсидии из областного бюджета на поддержку муниципальнойпрограммы формирования современной городской среды бюджету
_____________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
(тыс. рублей)
Наименование
(направление на поддержку мероприятий)
Размер субсидии в 2017 году
(необходимый размер средств)
Расходное обязательство
Срок возникновения денежных обязательств
Обеспечение поддержки благоустройства территории муниципального образования
Приложение: Письменное обязательство главы муниципального образования Орловской области ___________________ на ____ л. (наименование муниципального образования Орловской области)
________________________________________ ______________ глава муниципального образования
(Ф.И.О.) (подпись)
Приложение 4 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Приложение 5 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ
за период январь– _________ 2017 года
(В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
Наименование объекта:
Годы выполнения работ:
Заказчик:
Генподрядчик:
Генпроектировщик:
Технико-экономические показатели:
Площадь
Этажность
Вводимые мощности
Сметная стоимость объекта в ценах
соответствующих лет, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Освоено с начала работ на отчетную дату – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Остаток с начала строительства
на отчетную дату, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Освоено за текущий месяц, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Заключены муниципальные контракты и договоры по объекту, всего – тыс. рублей;
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Сведения о выполненных работах
Текстовая часть (описание работ).
Глава муниципального
образования ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 6 к Правилам предоставления и распределения
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год в рамках
подпрограммы 1 «Благоустройство территорий муниципальных образований»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Отчет
о достижении значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования Орловской области на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды
по состоянию на ___ ______________ 20__ года
№
Наименование обязательства
Срок исполнения
Наименование показателя результативности
Плановое значение показателя результатив-ности
Фактическое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Причина отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1.
Разработать и опубликовать для общественного обсуждения проект муниципальной программы
Не позднее
1 апреля 2017 года
Проект муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
1
2
3
4
5
6
7
2.
Разработка, утверждение и публикация порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирование современной городской на 2017 год
Не позднее
1 апреля 2017 года
Утверждение порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории
в муниципальную программу
3.
Обеспечить организацию проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по формированию предложения по включению дворовой территории, к которой прилегает соответствующий многоквартирный дом в муниципальную программу на 2017 год, с привлечением представителей органов государственного жилищного надзора и представление в Департамент информации о графике проведения указанных собраний
Не позднее
15 марта 2017 года
4.
Разработать, утвердить и опубликовать порядок общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год, предусматривающего, в том числе, формирование общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке
Не позднее
1 апреля 2017 года
Утверждение порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год
5.
Разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта, подлежащей обязательному благоустройству в 2017 году (далее – предложения по наиболее посещаемой территории)
Не позднее
1 апреля 2017 года
Утвержденный порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу на 2017 год
6.
Утвердить муниципальную программу среды на 2017 год с учетом результатов общественного обсуждения
Не позднее
25 мая 2017 года
Утвержденная муниципальная программа формирования современной городской среды на 2017 год
7.
Подготовить и утвердить с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу формирования современной городской среды на 2017 год, а также дизайн-проект благоустройства наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования населенного пункта
Не позднее
1 июля 2017 года
Утвержденные дизайн-проекты благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемой муниципальной территории
8.
Утверждение (корректировка) правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Не позднее
1 ноября 2017 года
Утвержденные (скорректированные) правила благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек
9.
Утвердить муниципальную программу формирования современной городской среды на 2018–2022 годы
Не позднее 31 марта 2018 года
Утвержденная муниципальная программа формирования современной городской среды на 2018–2022 годы
(Строка 9 в редакции постановления Правительства Орловской области от 30.03.2018 г. № 120)
10.
Представить в Департамент на конкурс проект по благоустройству муниципальной территории общего пользования, реализованный в 2017 году
не позднее
1 декабря 2017 года
Реализованный в 2017 году проект муниципальной программы
11.
Завершить реализацию муниципальной программы на 2017 год
до конца 2017 года
Глава муниципального
образования ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М. П.
Исполнитель ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 7 к Правилам предоставления
и распределения субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку муниципальных программ
формирования современной городской среды на 2017 год
в рамках подпрограммы 1 «Благоустройство территорий
муниципальных образований» государственной программы
Орловской области «Формирование современной городской
среды на территории Орловской области»
Отчет
о расходах _____________________________________________
(бюджет муниципального образования)
в целях поддержки, которых предоставляется Субсидия
по состоянию на __ ______________ 20__ года
Периодичность: ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
№
Направление расходов
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Наименование показателя
Предусмотрено средств на реализацию мероприятия
Фактически поступило в бюджет муниципального образования из областного бюджета по состоянию на отчетную дату
Фактически использовано средств на отчетную дату
Остаток средств по состоянию на отчетную дату
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Субсидии на поддержку муниципальной программы формирования современной городской среды (межбюджетные трансферты)
Благоустройство дворовых территорий; благоустройство общественных территорий
2017 год
Итого по мероприятию, в том числе:
благоустройство дворовых территорий;
благоустройство общественных территорий
Руководитель (уполномоченное лицо) _______________ ______________________
муниципального образования (подпись)
Главный бухгалтер ________________ _______________________________ «___»____________ 20__ год.
