Основная информация
Дата опубликования: | 14 мая 2012г. |
Номер документа: | RU15000201200135 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Северная Осетия - Алания |
Принявший орган: | Правительство Республики Северная Осетия-Алания |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2012 № 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» НА 2012-2014 ГОДЫ
(в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2012 № 363)
В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам, интеграции инвалидов в общество и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года №175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы» Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания и при формировании республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год предусматривать выделение финансовых средств на реализацию Программы, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
3. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики:
принять меры по реализации мероприятий Программы на соответствующей территории;
разработать и утвердить в 2012 году муниципальные целевые программы по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
4. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С.Таболова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.Хлынцов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2012 г. № 139
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 гг.
Паспорт
Республиканской целевой программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 гг.
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите в Российской Федерации",
постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. №175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы,
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р
Государственный заказчик – координатор Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Государственные заказчики Программы
Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения.
Основные разработчики Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию), администрации местного самоуправления городского округа Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию).
Основная цель Программы
Поэтапное формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи Программы
Выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
разработка механизма межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединений инвалидов в решении вопросов доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа, независимо от места проживания, к услугам комплексной реабилитации инвалидов;
повышение доступности услуг транспорта, информации и связи, образования, здравоохранения, культуры и искусства, социальной реабилитации инвалидов и маломобильных граждан;
обеспечение инвалидов и маломобильных граждан техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Ожидаемые результаты Программы
К 2014 году планируется достижение следующих результатов Программы:
наличие межведомственных рабочих групп по проведению мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг во всех районах республики и городе Владикавказ;
увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем объеме приоритетных объектов на 15%;
доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги в общем количестве инвалидов, обратившихся за их получением, – 85%;
количество общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, обеспечивающая совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, – 19 ед.;
рост числа инвалидов и других маломобильных групп населения, принявших участие в социокультурных мероприятиях и культурных программах, – 20%;
организация пассажирских перевозок городского и пригородного сообщения специализированным автотранспортом для лиц с ограничениями жизнедеятельности (инвалидов-колясочников) – 45%,
подготовка и участие в республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнованиях 350 инвалидов;
создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов – 213,
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общем количестве опрошенных инвалидов – 45%;
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг, в общем количестве опрошенных инвалидов – 43%.
Сроки реализации Программы
2012-2014 годы
Исполнители основных мероприятий
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию), администрации местного самоуправления городского округа Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию).
Объемы и источники обеспечения Программы
Общий объем затрат из всех источников финансирования на реализацию Программы составит - 602951 тыс. рублей, из них:
в 2012 году – 209944,0 тыс. рублей,
в 2013 году – 195673,0 тыс. рублей,
в 2014 году – 197334,0 тыс. рублей.
Общий объем затрат на реализацию Программы из средств республиканского бюджета – 128785,5 тыс. рублей, из них:
в 2012 году – 37737,5 тыс. рублей,
в 2013 году – 46925,5 тыс. рублей,
в 2014 году – 44122,5 тыс. рублей
Общий объем планируемых затрат на реализацию Программы из средств местных бюджетов городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики -16950,5 тыс. руб., из них:
в 2012 году – 7736,5 тыс. рублей,
в 2013 году – 4375,0 тыс. рублей,
в 2014 году – 4839,0 тыс. рублей.
Общий объем планируемых затрат из средств федерального бюджета – 402715,0 тыс. руб., из них:
в 2012 году – 146970,0 тыс. рублей,
в 2013 году – 126372,5 тыс. рублей,
в 2014 году – 129372,5 тыс. рублей.
Общий объем планируемых затрат из внебюджетных средств – 54500,0 тыс. рублей, из них:
в 2012 году – 17500,0 тыс. рублей,
в 2013 году – 18000,0 тыс. рублей,
в 2014 году – 19000,0 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы, который ежегодно представляет в Правительство Республики Северная Осетия - Алания отчет о ходе реализации Программы.
(паспорт в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2012 № 363)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите в Российской Федерации", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. №175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015» годы, постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 февраля 2011 года №22-Б «О мерах по формированию в Республике Северная Осетия-Алания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения».
Основными направлениями социальной политики в Республике Северная Осетия - Алания являются реабилитация и социальная интеграция инвалидов, создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, что обусловлено тем обстоятельством, что более 10% населения республики (72320 человек) являются инвалидами, доля детей-инвалидов в общей численности детского населения – около 2% (3200 человек).
Динамика численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания
(человек)
2007 г. (66138)
2008 г. (68922)
2009 г. (72025)
2010 г.(73738)
2011 г. (72320)
По уровню первичной инвалидности на 10,0 тыс. взрослого населения в 2010 году Республика Северная Осетия - Алания среди субъектов СКФО занимала 4-е ранговое место. Первичная инвалидность среди взрослого населения на 10,0 тыс. населения в Республике Северная Осетия - Алания составила 79,0, в СКФО – 79,7, в РФ – 76,4, при этом изменение данных показателей в динамике за период 2008-2010 годы составило соответственно 88%, 103%, 91,3%.
Динамика численности детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания (человек)
2007 г. (3588)
2008 г. (3114)
2009 г. (2976)
2010г. (3136)
2011 г. (3200)
По данным территориальных органов социальной защиты населения, 2,7% от общей численности инвалидов составляют инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (2000 человек, из них около 600 человек – инвалиды-колясочники), 2,8 % - слепые и слабовидящие (2030 человек), 1,3% - глухие и слабослышащие (около 1000 человек).
Другая демографическая проблема – устойчивая тенденция увеличения доли лиц пожилого возраста в структуре населения.
Сокращение смертности и увеличение продолжительности жизни усиливают старение населения. Динамика старения населения отчетливее выражена в сельской местности.
Указанные категории населения – граждане пожилого возраста и инвалиды, включая детей-инвалидов, объединяет ряд общих проблем, связанных с необходимостью принятия мер, направленных на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, создания условий для их активного участия в жизни общества.
В Республике Северная Осетия - Алания выстроена система предоставления мер социальной поддержки и оказания реабилитационных услуг этой категории граждан.
За период с 2007 по 2011 годы в республике реализованы четыре республиканские целевые программы, направленные на решение проблем инвалидов и детей-инвалидов.
В целях обеспечения условий для проведения мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов создана республиканская система реабилитации инвалидов, объединяющая органы и учреждения медико-социальной экспертизы, здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, занятости населения, физической культуры и спорта; работают реабилитационные центры.
С целью реализации прав детей-инвалидов на образование в Республике Северная Осетия-Алания функционируют 11 республиканских образовательных учреждений, осуществляющих коррекционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в которых обучаются 788 детей.
Детям-инвалидам, не имеющим возможности посещать образовательные учреждения, гарантировано получение образования на дому (495 детей-инвалидов).
Активно развивается дистанционная форма обучения детей-инвалидов, охватывающая 145 детей.
Всего в республике обучаются в образовательных учреждениях всех типов и видов 1128 детей-инвалидов.
В целях реализации прав инвалидов на профессиональную реабилитацию 9 центрами (филиалами) занятости населения безработным инвалидам предоставляются профориентационные услуги, организуется их профессиональное обучение (переобучение), оказывается содействие в трудоустройстве.
В республике ведется работа по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта, развивается материально-техническая база спортивных организаций, осуществляющих работу в области адаптивной физической культуры и спорта. Спортсмены-инвалиды успешно участвуют в республиканских, окружных, всероссийских и международных соревнованиях, занимая призовые места.
В связи с неприспособленностью зданий и сооружений, пешеходных дорог, общественного транспорта для пользования инвалидами и маломобильными гражданами становится затруднительным или невозможным получение этими категориями граждан многих социальных, образовательных, медицинских, бытовых и иных социально востребованных услуг, полноправное участие в жизни общества.
Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции ООН «О правах инвалидов», к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности - «…важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами».
Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» формирование доступной среды отнесено к ведению федеральных, региональных и местных органов власти.
Положительный эффект от устранения барьеров (в первую очередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования, труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо более широкого круга людей, в частности, пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности, в том числе детей.
Комплексная реабилитация и социальная адаптация инвалидов, создание условий для продления активного долголетия пожилых граждан являются одними из актуальных направлений государственной политики в социальной сфере. Это вызвано не только стремлением предоставить гражданам данных категорий равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, но и экономической выгодой как для государства в целом, так и для отдельного гражданина.
Обеспеченность доступными и качественными услугами, гарантированными государством, – путь к продлению независимой жизни людей пожилого возраста, социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями, улучшению социального самочувствия граждан.
Серьезная проблема для маломобильных категорий населения - недостаточный уровень доступности гарантированных государством услуг, в том числе:
транспорта;
образования и занятости;
здравоохранения;
культуры и искусства;
социальной защиты;
физической культуры и спорта;
информации и связи.
Наиболее критически доступность социальной инфраструктуры традиционно оценивают инвалиды с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, к наиболее острым относятся проблемы доступа к некоторым видам объектов социальной инфраструктуры для инвалидов по зрению.
Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, неприспособлен для нужд инвалидов. Недоступный транспорт является одной из основных проблем из тех, с которыми встречаются инвалиды. Наибольшие проблемы при этом возникают у инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
Социальная интеграция людей с ограниченными возможностями во многом зависит от их успешной социальной мобильности посредством образования и занятости.
Важнейшим условием формирования доступной среды является обеспечение доступности информации и связи, в том числе электронных и экстренных служб.
Решение проблем пожилых граждан и инвалидов может быть только комплексным с участием органов исполнительной власти республики, общественных организаций и всех заинтересованных лиц.
Это обусловливает необходимость продолжения практики использования программно-целевого подхода в решении комплексной проблемы, направленной как на усиление социальной защищенности граждан данных категорий, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Основными рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы, являются финансовые риски – финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме и рост инфляции выше прогнозного уровня.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Основной целью Программы является поэтапное формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Северная Осетия-Алания.
В достижении основной цели планируется решить следующие задачи:
выявить и оценить потребности в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
разработать алгоритм межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединений инвалидов в решении вопросов доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
провести комплекс мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа, независимо от места проживания, к услугам комплексной реабилитации инвалидов, в том числе с использованием альтернативных методов и решений, обеспечивающих доступность услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом возможностей различных организаций (дистанционная форма предоставления услуги, изменение режима работы и т.д.), при невозможности соблюдения требований доступности объектов и услуг в силу конструктивных особенностей зданий и сооружений;
обеспечить создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках осуществления дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания;
повысить доступность услуг транспорта, информации и связи, образования, здравоохранения, культуры и искусства, спорта, социальной реабилитации инвалидов и маломобильных граждан;
обеспечить инвалидов и маломобильных граждан техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортными путевками.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012–2014 годы.
