Об утверждении Порядка ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геле...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

Должность: ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"ул.Революционная

Дата подписи: 03.06.2020 16:43:11

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020  года                                № 809                                         г. Геленджик

Об утверждении Порядка ликвидации

мест несанкционированного размещения твердых

коммунальных отходов на земельных участках,

собственником которых является муниципальное

образование город-курорт Геленджик

В целях предупреждения причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геленджик, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 года №450-ФЗ), Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции Федерального закона от 7 апреля 2020 года №117-ФЗ), руководствуясь статьями 16, 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 года №148-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2018 года №1572), Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 года №657-КЗ «Об охране окружающей среды на территории Краснодарского края» (в редакции Закона Краснодарского края от 5 мая 2019 года №4031-КЗ), статьями 8, 41, 46, 72 Устава муниципального образования город-курорт Геленджик, постановляю:

1. Утвердить Порядок ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геленджик (прилагается).

2. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального  образования  город-курорт  Геленджик  (Сугибин) обеспечить исполнение требований Порядка ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геленджик, утвержденного настоящим постановлением.

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации «Официальный вестник органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик».

4.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней со дня вступления его в силу.

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик П.П. Блинова.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

муниципального образования

город-курорт Геленджик

А.А. Богодистов

Приложение

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования

город-курорт Геленджик

от ____________ №_____

Порядок

ликвидации мест несанкционированного размещения

твердых коммунальных отходов на земельных участках,

собственником которых является муниципальное

образование город-курорт Геленджик

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геленджик (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года №641», Законом Краснодарского края от 31 декабря 2003 года №657-КЗ «Об охране окружающей среды на территории Краснодарского края», Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик.

1.2. Порядок определяет случаи и процедуру ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геленджик, проводимой в рамках реализации муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке, и устанавливает расходные обязательства муниципального образования город-курорт Геленджик по финансовому обеспечению затрат, связанных с ликвидацией мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на указанных земельных участках.

1.3. Порядок разработан в целях создания комфортных условий для проживания населения в муниципальном образовании город-курорт Геленджик и направлен на улучшение экологической обстановки в границах муниципального образования город-курорт Геленджик.

1.4. Основные понятия и термины, используемые в Порядке:

1.4.1. Места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (далее также – ТКО) - свалки твердых коммунальных отходов, эксплуатируемые без предусмотренной законодательством проектной и разрешительной документации (лицензии - в части деятельности по размещению отходов I-IV классов опасности), а также захламление земель ТКО, хранение и захоронение ТКО в непредназначенных для их размещения земельных участках, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геленджик, за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям, иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

1.4.2. Исполнитель услуг – юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по муниципальному контракту (договору).

1.4.3. Уполномоченный орган, имеющий право выступать от имени администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в качестве заказчика по муниципальному контракту на оказание услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (далее – Уполномоченный орган), – управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – Управление).

2. Порядок учета мест несанкционированного размещения ТКО

2.1. Учет мест несанкционированного размещения ТКО осуществляется в реестре мест несанкционированного размещения ТКО, выявленных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Реестр) (приложение №1 к Порядку), в котором обозначены данные о местах нахождения мест несанкционированного размещения ТКО с указанием сведений об адресе и (или) географических координатах, объема и видов отходов.

2.2. Реестр составляется, дополняется и корректируется уполномоченным сотрудником Управления на основании результатов проверок земельных участков, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геленджик, а также информации о местах несанкционированного размещения ТКО, поступающей от населения и организаций, с соблюдением последовательности действий, предусмотренных Положением о формировании реестра мест несанкционированного размещения ТКО, выявленных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик (приложение №4 к Порядку).

3. Порядок ликвидации мест

несанкционированного размещения ТКО

3.1. Услуги по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО осуществляет исполнитель услуг в соответствии с муниципальным контрактом (договором).

3.2. Исполнитель услуг должен иметь на период действия муниципального контракта (договора):

- договор на утилизацию, переработку, обезвреживание или захоронение ТКО со специализированной организацией;

- лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

3.3. Приемка оказанных услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО осуществляется Уполномоченным органом при условии выполнения исполнителем услуг следующих мероприятий:

3.3.1. Ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО, которая включает:

- составление акта осмотра мест несанкционированного размещения ТКО, подлежащих вывозу с территории муниципального образования город-курорт Геленджик (приложение №2 к Порядку);

- уборку труднодоступных мест и вынос отходов вручную в места, пригодные для складирования, к которым возможен подъезд техники;

- сбор и вывоз отходов из мест несанкционированного размещения ТКО;

- передачу исполнителем услуг отходов специализированной организации для утилизации, переработки, обезвреживания или захоронения с предоставлением документов, подтверждающих факт передачи отходов, с обязательным заполнением всех предусмотренных граф;

- составление акта приемки оказанных услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО на территории муниципального образования город-курорт Геленджик (приложение №3 к Порядку);

- предоставление исполнителем услуг документов на оплату оказанных услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО на территории муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с муниципальным контрактом (договором).

В составе документов на оплату оказанных услуг предоставляются: акты приемки выполненных работ, снимок экрана (скриншота) интерактивной карты местности с обозначением границ места несанкционированного размещения ТКО, указанием географических координат, позволяющих определить место его расположения; документы, подтверждающие передачу отходов специализированной организации (с обязательным заполнением всех предусмотренных граф) и другие документы, предусмотренные муниципальным контрактом (договором).

Обязательным условием муниципального контракта (договора) является определение места нахождения места несанкционированного размещения ТКО на основании географических координат, что подтверждается снимком экрана (скриншотом) интерактивной карты местности с обозначением границ места несанкционированного размещения ТКО.

3.4. Расчеты за оказанные услуги осуществляются в порядке, определенном условиями муниципального контракта (договора).

4. Осуществление закупки услуг по ликвидации мест

несанкционированного размещения ТКО на территории

муниципального образования город-курорт Геленджик

для обеспечения муниципальных нужд

Осуществление закупки услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО на территории муниципального образования город-курорт Геленджик для обеспечения муниципальных нужд производится в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

5. Финансирование расходов, связанных с оказанием услуг

по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО

на территории муниципального образования город-курорт Геленджик

5.1. Финансовым обеспечением расходов, связанных с оказанием услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, являются средства бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик.

5.2. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик, предусмотренных для закупки услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, является Управление.

5.3. Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на очередной финансовый год и на плановый период.

5.4. Расходные обязательства, определенные Порядком, подлежат исполнению в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город-курорт Геленджик и бюджетной смете Управления.

6. Ответственность за нарушение требований Порядка

Несоблюдение требований Порядка влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполняющий обязанности начальника

управления жилищно-коммунального

хозяйства администрации муниципального

образования город-курорт Геленджик

А.В. Сугибин

Приложение №1

к Порядку ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геленджик

Реестр

мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов

(далее – ТКО), выявленных на территории муниципального

образования город-курорт Геленджик

№ п/п

Места нахождения

мест несанкционированного размещения ТКО (с указанием географических координат)

Объем

отходов ТКО, куб. м

Вид

отходов ТКО

Дата выявления места несанкционированного размещения ТКО

Дата ликвидации места несанкционированного размещения ТКО

Правообладатель земельного участка, находящегося на территории муниципального образования город-курорт Геленджик

Примечание

Исполняющий обязанности начальника

управления жилищно-коммунального

хозяйства администрации муниципального

образования город-курорт Геленджик

А.В. Сугибин

Приложение №2

к Порядку ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геленджик

Акт

осмотра мест несанкционированного размещения твердых

коммунальных отходов (далее – ТКО), подлежащих вывозу

с территории муниципального

образования город-курорт Геленджик

«__» ______________ 20__ года

№ п/п

Места нахождения

мест несанкционированного размещения ТКО (с указанием географических координат)

Приблизительный объем ТКО, куб. м

Примечание

Исполняющий обязанности начальника

управления жилищно-коммунального

хозяйства администрации муниципального

образования город-курорт Геленджик

А.В. Сугибин

Приложение №3

к Порядку ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геленджик

Акт

приемки оказанных услуг по ликвидации мест несанкционированного

размещения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на

территории муниципального образования город-курорт Геленджик

г. Геленджик                                                               «___» ______________ 20__ г.

Комиссия в составе:

сотрудника управления жилищно-коммунального

хозяйства администрации муниципального

образования город-курорт Геленджик

(далее – сотрудник Управления)

___________________________________________________________________

                                              (должность, фамилия, имя, отчество)

представителя подрядчика

по муниципальному контракту от «___»__________ 20__ г. № ___

(далее – представитель подрядчика)

___________________________________________________________________

                                              (должность, фамилия, имя, отчество)

составили настоящий акт о том, что ликвидированы места несанкционированного размещения ТКО:

№ п/п

Места нахождения

мест несанкционированного размещения ТКО (с указанием географических координат)

Фактический объем ТКО, куб. м

Дата вывоза ТКО

Выявленные нарушения

Примечания

Итого:

ликвидированы в объеме ______________ куб. м.

Замечания: __________________________________________________________

Устранение замечаний: ________________________________________________

Сотрудник Управления: _______________ _____________ (_________________)

                                                              (подпись)  (расшифровка подписи)

Представитель подрядчика: ___________ _____________ (_________________)

                                                               (подпись)  (расшифровка подписи)

Исполняющий обязанности начальника

управления жилищно-коммунального

хозяйства администрации муниципального

образования город-курорт Геленджик

А.В. Сугибин

Приложение №4

к Порядку ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельных участках, собственником которых является муниципальное образование город-курорт Геленджик

Положение

о формировании реестра мест несанкционированного

размещения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО)

В случае выявления места несанкционированного размещения ТКО производятся следующие действия:

1. Определяются виды отходов.

2. Измеряются (методом обмера) объем отходов и площадь, занятая несанкционированным размещением ТКО.

3. Принимаются меры по выявлению лиц, осуществивших сброс отходов (путем опроса и определения происхождения отходов).

4. Выявляется владелец земельного участка, находящегося на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

5. Определяется место расположения несанкционированного размещения ТКО с указанием географических координат.

6. Полученные данные (в соответствии с пунктами 1-5 настоящего Положения) вносятся в реестр мест несанкционированного размещения ТКО.

7. Реестр мест несанкционированного размещения ТКО (далее - Реестр) ведется на постоянной основе.

7.1. В Реестр вносятся все места несанкционированного размещения ТКО, выявленные на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, независимо от видов отходов и принадлежности земельных участков, на которых выявлены места несанкционированного размещения ТКО.

7.2. После полной ликвидации места несанкционированного размещения ТКО в соответствующей графе Реестра делается пометка о ликвидации места несанкционированного размещения ТКО, значение в графе «объем отходов ТКО» указывается равным нулю, информация в других графах остается без изменений.

7.3. В случае изменения видов или объемов отходов несанкционированного размещения ТКО в Реестр вносятся соответствующие изменения.

Исполняющий обязанности начальника

управления жилищно-коммунального

хозяйства администрации муниципального

образования город-курорт Геленджик

А.В. Сугибин