ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОБЛАСТИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.03.2019 № 135

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств на 2019 год

(в редакции постановлений администрации Липецкой области от 05.09.2019 № 384, от 26.11.2019 № 505)

В  соответствии  с  Законом  Липецкой  области  от  24  декабря  2018  года  № 224-ОЗ «Об  областном  бюджете  на  2019  год  и  на  плановый  период  2020  и  2021  годов»  администрация  Липецкой  области  постановляет:

Утвердить  Порядок  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  области  на  выравнивание  обеспеченности  муниципальных  образований  по  реализации  ими  их  отдельных  расходных  обязательств  на  2019  год  согласно  приложению.

Временно  исполняющий  обязанности

главы  администрации  Липецкой области

И.Г. Артамонов

Приложение

к  постановлению  администрации

  Липецкой  области «Об  утверждении

  Порядка  предоставления  субсидий

из  областного  бюджета  бюджетам

  муниципальных  районов

  и  городских  округов  области

  на  выравнивание  обеспеченности

муниципальных  образований

  по  реализации  ими  их  отдельных

  расходных  обязательств  на  2019  год»

Порядок 

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов области на выравнивание обеспеченности муниципальных образований  по реализации ими их отдельных расходных обязательств на 2019 год

1. Настоящий  Порядок  определяет  условия  предоставления  и  расходования  субсидий  из  областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов  на  выравнивание  обеспеченности  муниципальных  образований  по  реализации  ими  их  отдельных  расходных  обязательств  (далее - субсидии),  критерии  отбора  муниципальных  районов  и  городских  округов  области  для  предоставления  указанных  субсидий,  их  распределение  между  муниципальными  районами  и  городскими  округами  области  (далее - муниципальные  образования)  на  2019  год.

2. Субсидии  бюджетам  муниципальных  образований  предоставляются  при  условии:

1)  отсутствия  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  предоставление  субсидии  (далее - заявка),  просроченной  кредиторской  задолженности  муниципальных  учреждений  по  заработной  плате;

2)  выделения  из  бюджета  муниципального  образования  не  менее  42,0 процентов  собственных  средств  (без  учета  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений)  для  оплаты  годового  объема  коммунальных  услуг.

3. Отбор  муниципальных  образований  и  предоставление  им  субсидий осуществляется  управлением  финансов  Липецкой  области  (далее – главный  распорядитель).

4. Критерий  отбора  муниципальных  образований  для  предоставления  субсидий:

доля  дотаций  из  областного  бюджета  и  налоговых  доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений  в  размере,  не  превышающем  расчетного  объема  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  (части  расчетного  объема  дотации,  замененной  дополнительными  нормативами  отчислений)  по  утвержденному  местному  бюджету  на  2019  год  (без  учета  последующий  изменений)  превышает  60,0  процентов  в  объеме  собственных  доходов  местного  бюджета.

5. Для  получения  субсидий  муниципальные  образования  представляют  главному  распорядителю  заявку  по  форме  согласно  приложению  1  к  настоящему  Порядку  в  срок  до  20  марта  2019  года  (включительно).

К  заявке  прилагается  выписка  из  бюджетной  росписи  главных  распорядителей  бюджетных  средств  муниципального  образования  и  планов  финансово-хозяйственной  деятельности  муниципальных  учреждений  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  установленных  приказами  Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  29  ноября  2017  года  № 209н «Об  утверждении  Порядка  применения  классификации  операций  сектора  государственного  управления»  и  от  8  июня  2018  года  № 132н «О  Порядке  формирования  и  применения  кодов  бюджетной  классификации  Российской  Федерации,  их  структуре  и  принципах  назначения»  (далее – приказы  Министерства  финансов)  без  учета  расходов  за  счет  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  получение  субсидии.

6. Итоги  проведенного  отбора  муниципальных  образований  и  результаты  распределения  субсидий  муниципальным  образованиям,  признанными  получателями  субсидии  (далее – получатели  субсидии),  оформляются  актом  о  рассмотрении  заявок  в  форме  протокола  и  утверждаются  нормативным  правовым  актом  главного  распорядителя  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня,  следующего  за  днем  окончания  срока  подачи  заявок.