4. Система программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения инвалидов и маломобильных граждан путем повышения уровня их адаптации в современных условиях, создания благоприятных условий для активного участия в жизни общества.
В соответствии с задачами Программы предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
выявление наиболее востребованных объектов и услуг для инвалидов в сферах здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, образования, социальной защиты, спорта и физической культуры, жилого фонда;
проведение анализа состояния доступности для инвалидов наиболее востребованных объектов и услуг в зависимости от преимущественных видов ограничения жизнедеятельности инвалидов (по слуху, по зрению, с отклонениями в умственном развитии, требующих помощи при передвижении, постоянного сопровождения в общественных местах) и от наличия информационных и физических барьеров;
создание межведомственных рабочих групп с участием представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления муниципальных образованиях с участием представителей общественных объединений инвалидов для обеспечения согласованных действий при организации работы по данным направлениям;
осуществление комплекса мероприятий по повышению доступности приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе с использованием альтернативных методов и решений, обеспечивающих доступность услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом возможностей различных организаций (дистанционная форма предоставления услуги, изменение режима работы и т.д.), при невозможности соблюдения требований доступности объектов и услуг в силу конструктивных особенностей зданий и сооружений;
создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках осуществления дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания;
укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений системы социальной защиты населения республики, внедрение новых форм и технологий социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на базе ГУ «Республиканский центр реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата»;
укрепление материально-технической базы спортивных организаций, осуществляющих работу в области адаптивной физической культуры и спорта, организация работы по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта, обеспечение подготовки и участия спортсменов-инвалидов в спортивных соревнованиях различного уровня;
обеспечение инвалидов и маломобильных граждан техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортными путевками.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов муниципальных образований с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем затрат из всех источников финансирования на реализацию мероприятий Программы составит 602951 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 209944,0 тыс. рублей;
2013 год – 195673,0 тыс. рублей;
2014 год – 197334,0 тыс. рублей.
Общий объем затрат из республиканского бюджета на реализацию мероприятий Программы составит 128785,5 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 37737,5 тыс. рублей;
2013 год – 46925,5 тыс. рублей;
2014 год – 44122,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования в разрезе государственных заказчиков Программы составят:
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания всего – 12493,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 8883,0 тыс. рублей;
2014 год – 3610,0 тыс. рублей;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания всего – 49460,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 37460,0 тыс. рублей (в пределах бюджетных ассигнований);
2013 год – 6000,0 тыс. рублей;
2014 год – 6000,0 тыс. рублей;
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания всего – 20000,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 10000,0 тыс. рублей;
2014 год – 10000,0 тыс. рублей;
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания всего –6500,0 тыс.рублей, в том числе:
2013 год – 3165,0 тыс. рублей;
2014 год – 3335,0 тыс. рублей;
Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта всего –11700,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 5200,0 тыс. рублей;
2014 год – 6500,0 тыс. рублей;
Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания всего – 28000,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 13500,0 тыс. рублей;
2014 год – 14500,0 тыс. рублей;
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения всего – 532,5 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 177,5 тыс. рублей;
2013 год – 177,5 тыс. рублей;
2014 год – 177,5 тыс. рублей
Объемы финансирования мероприятий Программы могут уточняться исходя из реальных возможностей республиканского бюджета.
Общий объем планируемых затрат на реализацию Программы из средств местных бюджетов городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики -16950,5 тыс. руб., из них:
в 2012 году – 7736,5 тыс. рублей,
в 2013 году – 4375,0 тыс. рублей,
в 2014 году – 4839,0 тыс. рублей.
Объемы предполагаемых средств бюджетов муниципальных образований могут уточняться в случае принятия соответствующих целевых муниципальных программ.
На финансирование мероприятий Программы планируется направление средств из федерального бюджета на решение вопросов образования, занятости, социального страхования.
Общий объем планируемых затрат из средств федерального бюджета – 402715,0 тыс. руб., из них:
в 2012 году – 146970,0 тыс. рублей,
в 2013 году – 125372,5 тыс. рублей,
в 2014 году – 129372,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы из средств федерального бюджета могут уточняться в рамках изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых из средств федерального бюджета на соответствующие цели.
На реализацию программных мероприятий могут привлекаться в установленном порядке внебюджетные средства, в том числе средства социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных организаций инвалидов, благотворительных фондов.
На реализацию мероприятий Программы планируется направление средств Фонда социального страхования Российской Федерации, при этом объемы финансирования могут уточняться в рамках изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых из средств ФСС РФ на соответствующие цели.
Общий объем планируемых затрат из внебюджетных источников – 54500,0 тыс. руб., из них:
в 2012 году – 17500,0 тыс. рублей,
в 2013 году – 18000,0 тыс. рублей,
в 2014 году – 19000,0 тыс. рублей.
(раздел 5 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2012 № 363)
6.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
обеспечить доступность приоритетных объектов и услуг здравоохранения, образования, культуры, транспорта, информации и связи, социальной защиты, спорта и физической культуры для инвалидов и маломобильных граждан;
развить сеть и укрепить материально-техническую базу реабилитационных учреждений:
завершить оснащение Республиканского центра реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и сдать объект в эксплуатацию в 2012 году;
повысить уровень социальной интеграции граждан пожилого возраста и инвалидов средствами культуры и творчества, физической культуры и спорта;
обеспечить инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортными путевками.
К 2014 году планируется достижение следующих результатов Программы:
наличие межведомственных рабочих групп по проведению мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг во всех районах республики и городе Владикавказе;
увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем объеме приоритетных объектов на 15%;
доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги в общем количестве инвалидов, обратившихся за их получением, – 85%;
количество общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, обеспечивающая совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, – 19 ед.;
рост числа инвалидов и других маломобильных групп населения, принявших участие в социокультурных мероприятиях и культурных программах, – 20%,
организация пассажирских перевозок городского и пригородного сообщения специализированным автотранспортом для лиц с ограничениями жизнедеятельности (инвалидов-колясочников) – 45%,
подготовка и участие в республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнованиях 350 инвалидов;
создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов – 213;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общем количестве опрошенных инвалидов – 45%;
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг, в общем количестве опрошенных инвалидов – 43%.
7. Механизм реализации Программы и контроль за ходом её выполнения
Реализация Программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Основные исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, обеспечивают целевое использование средств и систематический отчет об их расходовании.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком – координатором Программы совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, общественными объединениями инвалидов.
Исполнители работ по мероприятиям Программы определяются государственными заказчиками – главными распорядителями бюджетных средств на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Государственный заказчик Программы обеспечивает в установленном порядке ежеквартальное представление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия - Алания отчетности о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Для составления квартального отчета о ходе выполнения Программы, направляемого в Правительство Республики Северная Осетия – Алания, руководители учреждений и организаций, участвующих в её реализации, ежеквартально представляют в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания сведения о выполнении мероприятий Программы по соответствующим разделам.
Государственный заказчик – координатор Программы осуществляет координацию работы по её реализации и представляет ежегодный отчет в Правительство Республики Северная Осетия - Алания.
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Республиканской целевой программе «Доступная среда в РСО – Алания» на 2012-2014 гг.
Программные мероприятия Республиканской целевой программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия – Алания» на 2012-20114 гг.
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования, тыс. рублей
Источники финансирования
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Осуществление мониторинга приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
1.1.
Разработка положения об осуществлении мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Министерство промышленно-сти, транспорта и энергетики
РСО-А,
заинтересованные структуры
2012
-
-
-
-
-
Выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.2.
Создание межведомственных рабочих групп с участием представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления в муниципальных образований с участием представителей общественных объединений инвалидов
Министерство промышленно-сти, транспорта и энергетики
РСО-А,
заинтересованные структуры
2012
-
-
-
-
-
Разработка алгоритма межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединений инвалидов в решении вопросов доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения с целью обеспечения согласованных действий при организации работы по данным направлениям.
1.3.
Ежеквартальное подведение результатов мониторинга приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Министерство промышленно-сти, транспорта и энергетики
РСО-А, заинтересованные структуры
2012-2014
-
-
-
-
-
Поэтапное формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Северная Осетия-Алания.
2. Обеспечение доступности в сфере образования
2.
Образование
Министерство образования и науки РСО-А
2012-2014
22987,0
13854,0
7143,0
1990,0
9597,5
9597,5
-
-
ФБ
9133,0
-
7143,0
1990,0
РБ
4256,5
4256,5
-
-
МБ
2.1
Обеспечение доступности в сфере получения общего образования
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
6133,0,
В том числе:
-
4143,0
1990,0
РБ
2.1.1
Проведение обучающих семинаров для педагогических работников по вопросам инновационных методов в системе коррекционного образования
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
745,0
-
500,0
245,0
РБ
Подготовка и профессиональное совершенствование педагогических кадров для работы с детьми - инвалидами
2.1.2
Проведение обучающих семинаров для родителей детей, имеющих отклонения в развитии, по вопросам организации их обучения
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
155,0
-
100,0
55,0
РБ
Подготовка родителей детей, имеющих отклонения в развитии, для эффективной организации обучения в соответствии с их психико-физическими возможностями.
2.1.3
Размещение в электронных и печатных средствах массовой информации республики сведений о возможности получения образования для детей с ограниченными возможностями здоровья
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
370,0
-
220,0
150,0
РБ
Обеспечение полной информированности жителей республики о возможностях обеспечения прав детей-инвалидов на получение общего образования.
2.1.4
Создание стажировочной площадки на базе государственной казенной общеобразовательной школы-интерната «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования город Владикавказ»
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
370,0
-
220,0
150,0
РБ
Оказание консультативной, методической помощи специалистам, педагогам, осуществляющим совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.
2.1.5
Оснащение специальных коррекционных образовательных учреждений современными специальными средствами обучения и специальной учебной литературой.
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
1550,0
-
1050,0
500,0
РБ
Создание необходимых условий для организации учебного процесса в соответствии с современными требованиями.
2.1.6
Укрепление материально-технической базы Республиканского ресурсного центра по организации предоставления образовательных услуг по дистанционному обучению детей-инвалидов
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
2000,0
-
1200,0
800,0
РБ
Техническое обеспечение образовательного процесса на уровне современных возможностей компьютерной техники и связи.
