ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.04.2014 № 170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОЗДУШНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в редакции постановлений Правительства Республики Хакасия

от 29.09.2014 № 493; от 23.08.2016 № 416; от 25.07.2017 № 371; от 29.12.2018 № 679; от 05.02.2020 № 36; от 30.12.2020 № 778)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим региональные воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия

В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 14.04.2014 №170

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим региональные воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет:

цель предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим региональные воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации (далее
соответственно – субсидии, авиаперевозчики);

категории авиаперевозчиков, имеющих право на получение субсидий;

условия и порядок предоставления субсидий;

требования к контролю за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:

«региональная воздушная перевозка», «софинансируемый маршрут», «специальный тариф» – в значениях, определенных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной воздушной сети» (далее – Правила);

договор о предоставлении субсидий – договор о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее – Министерство) и авиаперевозчиком, соответствующим категории, определенной пунктом
1.5 настоящего Порядка.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления в текущем году региональных воздушных перевозок пассажиров по специальному тарифу по софинансируемым маршрутам.

1.4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Хакасии, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Министерство.

1.5. К категории авиаперевозчиков, имеющих право на получение субсидий, относятся авиаперевозчики, осуществляющие региональные воздушные перевозки по маршрутам, включенным в перечень субсидируемых маршрутов в соответствии с пунктами 7–9 Правил, одним из пунктов отправления (назначения) которых является Абакан (далее – субсидируемый маршрут).

(пункт 1.5 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

1.6.  Министерство в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, при формировании проекта закона о республиканском бюджете Республики Хакасия (проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия) размещает сведения о субсидии на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) (в разделе единого портала).

(пункт 1.6 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1.  Необходимыми условиями для предоставления субсидий являются:               соответствие получателя субсидий категории авиаперевозчиков, имеющих право на получение субсидий, подтверждаемое договором о предоставлении субсидий;

наличие у авиаперевозчика недополученных доходов.

2.1.1. Отбор авиаперевозчиков осуществляется в форме запроса предложений исходя из соответствия участника отбора категории авиаперевозчиков, имеющих право на предоставление субсидии.

(пункт 2.1.1 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.1.2. Не менее чем за три календарных дня до начала приема документов для участия в конкурсном отборе Министерство обеспечивает размещение объявления о проведении отбора на едином портале и на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.r-19.ru) (далее – Официальный портал) с указанием:

сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) писем участников отбора о намерении заключить договор о предоставлении субсидии), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

целей предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, результатов предоставления субсидий;

доменного имени и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 1.5, 2.1, 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи участниками отбора писем о намерении заключить договор о предоставлении субсидии и требований, предъявляемых к форме и содержанию таких писем, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

порядка отзыва участниками отбора писем о намерении заключить договор о предоставлении субсидии, порядка возврата таких писем участникам отбора, определяющего в том числе основания для их возврата участникам отбора, порядка внесения изменений в такие письма участниками отбора;

правил рассмотрения и оценки писем о намерении заключить договор о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии;

условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на Официальном портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

Участник отбора вправе направить в Министерство запрос о разъяснении положений объявления об отборе не позднее пяти рабочих дней до окончания установленного срока приема заявок.

В течение двух рабочих дней со дня получения запроса, но не позднее окончания установленного срока приема заявок, Министерство размещает разъяснение положений объявления об отборе на Официальном портале с указанием предмета запроса, но без указания участника отбора, направившего запрос.

Разъяснение положений объявления о конкурсном отборе не должно изменять его суть.

(пункт 2.1.2 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.2. Договор о предоставлении субсидий заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Хакасия, и предусматривает в том числе:

перечень софинансируемых маршрутов;

формы и периодичность отчета авиаперевозчика о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, размере предоставляемой авиаперевозчику субсидии (далее - отчет);

(абзац 3 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии.

(абзац 5 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.3. Авиаперевозчик, претендующий на заключение договора о предоставлении субсидий, представляет в Министерство следующие документы:

1) письмо, составленное в произвольной форме, о намерении заключить договор о предоставлении субсидии, которое включает в себя в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора письме о намерении заключить договор о предоставлении субсидии, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

(подпункт 1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2) гарантийное письмо, подтверждающее соответствие авиаперевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, следующим требованиям:

у авиаперевозчика должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у авиаперевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Хакасия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Хакасия, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Хакасия;

авиаперевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 05.02.2020 № 36)

авиаперевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

авиаперевозчик не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Хакасия в соответствии с иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3.1. Авиаперевозчик вправе отозвать или изменить письмо о намерении заключить договор о предоставлении субсидии в любое время до окончания срока его подачи, установленного в объявлении о проведении отбора.

Основанием для возврата такого письма является поступившее в Министерство уведомление об отзыве такого письма, подписанное руководителем авиаперевозчика или его уполномоченными лицом и скрепленное его печатью (при наличии). Отозванное письмо о намерении заключить договор о предоставлении субсидии в день получения Министерством уведомления об отзыве письма о намерении заключить договор о предоставлении субсидии возвращается авиаперевозчику, при этом в журнале регистрации поданных писем о намерении заключить договор о предоставлении субсидии делается отметка об отзыве такого письма.

Изменение в письмо о предоставлении субсидии оформляется самостоятельным документом, с указанием его названия «Изменение в письмо о намерении заключить договор о предоставлении субсидии», подписанным руководителем авиаперевозчика или его уполномоченным лицом и скрепленным его печатью (при наличии). Изменение в письмо о намерении заключить договор о предоставлении субсидии вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи письма о намерении заключить договор о предоставлении субсидии.

(пункт 2.3.1 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.4. Регистрация документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется Министерством в день их поступления.

              Министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о заключении договора о предоставлении субсидий или об отказе в заключении такого договора.

Основанием для принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий является:

непредставление или представление авиаперевозчиком не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных авиаперевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

выявление недостоверной информации в представленных авиаперевозчиком документах.

(абзац 6 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

несоответствие авиаперевозчика категории получателей субсидии, установленной пунктом 1.5 настоящего Порядка;

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

подача участником отбора письма о намерении заключить договор о предоставлении субсидии после даты окончания срока приема таких писем Министерством, определенной в объявлении об отборе.

(абзац 8 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

Министерство в трехдневный срок со дня принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии уведомляет об этом авиаперевозчика в письменной форме.

(абзац 9 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.4.1. Министерство не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии обеспечивает размещение информации о результатах отбора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, на едином портале и на Официальном портале, в том числе информации о дате, времени и месте проведения отбора; дате, времени и месте оценки писем о намерении заключить договор о предоставлении субсидии участников отбора; принятое на основании результатов оценки указанных писем решение о заключении договора о предоставлении субсидии либо об отказе в заключении такого договора (отклонении письма авиаперевозчика о намерении заключить договор о предоставлении субсидии).

(пункт 2.4.1 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.5. Министерство заключает договор о предоставлении субсидий с авиаперевозчиком в десятидневный срок со дня принятия решения о заключении такого договора.

В случае непринятия авиаперевозчиком мер по заключению договора о предоставлении субсидии в установленные настоящим пунктом сроки, авиаперевозчик считается уклонившимся от заключения договора о предоставлении субсидии.

(абзац 2 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.6. В целях получения субсидий авиаперевозчик ежемесячно в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет заявку в произвольной форме с приложением отчета.

(абзац 1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчете.

В случае наличия договора о предоставлении субсидии, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта, в связи с осуществлением авиаперевозчиком воздушных пассажирских перевозок по субсидируемому маршруту и (или) договора о предоставлении субсидии, заключенного с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в связи с осуществлением авиаперевозчиком воздушных пассажирских перевозок по субсидируемому маршруту авиаперевозчик обязан представить в составе заявки сведения о заключении таких договоров. В случае расторжения указанных в настоящем абзаце договоров (договора) авиаперевозчик обязан предоставить сведения об этом в Министерство в составе заявки.

(абзац 3 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.7. Министерство регистрирует заявку и прилагаемый к ней отчет в день поступления, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации осуществляет проверку полноты и правильности оформления отчета и соответствие авиаперевозчика условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка и принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий.

(пункт 2.7 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.8. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

отсутствие договора о предоставлении субсидий;

отсутствие у авиаперевозчика недополученных доходов;

прекращение перевозок по субсидируемому маршруту, затраты на осуществление которого указаны в представленном авиаперевозчиком отчете, согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта;

(абзац 4 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

несоответствие представленных авиаперевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) авиаперевозчиком документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, и (или) нарушение сроков их представления;

установление факта недостоверности представленной авиаперевозчиком информации;

(абзац 7 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

несоответствие авиаперевозчика условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, на дату подачи заявки;

(абзац 8 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на цели предоставления субсидий.

(абзац 9 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

Решение об отказе в предоставлении субсидий направляется авиаперевозчику в трехдневный срок со дня принятия такого решения с указанием причин отказа.

(абзац 10 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.9. Размер субсидии за каждый субсидируемый на условиях софинансирования маршрут рассчитывается по формуле:

             

Cf = Cj x Dj x Rj,

где:

Cj – предельный размер предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту в соответствии приложением № 1 к Правилам  (руб.);

Dj – размер софинансирования из республиканского бюджета по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту, составляющий процент софинансирования, установленный нормативным правовым актом Федерального агентства воздушного транспорта (%);

Rj – количество рейсов, выполненных авиаперевозчиком в отчетном периоде по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту (ед.).

(пункт 2.9 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.9.1. Результатом предоставления субсидии является осуществление авиаперевозчиком воздушных перевозок по софинансируемым маршрутам. Отчеты о достижении результата предоставления субсидии представляются авиаперевозчиками в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка по форме, определенной типовой формой соглашений о предоставлении субсидий, определенной Министерством финансов Республики Хакасия.

(пункт 2.9.1 введен постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

2.10. Перечисление субсидий авиаперевозчику производится Министерством в пределах доведенных ему объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, но не более объема недополученных доходов авиаперевозчика.

Субсидии перечисляются на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

Субсидии за декабрь предоставляются не позднее 28 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитываются исходя из планового количества рейсов на декабрь текущего года.

В случае если размер субсидий, предоставленных за декабрь отчетного года, превышает размер субсидий, указанный в отчете за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия до
31 января года, следующего за отчетным.

3. Осуществление контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Министерство и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий.

(пункт 3.1 в редакции постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 778)

3.2. Предоставленные субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в случаях нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидий.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения либо подписания сторонами акта проверки, указывающего на нарушения условий предоставления субсидий, направляет авиаперевозчику уведомление о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия с указанием платежных реквизитов.

Авиаперевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия производит возврат субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидий в республиканский бюджет Республики Хакасия.