О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ В 2012 ГОДУ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНО...



6 июня 2010 г

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2012 г.

136-п

(Документ фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО

ОКРУГА – ЮГРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ В 2012 ГОДУ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ

И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ

              АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ             

В целях реализации пункта 5 статьи 4 Федерального закона
от 30 ноября 2011 года № 373-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013
и 2014 годов», постановления Правительства Российской Федерации
от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных
с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

социальную программу Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры по укреплению в 2012 году материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – социальная программа) (приложение 1);

порядок оказания в 2012 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (приложение 2).

2. Определить Департамент социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ответственным исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за реализацию социальной программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Югры».

И.о. Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                           И.С.Петров

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 14 апреля 2012 г. № 136-п

Социальная программа Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры по укреплению в 2012 году материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре (далее – социальная программа)

1. Паспорт

Наименование социальной программы

Социальная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по укреплению
в 2012 году материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

Основания для разработки социальной программы

пункт 5 статьи 4 Федерального закона
от 30 ноябре 2011 года № 373-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 «О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»

Государственный заказчик социальной программы

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Разработчик и исполнитель социальной программы

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Цель социальной программы

повышение эффективности социальной политики, улучшение условий проживания и обслуживания
в учреждениях социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

Задачи социальной программы

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, проведение ремонтов домов-интернатов для престарелых и инвалидов для повышения комфортности проживания пожилых граждан и инвалидов, уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

Срок реализации социальной программы

2012 год

Основные направления социальной программы

укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения; оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности

Ответственный за исполнение мероприятий социальной программы

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Объемы и источники финансирования социальной программы

субсидия бюджету Ханты-Мансийского автономного округа – Югры из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 3 898,5 тыс. руб.;

средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2012 году на приобретение автомобильного транспорта для учреждений социального обслуживания, предоставляющих на мобильной основе неотложные социальные и медико-социальные услуги пожилым людям в размере 1 559,6 тыс. руб.;

средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2012 году на проведение ремонта бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник» в размере 1 342,12 тыс. руб.;

средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа в размере 8 000 тыс. руб. на оказание единовременной помощи неработающим пенсионерам, с учётом услуг доставки

Контроль реализации программы

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре

Ожидаемые конечные результаты

обеспечение комфортности проживания граждан пожилого возраста в учреждениях социального обслуживания населения, улучшение социального положения неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Начиная с 2006 года в учреждениях социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) действует мобильная социальная служба (маневренная структура), предназначенная для комплексного оказания услуг социального обслуживания клиентам социальных служб, проживающим в отдаленных и труднодоступных местностях автономного округа.

Мобильное социальное обслуживание позволяет обеспечить нуждающимся гражданам равную доступность к социальным услугам, не зависимо от места проживания.

Мобильные социальные службы действуют в 6 муниципальных районах автономного округа (охватывают 46 населенных пунктов), ежегодно необходимую помощь получают 9900 человек. Особенно остро нуждаются в оказании социальной помощи пожилые люди, проживающие в сельской местности и отдаленных микрорайонах крупных городов автономного округа, из-за недоступности основных объектов социально-бытового назначения. Количество пожилых граждан, обращающихся за получением социальных услуг в домашних условиях, ежегодно увеличивается.

Целевой программой автономного округа «Современная социальная служба Югры» на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства автономного округа
от 19 октября 2010 года № 262-п, в 2012 году предусмотрено приобретение 2 единиц автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения автономного округа: «Комплексный центр социального обслуживания населения «Альянс», Берёзовский район, «Комплексный центр социального обслуживания населения «Городская социальная служба», город Сургут.

Субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в сумме 1 370,5 тыс. руб. позволит дополнительно приобрести
в 2012 году 2 единицы автомобильного транспорта для учреждений социального обслуживания населения автономного округа, предоставляющих неотложные социальные и медико-социальные услуги пожилым людям: «Комплексный центр социального обслуживания населения «Содействие», п. Барсово, Сургутский район, «Комплексный центр социального обслуживания населения «Радуга», гп. Излучинск Нижневартовский район.

В городе Нягани функционирует бюджетное учреждение автономного округа «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник». 

Тип учреждения соответствует ГОСТу Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания», постановлению Правительства автономного округа
от 10.12.2004 № 467-п «О номенклатуре учреждений социального обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Деятельность бюджетного учреждения автономного округа «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник» регламентируется Уставом, утверждённым распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом автономного округа от 27.12.2011 № 06-2539/11-0.

Учреждение обеспечивает проживание и предоставление разносторонней социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам.

Бюджетом  автономного округа на 2012 год предусмотрено финансирование ремонта бюджетного учреждения автономного округа «Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник» в сумме 1 342,12 тыс. руб.

Мероприятия по укреплению материально-технической базы
в 2012 году будут включать ремонт помещений и системы отопления в трёхэтажном, кирпичном здании 1996 года постройки.

Проведённый ремонт позволит привести в соответствие температурный режим, согласно общим гигиеническим требованиям к микроклимату в стационарных учреждениях общего типа (СаНПиН 2.1.3.2195-07, приложение № 5), создать условия для повышения качества предоставляемых социальных услуг.

В автономном округе по состоянию на 1 января 2012 года проживают 349,8 тыс. пенсионеров, из них 317,8 тыс. человек являются получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности (159,3 тыс. чел. - неработающие пенсионеры).

Закон автономного округа от 24 декабря 2007 года № 197-оз
«О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» предусматривает оказание единовременной помощи гражданам при возникновении экстремальной жизненной ситуации.

В 2012 году в бюджете автономного округа на оказание единовременной помощи предусмотрены средства в сумме
200 200,0 тыс. руб., в том числе гражданам из числа неработающих пенсионеров и инвалидов – 8 000 тыс. руб.