2.1.7
Проведение обучающих семинаров для педагогических работников Республиканского ресурсного центра по организации предоставления образовательных услуг по дистанционному обучению детей-инвалидов
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
943,0
-
635,0
308,0
РБ
Повышение квалификации педагогических работников Республиканского ресурсного центра.
2.1.8.
Проведение мероприятий по формированию в Республике Северная Осетия - Алания сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития:
АМС
2012-2013
16854,0
в том числе
13854,0,
в том числе
3000,0,
в том числе
-
Создание условий для совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников
9597,5
9597,5
-
-
ФБ
3000,0
-
3000,0
-
РБ
4256,5
4256,5
-
-
МБ
2.1.8.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №1 г. Ардон
АМС МО Ардонский район
2012
2200,0, в том числе
2200,0, в том числе
1348,7
1348,7
ФБ
851,3
851,3
МБ
2.1.8.2.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 г. Дигоры
АМС МО Дигорский район
2012
2200,0, в том числе
2200,0, в том числе
1348,7
1348,7
ФБ
851,3
851,3
МБ
2.1.8.3.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 с. Эльхотово
АМС МО Кировский район
2012
2200,0, в том числе
2200,0, в том числе
1348,7
1348,7
ФБ
851,3
851,3
МБ
2.1.8.4.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа- интернат г. Моздока
АМС МО Моздокский район
2012
2200,0, в том числе
2200,0, в том числе
1348,7
1348,7
ФБ
851,3
851,3
МБ
2.1.8.5.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 с. Камбилеевское
АМС МО Пригородный район
2012
2200,0, в том числе
2200,0, в том числе
1348,7
1348,7
ФБ
851,3
851,3
МБ
2.1.8.6
Государственная казенная общеобразовательная школа-интернат «общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования
г. Алагир»
Министерство образования и науки РСО-А
2012
1427,0, в том числе
1427,0,
В том числе
1427,0
1427,0
ФБ
2.1.8.7
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 с.Чикола
АМС МО Ирафский район
2012
1427,0,
в том числе
1427,0,
в том числе
1427,0
1427,0
ФБ
2.1.8.8
Укрепление материально-технической базы государственной казенной общеобразовательной школы-интерната «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования г. Владикавказ» как базового учреждения для совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития
Министерство образования и науки РСО-А
2013
3000,0
-
3000,0
-
РБ
3. Организация социальной защиты и медицинской помощи для лиц с ограничениями жизнедеятельности
3.1
Обеспечение доступности для граждан услуг в сфере социальной защиты населения и здравоохранения
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012-2014
49460,0, в т.ч.
37460,0, в т.ч.
6000,0, в т.ч.
6000,0, в т.ч.
обеспечение доступности для детей-инвалидов, инвалидов и маломобильных групп населения услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения республики и здравоохранения
12000,0
12000,0
-
-
ФБ
34960,0
22960,0
6000,0
6000,0
РБ
2500,0
2500,0
-
-
ВБ
Министерство здравоохранения РСО-А
2013-2014
16000,0
-
8000,0
8000,0
РБ
3.1.1
Оснащение государственного бюджетного учреждения социального обслуживания РСО- Алания «Республиканский центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата» медицинским и реабилитационным оборудованием
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012
4800,0
4800,0
(в пределах бюджетных ассигнований)
-
-
РБ
создание комфортных условий для инвалидов с различными видами патологий в получении реабилитационных услуг, социальной поддержки, расширение перечня и повышение качества оказываемых услуг по комплексной реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата
3.1.2
Завершение капитального ремонта государственного бюджетного учреждения социального обслуживания РСО- Алания «Республиканский геронтологический центр»
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012-2013
10000,0
10000,0 (в пределах бюджетных ассигнований)
в пределах бюджетных ассигнований
-
РБ
создание комфортных условий для инвалидов и лиц пожилого возраста, расширение спектра оказываемых услуг
3.1.3
Оснащение государственного бюджетного учреждения социального обслуживания РСО- Алания «Республиканский геронтологический центр» медицинским, реабилитационным оборудованием и транспортом
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012
5900,0
5900,0
(в пределах бюджетных ассигнований)
-
-
РБ
создание комфортных условий для инвалидов и лиц пожилого возраста, расширение спектра оказываемых услуг
3.1.4
Капитальный ремонт государственного бюджетного учреждения социального обслуживания РСО- Алания «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Ласка»
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012
13780,0 в т.ч.
13780,0 в т.ч.
создание комфортных условий для детей-инвалидов в получении комплексных реабилитационных услуг, социальной поддержки расширения перечня и повышения качества оказываемых услуг детям-инвалидам с умственной отсталостью и семьям с детьми-инвалидами
12000,0
12000,0
ФБ
1780,0 (в пределах бюджетных ассигнований)
1780,0 (в пределах бюджетных ассигнований)
РБ
3.1.5
Оснащение государственного бюджетного учреждения социального обслуживания РСО- Алания «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Ласка» медицинским, реабилитационным оборудованием
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012
480,0
(в пределах бюджетных ассигнований)
480,0
(в пределах бюджетных ассигнований)
РБ
создание комфортных условий для детей-инвалидов, расширение спектра оказываемых услуг
3.1.6
Обеспечение инвалидов и маломобильных групп населения техническими средствами реабилитации, не входящими в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
Министерство труда и социального развития РСО-А
2013-2014
5000,0
-
2000,0
3000,0
РБ
социальная интеграция инвалидов и компенсация утраченных функций
3.1.7
Устройство лифта, приспособленного для детей-инвалидов, использующих для передвижения кресло-коляску, в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания РСО - Алания «Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс»
Министерство труда и социального развития РСО-А
2013
1000,0
-
1000,0
-
РБ
обеспечение доступности услуг для детей инвалидов
3.1.8
Обеспечение доступности учреждений системы социальной защиты населения РСО-А для инвалидов и маломобильных групп населения
Министерство труда и социального развития РСО-А
2013-2014
8500,0, в т.ч.
2500,0, в т.ч.
3000,0, в т.ч.
3000,0, в т.ч.
обеспечение доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения
6000,0
-
3000,0
3000,0
РБ
2500,0
2500,0
-
-
ВБ
3.1.9
Оснащение специальным оборудованием лечебно-профилактических учреждений с целью облегчения проведения медицинских мероприятий для инвалидов и лиц пожилого возраста
Министерство здравоохранения РСО-А
2013-2014
16000,0
-
8000,0
8000,0
РБ
обеспечение доступности объектов и услуг здравоохранения
4. Обеспечение доступности объектов культуры и спорта
4.1
Культура
2013-2014
1250,0
-
915,0
335,0
РБ
4.1.1
Организация и проведение семинаров для работников библиотек, подготовка и издание методических рекомендаций и пособий по вопросам библиотечного обслуживания инвалидов
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО - А
2013-2014
100,0
-
50,0
50,0
РБ
повышение квалификации работников библиотек, помощь работникам библиотек в организации работы с инвалидами
4.1.2
Оснащение Республиканской библиотеки для слепых компьютерной техникой и специализированными программными средствами
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО - А
2013-2014
250,0
-
125,0
125,0
РБ
создание условий для социокультурной реабилитации инвалидов по зрению
4.1.3
Организация курсов для незрячих и слабовидящих людей по современным адаптивным компьютерным технологиям и программным средствам (на базе библиотеки для слепых)
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО - А
2013
100,0
-
50,0
50,0
РБ
создание условий для социокультурной реабилитации инвалидов по зрению
4.1.4
Проведение фестивалей и выставок, посвященных творчеству инвалидов:
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО - А
2013-2014
реализация творческого потенциала инвалидов, привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов
фотовыставка о жизни инвалидов «Особый взгляд»
80,0
-
80,0
-
РБ
межрегиональный фестиваль художественного творчества детей-инвалидов
500,0
-
500,0
-
РБ
выставка-ярмарка прикладного творчества
120,0
-
60,0
60,0
РБ
конкурс художественного творчества инвалидов
100,0
-
50,0
50,0
РБ
4.2
Обеспечение доступности услуг, оказываемых учреждениями спорта и физической культуры
2013-2014
11700,0
-
5200,0
6500,0
РБ
4.2.1
Организация работы по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта (республиканские спартакиады и соревнования)
Министерство РСО-А по делам молодежи, физической культуры и спорта,
Министерство труда и социального развития
РСО-А
2013-2014
2500,0
-
1000,0
1500,0
РБ
создание условий для реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта
4.2.2
Укрепление материально-технической базы ДЮСШ, СДЮСШОР, спортивных организаций, осуществляющих работу в области адаптивной физической культуры и спорта
Министерство РСО-А по делам молодежи, физической культуры и спорта,
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
2500,0
-
1000,0
1500,0
РБ
обеспечение условий для беспрепятственного посещение инвалидами спортивных секций
4.2.3
Обеспечение подготовки и участия спортсменов-инвалидов в окружных, всероссийских и международных соревнованиях
Министерство РСО-А по делам молодежи, физической культуры и спорта
2013-2014
6700,0
-
3200,0
3500,0
РБ
подготовка и участие 350 спортсменов-инвалидов в окружных, всероссийских и международных соревнованиях
5. Обеспечение доступной городской и сельской инфраструктуры для инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности
5.1.
Обеспечение доступности к зданиям и сооружениям
2012-2014
18414,0,
В том числе:
1940,0
7815,0
8659,0
9610,0
-
4490,0
5120,0
РБ
8804,0
1940,0
3325,0
3539,0
МБ
5.1.1.
Обеспечение доступности административных зданий органов исполнительной власти, АМС, учреждений социальной поддержки населения (оборудование входных лестниц пандусами, оснащение грузовыми лифтами, организация автостоянок для транспорта инвалидов) для посещения лицами с ограничениями жизнедеятельности:
АМС
2012-2014
580,0
100,0
220,0
260,0
МБ
Обеспечение доступности услуг, оказываемых органами исполнительной власти и местного самоуправления, ведомствами и учреждениями для инвалидов и маломобильных граждан, социальная интеграция данной категории граждан в общество
Алагирский район
АМС
2014
170,0
-
-
170,0
МБ
Ардонский район
АМС
2013
40,0,
-
40,0
-
МБ
Дигорский район
АМС
2012-2013
50,0
30,0
20,0
-
МБ
Ирафский район
АМС
2013-2014
150,0
-
100,0
50,0
МБ
Кировский район
АМС
2012-2013
50,0
30,0
20,0
-
МБ
Правобережный район
АМС
2013-2014
120,0
40,0
40,0
40,0
МБ
5.1.2
Обеспечение доступности дошкольных и общеобразовательных учреждений (оборудование входных лестниц пандусами, организация автостоянок для транспорта инвалидов)
Министерство образования и науки РСО-А,
АМС
2012-2014
4464,0,
в том числе:
1040,0
1640,0
1784,0
Создание условий для обеспечения инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, их социальной интеграции в среду здоровых сверстников
360,0
-
240,0
120,0
РБ
4104,0
1040,0
1400,0
1664,0
МБ
Министерство образования и науки РСО-А
2012-2014
360,0
-
240,0
120,0
РБ
г. Владикавказ
АМС
2012-2014
3804,0
900,0
1320,0
1584,0
МБ
Дигорский район
АМС
2012
50,0
50,0
-
-
МБ
Правобережный район
АМС
2012-2014
150,0
50,0
50,0
50,0
МБ
Кировский район
АМС
2012-2014
100,0
40,0
30,0
30,0
МБ
5.1.3
Обеспечение доступности учреждений культуры (библиотеки, музеи, театры и т.д) (оборудование входных лестниц пандусами, организация автостоянок для транспорта инвалидов)
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-А,
АМС
2012-2014
6450,0 в том числе:
400,0
2690,0
3360,0
Обеспечение доступности культурных и зрелищных мероприятий для инвалидов и маломобильных граждан, создание условий для осуществления социокультурной реабилитации инвалидов, развития творческого потенциала инвалидов и детей-инвалидов
2012-2013
150,0
100,0
50,0
-
РБ
2012-2014
1200,0
400,0
440,0
360,0
МБ
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-А
2012-2013
5250,0
-
2250,0
3000,0
РБ
г. Владикавказ
АМС
2012-2013
150,0
100,0
50,0
-
МБ
Алагирский район
АМС
2012-2014
360,0
120,0
120,0
120,0
МБ
Ардонский район
АМС
2013
25,0
-
25,0
-
МБ
Дигорский район
АМС
2012
50,0
50,0
-
-
МБ
Кировский район
АМС
2012-2013
50,0
30,0
20,0
-
МБ
Моздокский район
АМС
2013-2014
215,0
-
75,0
140,0
МБ
Правобережный район
АМС
2012-2014
350,0
100,0
150,0
100,0
МБ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5.1.4
Обеспечение доступности учреждений здравоохранения (оборудование лестниц пандусами, оснащение грузовыми лифтами, организация автостоянками для транспорта инвалидов)
Министерство здравоохране-ния РСО-А,
АМС
2012-2014
6820,0,
В том числе:
300,0
3265,0
3255,0
Создание доступной среды, обеспечение доступности услуг здравоохранения для инвалидов и маломобильных граждан,, осуществление медицинской реабилитации инвалидов
4000,0
-
2000,0
2000,0
РБ
2820,0
300,0
1265,0
1255,0
МБ
Министерство здравоохране-ния РСО-А
2013-2014
4 000,0
-
2 000,0
2 000,0
РБ
Алагирский район
АМС
2012
140,0
140,0
-
-
МБ
Ардонский район
АМС
2013
30,0
-
30,0
-
МБ
Кировский район
АМС
2012-2013
100,0
50,0
50,0
-
МБ
Моздокский район
АМС
2012-2014
2 370,0
50,0
1 125,0
1 195,0
МБ
Правобережный район
АМС
2012-2014
180,0
60,0
60,0
60,0
МБ
5.1.5.
Обеспечение доступности многоквартирных жилых домов, центральных продуктовых и вещевых рынков, продовольственных и промтоварных магазинов, аптек, согласно утвержденному перечню (оборудование лестниц пандусами, выездов пологими участками, автостоянок для транспорта инвалидов)
АМС
2012
100,0
100,0
-
-
МБ
Социальная адаптация и интеграция в общество инвалидов и маломобильных граждан, обеспечение условий для независимой жизни данных категорий граждан
Алагирский район
АМС
2012
50,0
50,0
-
-
МБ
Дигорский район
АМС
2012
50,0
50,0
-
-
МБ
6. Обеспечение беспрепятственного передвижения инвалидов по территории республики, доступность транспортных услуг
6.1
Приобретение специализированного транспорта
Министерство промышленности, транспорта и энергетики
РСО-А,
Министерство образования и науки РСО-А,
АМС
2012-2014
31800,0,
в том числе:
800,0
15000,0
16000,0
Социальная адаптация и интеграция в общество инвалидов и маломобильных граждан, обеспечение условий для независимой жизни данных категорий граждан
31000,0
-
15000,0
16000,0
РБ
800,0
800,0
-
-
МБ
6.1.1.
Приобретение специализированного автотранспорта для осуществления пассажирских перевозок инвалидов – колясочников
городское сообщение
Министерство промышленно-сти, транспорта и энергетики РСО-А
2012-2014
17500
-
7000
10500
РБ
транспорт для перевозки детей к месту учебы
Министерство образования и науки РСО-А
2012-2014
3000,0
-
1500,0
1500,0
РБ
6.1.2
Приобретение специализированного санитарного автотранспорта для бригад «скорой помощи»:
Моздокский район
АМС
2012
800,0
800,0
-
-
МБ
6.1.3
Приобретение микроавтобусов, оснащенных специальным подъемником для инвалидов с нарушением опорно- двигательного аппарата, для организации работы по предоставлению инвалидам услуг «социального такси»
Министерство промышленно-сти, транспорта и энергетики
РСО-А
Социальная адаптация и интеграция в общество инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, обеспечение условий для независимой жизни данной категории граждан
пригородное сообщение
2013-2014
3000,0
-
1500
1500
РБ
городское сообщение
2013-2014
7500,0
-
5000
2500
РБ
6.2
Обеспечение беспрепятственного и безопасного передвижения для инвалидов-колясочников по улицам республики
АМС
2012-2014
3090,0
740,0
1050,0
1300,0
МБ
Социальная адаптация инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, социальная интеграция данной категории граждан в общество, создание условий для независимой жизни
6.2.1
Оснащения пешеходных переходов, регламентированных АМС и ГИБДД, покатыми участками для инвалидов, а также светофоров - звуковыми сигналами для слепых
АМС МО Кировский район
2011-2013
50,0
20,0
30,0
-
МБ
6.2.2
Оснащение тротуаров пологими участками для беспрепятственного перемещения инвалидов
г. Владикавказ
АМС
2013-2014
2750
500,0
1000
1250
МБ
Дигорский район
АМС
2012
70,0
70,0
-
-
МБ
Кировский район
АМС
2012-2013
50,0
30,0
20,0
-
МБ
6.2.3
Обустройство многоквартирных домов пандусами и пологими спусками
-
МБ
Алагирский район
АМС
2012
50,0
50,0
-
-
МБ
Кировский район
АМС
2014
50,0
-
-
50,0
МБ
7.Обеспечение занятости инвалидов
7.1
Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках реализации дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания
Комитет
РСО-А по занятости населения
2012-2014
10650,0,
в том числе
3550,0
3550,0
3550,0
ФБ
РБ
Создание 71 рабочего места для трудоустройства инвалидов ежегодно
10117,5
3372,5
3372,5
3372,5
ФБ
532,5
177,5
177,5
177,5
РБ
8.Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации,
протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортными путевками
8.1.
Осуществление мероприятий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями и санаторно-курортными путевками
ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РСО-А
2012-2014
423000,0
в том числе:
137000,0
141000,0
145000,0
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями и санаторно-курортными путевками в целях восстановления и компенсации утраченных функций организма, способствующих интеграции инвалидов в общество
371000,0
122000,0
123000,0
126000,0
ФБ
52000,0
15000,0
18000,0
19000,0
ВБ (ФСС)
8.1.1
Осуществление мероприятий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями
ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РСО-А
2012-2014
276000,0
в том числе:
90000,0
92000,0
94000,0
265000,0
87000,0
88000,0
90000,0
ФБ
11000,0
3000,0
4000,0
4000,0
ВБ (ФСС)
8.1.2
Осуществление мероприятий по обеспечению инвалидов санаторно-курортными путевками
ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РСО-А
2012-2014
147000,0
в том числе:
47000,0
49000,0
51000,0
106000,0
35000,0
35000,0
36000,0
ФБ
41000,0
12000,0
14000,0
15000,0
ВБ (ФСС)
(приложение 1 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2012 № 363)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Республиканской целевой программе «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы
Целевые показатели и индикаторы Республиканской целевой программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы
Целевые индикаторы и показатели программы
Ед. измерен.
Значения целевых показателей (индикаторов)
Базовый
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
2
3
4
5
6
Наличие межведомственных рабочих групп по проведению мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг во всех районах республики и городе Владикавказе
-
отсутствие
наличие
наличие
наличие
Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем объеме приоритетных объектов
%
5
10
15
Доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги в общем количестве инвалидов, обратившихся за их получением
%
75
80
85
85
Количество общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, обеспечивающая совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
ед.
1
7
13
19
Рост числа инвалидов и других маломобильных групп населения, принявших участие в социокультурных мероприятиях и культурных программах
%
100
7
15
20
Организация пассажирских перевозок городского и пригородного сообщения специализированным автотранспортом для лиц с ограничениями жизнедеятельности (инвалидов-колясочников)
%
отсутствие
-
20
45
Подготовка и участие в республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнованиях инвалидов
чел.
350
350
350
Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов
ед.
71
71
71
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общем количестве опрошенных инвалидов
%
30
35
45
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общем количестве инвалидов, обратившихся за их получением
%
100
100
100
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг, в общем количестве опрошенных инвалидов
%
20
30
43
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2012 № 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» НА 2012-2014 ГОДЫ
(в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2012 № 363)
В целях формирования условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам, интеграции инвалидов в общество и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года №175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы» Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы (далее - Программа).
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания и при формировании республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год предусматривать выделение финансовых средств на реализацию Программы, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
3. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики:
принять меры по реализации мероприятий Программы на соответствующей территории;
разработать и утвердить в 2012 году муниципальные целевые программы по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
4. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.С.Таболова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.Хлынцов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 14 мая 2012 г. № 139
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 гг.
Паспорт
Республиканской целевой программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 гг.
Наименование Программы
Республиканская целевая программа «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы
Основание разработки Программы
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите в Российской Федерации",
постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. №175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы,
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р
Государственный заказчик – координатор Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания
Государственные заказчики Программы
Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения.
Основные разработчики Программы
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию), администрации местного самоуправления городского округа Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию).