Приложение 7а к государственной программе Орловской области
«Формирование современной городской среды на территории Орловской области»
Правила
предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области».
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2017 году субсидий из областного бюджета, предусмотренных Законом Орловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)» государственной программы Орловской области «Формирование современной городской среды на территории Орловской области» на 2017 год (далее также соответственно – Субсидии, мероприятия по благоустройству парков).
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств – Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент)муниципальным образованиям Орловской области, являющимся монопрофильными (моногородами),на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных в городах с численностью населения до 250тыс. человек, в рамках мероприятий по благоустройству парков.
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Орловской области исходя из численности населения, проживающего в муниципальном образовании Орловской области, а также уровня расчетной бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования Орловской области.
4.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2017 год на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием Орловской области (далее – Соглашение).
Размер Субсидии для предоставления i-му муниципальному образованию Орловской области (Ci) рассчитывается по формуле:
,где:
Cобщ– размер бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов на текущий финансовый год для предоставления Субсидий, распределяемых на соответствующий год;
Вi–численность населения, проживающего в монопрофильных городах с населением до 250 тыс. человек, на территорииi-гомуниципального образования Орловской области;
РБОi– уровень расчетной бюджетной обеспеченности(после выравнивания) i-гомуниципального образования Орловской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Законом Орловской области от 26 декабря 2005года № 562-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Орловской области».
Перечень муниципальных образований Орловской области – получателей Субсидии представлен в приложении 7 к настоящим Правилам.
5. Субсидия предоставляется при условии согласия муниципального образования Орловской области на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
Условиями предоставления Субсидии являются обязательства муниципального образования Орловской области:
1) обеспечить софинансирование мероприятий по благоустройству парковна 2017 год за счет средств бюджета муниципального образования Орловской области не менее 1 % от размера всех затрат на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год.
2) при наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 мая 2017 года.
3) при наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, не позднее 15 апреля 2017 года разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству.
4) не позднее 1 июня 2017 года с учетом результатов общественного обсуждения принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году.
5) обеспечение утверждения дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащего реализации в 2017году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения, но не позднее 1 июля 2017 года.
6) обеспечение завершения мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года.
(Пункт 5.1 дополнен постановлением Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
5.1. В целях обеспечения эффективного расходования средств Субсидии и недопущения некорректного формирования расходов на мероприятия по благоустройству парков Субсидия предоставляется при условии проведения органами местного самоуправления проверки достоверности определения сметной стоимости при реализации мероприятий по благоустройству парков
6. Увеличение размера средств бюджетов муниципальных образований Орловской области, направляемых на реализацию мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год, не влечет обязательство по увеличению размера предоставляемой Субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов.
7. В целях получения Субсидии глава муниципального образования Орловской области представляет в Департамент заявку о перечислении Субсидии по форме, представленной в приложении 2 к настоящим Правилам (далее – заявка).
Одновременно с заявкой глава муниципального образования представляет в Департамент письменное обязательство муниципального образования Орловской области о выполнении условий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Заявка регистрируется Департаментом в день поступления.
8. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии и уведомляет о принятом решении муниципальное образование Орловской области. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии в письменном уведомлении указываются причины отказа в предоставлении Субсидии.
9. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:
недоведение до Департамента лимитов бюджетных обязательств на 2017 год на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
некомплектность документов, установленных пунктом 7 настоящих Правил.
Решение о предоставлении Субсидии принимается при отсутствии оснований, установленных абзацами вторым–третьим настоящего пункта.
К уведомлению о предоставлении Субсидии прилагается два экземпляра подписанного Членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента Соглашения.
10. Соглашение содержит следующие положения:
1) размер Субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Орловской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;
2) значения показателя результативности использования Субсидии, установленного в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам и обязательства муниципального образования Орловской области по его достижению;
3) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется Субсидия;
4) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Орловской области, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования Субсидии;
5) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Орловской области условий, установленных при предоставлении Субсидии;
6) последствия недостижения муниципальным образованием Орловской области установленных значений показателей результативности использования Субсидии и несоблюдения сроков выполнения мероприятий по благоустройству парков;
7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
8) основания приостановления и прекращения предоставления Субсидии;
9) условие о вступлении в силу Соглашения;
10) обязательства муниципального образования Орловской области – получателя Субсидии, в том числе предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.
11. Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии составляется сводная заявка на перечисление средств областного бюджета и направляется в Департамент финансов Орловской области.
12. Департамент финансов Орловской области перечисляет денежные средства на счет Департамента в течение 2 рабочих дней со дня получения сводной заявки в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2017 год и кассового плана.
13. Не позднее 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Орловской области Департаментом осуществляется перечисление Субсидии в полном объеме.
14. Со дня заключения Соглашения муниципальное образование Орловской области до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Департамент:
1) ежемесячно – отчет о выполненных работах и об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Орловской области по объекту по форме, представленной в приложении 3 к настоящим Правилам;
2) ежемесячно – конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ по форме, представленной в приложении 4 к настоящим Правилам;
3) ежемесячно – отчет о достижении значений показателей результативности использования Субсидий по форме, представленной в приложении 5 к настоящим Правилам;
4) ежемесячно – отчет о расходах муниципального образования Орловской области, в целях поддержки которых предоставляется Субсидия, по форме, представленной в приложении 6 к настоящим Правилам;
15.Показателями результативности использования Субсидии является степень исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
16. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется путем сравнения значений показателей результативности использования Субсидии, установленных Соглашением, и значений показателей результативности использования Субсидии, фактически достигнутых по итогам завершения планового года.
17. Контроль за исполнением условий использования Субсидии, а также за эффективностью ее расходования муниципальными образованиями Орловской области осуществляется Департаментом в соответствии с действующим законодательством.
18. Департамент, а также органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.
19. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несут муниципальные образования Орловской области в соответствии с настоящими Правилами, а также действующим законодательством.
20. Приостановление и прекращение предоставления Субсидии осуществляется по решению Департамента, который направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию Орловской области.
21. Основаниями для приостановления предоставления Субсидии являются:
1) невыполнение условий Соглашения;
2) установление факта нецелевого использования субсидии;
3) непредставление отчетных документов, установленных пунктом 14 настоящих Правил.
22. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 21 настоящих Правил, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное Членом Правительства Орловской области -руководителем Департамента уведомление о приостановлении предоставления Субсидии (далее - уведомление о приостановлении).
В уведомлении о приостановлении в обязательном порядке указываются основания приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования Орловской области представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления.
Предоставление Субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, после представления муниципальным образованием Орловской области в Департамент документов, подтверждающих факт их устранения.
23. Основаниями для прекращения предоставления Субсидии являются:
1) получение Департаментом письменного уведомления муниципального образования Орловской области о прекращении потребности в Субсидии;
2) непредставление документов, подтверждающих устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 22 настоящих Правил.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Департамент направляет муниципальному образованию Орловской области подписанное Членом Правительства Орловской области - руководителем Департамента уведомление о прекращении предоставления Субсидии.
При прекращении предоставления Субсидии по основанию, указанному в абзаце третьем настоящего пункта, ранее перечисленная Субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием Орловской области соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается Департаментом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. В случае если муниципальным образованием Орловской области по состоянию на 1 декабря 2017 года допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования Субсидии в соответствии с Соглашением в 2018 году, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая 2018 года
(Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vвозвратаxkxm/n) x 0,1,где:
Vсубсидии – размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Орловской области в 2017 году;
m – количество показателей результативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности использования Субсидии;
k – коэффициент возврата Субсидии.
25. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Орловской области в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
26. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:
,где:
Di– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.
27. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, определяется по формуле:
,где:
Ti–фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;
Si– плановое значение i-го показателя результативности использования Субсидии, установленное Соглашением в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.
28. (Утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
29. В случае выявления в результате проведения проверок фактов представления муниципальным образованием Орловской области – получателем Субсидии недостоверных отчетов Субсидия из областного бюджета подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования такой Субсидии. (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
30. Остаток неиспользованных средств Субсидии по итогам года подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Показатели результативности использования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
№
Наименование обязательства
Срок исполнения
Наименование показателя
Плановое значение
1
2
3
4
5
1
При наличии единственного парка на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения
До 1 мая 2017 года
Проведение общественных обсуждений при выборе мероприятий по благоустройству парка
1
2
При наличии нескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, разработать, утвердить и опубликовать порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству
Не позднее 15 апреля 2017 года
Публикация порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству
1
3
Принять решение о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году с учетом результатов общественного обсуждения
Не позднее
1 июня 2017 года
Выбор городского парка, подлежащего благоустройству в 2017 году
1
4
Обеспечение утверждения дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по благоустройству парка, подлежащего реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения
Не позднее
1 июля 2017 года
Утвержденный дизайн-проект обустройства парка и перечень мероприятий по благоустройству парка
1
5 (В редакции постановления Правительства Орловской области от 02.06.2017 № 235)
Обеспечить завершение мероприятий по благоустройству городского парка
До конца 2017 года
Реализованный в 2017 году проект благоустройства городского парка
1
Приложение 2 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Заявка
__________________________________________________________________
(наименование высшего должностного лица муниципального образования)
о перечислении в 2017 году средств субсидии из областного бюджета на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) бюджету____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Орловской области)
(тыс. рублей)
Наименование
(направление на поддержку мероприятий)
Размер субсидии в 2017 году
(необходимый размер средств)
Расходное обязательство
Срок возникновения денежных обязательств
Обеспечение поддержки благоустройства территории муниципального образования
Приложение: Письменное обязательство главы муниципального образования Орловской области ________________________ на ____ л.(наименование муниципального образования Орловской области)
__________________________________________ ___________________________
(глава муниципального образования Ф. И. О.) (подпись)
Приложение 3 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Приложение 4 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Конъюнктурный обзор выполненных строительно-монтажных работ
за период январь– _________ 2017 года
Наименование объекта:
Годы выполнения работ:
Заказчик:
Генподрядчик:
Генпроектировщик:
Технико-экономические показатели:
Площадь
Этажность
Вводимые мощности
Сметная стоимость объекта в ценах
соответствующих лет, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Освоено с начала работ на отчетную дату – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Остаток с начала строительства
на отчетную дату, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Освоено за текущий месяц, всего – тыс. рублей,
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Заключены муниципальные контракты и договоры по объекту, всего – тыс. рублей;
в том числе: СМР – тыс. рублей;
оборудование – тыс. рублей;
прочие – тыс. рублей.
Сведения о выполненных работах
Текстовая часть (описание работ).
Глава муниципального
образования ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 5 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Отчет
о достижении значений показателей результативности использования субсидии из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Орловской области на поддержку
обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
по состоянию на ___ ______________ 20__ года
Наименование
обязательства
Дата, на которую запланировано достижение показателя
Наименование показателя
Плановое значение показателя
Фактическое значение показателя по состоянию на отчетную дату
Причина отклонения
1
2
3
4
5
6
7
1
Утверждение и опубликование порядка
и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству
Не позднее 15 апреля 2017 года
Утверждение нормативного правового акта
в установленный срок
1
1
2
3
4
5
6
7
2
При наличии единственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве, обеспечить участие граждан в выборе мероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения
Не позднее
1 мая 2017 года
1
3
Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения
Не позднее
1 июня 2017 года
Принятие решения о выборе парка
1
4
Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 календарных дней со дня объявления обсуждения
Не позднее
1 июля 2017 года
Утвержденный дизайн-проект благоустройства городского парка
1
5
Обеспечение завершения мероприятий по благоустройству городского парка
До конца 2017 года
Завершение мероприятий по благоустройству городского парка
1
Глава муниципального
образования ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ______________________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 6 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Отчет
о расходах _____________________________________________
(бюджет муниципального образования Орловской области)
в целях поддержки которых предоставляется Субсидия
по состоянию на __ ______________ 20__ года
Периодичность: ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
№
Направление расходов
Наименование мероприятия
Сроки реализации
Наименование показателя
Предусмотрено средств на реализацию мероприятия
Фактически поступило в бюджет муниципального образования из областного бюджета по состоянию на отчетную дату
Фактически использовано средств на отчетную дату
Остаток средств по состоянию на отчетную дату
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) (межбюджетные трансферты)
Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)
2017 год
Итого по мероприятию, в том числе:
обустройство городского парка
Руководитель (уполномоченное лицо) _______________ ______________________
муниципального образования(подпись)
Главный бухгалтер ________________ _______________________________ «___»____________ 20__ год.
Приложение 7 к Правилам предоставления
и распределения в 2017 году субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской
области на поддержку обустройства мест массового
отдыха населения (городских парков) в рамках подпрограммы 2
«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)»
государственной программы Орловской области «Формирование
современной городской среды на территории Орловской области»
Перечень муниципальных образований Орловской области – получателей субсидий, предоставляемых в 2017 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области на обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)
Муниципальное образование Орловской области – получатель Субсидии
Размер субсидии, тыс. руб.
Город Мценск
2 215,048
Итого
2 215,048
[1] В случае если в течение отчетного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 11.03.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.050.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: