О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2013 г. N 312-па

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Изменения и дополнения:

Постановление Администрации Курской области от 07.03.2014 № 129-па (НГР RU46000201400158 от 06.05.2014)

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утвержден

постановлением

Администрации Курской области

от 14 мая 2013 г. N 312-па

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов регулирует правоотношения в области организации, обеспечения и проведения регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов на территории Курской области в пределах установленной компетенции.

2. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов (далее - надзор в области использования и охраны водных объектов) осуществляется департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области (далее - Департамент) в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации посредством организации и проведения проверок, проведения мероприятий по контролю на водных объектах, и в их водоохранных зонах принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов (далее - обязательные требования), систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 07.03.2014 № 129-па)

3. Департамент осуществляет надзор в области использования и охраны водных объектов в соответствии с Перечнями объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 19.09.2008 N 303.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 07.03.2014 № 129-па)

4. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами Департамента, являющимися государственными инспекторами по надзору в области использования и охраны водных объектов (государственными инспекторами в области охраны окружающей среды).

Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, определяется в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 25.07.2007 N 126 "Об утверждении перечня должностных лиц органов исполнительной власти, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Курской области"

(в редакции постановления Администрации Курской области от 07.03.2014 № 129-па)

5. Департамент при осуществлении надзора в области использования и охраны водных объектов взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Курской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

6. Указанные в пункте 4 настоящего Порядка должностные лица имеют служебные удостоверения с вкладышем единого образца, личный штамп (печать) с указанием порядкового номера и наименования исполнительного органа государственной власти Курской области, который они представляют, а также служебную форму установленного образца. Форма служебного удостоверения и вкладыша утверждается Департаментом.

7. Должностные лица, являющиеся государственными инспекторами Курской области по надзору в области использования и охраны водных объектов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, а также запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах;

(в редакции постановления Администрации Курской области от 07.03.2014 № 129-па)

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) Департамента о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;

3) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

4) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

5) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

6) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

8) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

9) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

10) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.

8. К отношениям, связанным с осуществлением надзора в области использования и охраны водных объектов, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

9. Надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с соблюдением законных прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также проверок граждан.

10. Плановые документарные и (или) выездные проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами, утвержденными приказом Департамента, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

11. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".

12. Основанием для проведения внеплановой документарной и (или) выездной проверки является:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

в) приказ (распоряжение) Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

13. Мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах проводятся должностными лицами Департамента, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, при патрулировании водных объектов и их водоохранных зон на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) Департамента. В соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение указанных мероприятий и содержание этих заданий определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

14. Формы документов, составляемых по результатам проведения проверки должностными лицами Департамента, осуществляющими надзор в области использования и охраны водных объектов, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

15. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении надзора в области использования и охраны водных объектов устанавливаются административным регламентом исполнения указанной государственной функции, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке.

16. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых проводится проверка, обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Департамента и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

17. Решения должностных лиц Департамента могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Должностные лица Департамента, осуществляющие надзор в области использования и охраны водных объектов, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению надзора в области использования и охраны водных объектов.

19. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в редакции постановления Администрации Курской области от 07.03.2014 № 129-па)