Основная цель Программы
Поэтапное формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи Программы
Выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
разработка механизма межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединений инвалидов в решении вопросов доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
проведение комплекса мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа, независимо от места проживания, к услугам комплексной реабилитации инвалидов;
повышение доступности услуг транспорта, информации и связи, образования, здравоохранения, культуры и искусства, социальной реабилитации инвалидов и маломобильных граждан;
обеспечение инвалидов и маломобильных граждан техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Ожидаемые результаты Программы
К 2014 году планируется достижение следующих результатов Программы:
наличие межведомственных рабочих групп по проведению мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг во всех районах республики и городе Владикавказ;
увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем объеме приоритетных объектов на 15%;
доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги в общем количестве инвалидов, обратившихся за их получением, – 85%;
количество общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, обеспечивающая совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, – 19 ед.;
рост числа инвалидов и других маломобильных групп населения, принявших участие в социокультурных мероприятиях и культурных программах, – 20%;
организация пассажирских перевозок городского и пригородного сообщения специализированным автотранспортом для лиц с ограничениями жизнедеятельности (инвалидов-колясочников) – 45%,
подготовка и участие в республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнованиях 350 инвалидов;
создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов – 213,
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общем количестве опрошенных инвалидов – 45%;
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг, в общем количестве опрошенных инвалидов – 43%.
Сроки реализации Программы
2012-2014 годы
Исполнители основных мероприятий
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (по согласованию), администрации местного самоуправления городского округа Владикавказ и муниципальных районов республики (по согласованию).
Объемы и источники обеспечения Программы
Общий объем затрат из всех источников финансирования на реализацию Программы составит - 602951 тыс. рублей, из них:
в 2012 году – 209944,0 тыс. рублей,
в 2013 году – 195673,0 тыс. рублей,
в 2014 году – 197334,0 тыс. рублей.
Общий объем затрат на реализацию Программы из средств республиканского бюджета – 128785,5 тыс. рублей, из них:
в 2012 году – 37737,5 тыс. рублей,
в 2013 году – 46925,5 тыс. рублей,
в 2014 году – 44122,5 тыс. рублей
Общий объем планируемых затрат на реализацию Программы из средств местных бюджетов городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики -16950,5 тыс. руб., из них:
в 2012 году – 7736,5 тыс. рублей,
в 2013 году – 4375,0 тыс. рублей,
в 2014 году – 4839,0 тыс. рублей.
Общий объем планируемых затрат из средств федерального бюджета – 402715,0 тыс. руб., из них:
в 2012 году – 146970,0 тыс. рублей,
в 2013 году – 126372,5 тыс. рублей,
в 2014 году – 129372,5 тыс. рублей.
Общий объем планируемых затрат из внебюджетных средств – 54500,0 тыс. рублей, из них:
в 2012 году – 17500,0 тыс. рублей,
в 2013 году – 18000,0 тыс. рублей,
в 2014 году – 19000,0 тыс. рублей.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик-координатор Программы, который ежегодно представляет в Правительство Республики Северная Осетия - Алания отчет о ходе реализации Программы.
(паспорт в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2012 № 363)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите в Российской Федерации", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. №175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015» годы, постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 7 февраля 2011 года №22-Б «О мерах по формированию в Республике Северная Осетия-Алания доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения».
Основными направлениями социальной политики в Республике Северная Осетия - Алания являются реабилитация и социальная интеграция инвалидов, создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, что обусловлено тем обстоятельством, что более 10% населения республики (72320 человек) являются инвалидами, доля детей-инвалидов в общей численности детского населения – около 2% (3200 человек).
Динамика численности инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания
(человек)
2007 г. (66138)
2008 г. (68922)
2009 г. (72025)
2010 г.(73738)
2011 г. (72320)
По уровню первичной инвалидности на 10,0 тыс. взрослого населения в 2010 году Республика Северная Осетия - Алания среди субъектов СКФО занимала 4-е ранговое место. Первичная инвалидность среди взрослого населения на 10,0 тыс. населения в Республике Северная Осетия - Алания составила 79,0, в СКФО – 79,7, в РФ – 76,4, при этом изменение данных показателей в динамике за период 2008-2010 годы составило соответственно 88%, 103%, 91,3%.
Динамика численности детей-инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания (человек)
2007 г. (3588)
2008 г. (3114)
2009 г. (2976)
2010г. (3136)
2011 г. (3200)
По данным территориальных органов социальной защиты населения, 2,7% от общей численности инвалидов составляют инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (2000 человек, из них около 600 человек – инвалиды-колясочники), 2,8 % - слепые и слабовидящие (2030 человек), 1,3% - глухие и слабослышащие (около 1000 человек).
Другая демографическая проблема – устойчивая тенденция увеличения доли лиц пожилого возраста в структуре населения.
Сокращение смертности и увеличение продолжительности жизни усиливают старение населения. Динамика старения населения отчетливее выражена в сельской местности.
Указанные категории населения – граждане пожилого возраста и инвалиды, включая детей-инвалидов, объединяет ряд общих проблем, связанных с необходимостью принятия мер, направленных на усиление социальной защищенности инвалидов и пожилых граждан, создания условий для их активного участия в жизни общества.
В Республике Северная Осетия - Алания выстроена система предоставления мер социальной поддержки и оказания реабилитационных услуг этой категории граждан.
За период с 2007 по 2011 годы в республике реализованы четыре республиканские целевые программы, направленные на решение проблем инвалидов и детей-инвалидов.
В целях обеспечения условий для проведения мероприятий по комплексной реабилитации инвалидов создана республиканская система реабилитации инвалидов, объединяющая органы и учреждения медико-социальной экспертизы, здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, занятости населения, физической культуры и спорта; работают реабилитационные центры.
С целью реализации прав детей-инвалидов на образование в Республике Северная Осетия-Алания функционируют 11 республиканских образовательных учреждений, осуществляющих коррекционное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в которых обучаются 788 детей.
Детям-инвалидам, не имеющим возможности посещать образовательные учреждения, гарантировано получение образования на дому (495 детей-инвалидов).
Активно развивается дистанционная форма обучения детей-инвалидов, охватывающая 145 детей.
Всего в республике обучаются в образовательных учреждениях всех типов и видов 1128 детей-инвалидов.
В целях реализации прав инвалидов на профессиональную реабилитацию 9 центрами (филиалами) занятости населения безработным инвалидам предоставляются профориентационные услуги, организуется их профессиональное обучение (переобучение), оказывается содействие в трудоустройстве.
В республике ведется работа по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта, развивается материально-техническая база спортивных организаций, осуществляющих работу в области адаптивной физической культуры и спорта. Спортсмены-инвалиды успешно участвуют в республиканских, окружных, всероссийских и международных соревнованиях, занимая призовые места.
В связи с неприспособленностью зданий и сооружений, пешеходных дорог, общественного транспорта для пользования инвалидами и маломобильными гражданами становится затруднительным или невозможным получение этими категориями граждан многих социальных, образовательных, медицинских, бытовых и иных социально востребованных услуг, полноправное участие в жизни общества.
Необходимость первоочередного обеспечения доступности в целях решения проблем социальной защиты и реабилитации инвалидов отражена в положениях Конвенции ООН «О правах инвалидов», к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Конвенция дает широкую трактовку понятия доступности - «…важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами».
Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» формирование доступной среды отнесено к ведению федеральных, региональных и местных органов власти.
Положительный эффект от устранения барьеров (в первую очередь архитектурных, информационных, а также барьеров в сфере образования, труда и жилищного обеспечения) заключается не только в улучшении качества жизни инвалидов, но и в повышении общего уровня комфортности среды для гораздо более широкого круга людей, в частности, пожилых граждан, а также лиц, испытывающих временные ограничения мобильности, в том числе детей.
Комплексная реабилитация и социальная адаптация инвалидов, создание условий для продления активного долголетия пожилых граждан являются одними из актуальных направлений государственной политики в социальной сфере. Это вызвано не только стремлением предоставить гражданам данных категорий равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, но и экономической выгодой как для государства в целом, так и для отдельного гражданина.
Обеспеченность доступными и качественными услугами, гарантированными государством, – путь к продлению независимой жизни людей пожилого возраста, социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями, улучшению социального самочувствия граждан.
Серьезная проблема для маломобильных категорий населения - недостаточный уровень доступности гарантированных государством услуг, в том числе:
транспорта;
образования и занятости;
здравоохранения;
культуры и искусства;
социальной защиты;
физической культуры и спорта;
информации и связи.
Наиболее критически доступность социальной инфраструктуры традиционно оценивают инвалиды с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, к наиболее острым относятся проблемы доступа к некоторым видам объектов социальной инфраструктуры для инвалидов по зрению.
Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, неприспособлен для нужд инвалидов. Недоступный транспорт является одной из основных проблем из тех, с которыми встречаются инвалиды. Наибольшие проблемы при этом возникают у инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
Социальная интеграция людей с ограниченными возможностями во многом зависит от их успешной социальной мобильности посредством образования и занятости.
Важнейшим условием формирования доступной среды является обеспечение доступности информации и связи, в том числе электронных и экстренных служб.
Решение проблем пожилых граждан и инвалидов может быть только комплексным с участием органов исполнительной власти республики, общественных организаций и всех заинтересованных лиц.
Это обусловливает необходимость продолжения практики использования программно-целевого подхода в решении комплексной проблемы, направленной как на усиление социальной защищенности граждан данных категорий, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Основными рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы, являются финансовые риски – финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме и рост инфляции выше прогнозного уровня.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Основной целью Программы является поэтапное формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Северная Осетия-Алания.
В достижении основной цели планируется решить следующие задачи:
выявить и оценить потребности в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
разработать алгоритм межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединений инвалидов в решении вопросов доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;
провести комплекс мероприятий по дооборудованию, адаптации приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения для обеспечения беспрепятственного доступа, независимо от места проживания, к услугам комплексной реабилитации инвалидов, в том числе с использованием альтернативных методов и решений, обеспечивающих доступность услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом возможностей различных организаций (дистанционная форма предоставления услуги, изменение режима работы и т.д.), при невозможности соблюдения требований доступности объектов и услуг в силу конструктивных особенностей зданий и сооружений;
обеспечить создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках осуществления дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания;
повысить доступность услуг транспорта, информации и связи, образования, здравоохранения, культуры и искусства, спорта, социальной реабилитации инвалидов и маломобильных граждан;
обеспечить инвалидов и маломобильных граждан техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортными путевками.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2012–2014 годы.
4. Система программных мероприятий
Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения инвалидов и маломобильных граждан путем повышения уровня их адаптации в современных условиях, создания благоприятных условий для активного участия в жизни общества.