В 2012 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации выделена субсидия на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, в сумме 1 254,8 тыс. руб. для единовременной материальной помощи нуждающимся неработающим пенсионерам, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации.

Единовременная материальная помощь за счет субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации оказывается в виде денежной выплаты 1 раз в год независимо от факта получения социальной помощи по другим основаниям.

Субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации позволит повысить уровень государственной поддержки неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.

Основные мероприятия социальной программы

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Объем финансирования

в 2012 году (тыс. руб.)

общие

расходы

субсидия из бюджета ПФР

из бюджета субъекта РФ

1

2

3

4

5

6

1.1

Приобретение автомобильного транспорта для учреждений социального обслуживания, предоставляющих на мобильной основе неотложные социальные услуги пожилым людям

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

2 929,7

1 370,5

1 559,2

1.2

Ремонт бюджетного учреждения автономного округа «Дом интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов «Родник»

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

2 615,32

1 273,2

1 342,12

1.3

Оказание адресной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

9 254,8

1 254,8

8 000,0

  Приложение 2

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 14 апреля 2012 г. № 136-п

Порядок

оказания в 2012 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

(далее – Порядок)

1. В соответствии с настоящим Порядком осуществляется оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ), за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР).

2. Порядок  разработан  в  целях  реализации  постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456
«О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности».

3. Субсидии из бюджета ПФР (далее – субсидии) предоставляются бюджету автономного округа в качестве софинансирования социальной программы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

4. Департамент социального развития автономного округа (далее – Департамент) в соответствии с планом распределения денежных средств на оказание адресной социальной помощи доводит до управлений социальной защиты населения в муниципальных образованиях автономного округа (далее – Управления) лимиты денежных средств для последующей их выплаты неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в автономном округе.

5. Расходы по доставке денежных средств неработающим пенсионерам за счет субсидий осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета автономного округа на оказание адресной социальной помощи.

6. Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в автономном округе, оказавшимся в экстремальной жизненной ситуации, с которой они не могут справиться самостоятельно, признанным таковыми на основании решения Комиссии по оказанию адресной социальной помощи, созданной Управлением по месту жительства гражданина (далее – Комиссия).

7. Адресная социальная помощь за счет субсидий оказывается в виде выплаты денежных средств один раз в год независимо от факта получения социальной помощи по другим основаниям.

8. Получателями денежных средств, при соблюдении условий  пунктов 8 и 9 настоящего Порядка, являются следующие категории неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в автономном округе:

одинокие, не имеющие детей и (или) супруга;

одиноко проживающие;

проживающие в семьях, состоящих из неработающих пенсионеров и инвалидов;

проживающие в семьях, не имеющих трудоспособных членов семьи.

Среднедушевой доход неработающего пенсионера (семьи, в которой проживает неработающий пенсионер) не может превышать 200 % величины его прожиточного минимума по автономному округу, на дату рассмотрения заявления об оказании адресной социальной помощи.

9. Решение об оказании адресной социальной помощи принимается на основании личных заявлений пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в автономном округе, подаваемых в Управление по месту жительства, к которому прилагаются следующие документы:

документ, удостоверяющий личность,

копия пенсионного удостоверения,

документ, подтверждающий экстремальную ситуацию, в случае ее возникновения (акт технического состояния или акт обследования),

справка о составе семьи,

справка о доходах членов семьи.

10. Комиссией, сформированной Управлением по месту жительства пенсионеров, являющихся  получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, после обследования их материально-бытового положения составляется соответствующий акт (далее – акт обследования).

11. Управления на основании решений комиссии формируют список получателей  денежных средств для выплаты адресной социальной помощи (далее – список) и направляют его в государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании автономного округа для сверки данных о неработающих пенсионерах, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и согласования списка.

12. При наличии всех указанных в пункте 9 настоящего Порядка документов заявление рассматривается на заседании Комиссии.

13. Решение об оказании адресной социальной помощи (либо об отказе в оказании) принимается Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

14. Решение Комиссии оформляется протоколом.

15. По результатам рассмотрения Комиссией вопросов об оказании адресной социальной помощи Управления в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии направляют обратившимся за оказанием адресной социальной помощи гражданам уведомления о выплате либо об отказе в выплате денежных средств на оказание адресной социальной помощи (с указанием мотивированной причины отказа).

16. Основаниями для отказа в выплате денежных средств на оказание адресной социальной помощи являются:

осуществление пенсионером, являющимся получателем трудовой пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в автономном округе, трудовой деятельности;

непредставление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

17. Размер денежной выплаты на оказание адресной социальной помощи определяется Комиссией, но не может превышать 10 000 (десяти тысяч) рублей.

18. Основанием для выплаты денежных средств на оказание адресной социальной помощи является список, согласованный в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

19. Выплата денежных средств на оказание адресной социальной помощи осуществляется Управлениями путем перечисления денежных средств на имеющиеся лицевые счета пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в автономном округе, открытые в кредитных учреждениях, или через отделения почтовой связи по месту их проживания (почтовым переводом).

20. Управления ежемесячно до третьего числа представляют в Департамент отчет о расходовании субсидий, выделенных на выплату денежных средств на оказание адресной социальной помощи, с приложением документов пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, которым осуществлены выплаты адресной социальной помощи.

21. Оригиналы документов, послужившие основанием для принятия Комиссией решения о выплате адресной социальной помощи, протоколы Комиссии, документы, подтверждающие выплату денежных средств на оказание адресной социальной помощи, хранятся в Управлении.

22. На основании представленных Управлениями отчетов Департамент готовит сводный отчет об осуществлении расходов бюджета автономного округа по форме и в сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации.

  нв