О межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости в Ямало-Ненецком автономном округе



1

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ          

14 июня 2016 г. № 540-П

г. Салехард

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СНИЖЕНИЮ НЕФОРМАЛЬНОЙ

ЗАНЯТОСТИ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(В редакции постановление Правительства ЯНАО: от 04.08.2016 № 749-П; от 21.04.2017 № 370-П; от 26.12.2018 № 1403-П)

В целях реализации мероприятий, направленных на сокращение неформальной занятости населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа п о с т а н о в л я е т:

1. Создать межведомственную комиссию по снижению неформальной занятости в Ямало-Ненецком автономном округе.

2. Утвердить:

Положение о межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 1;

состав межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 2.

3. Рекомендовать главам (главам местных администраций) муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе создать межведомственные рабочие группы по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы, повышению собираемости взносов в государственные внебюджетные фонды, а также утвердить положения об их деятельности.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить                   на               члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере государственного регулирования экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1403-П)

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                 Д.Н. Кобылкин

1

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

(с изм. от 26.12.2018 № 1403-П)

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по снижению неформальной

занятости в Ямало-Ненецком автономном округе

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по снижению неформальной занятости в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – межведомственная комиссия, автономный округ) является координационным органом, созданным для обеспечения взаимодействия и принятия согласованных решений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее – органы местного самоуправления) и общественных организаций (объединений) автономного округа в целях снижения неформальной занятости в автономном округе и обеспечения в этой связи дополнительных поступлений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, реализации мероприятий по обеспечению сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1403-П)

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, настоящим Положением.

II. Задачи межведомственной комиссии

2.1. Основными задачами межведомственной комиссии являются:

1) координация деятельности межведомственных рабочих групп по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы, повышению собираемости взносов в государственные внебюджетные фонды, созданные органами местного самоуправления;

2) проведение мероприятий, направленных на легализацию трудовых отношений и сокращение неформальной занятости населения в хозяйствующих субъектах, расположенных на территории автономного округа;

3) выработка и реализация мер, направленных на сокращение неформальной занятости населения на территории автономного округа, в том числе путем стимулирования (повышения заинтересованности) хозяйствующих субъектов к оформлению трудовых отношений, и повышение собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды;  

3-1) реализация мероприятий по обеспечению сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста;

(Подпункт введен постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1403-П)

4) подготовка и внесение предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования по вопросам, отнесенным к компетенции межведомственной комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Функции межведомственной комиссии

3.1. Межведомственная комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

1) рассматривает вопросы легализации трудовых отношений с приглашением на свои заседания руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа и представителей органов местного самоуправления;

2) взаимодействует с руководителями организаций, индивидуальными предпринимателями, допустившими нарушения законодательства в части оформления трудовых отношений и оплаты труда в полном объеме либо уклоняющимися от надлежащего оформления трудовых отношений с целью ухода от уплаты налогов, средств на обязательное социальное страхование работников;

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1403-П)

3) осуществляет анализ поступившей информации о выявленных фактах выплаты работникам заработной платы ниже гарантированного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в автономном округе минимального размера заработной платы, выплаты части заработной платы неофициально, неоформления фактических трудовых отношений трудовыми договорами, неправомерной подмены трудовых договоров договорами гражданско-правового характера;

4) обращается в правоохранительные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти с обоснованием осуществления в хозяйствующих субъектах проверок, информирует их о нарушении действующего законодательства с указанием нарушенных норм прямого действия;

5) разрабатывает и утверждает план работы на очередной год;

(Подпункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1403-П)

6) рассматривает вопросы реализации мероприятий по обеспечению сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста с приглашением на свои заседания руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа и представителей органов местного самоуправления.

(Подпункт введен постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1403-П)

IV. Права межведомственной комиссии

4.1. Межведомственная комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной комиссии;

2) запрашивать у территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений материалы и информацию по вопросам, входящим в сферу деятельности межведомственной комиссии;

3) приглашать в установленном законодательством Российской Федерации порядке и заслушивать на своих заседаниях должностных лиц, руководителей предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, имеющих задолженность по выплате заработной платы, иных заинтересованных лиц по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной комиссии;

4) рассматривать на заседаниях межведомственной комиссии информацию о проверках, проводимых соответствующими органами по контролю и надзору по соблюдению трудового законодательства;

5) получать от органов государственного контроля (надзора), государственных внебюджетных фондов информацию по итогам проведения проверок работодателей на предмет соблюдения трудового, налогового законодательства, законодательства об обязательном социальном страховании в части надлежащего оформления трудовых отношений, выплаты официальной заработной платы;

6) заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений.

V. Организация работы межведомственной комиссии

5.1. Руководство деятельностью межведомственной комиссии осуществляет председатель межведомственной комиссии, а в период его временного отсутствия заместитель председателя межведомственной комиссии.

5.1-1. Решение о проведении заседания межведомственной комиссии, а также о форме заседания (очная, заочная) принимается председателем (заместителем председателя) межведомственной комиссии.

(Пункт введен постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1403-П)

5.2. В состав межведомственной комиссии входят представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа и общественных организаций (объединений) (по согласованию).

5.3. Заседания межведомственной комиссии проводятся в соответствии с планом работы на очередной год, не реже одного раза в год.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1403-П)

5.4. Решения межведомственной комиссии принимаются путем голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии, если иное не предусмотрено настоящим Положением. В случае равенства голосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии.

5.5. Решения межведомственной комиссии могут быть приняты на заседании или методом заочного голосования ее членов без проведения заседания межведомственной комиссии путем визирования листа голосования членами межведомственной комиссии с письменным выражением позиции по рассматриваемому вопросу.

Решения межведомственной комиссии методом заочного голосования без проведения заседания принимается большинством голосов членов межведомственной комиссии.

Заочное голосование является правомочным, если в нем участвовали более половины членов межведомственной комиссии.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1403-П)

5.6. В случае проведения заседания межведомственной комиссии оно считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

5.7. В случае отсутствия члена межведомственной комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

5.8. При заочном голосовании мнение каждого члена межведомственной комиссии в письменном виде направляется заместителю председателя межведомственной комиссии посредством почтовой, электронной или иной связи.

5.9. Решения межведомственной комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь межведомственной комиссии и подписывает председатель межведомственной комиссии либо его заместитель, проводивший заседание (заочное голосование).

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1403-П)

5.10. Организационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии:

1) в части осуществления функций, указанных в подпунктах 1 – 5                         пункта 3.1 настоящего Положения, осуществляет департамент экономики автономного округа;

2) в части осуществления функций, указанных в подпункте 6 пункта 3.1 настоящего Положения, осуществляет департамент занятости населения автономного округа.

(Пункт в редакции постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2018 № 1403-П)

1

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 14 июня 2016 года № 540-П

(в редакции постановления Правительства

Ямало-Ненецкого автономного округа

от 26 декабря 2018 года № 1403-П)

СОСТАВ

межведомственной комиссии по снижению неформальной

занятости в Ямало-Ненецком автономном округе

заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере экономики, государственного заказа и имущественно-земельных отношений, или лицо, замещающее его по должности (председатель межведомственной комиссии)

директор департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа или лицо, замещающее его по должности (заместитель председателя межведомственной комиссии)

директор департамента занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа (заместитель председателя межведомственной комиссии)

руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда в Ямало-Ненецком автономном округе или лицо, замещающее его по должности (заместитель председателя межведомственной комиссии)

Члены межведомственной комиссии:

представитель департамента внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа

представитель Управления Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ямало-Ненецкому автономному округу                         (по согласованию)

представитель государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

представитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)

представитель Союза организации профсоюзов Ямало-Ненецкого автономного округа (по согласованию)

представитель некоммерческой организации Ассоциация работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа (по согласованию)

представитель Ямало-Ненецкого окружного регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по согласованию)