В соответствии с задачами Программы предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
выявление наиболее востребованных объектов и услуг для инвалидов в сферах здравоохранения, культуры, транспорта, информации и связи, образования, социальной защиты, спорта и физической культуры, жилого фонда;
проведение анализа состояния доступности для инвалидов наиболее востребованных объектов и услуг в зависимости от преимущественных видов ограничения жизнедеятельности инвалидов (по слуху, по зрению, с отклонениями в умственном развитии, требующих помощи при передвижении, постоянного сопровождения в общественных местах) и от наличия информационных и физических барьеров;
создание межведомственных рабочих групп с участием представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления муниципальных образованиях с участием представителей общественных объединений инвалидов для обеспечения согласованных действий при организации работы по данным направлениям;
осуществление комплекса мероприятий по повышению доступности приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе с использованием альтернативных методов и решений, обеспечивающих доступность услуги для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом возможностей различных организаций (дистанционная форма предоставления услуги, изменение режима работы и т.д.), при невозможности соблюдения требований доступности объектов и услуг в силу конструктивных особенностей зданий и сооружений;
создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках осуществления дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания;
укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений системы социальной защиты населения республики, внедрение новых форм и технологий социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на базе ГУ «Республиканский центр реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата»;
укрепление материально-технической базы спортивных организаций, осуществляющих работу в области адаптивной физической культуры и спорта, организация работы по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта, обеспечение подготовки и участия спортсменов-инвалидов в спортивных соревнованиях различного уровня;
обеспечение инвалидов и маломобильных граждан техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортными путевками.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование программных мероприятий предусмотрено осуществлять за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов муниципальных образований с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем затрат из всех источников финансирования на реализацию мероприятий Программы составит 602951 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 209944,0 тыс. рублей;
2013 год – 195673,0 тыс. рублей;
2014 год – 197334,0 тыс. рублей.
Общий объем затрат из республиканского бюджета на реализацию мероприятий Программы составит 128785,5 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 37737,5 тыс. рублей;
2013 год – 46925,5 тыс. рублей;
2014 год – 44122,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования в разрезе государственных заказчиков Программы составят:
Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания всего – 12493,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 8883,0 тыс. рублей;
2014 год – 3610,0 тыс. рублей;
Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания всего – 49460,0 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 37460,0 тыс. рублей (в пределах бюджетных ассигнований);
2013 год – 6000,0 тыс. рублей;
2014 год – 6000,0 тыс. рублей;
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания всего – 20000,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 10000,0 тыс. рублей;
2014 год – 10000,0 тыс. рублей;
Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Северная Осетия-Алания всего –6500,0 тыс.рублей, в том числе:
2013 год – 3165,0 тыс. рублей;
2014 год – 3335,0 тыс. рублей;
Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта всего –11700,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 5200,0 тыс. рублей;
2014 год – 6500,0 тыс. рублей;
Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия-Алания всего – 28000,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 13500,0 тыс. рублей;
2014 год – 14500,0 тыс. рублей;
Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения всего – 532,5 тыс. рублей, в том числе:
2012 год – 177,5 тыс. рублей;
2013 год – 177,5 тыс. рублей;
2014 год – 177,5 тыс. рублей
Объемы финансирования мероприятий Программы могут уточняться исходя из реальных возможностей республиканского бюджета.
Общий объем планируемых затрат на реализацию Программы из средств местных бюджетов городского округа город Владикавказ и муниципальных районов республики -16950,5 тыс. руб., из них:
в 2012 году – 7736,5 тыс. рублей,
в 2013 году – 4375,0 тыс. рублей,
в 2014 году – 4839,0 тыс. рублей.
Объемы предполагаемых средств бюджетов муниципальных образований могут уточняться в случае принятия соответствующих целевых муниципальных программ.
На финансирование мероприятий Программы планируется направление средств из федерального бюджета на решение вопросов образования, занятости, социального страхования.
Общий объем планируемых затрат из средств федерального бюджета – 402715,0 тыс. руб., из них:
в 2012 году – 146970,0 тыс. рублей,
в 2013 году – 125372,5 тыс. рублей,
в 2014 году – 129372,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы из средств федерального бюджета могут уточняться в рамках изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых из средств федерального бюджета на соответствующие цели.
На реализацию программных мероприятий могут привлекаться в установленном порядке внебюджетные средства, в том числе средства социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных организаций инвалидов, благотворительных фондов.
На реализацию мероприятий Программы планируется направление средств Фонда социального страхования Российской Федерации, при этом объемы финансирования могут уточняться в рамках изменения объемов бюджетных ассигнований, направляемых из средств ФСС РФ на соответствующие цели.
Общий объем планируемых затрат из внебюджетных источников – 54500,0 тыс. руб., из них:
в 2012 году – 17500,0 тыс. рублей,
в 2013 году – 18000,0 тыс. рублей,
в 2014 году – 19000,0 тыс. рублей.
(раздел 5 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2012 № 363)
6.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
обеспечить доступность приоритетных объектов и услуг здравоохранения, образования, культуры, транспорта, информации и связи, социальной защиты, спорта и физической культуры для инвалидов и маломобильных граждан;
развить сеть и укрепить материально-техническую базу реабилитационных учреждений:
завершить оснащение Республиканского центра реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и сдать объект в эксплуатацию в 2012 году;
повысить уровень социальной интеграции граждан пожилого возраста и инвалидов средствами культуры и творчества, физической культуры и спорта;
обеспечить инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортными путевками.
К 2014 году планируется достижение следующих результатов Программы:
наличие межведомственных рабочих групп по проведению мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг во всех районах республики и городе Владикавказе;
увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем объеме приоритетных объектов на 15%;
доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги в общем количестве инвалидов, обратившихся за их получением, – 85%;
количество общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, обеспечивающая совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, – 19 ед.;
рост числа инвалидов и других маломобильных групп населения, принявших участие в социокультурных мероприятиях и культурных программах, – 20%,
организация пассажирских перевозок городского и пригородного сообщения специализированным автотранспортом для лиц с ограничениями жизнедеятельности (инвалидов-колясочников) – 45%,
подготовка и участие в республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнованиях 350 инвалидов;
создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов – 213;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общем количестве опрошенных инвалидов – 45%;
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг, в общем количестве опрошенных инвалидов – 43%.
7. Механизм реализации Программы и контроль за ходом её выполнения
Реализация Программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями в пределах средств, направленных на их выполнение в очередном финансовом году.
Основные исполнители Программы несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, обеспечивают целевое использование средств и систематический отчет об их расходовании.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке государственным заказчиком – координатором Программы совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти, общественными объединениями инвалидов.
Исполнители работ по мероприятиям Программы определяются государственными заказчиками – главными распорядителями бюджетных средств на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Государственный заказчик Программы обеспечивает в установленном порядке ежеквартальное представление в Министерство экономического развития Республики Северная Осетия - Алания отчетности о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств.
Для составления квартального отчета о ходе выполнения Программы, направляемого в Правительство Республики Северная Осетия – Алания, руководители учреждений и организаций, участвующих в её реализации, ежеквартально представляют в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания сведения о выполнении мероприятий Программы по соответствующим разделам.
Государственный заказчик – координатор Программы осуществляет координацию работы по её реализации и представляет ежегодный отчет в Правительство Республики Северная Осетия - Алания.
1
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Республиканской целевой программе «Доступная среда в РСО – Алания» на 2012-2014 гг.
Программные мероприятия Республиканской целевой программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия – Алания» на 2012-20114 гг.
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования, тыс. рублей
Источники финансирования
Ожидаемый результат
всего
в том числе по годам
2012
2013
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Осуществление мониторинга приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
1.1.
Разработка положения об осуществлении мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Министерство промышленно-сти, транспорта и энергетики
РСО-А,
заинтересованные структуры
2012
-
-
-
-
-
Выявление и оценка потребностей в устранении существующих ограничений и барьеров для приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
1.2.
Создание межведомственных рабочих групп с участием представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления в муниципальных образований с участием представителей общественных объединений инвалидов
Министерство промышленно-сти, транспорта и энергетики
РСО-А,
заинтересованные структуры
2012
-
-
-
-
-
Разработка алгоритма межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных объединений инвалидов в решении вопросов доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения с целью обеспечения согласованных действий при организации работы по данным направлениям.
1.3.
Ежеквартальное подведение результатов мониторинга приоритетных объектов и услуг социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Министерство промышленно-сти, транспорта и энергетики
РСО-А, заинтересованные структуры
2012-2014
-
-
-
-
-
Поэтапное формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Северная Осетия-Алания.
2. Обеспечение доступности в сфере образования
2.
Образование
Министерство образования и науки РСО-А
2012-2014
22987,0
13854,0
7143,0
1990,0
9597,5
9597,5
-
-
ФБ
9133,0
-
7143,0
1990,0
РБ
4256,5
4256,5
-
-
МБ
2.1
Обеспечение доступности в сфере получения общего образования
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
6133,0,
В том числе:
-
4143,0
1990,0
РБ
2.1.1
Проведение обучающих семинаров для педагогических работников по вопросам инновационных методов в системе коррекционного образования
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
745,0
-
500,0
245,0
РБ
Подготовка и профессиональное совершенствование педагогических кадров для работы с детьми - инвалидами
2.1.2
Проведение обучающих семинаров для родителей детей, имеющих отклонения в развитии, по вопросам организации их обучения
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
155,0
-
100,0
55,0
РБ
Подготовка родителей детей, имеющих отклонения в развитии, для эффективной организации обучения в соответствии с их психико-физическими возможностями.
2.1.3
Размещение в электронных и печатных средствах массовой информации республики сведений о возможности получения образования для детей с ограниченными возможностями здоровья
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
370,0
-
220,0
150,0
РБ
Обеспечение полной информированности жителей республики о возможностях обеспечения прав детей-инвалидов на получение общего образования.
2.1.4
Создание стажировочной площадки на базе государственной казенной общеобразовательной школы-интерната «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования город Владикавказ»
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
370,0
-
220,0
150,0
РБ
Оказание консультативной, методической помощи специалистам, педагогам, осуществляющим совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.
2.1.5
Оснащение специальных коррекционных образовательных учреждений современными специальными средствами обучения и специальной учебной литературой.
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
1550,0
-
1050,0
500,0
РБ
Создание необходимых условий для организации учебного процесса в соответствии с современными требованиями.
