Об организации производства по делам об административных правонарушениях



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.04.2010               № 17-п

Об организации производства по делам об административных правонарушениях

(Изменения и дополнения:

постановление министерства культуры Астраханской области от 08.08.2014 № 34-п)

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

министерство культуры Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение «Об организации производства по делам об административных правонарушениях».

2. Утвердить прилагаемый Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и их государственную охрану.

3. Признать утратившим силу постановление от 28.02.2007 № 1-п «Об организации производства по делам об административных правонарушениях».

4. Отделу нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства (Борзова О.П.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу по истечению 10 дней после официального опубликования.

Министр

И.В. Тарасова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

министерства культуры

Астраханской области

от 14.04.2010 № 17-п

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

1. Настоящее Положение об организации производства по делам об административных правонарушениях (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 23.57, частью 1 статьи 27.1, частью 1 статьи 27.8, частью 1 статьи 27.10, частью 1, пунктом 72 части 2, частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» и Положением о министерстве культуры Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2005 № 62-П (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Астраханской области от 19.04.2006 № 110-П).

2. Данное Положение определяет порядок организации производства по делам об административных правонарушений в министерстве культуре Астраханской области (далее – министерство) и должностных лиц министерства, указанных в утвержденном настоящим постановлением Перечне должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» отнесено к полномочиям органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и их государственную охрану (далее – Перечень).

3. Составляют протоколы об административных правонарушениях и применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях» должностные лица министерства, перечисленные в Перечне.

4. Дела об административных правонарушениях от имени министерства рассматривают - министр культуры Астраханской области, - заместитель министра культуры Астраханской области по вопросам развития культуры и сохранения культурного наследия.

(Пункт 4. в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 08.08.2014 № 34-п)

5. Дела об административных правонарушениях рассматриваются по четвергам с 14.00 до 16.00 по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, д. 7.

6. Составление протоколов об административных правонарушениях, а также протоколов о применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях осуществляется по формам согласно приложениям 1, 2 к настоящему Положению.

7. Должностные лица, перечисленные в Перечне, в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносят определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

8. Должностные лица, перечисленные в Перечне:

8.1. Направляют протоколы об административных правонарушениях с приложением всех необходимых материалов на регистрацию в отдел нормативно - правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства в течение суток с момента составления соответствующего протокола.

8.2. В случае вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и иных материалов дела в связи с необходимостью устранения их недостатков устранять недостатки, указанные в вынесенном определении, в течение 3 дней со дня получения соответствующих материалов и в течение 1 дня со дня устранения всех недостатков направлять все материалы в отдел нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля министерства.

9. Возложить на отдел нормативно-правового, кадрового, документационного обеспечения и контроля (Борзова О.П.):

- регистрацию протоколов об административных правонарушениях, подлежащих направлению мировым судьям;

- подготовку документации для направления мировым судьям протоколов в целях рассмотрения дел об административных правонарушениях;

- формирование дел об административных правонарушениях;

- ведение журналов учета дел об административных правонарушениях, учета протоколов, подлежащих направлению мировым судьям, учета определений об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях;

- обеспечение хранения дел об административных правонарушениях;

- подготовку материалов для рассмотрения дел об административных правонарушениях должностными лицами министерства, указанными в пункте 3 настоящего Постановления;

- документационное обеспечение процессуальных действий, необходимых для рассмотрения дел об административных правонарушениях должностными лицами министерства, указанными в пункте 3 настоящего Постановления;

- подготовку документации, связанной с приведением в исполнение и исполнением постановлений о назначении административных наказаний;

- контроль за исполнением постановлений о назначении административных наказаний.

10. Вынесенные постановления и определения заверять оттиском гербовой печати министерства.

Приложение № 1

к Положению

(в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 08.08.2014 № 34-п)

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, 7, тел./факс (8512) 51-26-38,

51-23-22

ПРОТОКОЛ № ___

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«____» ________ 20 ___ г.                                                                                                           г. Астрахань

Я, _____________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

_____________________________________________________________________________, находясь по

адресу: ________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________, в присутствии свидетелей:

   1) ___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

адрес места жительства)

________________________________________________________________________________________

   2) ___________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

адрес места жительства)

_______________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________,

при _______________________________________________________________________________

(указать обстоятельства обнаружения административного правонарушения)

установил:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать обнаруженные достаточные данные, указывающие на место,

время, способ совершения, существо административного правонарушения,

нарушенные нормы об охране и использовании объектов культурного

наследия, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

об административном правонарушении, смягчающие и отягчающие

административную ответственность обстоятельства (при их наличии)

   Таким образом, __________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

(сведения о лице, привлекаемом к административной

ответственности, в том числе фамилия, имя, отчество, дата рождения,

адрес места жительства и/или регистрации, место работы или учебы,

серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан

либо сведения о юридическом лице)

совершил ___  административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей _______ КоАП РФ (Закона Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях»).

