О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2016 ГОДУ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫ...



34-2016-285-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

14 июня 2016 г. №285-п

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2016 ГОДУ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2016,

"Волгоградская правда", №111, 21.06.2016

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 09 февраля 2011 г. №2151-ОД "О дотациях бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Предоставить в 2016 году дотации бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры, предусмотренные на эти цели Законом Волгоградской области от 07 декабря 2015 г. №206-ОД "Об областном бюджете на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов", в сумме 40000 тыс. рублей.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры.

3. Утвердить:

методику распределения в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры согласно приложению 1;

распределение в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры согласно приложению 2;

методику оценки эффективности предоставления в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры согласно приложению 3.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              В.В.Лихачев

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 14 июня 2016 г. №285-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2016 ГОДУ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ

БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры (далее именуются - дотации).

2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на выплату дотаций, является комитет финансов Волгоградской области.

3. Право на получение дотаций имеют муниципальные районы, городские округа Волгоградской области, соответствующие одному из следующих критериев:

1) для муниципальных районов:

а) уровень собственных ресурсов по состоянию на 01 апреля 2016 г. составляет менее 1,2 тыс. рублей в расчете на одного жителя и в состав муниципального района входят 17 и более поселений;

б) уровень собственных ресурсов по состоянию на 01 апреля 2016 г. составляет менее 1,2 тыс. рублей в расчете на одного жителя и численность постоянного населения административного центра муниципального района составляет более 24 тыс. человек по состоянию на 01 января 2016 г.;

2) для муниципальных районов, городских округов:

уровень собственных ресурсов по состоянию на 01 апреля 2016 г. составляет менее 1 тыс. рублей в расчете на одного жителя.

В настоящем Порядке под собственными ресурсами понимается сумма фактически полученных на отчетную дату налоговых и неналоговых доходов, дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, субсидий на сбалансированность местных бюджетов, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

4. Условием предоставления дотации бюджету муниципального района, городского округа Волгоградской области является осуществление мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

5. Дотация предоставляется бюджету муниципального района, городского округа Волгоградской области на основании соглашения о предоставлении дотации, заключенного между администрацией муниципального района, городского округа Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.

Соглашение о предоставлении дотации должно содержать:

обязательства администрации муниципального района, городского округа Волгоградской области по реализации мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

обязательства администрации муниципального района, городского округа Волгоградской области по достижению индикаторов, указанных в пункте 2 методики оценки эффективности предоставления в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры (далее именуется - методика оценки эффективности);

ответственность администрации муниципального района, городского округа Волгоградской области - получателя дотации за неисполнение обязательств.

6. Дотации направляются муниципальными районами, городскими округами Волгоградской области на решение вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района Волгоградской области, на решение вопросов местного значения в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Администрация муниципального района, городского округа Волгоградской области при получении дотации обеспечивает выполнение следующих мер по обеспечению сбалансированности местного бюджета:

недопущение возникновения у муниципального района, городского округа Волгоградской области по состоянию на 01 января 2017 г. просроченной задолженности по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета);

сокращение просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по состоянию на 01 января 2017 г. до уровня не более 100 рублей в расчете на одного жителя муниципального района, городского округа Волгоградской области.

В настоящем Порядке под просроченной кредиторской задолженностью местного бюджета понимается не погашенная в установленный срок кредиторская задолженность муниципального района, городского округа Волгоградской области по расходным обязательствам муниципального района, городского округа Волгоградской области (за исключением кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального района, городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции из областного бюджета).

8. Размер дотации конкретному муниципальному району, городскому округу Волгоградской области определяется в соответствии с методикой распределения в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры.

9. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Волгоградской области представляют в комитет финансов Волгоградской области отчеты об использовании дотации. Сроки и формы представления отчетов устанавливаются приказом комитета финансов Волгоградской области.

10. Комитет финансов Волгоградской области проводит оценку эффективности предоставления в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области в соответствии с методикой оценки эффективности.

11. Нарушение органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Волгоградской области условия предоставления дотации, установленного пунктом 4 настоящего Порядка, влечет бесспорное взыскание суммы дотации и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетным законодательством.

Приложение 1

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 14 июня 2016 г. №285-п

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ В 2016 ГОДУ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ

БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Распределение в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры (далее именуются - дотации) осуществляется по формуле:

Di - дотация бюджету i-го муниципального района, городского округа Волгоградской области, имеющего право на получение дотации в соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры (далее именуется - Порядок);

D - общий объем дотаций, который составляет 40000 тыс. рублей;

G - количество муниципальных районов, городских округов Волгоградской области, имеющих право на получение дотации в соответствии с пунктом 3 Порядка.

Вице-губернатор - руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                В.В.Лихачев

Приложение 2

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 14 июня 2016 г. №285-п

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ В 2016 ГОДУ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ

БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

№п/п

Наименование муниципальных районов, городских округов Волгоградской области

Размер дотации (тыс. рублей)

1

2

3

1.

Городищенский муниципальный район

10000

2.

Еланский муниципальный район

10000

3.

Калачевский муниципальный район

10000

4.

Среднеахтубинский муниципальный район

10000

Итого

40000

Вице-губернатор - руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                В.В.Лихачев

Приложение 3

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

от 14 июня 2016 г. №285-п

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2016 ГОДУ ДОТАЦИЙ

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ

ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1. Эффективность предоставления в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных районов, городских округов Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов для решения отдельных вопросов местного значения с целью развития социальной инфраструктуры (далее именуются - дотации) определяется по формуле:

F - показатель эффективности предоставления дотаций;

Fi - показатель эффективности предоставления дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

№- количество муниципальных районов, городских округов Волгоградской области, которым предоставлена дотация.

Предоставление дотаций считается эффективным при значении показателя эффективности предоставления дотаций не менее 100 процентов.

2. Эффективность предоставления в 2016 году дотации бюджету муниципального района (городского округа) Волгоградской области определяется с помощью следующих индикаторов:

индикатор 1 - отсутствие у муниципального района (городского округа) Волгоградской области по состоянию на 01 января 2017 г. просроченной задолженности по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета);

индикатор 2 - сумма просроченной кредиторской задолженности местного бюджета по состоянию на 01 января 2017 г. Плановое значение индикатора составляет 100 рублей в расчете на одного жителя муниципального района (городского округа) Волгоградской области.

Под просроченной кредиторской задолженностью местного бюджета понимается не погашенная в установленный срок кредиторская задолженность муниципального района, городского округа Волгоградской области по расходным обязательствам муниципального района, городского округа Волгоградской области (за исключением кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципального района, городского округа, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции из областного бюджета).

3. Показатель эффективности предоставления в 2016 году дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области рассчитывается по следующей формуле:

Fi - показатель эффективности предоставления дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

Pni - показатель достижения каждого индикатора i-м муниципальным районом (городским округом) Волгоградской области;

№- количество индикаторов, с помощью которых определяется эффективность предоставления в 2016 году дотации бюджету муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

Dпi - объем дотации, запланированный бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области;

Dфi - объем дотации, выделенный бюджету i-го муниципального района (городского округа) Волгоградской области.

Значения показателей достижения индикаторов определяются следующим образом:

1) индикатор 1:

если по состоянию на 01 января 2017 г. у муниципального района (городского округа) Волгоградской области отсутствует просроченная задолженность по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета), значение показателя достижения индикатора принимается равным 100 процентам;

в случае если по состоянию на 01 января 2017 г. у муниципального района (городского округа) Волгоградской области имеется просроченная задолженность по заработной плате с начислениями перед работниками бюджетных и казенных учреждений (за исключением задолженности, источником погашения которой являются субвенции, полученные из областного бюджета), значение показателя достижения индикатора принимается равным 0 процентам;

2) индикатор 2:

P2i - показатель достижения индикатора 2 муниципальным районом (городским округом) Волгоградской области;

Pп2i - плановое значение индикатора 2 по состоянию на 01 января 2017 г. по i-му муниципальному району (городскому округу) Волгоградской области, получающему дотацию;

Pф2i - фактическое значение индикатора 2 по состоянию на 01 января 2017 г. по i-му муниципальному району (городскому округу) Волгоградской области, получающему дотацию.

При значении показателя достижения индикатора 2, превышающем 125 процентов, в расчет принимается значение показателя достижения индикатора 2, равное 125 процентам.

4. Предоставление дотации бюджету муниципального района (городского округа) Волгоградской области считается эффективным при значении показателя эффективности не менее 100 процентов.

Вице-губернатор - руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                В.В.Лихачев