О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ



6 июня 2010 г

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2012 г.

137-п

О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТАРИФАМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

(Документ с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.11.2012 года № 433-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.12.2012 года № 545-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.03.2013 года № 87-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.10.2013 года № 435-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.09.2014 года № 342-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.11.2014 года № 428-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.01.2015 года № 13-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2015 года № 134-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.11.2015 года № 413-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 04.12.2015 года № 444-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.04.2016 года № 100-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.08.2016 года № 317-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2016 года № 496-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 24.03.2017 года № 109-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 21.04.2017 года № 160-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2017 года № 400-п

Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.02.2018  года № 47-п; от 04.05.2018 года № 147-п; от 08.06.2018 года  № 184-п; от 20.07.2018 года № 224-п; от 17.08.2018 года № 260-п; от 16.11.2018 года № 429-п,от 14.12.2018 года № 469-п, от 05.07.2019 № 219-п, от 08.11.2019 года № 416-п, от 29.11.2019 года № 464-п, от 03.07.2020 года № 276-п, от 23.10.2020 года № 476-п, от 10.12.2020 года № 563-п, от 21.05.2021 года № 193-п, от 10.09.2021 года № 353-п)

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 апреля 2010 года № 62-оз «О системе исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 апреля 2010 года № 67 «О структуре исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

(преамбула с изменениями внесенными от 10.09.2021 года № 353-п)

1. Утвердить Положение о Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 1), ее структуру (приложение 2) и предельную штатную численность в количестве 83 штатных единиц должностей государственной гражданской службы.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Новости Югры».

И.о. Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

               И.С.Петров

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 14 апреля 2012 г. № 137-п

(приложение 1 с изменениями внесенными

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.11.2012 года № 433-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.12.2012 года № 545-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.03.2013 года № 87-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.09.2014 года № 342-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.11.2014 года № 428-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.01.2015 года № 13-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2015 года № 134-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.11.2015 года № 413-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 04.12.2015 года № 444-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 08.04.2016 года № 100-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.08.2016 года № 317-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2016 года № 496-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 24.03.2017 года № 109-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 21.04.2017 года № 160-п

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.10.2017 года № 400-п

Постановлением Правительства  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.02.2018  года № 47-п; от 04.05.2018 года № 147-п; от 20.07.2018 года № 224-п; от 17.08.2018 года № 260-п; от 16.11.2018 года № 429-п, от 14.12.2018 года № 469-п, от 05.07.2019 № 219-п, от 03.07.2020 года № 276-п, от 23.10.2020 года № 476-п, от 10.12.2020 года № 563-п, от 21.05.2021 года № 193-п, от 10.09.2021 года № 353-п)

Положение

о Региональной службе по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

I. Общие положения

1. Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (РСТ Югры) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – автономного округа), осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, региональному государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги).

2. Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Служба) находится в ведении директора Департамента экономического развития – заместителя Губернатора автономного округа.

3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сферах государственного регулирования тарифов, строительства, архитектуры и градостроительства, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, постановлениями, распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, постановлениями, распоряжениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, распоряжениями первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также настоящим Положением.

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти в сферах регулирования тарифов, строительства, архитектуры и градостроительства, иными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. Вносит Губернатору и в Правительство автономного округа проекты законов, иных нормативных правовых актов автономного округа и другие документы, по которым требуется решение Губернатора, Правительства автономного округа по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы.

5.2. Реализует единую государственную политику в сфере государственного контроля (надзора), в том числе в области обеспечения прав граждан, организаций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

5.3. Принимает нормативные правовые акты в форме приказов:

5.3.2. Устанавливает (утверждает) в соответствии с законодательством Российской Федерации:

тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;

тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;

плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

плату за подключение к системе теплоснабжения;

цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;

цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках;

плату для территориальных сетевых организаций за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

плату за реализацию территориальной сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности);

(абзац после 10 дополнен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.10.2020 года № 476-п)

тарифы на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии;

предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в среднем по муниципальным образованиям;

[абзац 13 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.03.2013 года № 87-п]

предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

[абзац 14 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2015 года № 134-п]

предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям;

тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также в случаях:

если потребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся в границах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и другого субъекта Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса, тарифы регулирует Служба в части организаций, оказывающих услуги на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, при этом Служба принимает необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса;

если потребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся в границах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и другого субъекта Российской Федерации и потребители Ханты-Мансийского автономного округа – Югры потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса;

тарифы на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщения Российской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

экономически обоснованный уровень тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифы, сборы и плату за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении;

тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, за исключением регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района;

тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах автономного округа;

(абзацы 19-21 изложены Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.11.2015 года № 413-п)

тарифы на перевозку грузов, пассажиров и багажа воздушным и речным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре;

тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

розничные цены на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям;

цены на топливо твердое, топливо печное бытовое, керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

размеры ставок на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда;

размеры платы за хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках;

цены и тарифы на социальные услуги, предоставляемые населению государственными учреждениями социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

цены (тарифы, сборы) на услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, то есть тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в установленных настоящим Положением случаях.

