Основная информация
| Дата опубликования: | 14 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU93019014202000013 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2020 года №-80
с. Первомайское
Об утверждении программы «Энергосбережение
и энергоэффективность в Первомайском сельском
поселении Симферопольского района на период
2020-2022 годов»
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу «Энергосбережение и энергоэффективность в Первомайском сельском поселении Симферопольского района» согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Энергосбережение и энергоэффективность в Первомайском сельском поселении Симферопольского района» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Обнародовать настоящее постановление на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Симферопольского района (simfmo.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования Симферопольского района» подраздел «Первомайское сельское поселение», а также путем размещения его на информационной доске объявлений, расположенной в здании сельского совета/администрации по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, с. Первомайское, ул. Ленина, дом 58 и на официальном сайте муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым httр://первомайское-адм. рф/.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования.
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Председатель Первомайского сельского
совета-глава администрации Первомайского
сельского поселения Л.Н.Пархоменко
Приложение
к постановлению администрации
Первомайского сельского поселения
от 14 апреля 2020г. №-80
Муниципальная программа
«Энергосбережение и энергоэффективность
в Первомайском сельском поселении
Симферопольского района»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Энергосбережение и энергоэффективность
в Первомайском сельском поселении Симферопольского района»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Энергосбережение и энергоэффективность в Первомайском сельском поселении Симферопольского района» (далее - Программа)
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Устав муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Симферопольского района Республики Крым
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым
Разработчик Программы
Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым
Исполнители
мероприятий
Программы:
Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым
Цели муниципальной Программы
Стимулирование перехода бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;
обеспечение повышения энергоэффективности на территории поселения за счет организации процесса комплексного энергосбережения и формирование бережливой модели энергопотребления.
Основные задачи Программы
-совершенствование нормативно-правового регулирования и методического обеспечения в области энергоэффективности и энергосбережения;
-повышение информированности населения об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережении;
-повышение эффективности использования энергетических ресурсов Первомайского сельского поселения;
-снижение финансовой нагрузки на бюджет за счет сокращения платежей за электрическую энергию;
- обеспечение внедрения новых технологий и технических мероприятий в области энергоэффективности и энергосбережения
Целевые индикаторы и показатели
муниципальной программы
доля объема электрической энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме электрической энергии.
Сроки реализации Программы
2020 – 2022 годы
Структура Программы
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы энергосбережения и энергоэффективности в Первомайском сельском поселении и обоснование решения ее проблем программными методами.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Раздел 3.Обобщенная характеристика основных программных мероприятий.
Раздел 4. Методика оценки эффективности реализации программы.
Раздел 5. Механизм реализации, организации управления и контроль за ходом реализации программы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составляет в 2020 – 2022 годах –5,400 тыс. рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам:
2020 – 2 тыс. руб.;
2021 – 2 тыс. руб.;
2022 - 1 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020 – 2022 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
осуществление в бюджетной сфере расчетов за потребление энергоресурсов по приборам учета;
проведение обязательных энергетических обследований зданий в бюджетной сфере;
замена ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе не менее 50 процентов объема – на светодиодные до 2022 года;
Система организации контроля за исполнением Программы
Мониторинг реализации Программы осуществляет Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.
ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана на основе Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон); Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; технического задания на разработку Программы; приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; постановления № 80 от 14.04.2020 года.
В Программе нашли отражение основные направления сокращения нерационального использования энергетических ресурсов, выработанные как директивными документами, так и практикой реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, сложившейся в стране и в Республике Крым. При разработке программы были учтены особенности инфраструктуры и социально-экономической сферы Симферопольского района.
Программа декларирует цели и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности, исходя из приоритетов социально-экономического развития района.
При этом Программа содержит:
комплекс энергосберегающих мероприятий по каждому подразделу;
ожидаемые конечные результаты реализации Программы;
объемы и источники финансирования мероприятий Программы;
систему организации контроля исполнения Программы;
оценку экономической эффективности реализации Программы.
В Программе сформулированы основные цели и задачи, которые она решает, и которые имеют тесную связь с концепцией государственной программы Республики Крым «Энергоэффективность и развитие энергетики». Основные стратегические цели этой концепции:
снижение энергоемкости валового регионального продукта
обеспечение высоких темпов экономического роста области;
обновление основных производственных фондов экономики области на базе новых ресурсосберегающих технологий и автоматизированных систем учета;
сокращение в сопоставимых условиях расходов муниципального бюджета на оплату коммунальных услуг;
популяризация применения мер по энергосбережению;
повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения области.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затрат на потребляемую электроэнергию.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных программ энергосбережения.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Первомайского сельского поселения.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Основными целями Программы являются:
- стимулирование перехода экономики бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;
- обеспечение повышения энергоэффективности за счет организации процесса комплексного энергосбережения и формирование бережливой модели энергопотребления.
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок.
-обеспечение в бюджетной сфере проведения обязательных энергетических обследований зданий;
- обеспечение в бюджетной сфере замены ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе на светодиодные;
- повышение информированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережения.
Достижение поставленных целей не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2022 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
Программа реализуется в 2020-2022 годах.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и энергоэффективность в Первомайском сельском поселении»
Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Первомайском сельском поселении является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Основными потребителями электроэнергии в Первомайском сельском поселении являются: осветительные приборы, оргтехника, системы уличного освещения.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
- закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
- пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
- реализация прочих инициатив административно-управленческого регулирования, направленных на активизацию деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности.
Общий объем финансирования Программы составляет 5 тыс. рублей, в том числе:
за средства местного бюджета 5 тыс.рублей, из них
Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с решением о местном бюджете.
При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели Программы.
Раздел 4. Методика оценки эффективности реализации программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по реализации мероприятий государственной программе предоставляется информация об оценке эффективности реализации государственной программе по следующим критериям:
«Степень достижения целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий муниципальной программы» базируется на анализе достижения целевых индикаторов и показателей результативности, указанных в приложении
№ 1 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КЦИi = ЦИФi / ЦИПi, где:
КЦИi – степень достижения i-го целевого индикатора или показателя;
ЦИФi (ЦИПi) – фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора или показателя.
Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1 –
при планируемом росте ЦИПi, или, соответственно, должно быть меньше либо равно 1 – при планируемом снижении ЦИПi.
«Степень соответствия затрат бюджета на мероприятия Программы запланированному уровню затрат», базируется на анализе затрат бюджета на мероприятия из приложения № 3 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КБЗi = БЗФi / БЗПi, где:
КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия;
БЗФi (БЗПi) – фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
Сведения об оценке бюджетной эффективности представляются в составе годового отчета согласно приложению к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом министерства экономического развития от 15.08.2013 № 70 в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе ее реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Руководителем Программы является Администрация Первомайского сельского поселения, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Муниципальный заказчик Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
- оценку эффективности результатов реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Первомайского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Первомайского сельского поселения.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Первомайского сельского поселения, не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения.
Раздел 6. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- снижения затрат на энергопотребление Администрацией Первомайского сельского поселения в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Энергосбережение и энергоэффективность в
Первомайском сельском поселении»
Перечень
основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и энергоэффективность
в Первомайском сельском поселении»
N
Номер и наименование основного мероприятия
Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной областной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Основное мероприятие
1.1.
Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения в государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений района
Администрация Первомайского сельского поселения
2020
2022
уменьшение потребления энергоресурсов
Ненадлежащее исполнение норм действующего законодательства специалистами ответственными за энергосбережение
Плановые показатели не установлены
1.2.
Проведение обязательного энергетического обследования
Администрация Первомайского сельского поселения
2020
2022
формирование энергетических паспортов и мероприятий
Неисполнение ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбере-жении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законода-тельные акты Российской Федерации»
Плановые показатели не установлены
1.3
Формирование ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Администрация Первомайского сельского поселения
2020
2022
мониторинг хода реализации мер по Программе
Снижение эффектив-ности мониторинга реализации мероприятий Программы и неисполнение нормативных документов Симферопольского района
Плановые показатели не установлены
1.6.
Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников,
на энергосберегающие
Администрация Первомайского сельского поселения
2020
2022
уменьшение потребления электроэнергии
Отсутствие положи-тельной динамики по снижению потребления электроэнергии и неисполнение ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Показатель экономии электрической энергии в натуральном выражении
1.6.1.
Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников,
на энергосберегающие -
Уличное освещение
2020
2022
АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2020 года №-80
с. Первомайское
Об утверждении программы «Энергосбережение
и энергоэффективность в Первомайском сельском
поселении Симферопольского района на период
2020-2022 годов»
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу «Энергосбережение и энергоэффективность в Первомайском сельском поселении Симферопольского района» согласно приложению.
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Энергосбережение и энергоэффективность в Первомайском сельском поселении Симферопольского района» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Обнародовать настоящее постановление на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Симферопольского района (simfmo.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования Симферопольского района» подраздел «Первомайское сельское поселение», а также путем размещения его на информационной доске объявлений, расположенной в здании сельского совета/администрации по адресу: Республика Крым, Симферопольский район, с. Первомайское, ул. Ленина, дом 58 и на официальном сайте муниципального образования Первомайское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым httр://первомайское-адм. рф/.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования.
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Председатель Первомайского сельского
совета-глава администрации Первомайского
сельского поселения Л.Н.Пархоменко
Приложение
к постановлению администрации
Первомайского сельского поселения
от 14 апреля 2020г. №-80
Муниципальная программа
«Энергосбережение и энергоэффективность
в Первомайском сельском поселении
Симферопольского района»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Энергосбережение и энергоэффективность
в Первомайском сельском поселении Симферопольского района»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Энергосбережение и энергоэффективность в Первомайском сельском поселении Симферопольского района» (далее - Программа)
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Устав муниципального образования «Первомайское сельское поселение» Симферопольского района Республики Крым
Муниципальный заказчик Программы
Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым
Разработчик Программы
Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым
Исполнители
мероприятий
Программы:
Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым
Цели муниципальной Программы
Стимулирование перехода бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;
обеспечение повышения энергоэффективности на территории поселения за счет организации процесса комплексного энергосбережения и формирование бережливой модели энергопотребления.
Основные задачи Программы
-совершенствование нормативно-правового регулирования и методического обеспечения в области энергоэффективности и энергосбережения;
-повышение информированности населения об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережении;
-повышение эффективности использования энергетических ресурсов Первомайского сельского поселения;
-снижение финансовой нагрузки на бюджет за счет сокращения платежей за электрическую энергию;
- обеспечение внедрения новых технологий и технических мероприятий в области энергоэффективности и энергосбережения
Целевые индикаторы и показатели
муниципальной программы
доля объема электрической энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме электрической энергии.
Сроки реализации Программы
2020 – 2022 годы
Структура Программы
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы энергосбережения и энергоэффективности в Первомайском сельском поселении и обоснование решения ее проблем программными методами.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
Раздел 3.Обобщенная характеристика основных программных мероприятий.
Раздел 4. Методика оценки эффективности реализации программы.
Раздел 5. Механизм реализации, организации управления и контроль за ходом реализации программы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы
Общий объем финансирования Программы составляет в 2020 – 2022 годах –5,400 тыс. рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам:
2020 – 2 тыс. руб.;
2021 – 2 тыс. руб.;
2022 - 1 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020 – 2022 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
осуществление в бюджетной сфере расчетов за потребление энергоресурсов по приборам учета;
проведение обязательных энергетических обследований зданий в бюджетной сфере;
замена ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе не менее 50 процентов объема – на светодиодные до 2022 года;
Система организации контроля за исполнением Программы
Мониторинг реализации Программы осуществляет Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.
ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана на основе Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон); Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; технического задания на разработку Программы; приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; постановления № 80 от 14.04.2020 года.
В Программе нашли отражение основные направления сокращения нерационального использования энергетических ресурсов, выработанные как директивными документами, так и практикой реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, сложившейся в стране и в Республике Крым. При разработке программы были учтены особенности инфраструктуры и социально-экономической сферы Симферопольского района.
Программа декларирует цели и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности, исходя из приоритетов социально-экономического развития района.
При этом Программа содержит:
комплекс энергосберегающих мероприятий по каждому подразделу;
ожидаемые конечные результаты реализации Программы;
объемы и источники финансирования мероприятий Программы;
систему организации контроля исполнения Программы;
оценку экономической эффективности реализации Программы.
В Программе сформулированы основные цели и задачи, которые она решает, и которые имеют тесную связь с концепцией государственной программы Республики Крым «Энергоэффективность и развитие энергетики». Основные стратегические цели этой концепции:
снижение энергоемкости валового регионального продукта
обеспечение высоких темпов экономического роста области;
обновление основных производственных фондов экономики области на базе новых ресурсосберегающих технологий и автоматизированных систем учета;
сокращение в сопоставимых условиях расходов муниципального бюджета на оплату коммунальных услуг;
популяризация применения мер по энергосбережению;
повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения области.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затрат на потребляемую электроэнергию.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных программ энергосбережения.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Первомайского сельского поселения.
Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Основными целями Программы являются:
- стимулирование перехода экономики бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;
- обеспечение повышения энергоэффективности за счет организации процесса комплексного энергосбережения и формирование бережливой модели энергопотребления.
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок.
-обеспечение в бюджетной сфере проведения обязательных энергетических обследований зданий;
- обеспечение в бюджетной сфере замены ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе на светодиодные;
- повышение информированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережения.
Достижение поставленных целей не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2022 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
Программа реализуется в 2020-2022 годах.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и энергоэффективность в Первомайском сельском поселении»
Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Первомайском сельском поселении является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Основными потребителями электроэнергии в Первомайском сельском поселении являются: осветительные приборы, оргтехника, системы уличного освещения.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
- закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
- пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
- реализация прочих инициатив административно-управленческого регулирования, направленных на активизацию деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности.
Общий объем финансирования Программы составляет 5 тыс. рублей, в том числе:
за средства местного бюджета 5 тыс.рублей, из них
Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с решением о местном бюджете.
При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели Программы.
Раздел 4. Методика оценки эффективности реализации программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по реализации мероприятий государственной программе предоставляется информация об оценке эффективности реализации государственной программе по следующим критериям:
«Степень достижения целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий муниципальной программы» базируется на анализе достижения целевых индикаторов и показателей результативности, указанных в приложении
№ 1 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КЦИi = ЦИФi / ЦИПi, где:
КЦИi – степень достижения i-го целевого индикатора или показателя;
ЦИФi (ЦИПi) – фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора или показателя.
Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1 –
при планируемом росте ЦИПi, или, соответственно, должно быть меньше либо равно 1 – при планируемом снижении ЦИПi.
«Степень соответствия затрат бюджета на мероприятия Программы запланированному уровню затрат», базируется на анализе затрат бюджета на мероприятия из приложения № 3 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КБЗi = БЗФi / БЗПi, где:
КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия;
БЗФi (БЗПi) – фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
Сведения об оценке бюджетной эффективности представляются в составе годового отчета согласно приложению к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом министерства экономического развития от 15.08.2013 № 70 в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе ее реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Руководителем Программы является Администрация Первомайского сельского поселения, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Муниципальный заказчик Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
- оценку эффективности результатов реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Первомайского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Первомайского сельского поселения.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Первомайского сельского поселения, не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Первомайского сельского поселения.
Раздел 6. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- снижения затрат на энергопотребление Администрацией Первомайского сельского поселения в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Энергосбережение и энергоэффективность в
Первомайском сельском поселении»
Перечень
основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и энергоэффективность
в Первомайском сельском поселении»
N
Номер и наименование основного мероприятия
Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной областной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Основное мероприятие
1.1.
Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения в государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений района
Администрация Первомайского сельского поселения
2020
2022
уменьшение потребления энергоресурсов
Ненадлежащее исполнение норм действующего законодательства специалистами ответственными за энергосбережение
Плановые показатели не установлены
1.2.
Проведение обязательного энергетического обследования
Администрация Первомайского сельского поселения
2020
2022
формирование энергетических паспортов и мероприятий
Неисполнение ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбере-жении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законода-тельные акты Российской Федерации»
Плановые показатели не установлены
1.3
Формирование ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Администрация Первомайского сельского поселения
2020
2022
мониторинг хода реализации мер по Программе
Снижение эффектив-ности мониторинга реализации мероприятий Программы и неисполнение нормативных документов Симферопольского района
Плановые показатели не установлены
1.6.
Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников,
на энергосберегающие
Администрация Первомайского сельского поселения
2020
2022
уменьшение потребления электроэнергии
Отсутствие положи-тельной динамики по снижению потребления электроэнергии и неисполнение ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Показатель экономии электрической энергии в натуральном выражении
1.6.1.
Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников,
на энергосберегающие -
Уличное освещение
2020
2022
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 14.04.2020, Информационный стенд от 14.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
