Об утверждении Программы мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2010-2011 годы



Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2010 года №238

Об утверждении Программы мероприятий по противодействию коррупции

в Амурской области на 2010-2011 годы

{Изменения:

Постановление Правительства Амурской области от 11.08.2010 №437}

В целях совершенствования системы противодействия коррупции и в соответствии с Законом Амурской области от 08.04.2009 №191-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Амурской области» Правительство Амурской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2010-2011 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 мая 2010 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О. Капканщикова.

Губернатор Амурской области

О.Н. Кожемяко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Амурской области

от 14.05.2010 №238

ПРОГРАММА

мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2010-2011 годы

Программа мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2010-2011 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 10.05.2008 №815 «О мерах по противодействию коррупции», Законом Амурской области от 08.04.2009 №191-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Амурской области» в целях минимизации коррупциогенных проявлений в органах исполнительной власти области.

Настоящая Программа является составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

Реализация настоящей Программы даст возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющих определить их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение

антикоррупционной политики. Система мониторинга включает в себя:

определение уровня коррупции;

определение структуры коррупции (по органам власти, отраслям экономики и т.п.);

определение эффективности антикоррупционных мероприятий.

I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основными целями программы являются:

1. Создание системы по предупреждению и профилактике коррупционных действий.

2. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти области и органов местного самоуправления, повседневную жизнь граждан на территории области.

3. Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции.

Для достижения указанных целей Программа предусматривает решение следующих задач:

выработка рекомендаций по устранению коррупционных факторов;

оценка существующего уровня коррупции;

мониторинг уровня доверия предпринимателей и населения области к деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления;

предупреждение коррупционных правонарушений;

устранение условий, порождающих коррупцию;

создание системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти области;

содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем освещения таких фактов в средствах массовой информации;

обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти области;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.

Программа рассчитана на 2010 - 2011 годы.

II. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на текущее финансирование деятельности исполнительных органов государственной власти области. На реализацию отдельных мероприятий планируется дополнительно предусмотреть в областном бюджете средства в сумме 1150,0 тыс. рублей в том числе:

2010 год - 575,0 тыс. руб.;

2011 год - 575,0 тыс. руб.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Перечень программных мероприятий по противодействию коррупции содержится в приложении к программе.

К участию в Программе привлекаются исполнительные органы государственной власти Амурской области, органы местного самоуправления (по согласованию), общественные объединения (по согласованию).

В ходе реализации Программы Правительство области обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей. Ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство области.

IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

сформировать нормативную правовую базу для эффективного противодействия и профилактики коррупции;

усилить борьбу с коррупционными правонарушениями;

снизить число злоупотреблений со стороны государственных гражданских служащих области при осуществлении ими должностных полномочий;

сформировать систему контроля, в том числе со стороны граждан и структур гражданского общества за деятельностью должностных лиц, органов государственной власти;

сформировать систему прозрачности деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления при разработке и принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения;

укрепить доверие населения к органам государственной власти и местному самоуправлению.

Для оценки эффективности реализации Программы используются следующие показатели:

1. Процентная доля граждан и организаций, сталкивавшихся с проявлениями коррупции, в определенный период. Показатель определяется по результатам опроса различных категорий граждан.

2. Уровень доверия общества к органам государственной власти области и органам местного самоуправления. Показатель определяется путем проведения опросов общественного мнения.

3. Уровень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о мероприятиях по реализации антикоррупционной политики области.

Показатель определяется путем проведения опросов общественного мнения.

Приложение

к Программе мероприятий по противодействию

коррупции в Амурской области на 2010-2011 годы

Перечень программных мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2010-2011 годы

№

Наименование задач, программных мероприятий

Объем финансирования (тыс. руб.)

Срок реализации

Исполнительные органы государственной власти области, ответственные за исполнение программных мероприятий

1

2

3

4

5

1

Создание системы по предупреждению и профилактике коррупционных действий. Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов государственной власти области и органов местного самоуправления, повседневную жизнь граждан на территории области

1.1

Проведение социологического мониторинга (мониторингового исследования) отношения жителей Амурской области к проявлениям коррупции и оценка вовлеченности населения в коррупционные процессы

525,0

525,0

2010 г.

2011 г.

Управление внутренней политики Амурской области

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.08.2010 №437}

1

2

3

4

5

1.2

Освещение в средствах массовой информации деятельности Совета при губернаторе Амурской области по противодействию коррупции и мер, принимаемых исполнительными органами государственной власти области по противодействию коррупции, пропаганде антикоррупционной политики

В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности

2010-2011 гг. (2 раза в год)

Аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области

1.3

Анализ информации, поступающей на интернетблог губернатора Амурской области, в отдел по работе с обращениями граждан о фактах коррупции, о нарушениях гражданскими служащими области действующего законодательства Принятие мер по устранению причин и последствий выявленных нарушений

В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности

2010-2011 гг.

Аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области

1.4

Разработка и внедрение административных регламентов осуществления государственных функций и оказания государственных услуг

В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности

2010 г.

Органы исполнительной власти области

1

2

3

4

5

1.5

Составление и ведение сводного реестра государственных функций и государственных услуг

В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности

2010-2011 гг.

Аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области

1.6

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области. Обобщение и анализ ее результатов

В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности

Постоянно

Правительство области, органы исполнительной власти области

1.7

Проведение общественной экспертизы принимаемых нормативных правовых актов области на предмет их коррупциогенности

В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности

2010-2011 гг.

Государственное бюджетное учреждение Амурской области «Аппарат Общественной палаты Амурской области»

1

2

3

4

5

2

Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции

2.1

Организация и проведение, «круглых столов», «прямых линий», брифингов для информирования предпринимателей и общественности о ходе реализации программы, обсуждение проблем противодействия коррупции, формирование антикоррупционного поведения среди субъектов предпринимательской деятельности с участием руководителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений

50,0

50,0

2010 г.

2011 г.

Правительство Амурской области, министерство экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области, министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области

2.2

Организация и проведение семинаров, совещаний для руководителей исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по обмену опытом организации работы по противодействию коррупции

В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности

2010 г.

2011 г.

Аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области

1

2

3

4

5

2.3

Содействие доступу граждан и организаций к информации о выявленных фактах коррупционной направленности, в том числе путем их освещения в средствах массовой информации

В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности

Аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области

2.4

Размещение информации о деятельности исполнительных органов государственной власти области в открытом доступе в сети интернет

В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности

Постоянно

Правительство области, органы исполнительной власти области

2.5

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов

В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности

2010-2011 гг.

Аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, органы исполнительной власти области

2.6

Организация проверок предоставляемых государственными гражданскими служащими области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

В пределах сметных назначений на финансирование текущей деятельности

2010-2011 гг.

Аппарат губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, органы исполнительной власти области

СМЕТА

расходов на реализацию программы по противодействию коррупции в Амурской области на 2010-2011 годы

№

п/п

Наименование программных мероприятий

Стоимость за единицу (тыс. руб.)

Количество (шт.)

Общая стоимость (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

1

Организация и проведение, «круглых столов», «прямых линий», брифингов для информирования предпринимателей и общественности о ходе реализации программы, обсуждение проблем противодействия коррупции, выработка антикоррупционного поведения среди субъектов предпринимательской деятельности с участием руководителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных объединений

525 руб.

2 (за 2 года)

1 050,0

2

Освещение в СМИ деятельности Совета при губернаторе Амурской области по противодействию коррупции

3

Анализ информации, поступающей на интернетблог губернатора Амурской области, о фактах коррупции. Реакция представителей органов власти на обращение граждан

1

2

3

4

5

4

Организация и проведение, «круглых столов», «прямых линий», брифингов для информирования предпринимателей и общественности о ходе реализации программы, обсуждение проблем противодействия коррупции, выработка антикоррупционного поведения среди субъектов предпринимательской деятельности с участием руководителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и общественных объединений

5

Организация и проведение семинаров, совещаний для руководителей исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по обмену опытом организации работы по противодействию коррупции

6

Содействие доступу граждан и организаций к информации о фактах коррупции, в том числе путем их освещения в средствах массовой информации

51

2

3

4

5

7

Формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлению коррупции