ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ОМСКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2020 г. N 254-п

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ОМСКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В целях организации и выполнения мероприятий по подготовке населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на основании Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:

1. Утвердить Положение об организации подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту общественной безопасности Администрации города Омска осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за организацией подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации города Омска от 7 июня 2010 года N 435-п "Об организации подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2) постановление Администрации города Омска от 24 июля 2013 года N 815-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 7 июня 2010 года N 435-п "Об организации подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

3) постановление Администрации города Омска от 10 ноября 2015 года N 1429-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 7 июня 2010 года N 435-п "Об организации подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Пункт 1 постановления Администрации города Омска от 4 декабря 2019 года N 793-п "О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты города Омска" исключить.

5. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Омска, управляющего делами Администрации города Омска О.И. Зарембу.

Мэр города Омска

О.Н.Фадина

Приложение

к постановлению Администрации города Омска

от 14 мая 2020 г. N 254-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение разработано в целях организации подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - подготовка) и определяет задачи подготовки, группы лиц, подлежащих подготовке, формы подготовки, функции органов местного самоуправления и организаций города Омска.

2. Основными задачами подготовки населения города Омска являются:

1) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, освоение практического применения полученных знаний;

2) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения;

3) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций города Омска навыков управления силами и средствами, входящими в состав Омского городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (далее - Омское городское звено);

4) практическое усвоение работниками, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в ходе проводимых учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования Омского городского звена, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

5) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб гражданской обороны города Омска (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

1) руководители органов местного самоуправления и организаций города Омска (далее - руководители);

2) работники органов местного самоуправления и организаций города Омска, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны);

3) работники органов местного самоуправления и организаций города Омска, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления Омского городского звена (далее - уполномоченные работники);

4) руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны Курсов гражданской обороны города Омска (далее - работники курсов гражданской обороны);

5) преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);

6) личный состав формирований и служб;

7) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления Омского городского звена (далее - работающее население);

8) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

9) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) (далее - обучающиеся);

10) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления города Омска и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

4. Подготовка населения города Омска осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, предусматривающей:

1) для работающего населения:

- проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам;

- курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

- прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

- самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

3) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", участие в учениях и тренировках, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

4) для руководителей - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в учебных заведениях дополнительного профессионального образования, в том числе в учебно-методических центрах, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других мероприятиях, проводимых по соответствующим планам;

5) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках;

6) для работников гражданской обороны и уполномоченных работников:

- получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации или курсового обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет в учебных заведениях дополнительного профессионального образования, в том числе в учебно-методических центрах, а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны;

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций;

- участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне;

7) преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и работники курсов гражданской обороны - повышение квалификации не реже одного раза в 3 года в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах, а также проведение самостоятельной работы, участие в сборах, учениях и тренировках;

8) личный состав формирований и служб:

- получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в учебных заведениях дополнительного профессионального образования;

- курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.

5. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обязаны проходить переподготовку или повышение квалификации в течение первого года работы.

6. В целях организации и осуществления подготовки населения города Омска в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

1) органы местного самоуправления города Омска в пределах территории муниципального образования город Омск Омской области:

- планируют и организуют подготовку работников структурных подразделений Администрации города Омска;

- организуют и проводят подготовку населения города Омска к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- осуществляют подготовку личного состава формирований и служб, созданных органами местного самоуправления города Омска;

- проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Омска;

- создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в других организациях;

2) организации:

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

- планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

7. Финансирование подготовки осуществляется в соответствии с действующим законодательством.