[подпункт 5.3.2 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.12.2012 года № 545-п]

5.3.3. Утверждает сметные нормативы в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых за счет средств бюджета автономного округа.

5.3.4. Определяет и утверждает нормативы средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и муниципальным образованиям автономного округа.

5.3.5. Методические указания (методики) по формированию регулируемых органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры цен (тарифов) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

[подпункт 5.3.5 дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.03.2013 года № 87-п]

5.3.6. Иные нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) и законами автономного округа, актами Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа осуществляется исключительно законами автономного округа, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства автономного округа по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию.

5.4. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования тарифов:

5.4.1. Заключения об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).

5.4.2. Предложения об установлении предельных уровней регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) и информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования, а также расчет предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по автономному округу, в случае их установления федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов по решению Правительства Российской Федерации.

5.4.3. Иную информацию и необходимые материалы по его запросу по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4. Предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии.

5.4.5. Заверенные копии приказов об установлении тарифов для субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок в пригородном сообщении, услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, об установлении тарифов на тепловую энергию, услуги организаций коммунального комплекса

5.4.6. Отчет о деятельности Службы до 1 апреля года, следующего за отчетным.

5.5. Определяет методы регулирования цен и тарифов на товары и услуги регулируемых организаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

5.6. Согласовывает:

5.6.1. [Пункт утратил силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2015 года № 134-п]

5.6.2. Органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа стоимость услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню.

5.6.3. Начальную (максимальную) цену государственного контракта при размещении заказов на выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных работ, а также проектно-изыскательских работ стоимостью более 1 миллиона рублей.

5.6.4. Размер компенсации некомпенсируемых финансовых убытков при продолжении эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей по требованию органов местного самоуправления.

[пункт 5.6.4 изложен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.11.2012 года № 433-п]

5.6.5. [подпункт 5.6.5 утратил силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2015 года № 134-п]

5.6.8. Значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию, в случае, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

5.6.9. Значения долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование их изменений, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

5.6.10. Решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

5.6.11. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5.6.12. В случаях, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также иными нормативными правовыми актами субъектов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5.6.13. Производственные программы и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

5.6.14. Решения концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

5.7. Формирует и ведет реестр хозяйствующих субъектов, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов).

5.8. Принимает:

5.8.1. Участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

5.8.2. Решение об установлении для территориальных сетевых организаций тарифа выше предельного (максимального) уровня, обусловленное размерами утвержденных в определенном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

5.8.3. Решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).

5.8.4. Решение об установлении для теплоснабжающих организаций или теплосетевых организаций тарифов на уровне выше установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельного максимального уровня, обусловленное необходимостью возмещения затрат на реализацию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

5.10. Осуществляет:

5.10.1. [подпункт 5.10.1 утратил силу Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.04.2015 года № 134-п]

5.10.2. Функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в сфере деятельности Службы. (подпункт 5.10.2. изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.07.2020 года № 276-п)

5.10.3. Функции главного распорядителя и получателя средств бюджета автономного округа, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций.

5.10.4. Работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

5.10.5. Прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализ содержания поступающих обращений, принятие мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

(подпункт 5.10.5. изменен от 21.05.2021 года № 193-п)

5.10.6. Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

региональный государственный надзор за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе;

региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий;

региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

региональный государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения;

региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;

региональный государственный контроль (надзор) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

[подпункт 5.10.6 с изменениями внесенными Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.11.2012 года № 433-п, от 10.09.2021 года № 353-п]

5.10.6.2. (утратил силу от 04.05.2018 года № 147-п)

5.10.7. Разработку проектов постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по регулированию цен, тарифов путем установления предельных размеров торговых (оптовых и (или) розничных), снабженческо-сбытовых надбавок, наценок, предельных размеров платы, предельных расходов, предельных тарифов:

на продукцию и товары, реализуемые в территориях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с ограниченными сроками завоза грузов;

на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);

на продукцию (товары), реализуемые на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

за проведение технического осмотра транспортных средств;

на оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств.

[пункт 5.10.7 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.11.2012 года № 433-п]

5.10.8. Формирование сметных нормативов для определения стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых с привлечением средств бюджета автономного округа.

5.10.9. Мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.10.14. Мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов.

5.11. Рассматривает дела об административных правонарушениях, принимает соответствующие решения (постановления) и привлекает к ответственности юридические и физические лица за нарушение законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

5.12. Обеспечивает:

5.12.1. Мобилизационную подготовку Службы.

5.12.2. Открытость, доступность информации о деятельности Службы.

5.12.3. Размещение на официальном сайте Службы информации (обзоров) о типичных нарушениях обязательных требований хозяйствующими субъектами, выявляемых при проведении мероприятий по контролю.

[подпункт 5.12.3 дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.10.2013 года № 435-п]

5.12.5. При реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

5.13. Участвует:

5.13.1. В пределах своих полномочий в подготовке предложений и расчетов региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

5.13.2. В установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в работе конкурсной комиссии по присвоению статуса гарантирующего поставщика электрической энергии.

5.14. Устанавливает:

5.14.1. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций регулируются Службой, и отчетности о ходе их реализации.

5.14.2. Индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ.

5.14.4. Ресурсно-технологические модели, используемые для расчета текущих индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ, сформированные по инициативе заинтересованного исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

[пункт 5.14.4. дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.09.2014 года № 342-п]

5.14.5. Плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям на каждый расчетный период в пределах долгосрочного периода регулирования тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

5.15. Отменяет решения органа местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

5.15.1. Отменяет решения органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятые в соответствии с переданными им полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.

[пункт 5.15.1 дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.12.2012 года № 545-п]

5.16. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере строительства, архитектуры и градостроительства:

5.16.1. Ежеквартальную информацию о формировании стоимости строительной продукции на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5.16.2. Уведомления об утверждении территориальных сметных нормативов для включения в реестр нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности, действующих на территории Российской Федерации.

5.16.3. Иную информацию и необходимые сведения по его запросам о сметном нормировании и ценообразовании в сфере градостроительной деятельности.

5.17. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе.

5.18. Утверждает производственные программы и осуществляет контроль за их выполнением, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

[пункт 5.18. дополнен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.12.2012 года № 545-п]

[пункт 5.18 изменен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22.03.2013 года № 87-п]

5.19. Предоставляет по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию.

5.20. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

5.20.1. По согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заключает с территориальной сетевой организацией соглашение об условиях осуществления регулируемых видов деятельности. (подпункт 5.20.1. изложен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.07.2020 года № 276-п)

5.21. Утверждает производственные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

5.24. В поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей обеспечивает расчет и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работы котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

5.25. Осуществляет иные полномочия и функции в установленной сфере деятельности Службы, если они определены законодательством Российской Федерации и автономного округа.

6. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

6.1. Выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, с указанием сроков их устранения.

6.2. Обращаться в суд с требованиями об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

6.3. Направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации, автономного округа в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в указанных нарушениях.

6.4. Представлять Правительство автономного округа в федеральных органах государственной власти, судебных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях.

6.5. Запрашивать в установленном порядке и получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и организаций документы, иные материалы по вопросам, находящимся в сфере деятельности Службы.

(подпункт 6.5.2. признан утратившим силу постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.07.2020 года № 276-п)

6.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

6.7. Выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, третейских судах.

6.8. Издавать правовые акты, акты по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

6.9. Заключать с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа договоры (соглашения) о взаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

6.10. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Службы.

6.11. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

6.12. Обращаться в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов для урегулирования в досудебном порядке споров, связанных с установлением и применением регулируемых цен и тарифов, если федеральными законами не установлено иное.

6.13. Организовывать и проводить конференции, совещания, семинары, конкурсы и другие мероприятия по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы.

6.14. В соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа Служба может обладать иными правами.

III. Организация деятельности

7. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителя Службы осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Руководитель имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

В период временного отсутствия руководителя его полномочия исполняет первый заместитель руководителя Службы, а в случае отсутствия также первого заместителя - заместитель руководителя в соответствии с правовым актом Службы.

8. Структурными подразделениями Службы являются управления и отделы. В состав управлений могут входить отделы.

9. Для определения основных направлений деятельности Службы и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется совещательный коллегиальный орган – правление общей численностью не более 9 человек. В состав правления без права передачи полномочий иным лицам входят работники Службы числом не более 7 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики – также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа. Председателем правления является руководитель Службы. Состав правления, регламент его деятельности утверждается председателем правления.

10. Руководитель Службы:

10.1. Осуществляет руководство деятельностью Службы, несет персональную ответственность за обеспечение исполнения полномочий Службы.

10.2. Распределяет должностные обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений.

10.3. Действует без доверенности от имени Службы, представляет Службу во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, правоохранительных органах, в отношениях с гражданами.

10.4. Осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, полномочия представителя нанимателя от имени автономного округа в отношениях, связанных с поступлением граждан на государственную гражданскую службу автономного округа в Службу, ее прохождением и прекращением.

10.5. Утверждает регламент Службы, положения о структурных подразделениях Службы, ежегодный план проведения плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории автономного округа.

10.6. Подписывает акты Службы нормативного и ненормативного характера по вопросам внутренней организации Службы, в том числе приказы (распоряжения) о проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также подписывает решения о ценах и тарифах, в том числе принимаемые правлением, протоколы, постановления в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, иные документы в сфере деятельности Службы, организует контроль за их выполнением.

10.7. Дает поручения и указания, обязательные для выполнения государственными гражданскими служащими Службы, организует их исполнение и контроль за исполнением.

10.8. Заключает от имени и в пределах компетенции Службы договоры (государственные контракты), соглашения, выдает доверенности государственным гражданским служащим на осуществление действий от имени Службы, решает иные вопросы гражданско-правового характера.

10.9. Принимает меры по борьбе с коррупцией.

10.10. Осуществляет иные функции для реализации полномочий Службы.

11. Финансирование деятельности Службы осуществляется из бюджета автономного округа.

12. Служба обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки в соответствии с приложением к настоящему Положению.

13. Место нахождения Службы – ул. Мира, дом 104, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (Тюменская область), 628011.

(пункт 13 изменен от 21.05.2021 года № 193-п)

Приложение

к Положению о Региональной службе по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(приложение с изменениями внесенными постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 03.07.2020 года № 276-п, от 21.05.2021 года № 193-п)

Образцы

бланков, печатей и штампов Службы

1. Образец общего бланка Службы с изображением герба автономного округа

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

(РСТ ЮГРЫ)

г. Ханты-Мансийск

«____» ___________ 20____г.                                                          №__________

2. Образец продольного бланка письма Службы с изображением герба автономного округа

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

(РСТ ЮГРЫ)

Мира ул., д.104, Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628011, Телефон/факс: (3467)36-01-36; e-mail: rst@admhmao.ru; https://rst.admhmao.ru

«____» ___________ 20____г.

№_______________________

3. Образец углового бланка письма Службы с изображением герба автономного округа

Региональная служба
по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(РСТ ЮГРЫ)

ул. Мира, д. 104, г. Ханты-Мансийск,

Ханты-Мансийский

автономный округ – Югра

628011, Телефон/факс: (3467)36-01-36;

e-mail:rst@admhmao.ru; https://rst.admhmao.ru

«____» ___________ 20____г.

№_______________________

4. Образец бланка нормативного правового акта Службы с изображением герба автономного округа

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

(РСТ ЮГРЫ)

ПРИКАЗ

_______________________________________________

(Заголовок, обозначающий предмет регулирования)

г. Ханты-Мансийск

«____» ___________ 20____г.                                                                                 № ____-нп                    

Текстовая часть документа.

Руководитель службы                           подпись                         И.О. Фамилия

                                                              М.П.

5. Образец круглой печати Службы с изображением герба автономного округа, с полным и сокращенным наименованием Службы

Диаметр внешнего круга – 4,5 см.

6. Образцы круглых (не гербовых) печатей Службы

7. Образцы штампов Службы

Региональная

служба по тарифам Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

Вх. № _______ от ___________________

Региональная

служба по тарифам Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

Исх. № _______ от ___________________

              ».

Приложение 2

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 14 апреля 2012 г. № 137-п

(Приложение 2 изменено от 08.06.2018 года  № 184-п)

Структура Региональной службы по тарифам

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

(далее – Служба)

Руководитель Региональной службы по тарифам автономного округа

Первый заместитель руководителя Службы

Заместитель руководителя - начальник управления

Помощник руководителя Службы

Структурные подразделения Службы:

Управление регулирования и контроля тарифов в энергетике

Отдел регулирования и контроля тарифов в теплоэнергетике

Отдел регулирования и контроля тарифов в электроэнергетике и газовой сфере

Управление регулирования и контроля тарифов в коммунальном комплексе

Отдел регулирования и контроля тарифов в коммунальном комплексе

Отдел экономического анализа и мониторинга в коммунальном комплексе

Управление регулирования и контроля тарифов в транспортной и социальной сферах

Отдел регулирования и контроля тарифов на транспортные услуги

Отдел регулирования и контроля цен и тарифов в социальной сфере

Отдел ценообразования в строительстве

Отдел правовой и кадровой работы

Отдел бухгалтерского учета и государственного заказа

Отдел информационных технологий и организации деятельности

  нв