7.  Предоставление  субсидии  осуществляется  в  пределах  бюджетных  ассигнований,  утвержденных  Законом  Липецкой  области  от  24  декабря  2018  года  № 224-ОЗ «Об  областном  бюджете  на  2019  год  и  на  плановый  период  2020  и  2021  годов»  (далее - Закон  об  областном  бюджете).

Размер  субсидии  из  областного  бюджета  бюджету  i-го  муниципального  образования  определяется  по  формуле:

Сi = С * (Пвр244куi / ∑(Пвр244куi))

где:

С – общий  размер  субсидии  муниципальным  образованиям,  предусмотренный  Законом  об  областном  бюджете  на  2019  год;

Пвр244куi – бюджетные  ассигнования  i-го  муниципального  образования  согласно  бюджетной  росписи  казенных  учреждений  и  показателей  плана  финансово-хозяйственной  деятельности  бюджетных  и  автономных  учреждений  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  получение  субсидии,  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  установленных  приказами  Министерства  финансов,  без  учета  расходов  за  счет  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений;

∑(Пвр244куi) – бюджетные  ассигнования  всех  муниципальных  образований,  отвечающих  установленному  критерию  отбора,  согласно  бюджетной  росписи  казенных  учреждений  и  показателей  плана  финансово-хозяйственной  деятельности  бюджетных  и  автономных  учреждений  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  получение  субсидии,  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  установленных  приказами  Министерства  финансов,  без  учета  расходов  за  счет  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений.

8. Главный  распорядитель:

в  течение  5  рабочих  дней  со  дня,  следующего  за  днем  утверждения  результатов  распределения  субсидий,  заключает  с  муниципальными  образованиями  Соглашение  о  предоставлении  субсидии  местному  бюджету;

в  течение  5  рабочих  дней  со  дня,  следующего  за  днем  заключения  Соглашения  о  предоставлении  субсидии  местному  бюджету,  осуществляет  перечисление  субсидий  муниципальным  образованиям.

9. При  увеличении  объема  средств  субсидии  на  указанные  в  настоящем  Порядке  цели  в  текущем  финансовом  году,  главным  распорядителем  осуществляется  распределение  дополнительного  объема  субсидий  между  получателями  субсидии  при  соблюдении  ими  следующих  условий:

1)  отсутствия  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  предоставление  дополнительного  объема  субсидии,  просроченной  кредиторской  задолженности  муниципальных  учреждений  по  заработной  плате;

2)  оплаты  не  менее  30,0  процентов  годового  объема  коммунальных  услуг  из  бюджета  муниципального  образования  за  счет  собственных  средств  (без  учета  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений)  на  момент  подачи  заявки  на  предоставление  дополнительного  объема  субсидии.

Заявки  на  предоставление  дополнительного  объема  субсидии  подаются  получателями  субсидии  главному  распорядителю  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня,  следующего  за  днем  вступления  в  силу  Закона  о  внесении  изменений  в  Закон  об  областном  бюджете по  форме  согласно  приложению  2  к  настоящему  Порядку.

К  заявке  прилагается  выписка  из  бюджетной  росписи  главных  распорядителей  бюджетных  средств  муниципального  образования  и  планов  финансово-хозяйственной  деятельности  муниципальных  учреждений,  а  также  справка  по  исполнению  бюджета  муниципального  образования  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  установленных  приказами  Министерства  финансов,  без  учета  расходов  за  счет  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  получение  дополнительного  объема  субсидии.

Рассмотрение  заявок  на  предоставление  дополнительного  объема  субсидии  и  оформление  итогов  рассмотрения  заявок  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  6 настоящего  Порядка.

Размер  дополнительного  объема  субсидии  из  областного  бюджета  бюджету  i-го  муниципального  образования  определяется  по  формуле:

Сдi = С * (Пвр244куi / ∑(Пвр244куi)) - Сi

где:

С – общий  размер  субсидии  муниципальным  образованиям,  предусмотренный  Законом  об  областном  бюджете на  2019  год;

Пвр244куi – бюджетные  ассигнования  i-го  муниципального  образования  согласно  бюджетной  росписи  казенных  учреждений  и  показателей  плана  финансово-хозяйственной  деятельности  бюджетных  и  автономных  учреждений  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  установленных  приказами  Министерства  финансов,  без  учета  расходов  за  счет  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  получение  дополнительного  объема  субсидии;

∑(Пвр244куi) – бюджетные  ассигнования  всех  муниципальных  образований,  отвечающих  установленному  критерию  отбора,  согласно  бюджетной  росписи  казенных  учреждений  и  показателей  плана  финансово-хозяйственной  деятельности  бюджетных  и  автономных  учреждений  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  установленных  приказами  Министерства  финансов,  без  учета  расходов  за  счет  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  получение  дополнительного  объема  субсидии;

Сi – субсидия,  перечисленная  из  областного  бюджета  в  текущем  финансовом  году  бюджету  i-го  муниципального  образования.

Главный  распорядитель  осуществляет  перечисление  дополнительного  объема  субсидии  получателям  субсидии  в  течение  5  рабочих  дней  со  дня,  следующего  за  днем  утверждения  нормативным  правовым  актом  главного  распорядителя  протокола  о  рассмотрении  заявок  на  предоставление  дополнительного  объема  субсидии.

10. Получатели  субсидии  представляют  главному  распорядителю  отчет  об  использовании  субсидии  до  17  января  2020  года  (включительно)  по  форме  согласно  приложению  3  к  настоящему  Порядку.

К  отчету  прилагаются  выписка  из  бюджетной  росписи  главных  распорядителей  бюджетных  средств  муниципального  образования  и  планов  финансово-хозяйственной  деятельности  муниципальных  учреждений,  а  также  справка  по  исполнению  бюджета  муниципального  образования  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  установленных  приказами  Министерства  финансов,  без  учета  расходов  за  счет  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений.

11. Получатели  субсидии  несут  ответственность  за  нецелевое  использование  субсидий,  нарушение условий  их  предоставления,  недостоверность  сведений,  содержащихся  в  документах  и  отчетности,  в  соответствии  с  действующим  законодательством.

В  случае  нецелевого  использования,  нарушения  условий  предоставления  и  наличия  в  текущем  финансовом  году  неиспользованных  остатков  субсидии  подлежат  возврату  в  областной  бюджет  в  порядке,  предусмотренном  действующим  бюджетным  законодательством.

12. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  и  соблюдением  условий  их  предоставления  осуществляется  главным  распорядителем.

Приложение  1

к  Порядку предоставления  субсидий

из  областного  бюджета  бюджетам

  муниципальных  районов  и  городских

  округов  области  на  выравнивание

  обеспеченности   муниципальных  образований

  по  реализации  ими  их  отдельных

  расходных  обязательств  на  2019  год

В  управление  финансов  Липецкой  области

Заявка

______________________  муниципального  района / городского  округа  Липецкой  области  на  предоставление  бюджету  муниципального  района / городского  округа  субсидий  на  2019  год  на  выравнивание  обеспеченности  муниципального  образования  по  реализации  им  его  отдельных  расходных  обязательств

Просим  рассмотреть  настоящую  заявку  в  рамках  проведения  отбора  муниципальных  образований  области  на  предмет  предоставления  бюджету  муниципального  образования  области  субсидий  на  выравнивание  обеспеченности  муниципального  образования  по  реализации  им  его  отдельных  расходных  обязательств  на  2019  год.

Расходы  бюджета  _________________  муниципального  района / городского  округа  Липецкой  области  на  2019  год  без  учета  расходов  за  счет  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений

по  состоянию  на  "_____"  "______________"  2019  года

Таблица

Наименование  показателя

Показатели  бюджетной  росписи  и  плана  финансово-хозяйственной  деятельности  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  предоставление  субсидии,  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  руб.

Просроченная  кредиторская  задолженность  муниципальных  учреждений  по  заработной  плате  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  предоставление  субсидии,  руб.

1

2

3

ВСЕГО

                                                 -    

                                    -    

в  том  числе  в  разрезе  получателей  средств  бюджета  (с  указанием  полного  наименования):

I. Казенные  учреждения  и  органы  власти,  всего

                                                 -    

                                    -    

в  том  числе:

1.

2.

………

II. Автономные  и  бюджетные  учреждения,  всего

                                                 -    

                                    -    

в  том  числе:

1.