2.1.6
Укрепление материально-технической базы Республиканского ресурсного центра по организации предоставления образовательных услуг по дистанционному обучению детей-инвалидов
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
2000,0
-
1200,0
800,0
РБ
Техническое обеспечение образовательного процесса на уровне современных возможностей компьютерной техники и связи.
2.1.7
Проведение обучающих семинаров для педагогических работников Республиканского ресурсного центра по организации предоставления образовательных услуг по дистанционному обучению детей-инвалидов
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
943,0
-
635,0
308,0
РБ
Повышение квалификации педагогических работников Республиканского ресурсного центра.
2.1.8.
Проведение мероприятий по формированию в Республике Северная Осетия - Алания сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития:
АМС
2012-2013
16854,0
в том числе
13854,0,
в том числе
3000,0,
в том числе
-
Создание условий для совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития, интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников
9597,5
9597,5
-
-
ФБ
3000,0
-
3000,0
-
РБ
4256,5
4256,5
-
-
МБ
2.1.8.1.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа №1 г. Ардон
АМС МО Ардонский район
2012
2200,0, в том числе
2200,0, в том числе
1348,7
1348,7
ФБ
851,3
851,3
МБ
2.1.8.2.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 г. Дигоры
АМС МО Дигорский район
2012
2200,0, в том числе
2200,0, в том числе
1348,7
1348,7
ФБ
851,3
851,3
МБ
2.1.8.3.
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 с. Эльхотово
АМС МО Кировский район
2012
2200,0, в том числе
2200,0, в том числе
1348,7
1348,7
ФБ
851,3
851,3
МБ
2.1.8.4.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа- интернат г. Моздока
АМС МО Моздокский район
2012
2200,0, в том числе
2200,0, в том числе
1348,7
1348,7
ФБ
851,3
851,3
МБ
2.1.8.5.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 с. Камбилеевское
АМС МО Пригородный район
2012
2200,0, в том числе
2200,0, в том числе
1348,7
1348,7
ФБ
851,3
851,3
МБ
2.1.8.6
Государственная казенная общеобразовательная школа-интернат «общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования
г. Алагир»
Министерство образования и науки РСО-А
2012
1427,0, в том числе
1427,0,
В том числе
1427,0
1427,0
ФБ
2.1.8.7
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 3 с.Чикола
АМС МО Ирафский район
2012
1427,0,
в том числе
1427,0,
в том числе
1427,0
1427,0
ФБ
2.1.8.8
Укрепление материально-технической базы государственной казенной общеобразовательной школы-интерната «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования г. Владикавказ» как базового учреждения для совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития
Министерство образования и науки РСО-А
2013
3000,0
-
3000,0
-
РБ
3. Организация социальной защиты и медицинской помощи для лиц с ограничениями жизнедеятельности
3.1
Обеспечение доступности для граждан услуг в сфере социальной защиты населения и здравоохранения
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012-2014
49460,0, в т.ч.
37460,0, в т.ч.
6000,0, в т.ч.
6000,0, в т.ч.
обеспечение доступности для детей-инвалидов, инвалидов и маломобильных групп населения услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения республики и здравоохранения
12000,0
12000,0
-
-
ФБ
34960,0
22960,0
6000,0
6000,0
РБ
2500,0
2500,0
-
-
ВБ
Министерство здравоохранения РСО-А
2013-2014
16000,0
-
8000,0
8000,0
РБ
3.1.1
Оснащение государственного бюджетного учреждения социального обслуживания РСО- Алания «Республиканский центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата» медицинским и реабилитационным оборудованием
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012
4800,0
4800,0
(в пределах бюджетных ассигнований)
-
-
РБ
создание комфортных условий для инвалидов с различными видами патологий в получении реабилитационных услуг, социальной поддержки, расширение перечня и повышение качества оказываемых услуг по комплексной реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата
3.1.2
Завершение капитального ремонта государственного бюджетного учреждения социального обслуживания РСО- Алания «Республиканский геронтологический центр»
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012-2013
10000,0
10000,0 (в пределах бюджетных ассигнований)
в пределах бюджетных ассигнований
-
РБ
создание комфортных условий для инвалидов и лиц пожилого возраста, расширение спектра оказываемых услуг
3.1.3
Оснащение государственного бюджетного учреждения социального обслуживания РСО- Алания «Республиканский геронтологический центр» медицинским, реабилитационным оборудованием и транспортом
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012
5900,0
5900,0
(в пределах бюджетных ассигнований)
-
-
РБ
создание комфортных условий для инвалидов и лиц пожилого возраста, расширение спектра оказываемых услуг
3.1.4
Капитальный ремонт государственного бюджетного учреждения социального обслуживания РСО- Алания «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Ласка»
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012
13780,0 в т.ч.
13780,0 в т.ч.
создание комфортных условий для детей-инвалидов в получении комплексных реабилитационных услуг, социальной поддержки расширения перечня и повышения качества оказываемых услуг детям-инвалидам с умственной отсталостью и семьям с детьми-инвалидами
12000,0
12000,0
ФБ
1780,0 (в пределах бюджетных ассигнований)
1780,0 (в пределах бюджетных ассигнований)
РБ
3.1.5
Оснащение государственного бюджетного учреждения социального обслуживания РСО- Алания «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Ласка» медицинским, реабилитационным оборудованием
Министерство труда и социального развития РСО-А
2012
480,0
(в пределах бюджетных ассигнований)
480,0
(в пределах бюджетных ассигнований)
РБ
создание комфортных условий для детей-инвалидов, расширение спектра оказываемых услуг
3.1.6
Обеспечение инвалидов и маломобильных групп населения техническими средствами реабилитации, не входящими в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
Министерство труда и социального развития РСО-А
2013-2014
5000,0
-
2000,0
3000,0
РБ
социальная интеграция инвалидов и компенсация утраченных функций
3.1.7
Устройство лифта, приспособленного для детей-инвалидов, использующих для передвижения кресло-коляску, в государственном бюджетном учреждении социального обслуживания РСО - Алания «Республиканский центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс»
Министерство труда и социального развития РСО-А
2013
1000,0
-
1000,0
-
РБ
обеспечение доступности услуг для детей инвалидов
3.1.8
Обеспечение доступности учреждений системы социальной защиты населения РСО-А для инвалидов и маломобильных групп населения
Министерство труда и социального развития РСО-А
2013-2014
8500,0, в т.ч.
2500,0, в т.ч.
3000,0, в т.ч.
3000,0, в т.ч.
обеспечение доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения
6000,0
-
3000,0
3000,0
РБ
2500,0
2500,0
-
-
ВБ
3.1.9
Оснащение специальным оборудованием лечебно-профилактических учреждений с целью облегчения проведения медицинских мероприятий для инвалидов и лиц пожилого возраста
Министерство здравоохранения РСО-А
2013-2014
16000,0
-
8000,0
8000,0
РБ
обеспечение доступности объектов и услуг здравоохранения
4. Обеспечение доступности объектов культуры и спорта
4.1
Культура
2013-2014
1250,0
-
915,0
335,0
РБ
4.1.1
Организация и проведение семинаров для работников библиотек, подготовка и издание методических рекомендаций и пособий по вопросам библиотечного обслуживания инвалидов
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО - А
2013-2014
100,0
-
50,0
50,0
РБ
повышение квалификации работников библиотек, помощь работникам библиотек в организации работы с инвалидами
4.1.2
Оснащение Республиканской библиотеки для слепых компьютерной техникой и специализированными программными средствами
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО - А
2013-2014
250,0
-
125,0
125,0
РБ
создание условий для социокультурной реабилитации инвалидов по зрению
4.1.3
Организация курсов для незрячих и слабовидящих людей по современным адаптивным компьютерным технологиям и программным средствам (на базе библиотеки для слепых)
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО - А
2013
100,0
-
50,0
50,0
РБ
создание условий для социокультурной реабилитации инвалидов по зрению
4.1.4
Проведение фестивалей и выставок, посвященных творчеству инвалидов:
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО - А
2013-2014
реализация творческого потенциала инвалидов, привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов
фотовыставка о жизни инвалидов «Особый взгляд»
80,0
-
80,0
-
РБ
межрегиональный фестиваль художественного творчества детей-инвалидов
500,0
-
500,0
-
РБ
выставка-ярмарка прикладного творчества
120,0
-
60,0
60,0
РБ
конкурс художественного творчества инвалидов
100,0
-
50,0
50,0
РБ
4.2
Обеспечение доступности услуг, оказываемых учреждениями спорта и физической культуры
2013-2014
11700,0
-
5200,0
6500,0
РБ
4.2.1
Организация работы по реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта (республиканские спартакиады и соревнования)
Министерство РСО-А по делам молодежи, физической культуры и спорта,
Министерство труда и социального развития
РСО-А
2013-2014
2500,0
-
1000,0
1500,0
РБ
создание условий для реабилитации инвалидов средствами физической культуры и спорта
4.2.2
Укрепление материально-технической базы ДЮСШ, СДЮСШОР, спортивных организаций, осуществляющих работу в области адаптивной физической культуры и спорта
Министерство РСО-А по делам молодежи, физической культуры и спорта,
Министерство образования и науки РСО-А
2013-2014
2500,0
-
1000,0
1500,0
РБ
обеспечение условий для беспрепятственного посещение инвалидами спортивных секций
4.2.3
Обеспечение подготовки и участия спортсменов-инвалидов в окружных, всероссийских и международных соревнованиях
Министерство РСО-А по делам молодежи, физической культуры и спорта
2013-2014
6700,0
-
3200,0
3500,0
РБ
подготовка и участие 350 спортсменов-инвалидов в окружных, всероссийских и международных соревнованиях
5. Обеспечение доступной городской и сельской инфраструктуры для инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности
5.1.
Обеспечение доступности к зданиям и сооружениям
2012-2014
18414,0,
В том числе:
1940,0
7815,0
8659,0
9610,0
-
4490,0
5120,0
РБ
8804,0
1940,0
3325,0
3539,0
МБ
5.1.1.
Обеспечение доступности административных зданий органов исполнительной власти, АМС, учреждений социальной поддержки населения (оборудование входных лестниц пандусами, оснащение грузовыми лифтами, организация автостоянок для транспорта инвалидов) для посещения лицами с ограничениями жизнедеятельности:
АМС
2012-2014
580,0
100,0
220,0
260,0
МБ
Обеспечение доступности услуг, оказываемых органами исполнительной власти и местного самоуправления, ведомствами и учреждениями для инвалидов и маломобильных граждан, социальная интеграция данной категории граждан в общество
Алагирский район
АМС
2014
170,0
-
-
170,0
МБ
Ардонский район
АМС
2013
40,0,
-
40,0
-
МБ
Дигорский район
АМС
2012-2013
50,0
30,0
20,0
-
МБ
Ирафский район
АМС
2013-2014
150,0
-
100,0
50,0
МБ
Кировский район
АМС
2012-2013
50,0
30,0
20,0
-
МБ
Правобережный район
АМС
2013-2014
120,0
40,0
40,0
40,0
МБ
5.1.2
Обеспечение доступности дошкольных и общеобразовательных учреждений (оборудование входных лестниц пандусами, организация автостоянок для транспорта инвалидов)
Министерство образования и науки РСО-А,
АМС
2012-2014
4464,0,
в том числе:
1040,0
1640,0
1784,0
Создание условий для обеспечения инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, их социальной интеграции в среду здоровых сверстников
360,0
-
240,0
120,0
РБ
4104,0
1040,0
1400,0
1664,0
МБ
Министерство образования и науки РСО-А
2012-2014
360,0
-
240,0
120,0
РБ
г. Владикавказ
АМС
2012-2014
3804,0
900,0
1320,0
1584,0
МБ
Дигорский район
АМС
2012
50,0
50,0
-
-
МБ
Правобережный район
АМС
2012-2014
150,0
50,0
50,0
50,0
МБ
Кировский район
АМС
2012-2014
100,0
40,0
30,0
30,0
МБ
5.1.3
Обеспечение доступности учреждений культуры (библиотеки, музеи, театры и т.д) (оборудование входных лестниц пандусами, организация автостоянок для транспорта инвалидов)
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-А,
АМС
2012-2014
6450,0 в том числе:
400,0
2690,0
3360,0
Обеспечение доступности культурных и зрелищных мероприятий для инвалидов и маломобильных граждан, создание условий для осуществления социокультурной реабилитации инвалидов, развития творческого потенциала инвалидов и детей-инвалидов
2012-2013
150,0
100,0
50,0
-
РБ
2012-2014
1200,0
400,0
440,0
360,0
МБ
Министерство культуры и массовых коммуникаций РСО-А
2012-2013
5250,0
-
2250,0
3000,0
РБ
г. Владикавказ
АМС
2012-2013
150,0
100,0
50,0
-
МБ
Алагирский район
АМС
2012-2014
360,0
120,0
120,0
120,0
МБ
Ардонский район
АМС
2013
25,0
-
25,0
-
МБ
Дигорский район
АМС
2012
50,0
50,0
-
-
МБ
Кировский район
АМС
2012-2013
50,0
30,0
20,0
-
МБ
Моздокский район
АМС
2013-2014
215,0
-
75,0
140,0
МБ
Правобережный район
АМС
2012-2014
350,0
100,0
150,0
100,0
МБ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
5.1.4
Обеспечение доступности учреждений здравоохранения (оборудование лестниц пандусами, оснащение грузовыми лифтами, организация автостоянками для транспорта инвалидов)
Министерство здравоохране-ния РСО-А,
АМС
2012-2014
6820,0,
В том числе:
300,0
3265,0
3255,0
Создание доступной среды, обеспечение доступности услуг здравоохранения для инвалидов и маломобильных граждан,, осуществление медицинской реабилитации инвалидов
4000,0
-
2000,0
2000,0
РБ
2820,0
300,0
1265,0
1255,0
МБ
Министерство здравоохране-ния РСО-А
2013-2014
4 000,0
-
2 000,0
2 000,0
РБ
Алагирский район
АМС
2012
140,0
140,0
-
-
МБ
Ардонский район
АМС
2013
30,0
-
30,0
-
МБ
Кировский район
АМС
2012-2013
100,0
50,0
50,0
-
МБ
Моздокский район
АМС
2012-2014
2 370,0
50,0
1 125,0
1 195,0
МБ
Правобережный район
АМС
2012-2014
180,0
60,0
60,0
60,0
МБ
5.1.5.
Обеспечение доступности многоквартирных жилых домов, центральных продуктовых и вещевых рынков, продовольственных и промтоварных магазинов, аптек, согласно утвержденному перечню (оборудование лестниц пандусами, выездов пологими участками, автостоянок для транспорта инвалидов)
АМС
2012
100,0
100,0
-
-
МБ
Социальная адаптация и интеграция в общество инвалидов и маломобильных граждан, обеспечение условий для независимой жизни данных категорий граждан
Алагирский район
АМС
2012
50,0
50,0
-
-
МБ
Дигорский район
АМС
2012
50,0
50,0
-
-
МБ
6. Обеспечение беспрепятственного передвижения инвалидов по территории республики, доступность транспортных услуг
6.1
Приобретение специализированного транспорта
Министерство промышленности, транспорта и энергетики
РСО-А,
Министерство образования и науки РСО-А,
АМС
2012-2014
31800,0,
в том числе:
800,0
15000,0
16000,0
Социальная адаптация и интеграция в общество инвалидов и маломобильных граждан, обеспечение условий для независимой жизни данных категорий граждан
31000,0
-
15000,0
16000,0
РБ
800,0
800,0
-
-
МБ
6.1.1.
Приобретение специализированного автотранспорта для осуществления пассажирских перевозок инвалидов – колясочников
городское сообщение
Министерство промышленно-сти, транспорта и энергетики РСО-А
2012-2014
17500
-
7000
10500
РБ
транспорт для перевозки детей к месту учебы
Министерство образования и науки РСО-А
2012-2014
3000,0
-
1500,0
1500,0
РБ
6.1.2
Приобретение специализированного санитарного автотранспорта для бригад «скорой помощи»:
Моздокский район
АМС
2012
800,0
800,0
-
-
МБ
6.1.3
Приобретение микроавтобусов, оснащенных специальным подъемником для инвалидов с нарушением опорно- двигательного аппарата, для организации работы по предоставлению инвалидам услуг «социального такси»
Министерство промышленно-сти, транспорта и энергетики
РСО-А
Социальная адаптация и интеграция в общество инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, обеспечение условий для независимой жизни данной категории граждан
пригородное сообщение
2013-2014
3000,0
-
1500
1500
РБ
городское сообщение
2013-2014
7500,0
-
5000
2500
РБ
6.2
Обеспечение беспрепятственного и безопасного передвижения для инвалидов-колясочников по улицам республики
АМС
2012-2014
3090,0
740,0
1050,0
1300,0
МБ
Социальная адаптация инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, социальная интеграция данной категории граждан в общество, создание условий для независимой жизни
6.2.1
Оснащения пешеходных переходов, регламентированных АМС и ГИБДД, покатыми участками для инвалидов, а также светофоров - звуковыми сигналами для слепых
АМС МО Кировский район
2011-2013
50,0
20,0
30,0
-
МБ
6.2.2
Оснащение тротуаров пологими участками для беспрепятственного перемещения инвалидов
г. Владикавказ
АМС
2013-2014
2750
500,0
1000
1250
МБ
Дигорский район
АМС
2012
70,0
70,0
-
-
МБ
Кировский район
АМС
2012-2013
50,0
30,0
20,0
-
МБ
6.2.3
Обустройство многоквартирных домов пандусами и пологими спусками
-
МБ
Алагирский район
АМС
2012
50,0
50,0
-
-
МБ
Кировский район
АМС
2014
50,0
-
-
50,0
МБ
7.Обеспечение занятости инвалидов
7.1
Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках реализации дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания
Комитет
РСО-А по занятости населения
2012-2014
10650,0,
в том числе
3550,0
3550,0
3550,0
ФБ
РБ
Создание 71 рабочего места для трудоустройства инвалидов ежегодно
10117,5
3372,5
3372,5
3372,5
ФБ
532,5
177,5
177,5
177,5
РБ
8.Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации,
протезно-ортопедическими изделиями, санаторно-курортными путевками
8.1.
Осуществление мероприятий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями и санаторно-курортными путевками
ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РСО-А
2012-2014
423000,0
в том числе:
137000,0
141000,0
145000,0
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями и санаторно-курортными путевками в целях восстановления и компенсации утраченных функций организма, способствующих интеграции инвалидов в общество
371000,0
122000,0
123000,0
126000,0
ФБ
52000,0
15000,0
18000,0
19000,0
ВБ (ФСС)
8.1.1
Осуществление мероприятий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, протезно-ортопедическими изделиями
ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РСО-А
2012-2014
276000,0
в том числе:
90000,0
92000,0
94000,0
265000,0
87000,0
88000,0
90000,0
ФБ
11000,0
3000,0
4000,0
4000,0
ВБ (ФСС)
8.1.2
Осуществление мероприятий по обеспечению инвалидов санаторно-курортными путевками
ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РСО-А
2012-2014
147000,0
в том числе:
47000,0
49000,0
51000,0
106000,0
35000,0
35000,0
36000,0
ФБ
41000,0
12000,0
14000,0
15000,0
ВБ (ФСС)
(приложение 1 в редакции постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 12.10.2012 № 363)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Республиканской целевой программе «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы
Целевые показатели и индикаторы Республиканской целевой программы «Доступная среда в Республике Северная Осетия-Алания» на 2012-2014 годы
Целевые индикаторы и показатели программы
Ед. измерен.
Значения целевых показателей (индикаторов)
Базовый
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
1
2
3
4
5
6
Наличие межведомственных рабочих групп по проведению мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг во всех районах республики и городе Владикавказе
-
отсутствие
наличие
наличие
наличие
Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем объеме приоритетных объектов
%
5
10
15
Доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги в общем количестве инвалидов, обратившихся за их получением
%
75
80
85
85
Количество общеобразовательных учреждений, в которых создана безбарьерная среда, обеспечивающая совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития
ед.
1
7
13
19
Рост числа инвалидов и других маломобильных групп населения, принявших участие в социокультурных мероприятиях и культурных программах
%
100
7
15
20
Организация пассажирских перевозок городского и пригородного сообщения специализированным автотранспортом для лиц с ограничениями жизнедеятельности (инвалидов-колясочников)
%
отсутствие
-
20
45
Подготовка и участие в республиканских, всероссийских и международных спортивных соревнованиях инвалидов
чел.
350
350
350
Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов
ед.
71
71
71
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общем количестве опрошенных инвалидов
%
30
35
45
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общем количестве инвалидов, обратившихся за их получением
%
100
100
100
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг, в общем количестве опрошенных инвалидов
%
20
30
43
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Собрание законодательства Республики Северная Осетия - Алания № 5 от 18.09.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 070.010.000 Общие положения, 070.080.060 Иные виды и формы социального обслуживания |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: