ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2019 года №132-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ, федеральными законами от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 04.05.99 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Законом Российской Федерации от 21.02.92 №2395-1 «О недрах» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 №293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по осуществлению регионального государственного экологического надзора по следующим направлениям:

- в области обращения с отходами на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- в области охраны атмосферного воздуха на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

- в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения.

2. Утвердить прилагаемые:

- Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Еврейской автономной области;

- Перечень должностных лиц управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора.

3. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области
от 24.07.2012 №372-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 12.04.2017 №124-пп «О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 24.07.2012 №372-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 04.09.2012 №427-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 №116-пп «О внесении изменений в перечень должностных лиц управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 04.09.2012 №427-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 04.09.2012 №429-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 17.03.2015 №114-пп «О внесении изменений в перечень должностных лиц управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 04.09.2012 №429-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 №687-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 12.04.2017 №123-пп «О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 29.11.2012 №687-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 24.09.2013 №465-пп «О внесении изменений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 19.12.2018 №475-пп «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления правительства Еврейской автономной области».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.Б. Левинталь

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 14.05.2019 №132-пп

Порядок

осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Еврейской автономной области

1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Еврейской автономной области разработан в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ, федеральными законами от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 04.05.99 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», Законом Российской Федерации от 21.02.92 №2395-1 «О недрах» и постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 №293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» и определяет механизм организации и осуществления на территории Еврейской автономной области регионального государственного экологического надзора по следующим направлениям:

- в области обращения с отходами на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- в области охраны атмосферного воздуха на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

- в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

- в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения.

2. Региональный государственный экологический надзор на территории Еврейской автономной области осуществляет управление природных ресурсов правительства Еврейской автономной области (далее – управление).

3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора, утверждается правительством Еврейской автономной области.

5. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений. Управление в целях профилактики нарушений обязательных требований осуществляет мероприятия, определенные статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также специальные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. При проведении плановой проверки должностные лица управления используют проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые разрабатываются и утверждаются управлением в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Перечень вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов), может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляется региональный государственный экологический надзор, имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 14.05.2019 №132-пп

Перечень

должностных лиц управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, уполномоченных на осуществление регионального государственного экологического надзора

Должностными лицами управления природных ресурсов правительства Еврейской автономной области, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Еврейской автономной области, являются:

- начальник управления – главный государственный инспектор Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды;

- заместитель начальника управления – заместитель главного государственного инспектора Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды;

- начальник отдела геологии и использования недр, водного хозяйства и водопользования – старший государственный инспектор Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды;

- начальник отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды – старший государственный инспектор Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды;

- заместитель начальника отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды – старший государственный инспектор Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды;

- старший государственный инспектор отдела геологии и использования недр, водного хозяйства и водопользования – старший государственный инспектор Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды;

- старший государственный инспектор отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды – старший государственный инспектор Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды;

- государственный инспектор отдела государственной экологической экспертизы, экологического надзора и охраны окружающей среды – государственный инспектор Еврейской автономной области в области охраны окружающей среды.