2.

………

Глава  муниципального

образования  области            ____________           _______________

                                                     (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель:

_______________              ________________         ___________________

    (должность)                        (подпись)                 (расшифровка подписи)

Телефон  _________________

Дата  _____________

Приложение  2

к  Порядку предоставления  субсидий

из  областного  бюджета  бюджетам

  муниципальных  районов  и  городских

  округов  области  на  выравнивание

  обеспеченности   муниципальных  образований

  по  реализации  ими  их  отдельных

  расходных  обязательств  на  2019  год

В  управление  финансов  Липецкой  области

Заявка

______________________  муниципального  района / городского  округа  Липецкой  области  на  предоставление  бюджету  муниципального  района / городского  округа  дополнительного  объема  субсидий  на  2019  год  на  выравнивание  обеспеченности  муниципального  образования  по  реализации  им  его  отдельных  расходных  обязательств

Просим  рассмотреть  настоящую  заявку  на  предмет  предоставления  бюджету  муниципального  образования  области  дополнительного  объема  субсидий  на  выравнивание  обеспеченности  муниципального  образования  по  реализации  им  его  отдельных  расходных  обязательств  на  2019  год.

Расходы  бюджета  _________________  муниципального  района / городского  округа  Липецкой  области  на  2019  год  без  учета  расходов  за  счет  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений

по  состоянию  на  "_____"  "______________"  2019  года

Таблица

Наименование  показателя

Показатели  бюджетной  росписи  и  плана  финансово-хозяйственной  деятельности  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  предоставление  дополнительного  объема  субсидии,  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  руб.

Кассовые  расходы  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  предоставление  дополнительного  объема  субсидии  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  руб.

Просроченная  кредиторская  задолженность  муниципальных  учреждений  по  заработной  плате  по  состоянию  на  первое  число  месяца,  в  котором  подается  заявка  на  предоставление  дополнительного  объема  субсидии,  руб.

1

2

3

4

ВСЕГО

                                         -    

                                   -    

                           -    

в  том  числе  в  разрезе  получателей  средств  бюджета  (с  указанием  полного  наименования):

I. Казенные  учреждения  и  органы  власти,  всего

                                         -    

                                   -    

                           -    

в  том  числе:

1.

2.

………

II. Автономные  и  бюджетные  учреждения,  всего

                                         -    

                                   -    

                           -    

в  том  числе:

1.

2.

………

Глава  муниципального

образования  области            _____________     __________________

                                                (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель:

Приложение  3

к  Порядку предоставления  субсидий

из  областного  бюджета  бюджетам

  муниципальных  районов  и  городских

  округов  области  на  выравнивание

  обеспеченности   муниципальных  образований

  по  реализации  ими  их  отдельных

  расходных  обязательств  на  2019  год

(приложение 3 в редакции постановлений администрации Липецкой области от 05.09.2019 № 384, от 26.11.2019 № 505)

Отчет

об  использовании  субсидии  бюджетом  _________________  муниципального  района / городского  округа  Липецкой  области  в  2019  году  без  учета  расходов  за  счет  субвенций,  иных  межбюджетных  трансфертов,  прочих  безвозмездных  поступлений  от  бюджетов  других  уровней,  прочих  безвозмездных  поступлений

по  состоянию  на  31  декабря  2019  года

Таблица

Наименование  показателя

Показатели  бюджетной  росписи  и  плана  финансово-хозяйственной  деятельности  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  руб.

Получено  субсидии  из  областного  бюджета,  руб.

Кассовые  расходы  по  элементу  вида  расхода  244  в  части  кода  классификации  операций  сектора  государственного  управления  223,  руб.

Доля  софинансирования  за  счет  средств  местного  бюджета, %

Субсидия, подлежащая возврату

в областной бюджет, руб.

1

2

3

4

5 = (гр.4 - гр.3) / гр.4 * 100

6 = гр.3 - (гр.4 * 90,8 %)

ВСЕГО

                          -    

                     -    

Глава  муниципального

образования  области          ______________   __________________

                                                 (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель:

_______________          ________________         ___________________

    (должность)                 (подпись)                 (расшифровка подписи)

Телефон  _________________

Дата  _____________