О РЕГИОНАЛЬНОМ ЭТАПЕ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА «ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА»



ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.03.2019 № 102-П

О РЕГИОНАЛЬНОМ ЭТАПЕ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА «ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА»

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 446-П)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» и в целях выявления примеров лучшей практики органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований Кировской области Правительство Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Проводить региональный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в Кировской области ежегодно в период с 5 апреля по 20 июля.

2. Утвердить Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» согласно приложению.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Кировской области принимать участие в региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

4. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство внутренней политики Кировской области.

(пункт 4 в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 446-П)

Губернатор –

Председатель Правительства

Кировской области

И.В. Васильев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кировской области

от 14.03.2019 № 102-П

(в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 446-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»

1. Общие положения

1.1. Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – Положение) устанавливает порядок организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – региональный этап конкурса).

1.2. Региональный этап конкурса организуется и проводится ежегодно в целях выявления и отбора примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований Кировской области (далее – лучшая муниципальная практика) для последующего проведения федерального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее – федеральный этап конкурса).

1.3. Региональный этап конкурса проводится по следующим номинациям, отражающим практику организации муниципального управления и решение вопросов местного значения муниципальных образований Кировской области (далее – номинации):

1.3.1. «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства».

1.3.2. «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».

1.3.3. «Обеспечение эффективной обратной связи с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах».

1.3.4. «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне».

1.3.5. «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный город»).

(подпункт 1.3.5 введен постановлением Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 446-П)

1.4. В региональном этапе конкурса вправе участвовать городские округа, городские и сельские поселения Кировской области (далее – муниципальные образования), распределяемые по следующим категориям участников:

1.4.1. I категория – «Городские округа и городские поселения».

1.4.2. II категория – «Сельские поселения».

2. Организация и порядок проведения регионального этапа конкурса

2.1. Организаторами регионального этапа конкурса по соответствующим номинациям являются:

2.1.1. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области – по номинациям «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» и «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный город»).

(подпункт 2.1.1 в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 446-П)

2.1.2. Министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области – по номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».

2.1.3. Министерство внутренней политики Кировской области – по номинациям «Обеспечение эффективной обратной связи с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах» и «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне».

2.2. Организатор регионального этапа конкурса не позднее 20 календарных дней до дня начала подачи конкурсных заявок, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения, направляет (по почте и (или) по электронной почте) подготовленное извещение о проведении регионального этапа конкурса по соответствующей номинации в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области (далее – органы местного самоуправления), в ассоциацию «Совет муниципальных образований Кировской области», а также в управление массовых коммуникаций Кировской области для размещения указанного извещения на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 календарных дней  до дня начала подачи конкурсных заявок, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения.

2.3. Извещение о проведении регионального этапа конкурса по соответствующей номинации должно содержать следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора регионального этапа конкурса;

дату начала и окончания приема конкурсных заявок муниципальных образований Кировской области для участия в региональном этапе конкурса (далее – конкурсная заявка);

перечень документов, входящих в состав конкурсной заявки;

требования к оформлению конкурсной заявки и прилагаемых к ней документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения.

2.4. Конкурсная заявка должна быть составлена по форме, утвержденной соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в пункте 9 Положения о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти).

Документы, входящие в состав конкурсной заявки, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления (лица, его замещающего) и печатью указанного органа местного самоуправления.

2.5. Для участия в региональном этапе конкурса уполномоченный орган местного самоуправления в период с 5 апреля по 30 апреля текущего года подает (почтой или нарочным) конкурсную заявку организатору регионального этапа конкурса по соответствующей номинации. Одним муниципальным образованием могут быть поданы конкурсные заявки по одной или нескольким номинациям.

Днем подачи конкурсной заявки считается день ее получения организатором регионального этапа конкурса по соответствующей номинации.

Конкурсная заявка, поданная с нарушением срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Положения, организатором регионального этапа конкурса не принимается и не регистрируется.

2.6. Организатор регионального этапа конкурса осуществляет регистрацию поданных органами местного самоуправления конкурсных заявок в день их получения.

2.7. Организатор регионального этапа конкурса в течение 3 рабочих дней со дня регистрации конкурсной заявки проверяет ее на соответствие заявленной номинации, категориям участников, комплектность представленных документов и соответствие требованиям к их оформлению, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения.

2.8. Конкурсная заявка, соответствующая требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего Положения, по решению организатора регионального этапа конкурса, принятому в срок, указанный в пункте 2.7 настоящего Положения, допускается к участию в региональном этапе конкурса, о чем организатор регионального этапа конкурса письменно уведомляет (по почте и (или) по электронной почте) орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

В случае представления конкурсной заявки с нарушением установленных пунктом 2.7 настоящего Положения требований организатор регионального этапа конкурса в течение 3 рабочих дней со дня регистрации конкурсной заявки направляет органу местного самоуправления письменное уведомление (по почте и (или) по электронной почте) с предложением представить исправленные и (или) недостающие документы не позднее 18 мая текущего года. В случае представления органом местного самоуправления в указанный срок исправленных и (или) недостающих документов конкурсная заявка по решению организатора регионального этапа конкурса допускается к участию в региональном этапе конкурса, о чем организатор регионального этапа конкурса письменно (по почте и (или) по электронной почте) уведомляет орган местного самоуправления не позднее 25 мая текущего года.

В случае непредставления исправленных и (или) недостающих документов в указанный в пункте 2.8 настоящего Положения срок конкурсная заявка по решению организатора регионального этапа конкурса отклоняется, о чем организатор регионального этапа конкурса письменно (по почте и (или) по электронной почте) уведомляет орган местного самоуправления не позднее 25 мая текущего года.