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его представителя): __________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

«____» ____________ 20__ г.                     ________________(_________________)

                                                                                   (подпись)    (фамилия, инициалы)

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его представителю), разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции РФ оно вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников; в соответствии со статьей

25.1 КоАП РФ оно  имеет право знакомиться со всем материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника; дело об административном правонарушении рассматривается с его участием, в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; в  соответствии со

статьей 24.2 КоАП РФ ему обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке  либо  на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ оно имеет право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

"__" _________ 20___ г.                           ________________(__________________)

                                                                             (подпись)         (фамилия, инициалы)

     Свидетелям разъяснено, что в соответствии со статьей 25.6 КоАП РФ они вправе не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, давать показания на родном языке или на языке, которым владеют, пользоваться бесплатной помощью переводчика, делать

замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол, а также обязаны явиться по вызову должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, и давать правдивые показания: сообщить все известное им по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения их показаний.

«___»_____________ 20___ г.                                                1) _____________ (_________________)

                                                                                                            (подпись)      (фамилия, инициалы)

«___»_____________ 20___ г.                                                 2) _____________ (_________________)

                                                                                                            (подпись)      (фамилия, инициалы)

Свидетели предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, установленной статьей 17.9 КоАП РФ.

«___»_____________ 20___ г.                                                1) _____________ (_________________)

                                                                                                            (подпись)      (фамилия, инициалы)

«___»_____________ 20___ г.                                                2) _____________ (_________________)

                                                                                                            (подпись)      (фамилия, инициалы)

Настоящим подтверждаю, что я владею русским языком и не нуждаюсь в помощи переводчика:

     Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его представитель)

«___»_____________ 20___ г.                                                     _____________ (_________________)

                                                                                                            (подпись)      (фамилия, инициалы)

Свидетели:

«___»_____________ 20___ г.                                                   1) _____________ (_________________)

                                                                                                            (подпись)      (фамилия, инициалы)

«___»_____________ 20___ г.                                                2) _____________ (_________________)

                                                                                                            (подпись)      (фамилия, инициалы)

К протоколу прилагается _________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

Протокол прочитан ______________________________________________________________________

(лично либо при помощи переводчика)

Заявления и замечания к протоколу: ________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________

(указать от кого поступили

замечания и содержание замечаний)

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (его представитель)

«___»_____________ 20___ г.                                                         _____________ (_________________)

                                                                                                           (подпись)       (фамилия, инициалы)

Свидетели:

«___»_____________ 20___ г.                                                     1) _____________ (_________________)

                                                                                                              (подпись)       (фамилия, инициалы)

«___»_____________ 20___ г.                                                 2) _____________ (_________________)

                                                                                                           (подпись)       (фамилия, инициалы)

Должностное лицо, составившее протокол

                                                                                                         _____________ (_________________)

                                                                                                               (подпись)  (фамилия, инициалы)

РАСПИСКА

      Копию настоящего протокола об административном правонарушении получил ______________________________________________________________________________________

(дата, подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении)

Приложение № 2

к Положению

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, 7,

тел./факс (8512) 22-26-38, 22-23-22

ПРОТОКОЛ № ____

ИЗЪЯТИЯ ВЕЩЕЙ И ДОКУМЕНТОВ

"___" ___________ 200 __ г.                                                                                        г. Астрахань

    "___" часов "___" минут

    Я, ___________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)

________________________________________________________, находясь

по адресу: _______________________________________________________

__________________________________________, в присутствии понятых:

    1) ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

__________________________________________________________________

адрес места жительства)

_________________________________________________________________;

    2) ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, паспортные данные,

__________________________________________________________________

адрес места жительства)

_________________________________________________________________,

которым разъяснены их права и обязанности, а именно: в соответствии со статьей 25.7 КоАП РФ они имеют право присутствовать при всех действиях должностного лица, производящего изъятие, удостоверить факт, содержание  и результат проводимого процессуального действия, делать замечания, подлежащие внесению в протокол; в соответствии со статьей 24.2 КоАП РФ, если они не владеют языком, на котором ведется производство по делу, им обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства  на  родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

    "__" _________ 20__ г.              1) ______________ (__________________)

                                                                  (подпись)         (фамилия, инициалы)

    "__" _________ 20__ г.               2) ______________ (__________________)

                                                         (подпись)        (фамилия, инициалы)

с участием лица/представителя лица, у которого производится изъятие: ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства

__________________________________________________________________

лица либо сведения о юридическом лице и его представителе)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________,

которому разъяснены права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно: в соответствии со статьей 51  Конституции РФ оно вправе не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников; в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ оно имеет право знакомиться со всеми материалами  дела, давать объяснения,   представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника; дело об административном

правонарушении рассматривается с его участием, в его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем  извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения; в соответствии со статьей 24.2 КоАП РФ, если оно не владеет языком, на котором ведется производство по делу, ему  обеспечивается право выступать  и  давать  объяснения, заявлять ходатайства и  отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика; в соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ оно имеет право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении.

