О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА



Обнародовано на информационном стенде

в здании администрации 15 мая 2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТРУНОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2020 № 33-п

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на основании Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794, Постановления Правительства Ставропольского края от 10.08.2005 г. № 97-п «О Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», администрация муниципального образования Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение и состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Кировского сельсовета согласно Приложению 1, Приложение 2.

2. Постановление главы муниципального образования Кировского сельсовета от 05.02.2016 № 11-п «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Кировского сельсовета» считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации А.А. Касюк.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования

Кировского сельсовета

Труновского района

Ставропольского края

А.И. КРАСНИКОВ

Приложение 1

к постановлению администрации муниципального образования

Кировского сельсовета Труновского

района Ставропольского края

от 14 мая 2020 № 33-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

1. Общее положение

1. Настоящее положение определяет основные задачи, организацию и порядок работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) в муниципальном образовании Кировского сельсовета.

2. КЧС и ОПБ входит в структуру муниципального образования Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края звена Ставропольской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постоянно действующим координационным органом муниципального образования Кировского сельсовета, обеспечивающим согласованное и эффективное взаимодействие со службами, объектами ГО и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании Кировского сельсовета.

3. В практической деятельности КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета руководствуется Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Ставропольского края от 10.08.2005г. № 97-п «О Ставропольской краевой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования Кировского сельсовета, иными нормативно-правовыми актами РФ и СК и настоящим положением.

4. Основными принципами, которыми руководствуется КЧС и ОПБ являются:

заблаговременность проведения мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, а также максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;

планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального образования Кировского сельсовета.

5. Основными задачами КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета являются:

содействие в реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности в муниципальном образовании Кировского сельсовета;

организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

организация разработки нормативно-правовых актов в области защиты населения и территории от ЧС;

- создание резервов финансовых и материальных средств;

- взаимодействие с военным комиссариатом по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятия решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС;

- руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуируемого населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

- обеспечение согласованного и эффективного взаимодействия администрации муниципального образования Кировского сельсовета с объектовыми комиссиями организаций по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, общественными объединениями и организациями при решении вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, восстановлению и строительству жилых домов, объектов ЖКХ, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденной, разрушенной в результате ЧС;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от ЧС;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц муниципального образования Кировского сельсовета звена Ставропольской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  к действиям в ЧС.

6. КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета в целях реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- изучение причин и условий возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров в муниципальном образовании Кировского сельсовета, разработка предложений по их устранению;

- рассмотрение предложений органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка рекомендаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для органов местного самоуправления и организаций;

- рассмотрение относящихся к её компетенции вопросов и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального образования Кировского сельсовета по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- участие в разработке целевых программ, планов и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании Кировского сельсовета;

- принятие в пределах своей компетенции решений о проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- организация защиты растений, продовольствия, водоисточников и систем водоснабжения  от  радиоактивного  загрязнения  (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;

- взаимодействие со средствами массовой информации с целью более полного освещения проблем предупреждения ЧС и борьбы с пожарами в муниципальном образовании Кировского сельсовета.

7. КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета для решения возложенных на неё задач имеет право:

- привлекать к выполнению аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ силы и средства государственных и иных органов и организаций по согласованию с их руководителями;

- запрашивать в установленном порядке у объектовых комиссий и организаций по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, а также у организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к её компетенции;

- давать рекомендации  по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- заслушивать на своих заседаниях председателей объектовых комиссий по вопросам относящихся к её компетенции;

- в случае угрозы возникновения ЧС формировать оперативные группы для установления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по их предотвращению и обеспечению пожарной безопасности, оценки ЧС в случае их возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС защите населения и территории.

II. Организационные основы деятельности КЧС и ОПБ

муниципального образования Кировского сельсовета

1. Деятельность КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета регламентируется положением, утверждённым постановлением администрации муниципального образования Кировского сельсовета и уточняется по мере необходимости.

В состав КЧС и ОПБ включаются должностные лица администрации муниципального образования Кировского сельсовета, руководители служб, ВК.

КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета возглавляет глава муниципального образования Кировского сельсовета.

Объектовые КЧС и ОПБ, которые  создаются в организациях, учреждениях возглавляются заместителями руководителя тех организаций и предприятий, на которых они создаются.

2. Оповещение, сбор членов КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета на плановые заседания осуществляются секретарем комиссии (не реже 1-го раза в квартал), при возникновении ЧС - централизованно по автоматической системе оповещения. В режиме ЧС КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета работает на основном пункте управления муниципального образования звена Ставропольской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Заседания КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета проводятся по наиболее актуальным темам, согласно разработанному плану. Решения комиссии оформляются протоколами. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины её членов. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего считается решающим. Решения комиссии доводятся до руководителей организаций, предприятий в части их касающейся. Решения комиссии строго обязательны для всех организаций, учреждений не зависимо от форм собственности.

4. Для подготовки справочных и других материалов к заседанию КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета председатель комиссии в праве привлекать работников всех структурных подразделений администрации, других нужных специалистов учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности.

5. По вопросам, требующим решения главы муниципального образования Кировского сельсовета КЧС и ОПБ вносит соответствующие предложения и готовит проекты необходимых документов.

6. В случае необходимости оперативного разрешения вопросов, относящихся к компетенции комиссии, председатель комиссии имеет право

единолично принимать по ним в установленном порядке соответствующие решения с последующим информированием членов КЧС и ПБ.

7. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами муниципального образования Кировского сельсовета звена Ставропольской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций под непосредственным руководством комиссии КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета. Если масштабы ЧС таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать её невозможно, то КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета обращается за помощью в комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности в Ставропольском крае.

8. Решения, принимаемые комиссией в пределах её компетенции, а также решения председателя комиссии, принимаемые в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, являются обязательными для органов местного самоуправления.

9. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», для ликвидации ЧС создаются ведомственные резервы финансовых и материальных средств.

10.Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС производится за счет:

- собственных средств учреждений, организаций и предприятий, входящих в состав муниципального образования Кировского сельсовета звена, независимо от форм собственности.

III. Режимы функционирования КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета.

Деятельность КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета включает планирование, подготовку и реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В зависимости от обстановки, масштабов, прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, распоряжением администрации муниципального образования Кировского сельсовета в пределах муниципального образования устанавливается один из следующих режимов функционирования муниципального образования звена Ставропольской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

РЕЖИМ ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - при производственно - нормативной служебной деятельности, благоприятной радиационной, химической, бактериологической (биологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке.

РЕЖИМ ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ - при ухудшении производственно-служебной деятельности, неблагоприятной радиационной, химической, бактериологической (биологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ - при возникновении ЧС и во время ликвидации последствий ЧС.

IV. Организация управления КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета

1. В режиме повседневной деятельности управление организацией работ по предупреждению ЧС осуществляет постоянно действующий орган управления муниципального образования Кировского сельсовета, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и материальных ценностей муниципального образования.

2. Деятельность ОУ муниципального образования Кировского сельсовета при повседневной деятельности регламентируется Положением об ОУ, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Кировского сельсовета.

3. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации организацию работ по локализации и ликвидации последствий ЧС осуществляет КЧС и ОПБ муниципального образования.

4. Управление КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС должно быть непрерывным, гибким и устойчивым.

Основные задачи управления:

- подготовка и поддержание в готовности органов управления, сил и средств к действиям в любых сложных условиях;

- заблаговременное планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и доведение задач до исполнителей;

- контроль за выполнением мероприятий и отдельных решений руководства;

- непрерывный сбор и анализ данных об обстановке и принятие вытекающего из них решения:

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия с органами ОВД, военным комиссариатом, войсковыми частями, дислоцирующимися на территории муниципального образования;

- оказание своевременной и действенной помощи учреждениям и предприятиям муниципального образования по ликвидации ЧС.

5. Основой управления является решение председателя КЧС и ОПБ, утвержденное администрацией муниципального образования Кировского сельсовета.

V. Задачи КЧС и ОПБ в режиме повседневной деятельности

- планирование и координация работ по предупреждению ЧС, повышению уровня подготовки сил, средств и обеспечению устойчивости и безопасности функционирования организаций, учреждений и предприятий, находящихся в условиях ЧС в период ликвидации аварий и проведения восстановительных работ;

- руководство функционированием структурных подразделений по выполнению мероприятий связанных с предупреждением и ликвидацией ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в состоянии готовности пункта управления;

- организация подготовки руководящего состава, должностных лиц служб, нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям в ЧС;

- обеспечение накопления, хранения и поддержание в готовности средств индивидуальной защиты и специального имущества, выдача их в установленном порядке;

- организация работ по объективному и своевременному информированию служб, объектов, населения о действиях КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета в повседневных условиях;

- проверка организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

- контроль проводимых мероприятий по созданию страхового фонда документации на объекты экономики и объекты систем жизнеобеспечения населения.

VI. Задачи КЧС и ОПБ в режиме повышенной готовности

- оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ в пункте управления;

- анализ развития обстановки в районе возможного возникновения ЧС, оценка её характера, прогноз развития, определение мер по её локализации (ликвидации);

- обеспечение мер по усилению единой дежурно-диспетчерской службы, проверка систем связи и оповещения, приведение в готовность запасного пункта управления;

- организация контроля за выполнением принятых мер по защите населения от поражающих факторов ЧС и обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений.

VII. Задачи КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации

- своевременное принятие мер по объявлению района аварии, определение границ зоны ЧС;

- организация работ по осуществлению непрерывного контроля за обстановкой на аварийном объекте и прилегающей к нему территории, а также за состоянием окружающей природной среды в зоне угрозы распространения аварии вокруг объекта;

- подготовка решения о локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в целях снижения воздействия поражающих факторов её источников;

- координация аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в зоне ЧС и организация контроля за выполнением мероприятий по ликвидации ЧС;

- рассредоточение и эвакуация рабочих и служащих не входящих в нештатные аварийно-спасательные формирования (НАФС), а также населения проживающего в близи зоны ЧС;

- укрытие персонала в защитных сооружениях;

- участие и осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, а также по реализации прав и обязанностей рабочих и служащих объектов, непосредственно участвовавших в ликвидации ЧС;

- организация взаимодействия КЧС и ОПБ муниципального образования Кировского сельсовета с КЧС и ОПБ соседних муниципальных образований, поисково-спасательными службами.

Приложение 2

к постановлению администрации

муниципального образования

Кировского сельсовета

от 14.05.20 № 33-п

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТРУНОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ФИО

Должность

Красников Анатолий Иванович

глава муниципального образования Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края, председатель комиссии

Касюк Андрей Алексеевич

управляющий делами муниципального образования Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края, заместитель председателя комиссии

Бобрышова Олеся Алексеевна

специалист 1 категории администрации муниципального образования Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Гуров Сергей Сергеевич

ИП Гуров С.С.

(по согласованию)

Константинов Владимир Алексеевич

механик КХ «Молчановых»

Золотых Валерий Юрьевич

начальник Кировского газового участка (по согласованию)

Выродов Сергей Григорьевич

инженер по охране труда и технике безопасности ЗАО «Совхоз им. Кирова» (по согласованию)

Гооге Владимир Давыдович

заведующий Кировской врачебной амбулаторией

(по согласованию)

Щеглова Людмила Владимировна

директор МКОУ СОШ № 4 пос. им. Кирова (по согласованию)