Об утверждении Положения о комиссии по обследованию зеленых насаждений



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СУОЯРВСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.04.2020                                                                                                                                                           № 281

Об утверждении Положения о комиссии по обследованию зеленых насаждений

В целях сохранения, охраны и воспроизводства зеленых насаждений на территории Суоярвского городского поселения, в соответствии со ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1. Утвердить Положение о комиссии по обследованию зеленых насаждений (приложение № 1).

2. Создать постоянно действующую комиссию по обследованию зеленых насаждений.

3. Утвердить форму акта обследования зеленых насаждений (приложение № 2).

4. Признать утратившим силу Положение о комиссии по обследованию зеленых насаждений утвержденное Постановлением администрации муниципального образования «Суоярвский район» 17.01.2019 № 26.

5. Разместить данное Постановление на официальном сайте муниципального образования «Суоярвский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Возложить контроль за исполнением данного Постановления на заместителя главы администрации, начальника отдела по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Гиль Ю.А.

Глава Администрации                                                                                                                Р.В. Петров

Приложение №1

к Постановлению Администрации

от 14.04.2020 № 281 .

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по обследованию зеленых насаждений

1. Общие положения

1.1. Комиссия по обследованию зеленых насаждений (далее - Комиссия) образована для рассмотрения вопросов, связанных со сносом, омолаживающей, формовочной и санитарной обрезкой зеленых насаждений, а также компенсационным озеленением территории Суоярвского городского поселения.

Целью создания Комиссии является организация охраны и воспроизводства зеленых насаждений на территории муниципального образования «Суоярвское городское поселение» (далее Суоярвское городское поселение) как необходимого условия создания благоприятной окружающей среды и экологической безопасности населения.

1.2. Комиссия является коллегиальным органом.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Карелия, нормативно-правовыми актами Суоярвского городского поселения, администрации муниципального образования «Суоярвский район» (далее Администрация), правилами благоустройства и содержания территории Суоярвского городского поселения.

1.4. Решения Комиссии являются обязательными для физических и юридических лиц и могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

2. Состав Комиссии

2.1. Возглавляет Комиссию – председатель, в случае его отсутствия исполняет обязанности заместитель.

Председатель Комиссии:

- руководит работой Комиссии,

- визирует и подписывает акты обследования зеленых насаждений, долгосрочные программы и планы проведения озеленения,

- контролирует применение и соблюдение нормативных требований при назначении компенсаций за вред, нанесенный зеленым насаждениям;

- оценивает технические возможности проведения строительных и/или ремонтных работ с использованием машин и механизмов без сноса зеленых насаждений;

- принимает решение о замене компенсационных платежей выполнением собственными силами заявителя, застройщика компенсационных посадок зеленых насаждений в исключительных случаях;

- осуществляет контроль и приемку выполнения работ по сносу, созданию, содержанию и воспроизводству зеленых насаждений.

2.2. Секретарь комиссии осуществляет организационно-методическую деятельность Комиссии и текущую ее работу:

- организует и участвует в разработке методических и нормативных документов, обеспечивающих и регламентирующих деятельность Комиссии,

- отслеживает поступление компенсационных средств и/или проведения компенсационных работ;

- определяет очередность рассмотрения заявок, контролируя и соблюдая установленные сроки их выполнения, организует выезд Комиссии на обследование зеленых насаждений и проведение обследования;

- готовит акты обследования зеленых насаждений, организует их согласование и утверждение;

- рассчитывает в соответствии с утвержденной методикой размер вреда, нанесенного зеленым насаждениям;

- готовит Постановления о сносе зеленых насаждений, направляет заявителю.

2.3. Члены комиссии:

- участвуют в рассмотрении заявок на обследование зеленых насаждений при строительстве и/или реконструкции объектов на территории Суоярвского городского поселения и/или зеленых насаждений;

- участвуют в обследовании зеленых насаждений, в случае необходимости с выездом на место;

- участвуют в оценке размера вреда за уничтожение или повреждение насаждений;

- визируют или подписывают акт обследования зеленых насаждений,

- при выполнении своих должностных обязанностей контролируют исполнение принятых комиссией решений по содержанию и сохранению зеленых насаждений.

2.4. Состав Комиссии утверждается Постановлением главы Администрации.

2.5. При необходимости для работы в Комиссии приглашается ботаник-дендролог, который:

- определяет вид (породу) деревьев и кустарников, оценивает их возраст и состояние,

- готовит письменные заключения по состоянию зеленых насаждений в случаях обследования социально значимых объектов или возникновения разногласий с заявителями.

3. Компетенция и полномочия Комиссии

3.1. К компетенции Комиссии относятся следующие вопросы:

3.1.1. Рассмотрение заявлений юридических и физических лиц на обследование зеленых насаждений на территории Суоярвского городского поселения, принятие решений:

-) о сохранении существующих зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов, цветников и т.д.);

-) о пересадке отдельных деревьев и кустарников;

-) о сносе зеленых насаждений;

-) о необходимости проведения мероприятий по содержанию зеленых насаждений.

3.1.2. Обследование и оценка состояния зеленых насаждений.

3.1.3. Определение ценности различных типов и элементов зеленых насаждений на территории Суоярвского городского поселения.

3.1.4. Расчет в соответствии с утвержденной методикой размера вреда, причиненного зеленым насаждениям, и определение размера компенсационных платежей и/или компенсационных работ.

3.1.5. Назначение мест пересадок зеленых насаждений.

3.1.6. Контроль за перечислением компенсационных платежей.

3.1.7. Обследование зеленых насаждений, составление акта обследования и исчисление размера вреда в случаях обнаружения факта незаконного повреждения и/или уничтожения зеленых насаждений.

3.1.8. Контроль выполнения программ и планов озеленения и принятых Комиссией решений.

3.2. Комиссия вправе:

3.2.1. Рекомендовать приостанавливать производство работ в установленном порядке до устранения имеющихся нарушений при обнаружении фактов нарушения организациями, застройщиками и подрядчиками правил охраны зеленых насаждений в зоне производства работ.

3.2.2. При необходимости требовать у застройщика комплект согласованной проектной документации по объекту, на земельном участке которого производится снос или пересадка зеленых насаждений, заключение экологической экспертизы, при этом застройщик обязан предоставить такую документацию.

3.2.3. Ежегодно запрашивать информацию о поступлении компенсационных платежей в бюджет и проводить сверку этих платежей.

3.2.4. В соответствии с действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления выносить на общественное обсуждение социально значимые вопросы, связанные с охраной и воспроизводством зеленых насаждений.

3.2.5. По фактам незаконного уничтожения и/или повреждения зеленых насаждений на территории Суоярвского городского поселения или отказа от возмещения нанесенного вреда обращаться в административную комиссию, правоохранительные органы, средства массовой информации для принятия мер по пресечению самовольных действий, установлению виновников нарушений и взысканию нанесенного вреда.

3.2.6. Комиссия проверяет территорию после производства работ связанных со сносом, омолаживающей, формовочной и санитарной обрезкой зеленых насаждений в рамках соблюдения требований правил благоустройства Суоярвского городского поселения. Контроль за утилизацией отходов зеленых насаждений не осуществляет.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Обследование зеленых насаждений Комиссия осуществляет по письменным заявлениям физических и/или юридических лиц (исключая случаи устных сообщений о факте незаконного уничтожения и/или повреждения зеленых насаждений).

Заявление оформляется на имя главы Администрации установленной формы с указанием реквизитов (в т.ч. контактного телефона) организации или физического лица, адреса объекта, причины обращения и цели обследования (снос, обрезка, пересадка), вида и количества насаждений, подлежащих обследованию. Заявление должно содержать перечень прилагаемых документов, а также сведения о доверенном лице, уполномоченном заявителем на взаимодействие с Комиссией.

4.2. Перечень документации, прилагаемой заявителем к заявлению на обследование зеленых насаждений, размещение которых не соответствует санитарно-гигиеническим или эксплуатационным правилам:

- ситуационный план (или схема) объекта с нанесенными зелеными насаждениями;

- протокол или предписание о несоответствии санитарно-гигиеническим или эксплуатационным правилам.

4.3. Перечень документации, прилагаемой заявителем-застройщиком к заявлению на обследование зеленых насаждений, попадающих под строительство новых или реконструкцию существующих объектов:

- копия постановления об отводе земельного участка под строительство объекта, на земельном участке которого предполагается снос или пересадка;

- копия действующего разрешения на строительство объекта;

- схема с нанесением всех существующих на территории земельного участка зеленых насаждений, заверенная подписью руководителя организации или предприятия или заявителем-застройщиком.

4.4. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность предоставленных Комиссии документов и информации. В случае предоставления заведомо ложной информации по количеству и состоянию зеленых насаждений на земельном участке, Комиссия вправе считать недоучтенное количество зеленых насаждений как подвергшееся незаконному уничтожению с взысканием соответствующего вреда.

4.5. Заявления, поданные с нарушением требований настоящего Положения, рассмотрению по существу и удовлетворению не подлежат.

4.6. Зарегистрированное заявление рассматривается Комиссией не более тридцати дней.

4.7. Комиссия имеет право отложить срок обследования и принятие решения по заявлению в следующих случаях:

- необходимость получения специальных заключений (экспертных оценок), для принятия решения, до момента получения документов;

- отсутствие состава комиссии более 50 %;

В этих случаях Комиссия обязана письменно уведомить заявителя о причинах, повлекших увеличение срока рассмотрения заявления.

4.8. Обследования зеленых насаждений проводятся по мере поступления заявлений.

4.9. В обследовании зеленых насаждений на местности участвует секретарь Комиссии, в случае необходимости ведет фотофиксацию, присутствие членов Комиссии на обследовании по согласованию.

4.10. До начала работы Комиссии заявитель, застройщик обязан обозначить территорию отводимого земельного участка и границы пятна застройки, под которые попадают зеленые насаждения.

4.11. Обследование зеленых насаждений и решение Комиссии оформляются актом обследования зеленых насаждений (далее - Акт) утвержденной формы.

4.12. Обследование осуществляется в присутствии заявителя, уполномоченного представителя заявителя. Обследование может проводиться в отсутствие заявителя, представителя, если это условие оговорено в его заявлении.

4.13. Решение по результатам обследования принимается простым большинством голосов. Решение Комиссии считается правомочным, если в его принятии участвует более половины ее постоянных членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. В случае несогласия члена Комиссии с предлагаемым решением, в акт вносится запись о возражении.

4.14. В акте указывается размер наносимого или уже нанесенного зеленым насаждениям вреда, рассчитанного в соответствии с утвержденной методикой.

4.15. Расчет размера вреда не производится, в акт вносится запись "Компенсационный платеж не назначаются" в следующих случаях:

- состояние зеленых насаждений оценивается как аварийное;

- снос осуществляется по муниципальному контракту;

- снос осуществляется в целях обеспечения санитарно-гигиенических или эксплуатационных правил, предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на линейных, инженерных сетях, проведения реконструкции зеленых насаждений;

- снос выполняется собственниками земельных участков сельскохозяйственного назначения, садовых, дачных и предоставленных земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

4.16. Акт утверждается главой Администрации.

4.17. После утверждения акта, заявитель уведомляется любым доступным способом (телефон, почта) о размере наносимого зеленым насаждениям вреда и порядке его возмещения.

4.18. Утвержденный и заверенный печатью акт обследования или его копия, платежный документ об оплате вреда, наносимого зеленым насаждениям, выдается заявителю. В случаях, если в установленном порядке вред возмещению не подлежит (в соответствии с п. 4.15), акт или копия акта выдается заявителю без предъявления платежного документа.

4.19. Акт или копия акта вручается заявителю почтовым отправлением или передается на руки, с подтверждением факта получения на втором экземпляре подписью заявителя или его доверенного лица.

4.20. Утвержденный акт не является основанием для сноса, омолаживающей, формовочной или санитарной обрезки зеленых насаждений.

4.21. Основание для проведения работ (снос, формовка, санитарная обрезка и т.д.) с зелеными насаждениями является Постановление Администрации, которое является разрешением на проведение работ с зелеными насаждениями.

По решению Комиссии оригинал Постановления выдается заявителю после предоставления на имя главы Администрации гарантийного письма. Без возмещения вреда Постановление не выдается.

Уничтожение и/или повреждение зеленых насаждений, осуществленные без Постановления и предварительного возмещения размера вреда, считаются незаконными. В этом случае размер вреда подлежит перерасчету в сторону увеличения.

4.22. Срок действия Акта и Постановления - два года с момента его утверждения, если от заявителя не поступило обращение о пролонгации.

4.23. Акты и Постановления учитываются и хранятся. Срок хранения - три года.

5. Порядок работы Комиссии и заявителя-застройщика в случае назначения компенсационных посадок и/или реконструкции зеленых насаждений.

5.1. В случае уничтожения или повреждения зеленых насаждений при осуществлении строительства социально значимых объектов, финансируемых из средств бюджетов различного уровня, допускается возмещение размера вреда, нанесенного зеленым насаждениям, в виде выполнения компенсационных посадок и/или реконструкции зеленых насаждений в объеме, определенном актом обследования зеленых насаждений.

5.2. Оригинал Постановления выдается заявителю после предоставления на имя главы Администрации гарантийного письма от заявителя-застройщика о признании размера вреда с обязательством выполнения компенсационных посадок и/или реконструкции зеленых насаждений в установленном ниже порядке. В случае сноса зеленых насаждений являющихся аварийными или подлежащих сносу по муниципальному контракту, компенсационный платеж и посадки не осуществляются.

5.3. Работы выполняются в ближайший благоприятный для посадок период времени, но не позднее одного года с момента уничтожения и/или повреждения зеленых насаждений. Вид зеленых насаждений, место посадки определяется Комиссией. Проектные работы, связанные с компенсационным озеленением, и получение разрешения на земляные работы осуществляются заявителем-застройщиком за свой счет.

5.4. Письменное уведомление о выполнении компенсационных посадок и/или реконструкции зеленых насаждений заявитель-застройщик направляет в адрес главы Администрации не позднее десяти дней по завершении работ.

5.5. Заявитель-застройщик организует уход за зелеными насаждениями, в соответствии с Приказом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 г. №153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», в течение одного года и несет ответственность за их состояние. В случае допущения гибели компенсационных посадок вследствие отсутствия ухода, посадки возобновляются заявителем-застройщиком за свой счет.

5.6. В соответствии с правилами благоустройства и содержания территории Суоярвского городского поселения заявитель – застройщик, при проведении строительных работ, обязан выполнять мероприятия, обеспечивающие сохранность расположенных на земельном участке, отведенном под застройку или производство строительных работ, зеленых насаждений.

6. Решение споров

6.1. Споры, связанные с решением, действием или бездействием Комиссии, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к Постановлению Администрации

от 14.04.2020 № 281

Утверждаю

Глава Администрации

_____________________

М.П.

(подпись, Фамилия И.О.)

«____» _________20__г

АКТ

обследования зеленых насаждений

(срок действия два года)

Наименование объекта и его адрес:

земельный участок с кадастровым номером ________________, расположенный по адресному ориентиру: __________________________________________________________

Заявитель: ________________________________________________, тел. ______________

Фамилия Имя Отчество, наименование юридического лица, ФИО представителя

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:

_____________________________________________________________________________

Фамилия И.О. должность

Секретарь комиссии:

_____________________________________________________________________________

Фамилия И.О. должность

Члены комиссии:

_____________________________________________________________________________

Фамилия И.О. должность

В присутствии заявителя (представителя)__________________________________________

Произвела обследование зеленых насаждений на объекте и установила, что:

1. Зеленые насаждения подлежат:

Порода (вид)

дерева или кустарника

Общее кол-во, шт.

Подлежат аварийному сносу, шт.

Подлежат вынужденному сносу, шт.

Омолаживающей, формовочной или санитарной обрезке,

шт.

2. Состояние деревьев, кустарников и других зеленых насаждений (газон, травяной покров, цветник, живая изгородь и т.п.), попадающих под снос:

Порода (вид)

дерева или кустарника

Состояние

Диаметр

(для дерева, м.)

Высота (для кустарника, м.)

Свд

Км

Кв

Кпс

Кс

Кол-во

Размер вреда (руб.)

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ рекомендации, пояснения, возражения членов комиссии в случае необходимости.

3. Общий размер вреда, подлежащий возмещению Заявителем, составляет _______________________ руб., в случае отсутствия обязанности компенсационного платежа в акт вносится запись «Компенсационный платеж не назначается».

4. Приложение: схема месторасположения, фототаблица (в случае необходимости).

Председатель комиссии: ____________________________________

Фамилия И.О.

Секретарь комиссии: ____________________________________

Фамилия И.О.

Члены комиссии: ____________________________________

Фамилия И.О.

___________________________________

Фамилия И.О.

Заявитель (в случае присутствия): ___________________________________

Фамилия И.О.