    "__" _________ 20__ г.         ______________ (___________________)

                                                               (подпись)  (фамилия, инициалы)

    Настоящим подтверждаю, что я владею русским языком и не нуждаюсь в помощи переводчика:

    Лицо/представитель лица, у которого произведено изъятие

    "__" _________ 20__ г.         ______________ (___________________)

                                                            (подпись)     (фамилия, инициалы)

    Понятые:

    "__" _________ 20__ г. 1) ______________ (__________________)

                                                    (подпись)       (фамилия, инициалы)

    "__" _________ 20__ г. 2) ______________ (__________________)

                                                         (подпись)   (фамилия, инициалы)

при осуществлении государственного контроля в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и их государственную охрану произвел изъятие вещей и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении:

№ п/п

Наименование и индивидуальные
признаки вещей и документов 

Количество, мера, вес  

Примечание

Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат хранению _________________________________

_________________________________________________________________.

Участвующим  (присутствующим) при изъятии лицам объявлено о применении технических средств: _____________________________________________

(указать на применение фото-,

__________________________________________________________________

киносъемки, видеозаписи, иных способов фиксации вещественных _________________________________________________________________.

доказательств)

К протоколу прилагается: _____________________________________

(указать материалы, полученные с помощью

__________________________________________________________________

технических средств)

Протокол прочитан ___________________________________________.

(лично или при помощи переводчика)

Заявления  и  замечания,  поступившие  перед  началом, в ходе и по

окончании осмотра: _______________________________________________

(указать, от кого поступили заявления и замечания,

__________________________________________________________________

а также их содержание)

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

Лицо/представитель лица, у которого произведено изъятие

    "__" _________ 200 _ г.   ______________ (___________________)

                                                    (подпись)        (фамилия, инициалы)

Приложение № 3

к Положению

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Астрахань, ул. Н. Качуевской, 7,

тел./факс (8512) 22-26-38, 22-23-22

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № _____

ОБ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ОБ

АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

"___" ___________ 20 __ г.                                                  г. Астрахань

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы лица, вынесшего определение)

__________________________________________________________________

в соответствии со статьей 28.1  Кодекса  Российской  Федерации  об

административных правонарушениях рассмотрел полученные ___________

(указать

__________________________________________________________________

должность, фамилию, инициалы лица и(или) наименование органа

__________________________________________________________________

(организации) либо фамилию, имя, отчество, место жительства

__________________________________________________________________

гражданина, наименование и местонахождение юридического лица,

__________________________________________________________________

направивших материалы, сообщение (заявление),

__________________________________________________________________

а также соответствующее СМИ)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

материалы (сообщение, заявление), содержащие  данные,  указывающие

на наличие события административного правонарушения,

    установил: ___________________________________________________

(указать обстоятельства, установленные при рассмотрении

__________________________________________________________________

поступивших материалов, сообщений, заявлений)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 28.1, пунктом _____ статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    определил:

В  возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном  статьей _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ____________________

(указать фамилию, имя,

__________________________________________________________________

отчество, дату рождения, адрес места жительства, место работы

__________________________________________________________________

или учебы, серию, номер документа, удостоверяющего личность,

__________________________________________________________________

кем и когда выдан либо наименование и местонахождение

__________________________________________________________________

юридического лица)

__________________________________________________________________

    отказать.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня  получения его копии министру культуры Астраханской области, а также в Кировский районный суд г. Астрахани при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении физического лица либо в Арбитражный суд Астраханской области при отказе  в  возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Должностное лицо, вынесшее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

                                 ____________ ____________________

(подпись)    (фамилия, инициалы)

Копия определения выслана по почте "___" ____________ 200__ г.

Понятые:

    "__" _________ 200 _ г. 1) ______________ (__________________)

                                      (подпись)      (фамилия, инициалы)

    "__" _________ 200 _ г. 2) ______________ (__________________)

                                                    (подпись)    (фамилия, инициалы)

Должностное лицо, осуществившее изъятие и составившее протокол

                                 ____________ ____________________

(подпись)    (фамилия, инициалы)

Копию настоящего протокола получил

    "__" _________ 200 _ г.   ______________ (___________________)

                             (подпись)      (фамилия, инициалы)

УТВЕРЖДЕН

постановлением

министерства культуры

Астраханской области

от 14.04.2010 № 17-п

Перечень

должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях и применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение дел которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к полномочиям органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия и их государственную охрану

1. Начальник управления по сохранению культурного наследия министерства культуры Астраханской области.

(Пункт 1. в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 08.08.2014 № 34-п)

2. Заместитель начальника управления – начальник отдела учета объектов культурного наследия управления по сохранению культурного наследия министерства культуры Астраханской области.

(Пункт 2. в редакции постановления министерства культуры Астраханской области от 08.08.2014 № 34-п)

3. Утратил силу - постановление министерства культуры Астраханской области от 08.08.2014 № 34-п