Об утверждении муниципальной программы органа местного самоуправления Вулканного городского поселения «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории Вулканн...



Приложение

КАМЧАТСКИЙ КРАЙ

ЕЛИЗОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ВУЛКАННОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

14 апреля 2020 года                                                                                                             № 52

Об утверждении муниципальной программы органа местного самоуправления Вулканного городского поселения «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории Вулканного  городского поселения на 2020 год»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Вулканного городского поселения от 21.10.2015 № 148 «О муниципальных программах органа местного самоуправления Вулканного городского поселения», в целях реализации Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», защиты населения и территории Вулканного городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Вулканного городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Признать утратившим силу постановление администрации Вулканного городского поселения от 30.09.2019 № 179 «Об утверждении муниципальной программы органа местного самоуправления Вулканного городского поселения «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории Вулканного  городского поселения на 2020 год».

2.              Утвердить муниципальную программу органа местного самоуправления Вулканного городского поселения «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории Вулканного  городского поселения на 2020 год» согласно приложению.

3.              Ответственным за исполнением данного Постановления назначить заместителя главы администрации Вулканного городского поселения.

4.              Обнародовать настоящее Постановление на информационном стенде администрации Вулканного городского поселения и в муниципальной библиотеке посёлка Вулканный в день подписания.

5.              Настоящее Постановление вступает в силу после дня его официального обнародования.

6.              Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава Вулканного городского  поселения                                                                     В.В. Смолин

Приложение

к Постановлению администрации Вулканного городского поселения

от 14.04.2020 № 52

Муниципальная  программа  органа  местного  самоуправления

Вулканного городского поселения «Предупреждение чрезвычайных

ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории

Вулканного городского поселения на 2020 год»

п. Вулканный

2020 год

Содержание

Паспорт Программы

3

1.Технико-экономическое обоснование Программы

6

2. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации

6

3. Мероприятия по реализации программы и ее ресурсное обеспечение

7

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы

7

5. Система организации контроля над выполнением программных мероприятий

8

Приложение № 1. Перечень программных мероприятий

Приложение № 2. Заявляемая потребность в финансировании программных мероприятий

9

10

Паспорт

муниципальной программы органа местного самоуправления Вулканного городского поселения «Предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности на территории Вулканного городского поселения на 2020 год»

Основание для разработки Программы

Распоряжение администрации Вулканного городского поселения от 23.09.2019 года № 67

Муниципальный заказчик Программы

администрация Вулканного городского поселения Елизовского муниципального района

Разработчик Программы

постоянно действующая Межведомственная рабочая группа по разработке Муниципальных программ органа местного самоуправления Вулканного городского поселения

Главные распорядители (распорядители) средств Программы

финансово-бухгалтерский отдел администрации Вулканного городского поселения

Цель Программы

-предупреждение возникновения пожаров, обеспечение пожарной безопасности объектов на территории Вулканного городского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края;

-создание на территории Вулканного городского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края эффективной системы тушения пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

-обеспечение соблюдения требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны на территории Вулканного городского поселения.

Задачи Программы

-совершенствование системы муниципального управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

-разработка и совершенствование нормативно-правовой и методической базы для обеспечения безопасности населения и защиты территории Вулканного городского поселения от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера с учетом изменения обстановки, федерального и регионального законодательства;

-выявление и устранение причин и условий, способствующих росту числа пожаров, других ЧС, в результате которых гибнут и получают ранения люди, причиняется значительный материальный ущерб;

-повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава предприятий и учреждений, населения Вулканного городского поселения к действиям при пожарах и ЧС;

-обучение населения мерам безопасности при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

-обеспечение готовности защитных сооружений гражданской обороны к приёму укрываемых.

Основные

мероприятия

Программы

-наращивание противопожарной материальной базы;

-внедрение нового оборудования и технологий в области противопожарной защиты;

-организация пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-проведение мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в соответствие Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Сроки и этапы реализации Программы

2020 год.

Объемы и источники финансирования

Программы (в ценах соответствующих лет)

мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета Вулканного городского поселения, в пределах ассигнований предусмотренных на реализацию программы.

Прогноз ожидаемых

результатов реализации

Программы

-повышение уровня защиты населения и территории Вулканного городского поселения от ЧС природного и техногенного характера;

-снижение количества пожаров и ЧС, снижение тяжести последствий от пожаров и ЧС по количеству погибших и раненых людей и размеру экономического ущерба.

Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет Глава Вулканного городского поселения

Технико-экономическое обоснование программы

Территория Вулканного городского поселения составляет 10,01 кв. км, на которой расположен один населенный пункт с числом проживающих в нём 1681 человек.

Существует реальная угроза возникновения на территории Вулканного городского поселения ЧС природного и техногенного характера. Это обусловлено действием ряда факторов:

-наличием объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

-снижением технологической и производственной дисциплины, пренебрежением правилами гражданской, производственной и пожарной безопасности на предприятиях и в организациях частной формы собственности;

-рисками возникновения землетрясений, наводнений, ураганных ветров;

-в зимнее время наличием экстремально низких температур воздуха.

Ежегодно с разной степенью интенсивности на территории Вулканного городского поселения возникают лесные пожары. Особенно усиливается пожарная опасность в весенний (май-июнь) и осенний (сентябрь-октябрь) периоды. Лесные пожары оказывают разрушительное действие на лесные ресурсы, уничтожают древостой и животный мир, вызывают повреждения органического слоя почвы и ее эрозию.

Возникающие на территории Вулканного городского поселения пожары ежегодно несут за собой невосполнимые для экономики и населения материальные и моральные потери. Несмотря на принимаемые меры, в последние годы увеличивается число пожаров и тяжесть их последствий.

Сложившаяся обстановка с обеспечением противопожарной защиты объектов различных форм собственности Вулканного городского поселения, а так же недостаточный уровень знаний и подготовки населения в области пожарной безопасности позволяют прогнозировать дальнейший рост количества пожаров и других ЧС, гибели и травмирования на них людей, причинение значительного материального ущерба.

В результате проверки, проведённой Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Камчатскому краю в отношении защитного сооружения гражданской обороны на территории Вулканного городского поселения, расположенного в подвальном помещении МКД № 22 по ул. Центральной, был выявлен ряд недостатков, препятствующих использованию защитного сооружения по его назначению.

Для изменения сложившейся негативной ситуации на территории Вулканного городского поселения предлагается провести комплекс мероприятий, обеспечивающих выполнение основных целей и задач данной программы.

2. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Цель № 1: предупреждение возникновения пожаров, обеспечение пожарной безопасности объектов и населенных пунктов.

Задачи:

-выявление и устранение причин и условий, способствующих росту числа пожаров, других ЧС, в результате которых гибнут и получают ранения люди, причиняется значительный материальный ущерб;

-обеспечение выполнения первичных мер пожарной безопасности в Вулканном городском поселении;

-вовлечение в проведение профилактики возникновения пожаров и других чрезвычайных ситуаций коллективов предприятий, учреждений всех форм собственности, общественных организаций и населения.

Цель № 2: создание на территории Вулканного городского поселения эффективной системы тушения пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Задачи:

-повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава предприятий и учреждений, населения Вулканного городского поселения к действиям при пожарах и ЧС;

-обучение и активное использование личного состава созданного нештатного формирования гражданской обороны (далее - НФГО) в области предупреждения и ликвидации ЧС на территории Вулканного городского поселения;

-создание противопожарных барьеров вокруг населенного пункта.

Цель № 3: обеспечение соблюдения требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны на территории Вулканного городского поселения.

Задачи:

-обеспечение готовности защитных сооружений гражданской обороны к приёму укрываемых.

Программа рассчитана на 2020 год.

3. Мероприятия по реализации программы и ее ресурсное обеспечение:

3.1. Предупреждение возникновения пожаров, обеспечение пожарной безопасности объектов и населенных пунктов:

-организация противопожарной пропаганды среди населения Вулканного городского поселения, установка информационных стендов;

-обеспечение эффективной работы патрульно-маневренной группы Вулканного городского поселения.

Реализация мероприятий позволит повысить защищенность объектов Вулканного городского поселения от природных и техногенных пожаров, что проявится в снижении количества пожаров и причиненного ущерба.

3.2. Создание на территории Вулканного городского поселения эффективной системы тушения пожаров и ликвидации последствий ЧС:

-усовершенствование оборудования оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях с массовым пребыванием людей;

-защита Вулканного городского поселения от лесных пожаров;

-оснащение добровольных пожарных команд инвентарем;

-приобретение резерва материальных средств для ликвидации различных видов ЧС и организации оповещения жителей Вулканного городского поселения.

3.3. Проведение мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в соответствие Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны:

-разработка технической документации на защитное сооружение гражданской обороны;

-оборудование системы связи и оповещения в защитном сооружении гражданской обороны;

-обеспечение электроснабжения во всех помещениях в защитном сооружении гражданской обороны;

-установка сантехнического оборудования в защитном сооружении гражданской обороны.

Реализация мероприятий позволит:

-сократить время прибытия на место пожара (ЧС);

-увеличить эффективность тушения пожаров (ликвидации последствий ЧС), что существенно уменьшит причиненный ущерб и сократит риск травмирования (гибели) людей;

-возможность использования защитного сооружения гражданской обороны по его назначению.

3.4. На 2020 год объем финансирования составляет 391,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Вулканного городского поселения.

4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы.

В результате реализации программы будут созданы нормативно-правовые, финансовые и материально-технические условия, которые позволят предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации в области пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации последствий ЧС и обеспечат:

-повышение уровня защиты населения и территории Вулканного городского поселения от ЧС природного и техногенного характера;

-снижение количества пожаров и ЧС, снижение тяжести последствий от пожаров и ЧС по количеству погибших и раненых людей и размеру экономического ущерба;

-создание эффективной системы профилактики и тушения пожаров, ликвидации других ЧС, спасения людей и материальных ценностей;

-создание работоспособной системы обеспечения выполнения первичных мер пожарной безопасности;

-повышение уровня противопожарной защиты жилых и общественных зданий;

-улучшение качества подготовки специалистов и населения Вулканного городского поселения к действиям при пожарах и ЧС;

-повышение уровня знаний населения по соблюдению мер пожарной безопасности;

- возможность использования защитного сооружения гражданской обороны по его назначению.

5. Система организации контроля над выполнением программных мероприятий.

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет  Глава Вулканного городского поселения.

Основные мероприятия Программы реализуются КЧС и ОПБ Вулканного городского поселения.

Исполнители основных мероприятий Программы отчитываются перед Главой Вулканного городского поселения о выполнении программных мероприятий, использовании средств бюджета.

Приложение1к муниципальной программе

органа местного самоуправления Вулканного

городского поселения «Предупреждение чрезвычайных

ситуаций и обеспечение пожарной безопасности

на территории Вулканного  городского поселения

на 2020 год»

Перечень программных мероприятий.

№

Наименование   
мероприятия

Сроки 
вып-
ния

Содержание   
мероприятия

Основные   
показатели  
(характери-  
стики)

Ожидаемые    
результаты

Исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

Предупреждение возникновения пожаров, обеспечение пожарной безопасности объектов и населенных пунктов

1.3.

Организация противопожарной пропаганды среди
населения,  установка информационных стендов

2020 г.

Организация выпуска   брошюр, буклетов,       
календарей, памяток         
профилактического   характера.
Создание рубрик в       средствах массовой        
информации по пропаганде      
противопожарных знаний.         
Организация  и проведение      
смотров-конкурсов.

Привлечение    к
профилактике   
пожаров        
наибольшего    
количества     
населения

Качественно более высокий уровень подготовки        
населения в области    пожарной безопасности.     
Уменьшение числа пожаров          от неосторожного     
обращения с огнем.

Администрация Вулканного городского поселения

1.4.

Выполнение противопожарных барьеров  вокруг
территорий, подверженных угрозе лесных
пожаров

2020 г.

Выполнение      
противопожарных барьеров вокруг территорий,        
подверженных угрозе лесных
пожаров.

Недопущение    
распространения
пожара на
населенные     
пункты.

Сохранность жилого
фонда и имущества
в случае возникновения     
лесных пожаров.

Администрация Вулканного городского поселения, ООО «Родник»,

председатели СОТ

и СНТ

1.5.

Усовершенствование оборудования оповещения и управления эвакуацией людей при  возникновении ЧС природного и техногенного характера, в т.ч. приобретение и установка автономных дымовых датчиков в квартирах  малообеспеченных, социально-неадаптированных и маломобильных групп населения

2020 г.

Приобретение переносных громкоговорящих устройств, приобретение и установка автономных дымовых датчиков в квартирах  малообеспеченных, социально-неадаптированных и маломобильных групп населения

Повышение уровня защиты населения и территории Вулканного городского поселения от ЧС природного и техногенного характера

Снижение тяжести последствий от пожаров и ЧС по количеству погибших и раненых людей и размеру экономического ущерба

Администрация Вулканного городского поселения

Организация ликвидации ЧС природного и техногенного характера

2.1.

Приобретение резерва материальных средств для ликвидации различных видов ЧС

2020 г.

Приобретение ГСМ, медикаментов, продовольствия и предметов первой необходимости

Повышение уровня защиты населения и территории Вулканного городского поселения от ЧС природного и техногенного характера

Снижение тяжести последствий от пожаров и ЧС по количеству погибших и раненых людей и размеру экономического ущерба

Администрация Вулканного городского поселения

2.2.

Оснащение добровольных пожарных команд и патрульно-маневренной группы инвентарем.

2020 г.

Приобретение инвентаря.

Недопущение    
распространения
пожара        на
населенные     
пункты.

Сохранность жилого
фонда и имущества
в случае
возникновения     
лесных пожаров.

Администрация Вулканного городского поселения

Проведение мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в соответствие Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны

3.1.

Разработка технической документации на защитное сооружение гражданской обороны

2020 г.

Восстановление технической документации на защитное сооружение гражданской обороны

Обеспечение соблюдения требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны на территории Вулканного городского поселения

Обеспечение возможности использования защитного сооружения гражданской обороны по его назначению

Администрация Вулканного городского поселения

3.2.

Оборудование системы связи и оповещения в защитном сооружении гражданской обороны

2020 г.

Приобретение и установка системы связи и оповещения в защитном сооружении гражданской обороны

Администрация Вулканного городского поселения

3.3.

Обеспечение электроснабжения во всех помещениях в защитном сооружении гражданской обороны

2020 г.

Приобретение и установка электроснабжения во всех помещениях в защитном сооружении гражданской обороны

Администрация Вулканного городского поселения

3.4.

Установка сантехнического оборудования в защитном сооружении гражданской обороны

2020 г.

Приобретение и установка сантехнического оборудования в защитном сооружении гражданской обороны

Администрация Вулканного городского поселения

Приложение 2 к муниципальной программе

органа местного самоуправления Вулканного

городского поселения «Предупреждение чрезвычайных

ситуаций и обеспечение пожарной безопасности

на территории Вулканного  городского поселения                                                                                                                                                                                                                                                                                         на 2020 год»

Заявляемая потребность в финансировании программных мероприятий

   (тыс. рублей)

№

Наименование мероприятия

Объем   
финанси- 
рования - 
всего,

в том числе

феде- 
ральный
бюджет

краевой
бюджет

бюджет
района

бюджет    
поселения

внебюджет-
ные   
источники

1

2

3

4

5

6

7

9

Предупреждение возникновения пожаров, обеспечение пожарной безопасности объектов и населенных пунктов.

1.1.

Проведение   инвентаризации противопожарных водоисточников (ПГ и ПВ) и закрепление их  за обслуживающими предприятиями.

-

-

-

-

-

-

1.2.

Организация противопожарной пропаганды среди населения, установка информационных  стендов.          

1,0

-

-

-

1,0

-

1.3.

Выполнение противопожарных барьеров вокруг территорий, подверженных угрозе  лесных пожаров.        

10,0

-

-

-

10,0

-

1.4.

Усовершенствование оборудования оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях с массовым пребыванием людей, в т.ч. приобретение и установка автономных дымовых датчиков в квартирах малообеспеченных, социально-неадаптированных и маломобильных групп населения

10,0

-

-

-

50,0

-

Организация ликвидации ЧС природного и техногенного характера

2.1.

Приобретение резерва материальных средств для ликвидации различных видов ЧС

10,0

-

-

-

10,0

-

2.2.

Оснащение добровольных пожарных команд и патрульно-маневренной группы инвентарем.

10,0

-

-

-

10,0

-

Проведение мероприятий по приведению защитных сооружений гражданской обороны в соответствие Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны

3.1.

Разработка технической документации на защитное сооружение гражданской обороны

-

-

-

-

-

-

3.2.

Оборудование системы связи и оповещения в защитном сооружении гражданской обороны

150,0

-

-

-

150,0

-

3.3.

Обеспечение электроснабжения во всех помещениях в защитном сооружении гражданской обороны

100,0

-

-

-

100,0

-

3.4.

Установка сантехнического оборудования в защитном сооружении гражданской обороны

100,0

-

-

-

100,0

-

Итого по программе:                

391,0

-

-

-

391,0

-