2.9. Конкурсная заявка может быть отклонена на любом этапе регионального этапа конкурса в случае указания в ней недостоверных сведений. Определение недостоверности сведений, указанных в конкурсной заявке, осуществляется на основе выявления несоответствия таких сведений друг другу, значительных неточностей и погрешностей в вычислениях, несоответствия данным государственной статистики или иным официальным данным органов государственной власти или местного самоуправления, а также на основе экспертных мнений более трети членов конкурсной комиссии. Организатор регионального этапа конкурса направляет письменное уведомление (по почте и (или) по электронной почте) органу местного самоуправления с указанием причин отклонения конкурсной заявки в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

2.10.кпц Организатор регионального этапа конкурса в срок до 1 июля текущего года:

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 446-П)

2.10.1. Осуществляет оценку конкурсных заявок с учетом заключений по результатам оценки конкурсных заявок, указанных в пункте 2.11 настоящего Положения, и в соответствии с методикой, утвержденной соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее – методика). В ходе оценки конкурсных заявок организатор регионального этапа конкурса имеет право запрашивать у органа местного самоуправления дополнительную информацию и пояснения с целью уточнения информации и сведений, содержащихся в конкурсной заявке, а также запрашивает у исполнительных органов государственной власти Кировской области, иных органов и организаций необходимые для рассмотрения и оценки конкурсных заявок документы, материалы и информацию.

2.10.2. Передает конкурсные заявки на рассмотрение конкурсной комиссии по определению победителей регионального этапа конкурса (далее – конкурсная комиссия). По конкурсным заявкам, поданным по номинациям «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» и «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства», конкурсной комиссии дополнительно передаются заключения по результатам оценки конкурсных заявок, указанные в пункте 2.11 настоящего Положения.

2.10.3. Вносит в конкурсную комиссию мотивированные предложения по определению победителей конкурса в соответствующей номинации по каждой из категорий участников.

2.11. С целью проведения оценки конкурсных заявок, поданных по номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства», организатор регионального этапа конкурса в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о допуске конкурсной заявки к участию в региональном этапе конкурса направляет конкурсную заявку вместе с прилагаемыми документами в министерство строительства Кировской области для подготовки заключения по результатам оценки конкурсной заявки (далее – заключение) в части, касающейся компетенции министерства строительства Кировской области.

С целью проведения оценки конкурсных заявок, поданных по номинации «Модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений («умный город»)», организатор регионального этапа конкурса в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о допуске конкурсной заявки к участию в региональном этапе конкурса направляет конкурсную заявку вместе с прилагаемыми документами в министерство информационных технологий и связи Кировской области для подготовки заключения в части, касающейся компетенции министерства информационных технологий и связи Кировской области.

С целью проведения оценки конкурсных заявок, поданных по номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами», организатор регионального этапа конкурса в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о допуске конкурсной заявки к участию в региональном этапе конкурса направляет конкурсную заявку вместе с прилагаемыми документами в министерство финансов Кировской области для подготовки заключения в части, касающейся компетенции министерства финансов Кировской области.

Министерство строительства Кировской области, министерство информационных технологий и связи Кировской области и министерство финансов Кировской области в течение 10 рабочих дней со дня поступления к ним конкурсной заявки готовят заключения и направляют их соответствующему организатору регионального этапа конкурса.

(пункт 2.11 в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 446-П)

3. Подведение итогов регионального этапа конкурса

3.1. С целью подведения итогов регионального этапа конкурса и определения его победителей Правительством Кировской области создается конкурсная комиссия.

3.2. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

рассмотрение конкурсных заявок;

подведение итогов регионального этапа конкурса и определение его победителей;

организация распространения среди муниципальных образований Кировской области выявленных по итогам регионального и федерального этапов конкурса примеров лучших муниципальных практик.

3.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет министерство внутренней политики Кировской области.

3.4. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Кировской области. В состав конкурсной комиссии включаются представители организаторов регионального этапа конкурса, иных органов исполнительной власти Кировской области, ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области» (по согласованию).

3.5. Общее руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет ее председатель.

Председатель конкурсной комиссии ведет заседания конкурсной комиссии, подписывает протоколы. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии соответствующие полномочия осуществляет его заместитель.

3.6. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом.

При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя конкурсной комиссии или его заместителя, председательствующего на заседании, является решающим.

3.7. Подведение итогов регионального этапа конкурса осуществляется в срок не позднее 20 июля текущего года конкурсной комиссией путем рассмотрения на ее заседании конкурсных заявок с учетом представленных заключений и предложений по определению победителей регионального этапа конкурса.

(абзац первый в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 446-П)

По каждой категории участников в каждой номинации определяется один победитель регионального этапа конкурса для последующего участия в федеральном этапе конкурса.

Итоги регионального этапа конкурса оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии (далее – протокол конкурсной комиссии). Протокол конкурсной комиссии должен быть составлен и подписан не позднее следующего рабочего дня после дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Итоги регионального этапа конкурса подлежат опубликованию на официальном информационном сайте Правительства Кировской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.

3.8. Организатор регионального этапа конкурса до 20 августа текущего года осуществляет подготовку конкурсных заявок победителей регионального этапа конкурса в соответствующей номинации и их направление в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

(пункт 3.8 в редакции постановления Правительства Кировской области от 10.08.2020 № 446-П)

3.9. Конкурсные заявки победителей регионального этапа конкурса представляются для участия в федеральном этапе конкурса в порядке, предусмотренном Положением о Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2016 № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика».