О ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2009 года № 104

О ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

постановлением губернатора Костромской области от 11.02.2015 года № 23 (НГР RU44000201500098)

В редакции:

постановления губернатора Костромской области № 231 от 29.10.2009 года (НГР ru44000200900630)

постановления губернатора Костромской области № 298 от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900800)

постановления губернатора Костромской области № 87 от 06.06.2011 года (НГР ru44000201100349)

постановления губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949)

постановления губернатора Костромской области № 41 от 08.02.2012 года (НГР ru44000201200076)

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области, в целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области и реализации единой государственной политики в сфере региональной безопасности на территории Костромской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Преобразовать управление по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области в департамент региональной безопасности Костромской области.

2. Упразднить:

1) управление по взаимодействию с правоохранительными органами и обеспечению конституционных прав граждан администрации Костромской области;

2) оперативный отдел администрации Костромской области.

3. Передать департаменту региональной безопасности Костромской области функции упраздняемых структурных подразделений администрации Костромской области, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

4. Расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, осуществить в пределах фонда оплаты труда и общей суммы расходов, предусмотренных в бюджете на содержание управления по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области, управления по взаимодействию с правоохранительными органами и обеспечению конституционных прав граждан администрации Костромской области, оперативного отдела администрации Костромской области на 2009 год.

5. Департамент региональной безопасности Костромской области считать правопреемником управления по обеспечению пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Костромской области в соответствии с передаточным актом.

6. Утвердить:

1) положение о департаменте региональной безопасности Костромской области (приложение № 1);

2) структуру департамента региональной безопасности Костромской области (приложение № 2);

3) предельную штатную численность департамента региональной безопасности Костромской области в количестве 50 единиц, в том числе государственных гражданских служащих в количестве 48 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 239274 рубля, в том числе по государственной гражданской службе 230516 рублей.

(п.п. 3 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 41 от 08.02.2012 года (НГР ru44000201200076))

7. утратил силу постановлением губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949).

8. утратил силу постановлением губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949).

9. утратил силу постановлением губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949).

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области               И. Слюняев

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением губернатора

Костромской области

от 14 мая 2009 г. № 104

ПОЛОЖЕНИЕ

о департаменте региональной безопасности Костромской области

Глава 1. Общие положения

1. Департамент региональной безопасности Костромской области (далее - департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции по проведению государственной и выработке региональной политики, отраслевому управлению, координации взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Костромской области, нормативному правовому регулированию в сфере обеспечения региональной безопасности.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами Костромской области, а также настоящим положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Костромской области, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Полное официальное наименование департамента - департамент региональной безопасности Костромской области.

6. Местонахождение и почтовый адрес департамента: Ленина ул., д. 20, г. Кострома, 156013.

Глава 2. Полномочия департамента

7. Осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, общественными объединениями, воинскими формированиями в целях обеспечения безопасности на территории Костромской области.

8. Осуществляет информационно-аналитическое обеспечение губернатора Костромской области и администрации Костромской области в целях оценки социально-экономической и общественно-политической ситуации в области, состояния и тенденций в сфере жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов, а также проявлений природного, техногенного и антропогенного характера.

9. Разрабатывает и реализует комплексные меры по укреплению законности и правопорядка, защите прав и свобод граждан, создаёт системы обеспечения экономической безопасности региона, противодействия терроризму, экстремизму и коррупции в Костромской области.

10. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности и обеспечению устойчивого развития экономики в Костромской области.

11. Осуществляет полномочия учредителя в отношении областных государственных учреждений в сфере обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – подведомственные учреждения).

(п. 11 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 87 от 06.06.2011 года (НГР ru44000201100349))

11.1. Лицензирование деятельности на территории Костромской области:

1) по заготовке, хранению, переработке и реализации лома цветных металлов;

(пп. 1 в редакции постановления губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949))

2) по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов;

(пп. 1 в редакции постановления губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949))

3) по розничной продаже алкогольной продукции.

(п. 11.1 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 87 от 06.06.2011 года (НГР ru44000201100349))

11.2. Государственное регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения региональных лотерей на территории Костромской области.

(п. 11.2 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 87 от 06.06.2011 года (НГР ru44000201100349))

11.3. Взаимодействует с военным комиссариатом Костромской области по вопросам допризывной подготовки граждан к военной службе и организации призыва граждан на военную службу.

(п. 11.3 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 87 от 06.06.2011 года (НГР ru44000201100349))

11.4. Осуществление от имени администрации Костромской области следующих полномочий в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области:

1) согласование подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему Костромской областью на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

2) утверждение перечней недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области или приобретенного подведомственными бюджетными учреждениями Костромской области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества.

(п. 11.4 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949))

11.5. Осуществляет:

лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции; заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов;

региональный государственный надзор за проведением региональных лотерей;

государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

(п. 11.5 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949))

Глава 3. Функции департамента

12. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, Костромской области в соответствии с действующим законодательством, принимает участие в правовой экспертизе указанных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

13. Принимает нормативные правовые акты департамента в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Костромской области.

14. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения по вопросам установленной сферы деятельности.

15. Реализует меры по сбору, обобщению и анализу информации по фактам природного, техногенного и антропогенного характера для обеспечения деятельности губернатора Костромской области, администрации Костромской области и исполнительных органов государственной власти Костромской области в режиме круглосуточного дежурства.

16. Оперативно доводит до заместителей губернатора Костромской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Костромской области, глав муниципальных образований Костромской области, государственных предприятий и учреждений Костромской области поручения губернатора Костромской области, связанные с необходимостью разрешения ситуаций, требующих согласованных действий государственных органов и организаций всех форм собственности по вопросам обеспечения жизнедеятельности на территории Костромской области.

17. Исполняет функции организатора по сбору, обработке и анализу информации о политическом, социальном и экономическом положении в Костромской области.

18. Исполняет функции организатора по обмену информацией с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, ситуационным центром Президента Российской Федерации, ситуационным центром полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, ситуационными центрами федеральных органов власти и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

19. Исполняет функции организационно-технического обеспечения деятельности коллегиальных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.

20. Направляет своих представителей для работы в коллегиальных и совещательных органах по вопросам, отнесённым к сфере деятельности департамента.

20.1. Участвует в проведении мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, в пределах своей компетенции.

(п. 20.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 87 от 06.06.2011 года (НГР ru44000201100349))

21. Разрабатывает планы, концепции, программы, мероприятия, прогнозы и перечни в установленной сфере деятельности, обеспечивает их практическую реализацию.

22. В пределах своей компетенции рассматривает жалобы, заявления и обращения граждан, по которым готовит ответы и выносит заключения в соответствии с действующим законодательством.

23. Ведёт информационно-аналитическую работу по проблемам борьбы с преступностью, обеспечения общественной и экономической безопасности в регионе, выявляет причины и условия складывающейся криминогенной ситуации и разрабатывает комплексные меры по её стабилизации.

24. Организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Костромской области с правоохранительными органами и специальными службами по вопросам обеспечения конституционных прав и свобод граждан, противодействия терроризму, экстремизму и коррупции.

25. Исполняет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Костромской области по организации антикоррупционного просвещения и антикоррупционной пропаганды.

25.1. Рассматривает поступившие от миссионеров в соответствии с Законом Костромской области «О порядке и условиях осуществления миссионерской деятельности на территории Костромской области» документы..

(п. 25.1 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 298 от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900800))26. Разрабатывает и реализует меры в сфере гражданской обороны, отнесенные к полномочиям субъекта Российской Федерации.

25.2. Выдает миссионерам справки, подтверждающие сдачу ими документов на рассмотрение в уполномоченный орган.

(п. 25.2 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 298 от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900800))

25.3. Создает информационный банк данных, содержащий сведения о миссионерах, прибывших на территорию Костромской области и осуществляющих миссионерскую деятельность, обеспечивает его функционирование, а также полноту достоверности и сохранности содержащейся в нем информации.

(п. 25.3 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 298 от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900800))

27. Организует работу по поддержанию в состоянии постоянной готовности пунктов управления гражданской обороны.

28. Контролирует совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Костромской области, исполнительными органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организациями и учреждениями Костромской области выполнение требований нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны.

29. Разрабатывает для исполнительных органов государственной власти Костромской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и населения организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

30. Исполняет функции организатора по созданию и содержанию в целях гражданской обороны резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

31. Проводит учения и тренировки с органами управления и силами гражданской обороны.

32. Ведёт учет защитных сооружений, объектов гражданской обороны, средств индивидуальной защиты, а также организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.

33. Контролирует создание, подготовку, оснащение и применение нештатных аварийно-спасательных формирований по предназначению.

34. Исполняет функции организатора системы государственного учёта и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, ведения радиационно-гигиенического паспорта Костромской области.

35. Проводит мероприятия по обеспечению информационной безопасности, в том числе по защите сведений, составляющих государственную тайну.

35.1. Осуществляет мероприятия по контролю (надзору) в рамках полномочий, предусмотренных пунктом 11.5 настоящего Положения.

(п. 35.1 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949))

35.2. Осуществляет функции главного администратора доходов областного бюджета.

(п. 35.2 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 298 от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900800))

35.3. Проводит консультации хозяйствующих субъектов в установленной сфере деятельности.

(п. 35.3 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 298 от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900800))

35.4. Осуществляет:

выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов;

прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

выдачу разрешений на проведение региональных лотерей;

рассмотрение уведомлений о проведении региональных стимулирующих лотерей;

ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулирование лицензий, а также реестра региональных лотерей Костромской области.

(п. 35.4 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949))

35.5. Осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых департаментом в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю, при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

(п. 35.5 дополнен постановлением губернатора Костромской области № 298 от 31.12.2009 года (НГР ru44000200900800))

35.6. Осуществляет в целях обеспечения полномочий, указанных в пункте 11.4 настоящего Положения, следующие функции:

1) осуществляет контроль за исполнением руководителями подведомственных учреждений условий трудового договора;

2) принимает правовые акты ненормативного характера (распоряжения) о согласовании подведомственным бюджетным учреждениям Костромской области передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними собственником или приобретенного подведомственным бюджетным учреждением Костромской области за счет средств, выделенных ему Костромской областью на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.

(п. 35.6 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949))

35.7. утратил силу постановлением губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949).

36. Осуществляет следующие функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений:

1) определяет предмет и цели деятельности подведомственных учреждений;

2) утверждает уставы подведомственных учреждений;

3) заслушивает отчеты о деятельности подведомственных учреждений;

4) назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

5) заключает и прекращает трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

6) осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

(п. 36 в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 87 от 06.06.2011 года (НГР ru44000201100349))

37. Контролирует финансово-экономическую деятельность подведомственных учреждений.

38. Исполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений в соответствии с ведомственной классификацией расходов средств областного бюджета.

39. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.

40. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности.

41. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первого заместителя губернатора Костромской области по вопросам обеспечения региональной безопасности.

42. Выполняет работу по формированию электронных баз департамента региональной безопасности Костромской области.

43. Предоставляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

44. Предоставляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области, общественные организации предложения о поощрении и награждении граждан за высокие профессиональные показатели.

45. Исполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, «круглых столов», выставок, смотров и конференций в сфере деятельности департамента.

Глава 4. Права и обязанности департамента

46. Департамент для осуществления своих полномочий и возложенных на него функций имеет право:

1) в пределах своей компетенции в установленном порядке запрашивать информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области, структурных подразделений администрации Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, государственных предприятий, учреждений, воинских формирований в целях реализации на территории области единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности;

2) разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области по вопросам безопасности;

3) использовать областные государственные системы связи и коммуникации, в установленном порядке пользоваться информационными банками данных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, администрации Костромской области;

4) организовывать деятельность коллегии при департаменте, персональный состав которой утверждается губернатором Костромской области.

47. Департамент обязан:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) обеспечивать в пределах своих полномочий защиту информации и сведений, составляющих государственную и служебную тайну;

3) обеспечивать сохранность документов (секретных, для служебного пользования, информационных, управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);

4) исполнять поручения губернатора Костромской области и первого заместителя губернатора Костромской области, курирующего деятельность департамента;

5) обеспечивать сохранность, эффективность и целевое использование имущества, рациональное и целевое использование бюджетных средств и контроль за их использованием;

6) осуществлять бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной деятельности, вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность.

Глава 5. Организация деятельности департамента

48. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Костромской области.

49. Директор департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и первому заместителю губернатора Костромской области, курирующему деятельность департамента.

50. В случае невозможности исполнения полномочий директора департамента, связанной с командировкой, отпуском или болезнью, обязанности директора департамента исполняет первый заместитель директора департамента.

51. Директор департамента:

1) осуществляет руководство департаментом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий;

2) имеет заместителей, в том числе первого заместителя директора, которые назначаются на должность и освобождаются от должности директором департамента по согласованию с губернатором Костромской области в соответствии с действующим законодательством;

3) действует без доверенности от имени департамента в пределах своих полномочий в судебных органах, в органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области и организациях;

4) является распорядителем финансовых средств, выделяемых на обеспечение деятельности департамента;

5) издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми служащими и работниками департамента;

6) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих департамента, заключает с ними служебные контракты. Принимает на работу и увольняет работников департамента, заключает с ними трудовые договоры;

7) распределяет обязанности между заместителями, определяет порядок работы отделов департамента;

8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы служащих департамента, в том числе формирования кадрового резерва, подбора, расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров, проведения в установленном порядке аттестации, квалификационных экзаменов, присвоения классных чинов;

9) выдает доверенности от имени департамента его служащим;

10) подписывает договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от имени департамента;

11) в пределах своей компетенции распоряжается имуществом департамента;

12) обеспечивает контроль за соблюдением служащими департамента служебной и трудовой дисциплины, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

13) организует прием граждан, рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию департамента, принимает по ним необходимые меры;

14) представляет губернатору Костромской области кандидатуры особо отличившихся служащих департамента для представления в установленном порядке к присвоению почётных званий и награждению наградами.

52. Директор департамента утверждает:

1) положение о структурных подразделениях департамента;

2) штатное расписание департамента в пределах утвержденных губернатором Костромской области структуры, фонда оплаты труда и предельной штатной численности, смету расходов на содержание департамента в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

3) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников департамента;

4) планы и отчёты о деятельности департамента и его подведомственных учреждений;

5) сметы расходов на содержание подведомственных учреждений.

53. Директор департамента осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.

54. Департамент и его служащие обеспечиваются служебными помещениями, средствами связи, оргтехникой, техническими средствами контроля, а также иными материальными средствами и оборудованием, необходимыми для выполнения служебных обязанностей.

Глава 6. Финансирование и имущество департамента

55. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области.

56. Имущество департамента является государственной собственностью Костромской области, закрепляется за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и используется в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 7. Реорганизация и ликвидация департамента

57. Реорганизация и ликвидация департамента производится на основании постановления губернатора Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение № 2

Утверждена

постановлением губернатора

Костромской области

от 14 мая 2009 г. № 104

(в новой редакции постановления губернатора Костромской области № 189 от 28.12.2011 года (НГР ru44000201100949))

Структура

департамента региональной безопасности Костромской области