Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат на борьбу с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур в рамках реализации Государственной программы развития ...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ 14 ИЮНЯ 2017 ГОДА

№ 310

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ

НА БОРЬБУ С ОСОБО ОПАСНЫМИ ВРЕДИТЕЛЯМИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР В РАМКАХ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ

РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,

СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Название в редакции постановления от 04.09.2019 № 500

(в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 27.07.2017 N 390, от 04.09.2019 № 500)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", пунктом 12 статьи 18 Закона Республики Крым от 20 декабря 2018 года  № 556-ЗРК/2018 «О бюджете Республики Крым на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Совета министров Республики Крым от 29 октября 2014 года № 423 «Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:

в редакции постановления от 04.09.2019 № 500

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на борьбу с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым.

в редакции постановления от 04.09.2019 № 500

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым

С.АКСЕНОВ

Заместитель Председателя Совета министров

Республики Крым -

руководитель Аппарата Совета министров

Республики Крым

Л.ОПАНАСЮК

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от 14 июня 2017 года № 310

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «4» сентября 2019 года № 500)

Порядок

предоставления субсидии на возмещение части затрат на борьбу с особо опасными вредителями в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Республики Крым

Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели и порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Крым на возмещение части затрат на борьбу с особо опасными вредителями в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым                   от 29 октября 2014 года № 423 (далее – субсидия, Государственная программа соответственно).

1.2. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

борьба с особо опасными вредителями – применение средств химической защиты растений (инсектициды), включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации на отчётный период, для проведения мероприятий по борьбе с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур (саранчовыми) химическими методами борьбы (авиационным и (или) наземным способом).

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение части фактически понесенных затрат на проведение мероприятий по борьбе с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур (саранчовыми) химическими методами борьбы (наземным и (или) авиационным), в том числе на оплату инсектицидов, выполнение работ, оказание услуг по выполнению данных работ сторонними организациями и (или) индивидуальными предпринимателями (далее – сторонние исполнители).

1.4. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

1.5. Категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий.

1.5.1. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, соответствующим требованиям, указанным в статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированным и (или) поставленным на налоговый учёт и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым, на возмещение части фактически понесенных затрат по борьбе с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур (саранчовыми) на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих им на праве собственности и (или) пользования на законном основании, на которых выявлены очаги, заселенные особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур (саранчовыми) (далее - получатели субсидии).

1.5.2. Субсидия предоставляется при соблюдении получателем субсидии следующих условий:

соблюдение регламентов применения пестицидов, установленных Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации;

наличие акта фитосанитарного обследования земельного участка о выявлении очагов, заселенных особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур (саранчовыми), выданного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Россельхозцентр» по Республике Крым.

Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Перечень документов, предоставляемых получателями субсидии для получения субсидии, а также требования к указанным документам.

2.1.1. Формы документов (за исключением установленных законодательством Российской Федерации), предоставляемых получателями субсидии для получения субсидии (далее – документы), утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.1.2. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство:

а) заявление о предоставлении субсидии;

б) справку-расчет на предоставление субсидии;

в) справку о подтверждении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

г) документ об отсутствии неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы;

д) доверенность на право подачи документов в Министерство                    (за исключением случаев подачи документов руководителем юридического лица, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальным предпринимателем);

е) копию акта фитосанитарного обследования земельного участка о выявлении очагов, заселенных особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур (саранчовыми), выданного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Россельхозцентр» по Республике Крым;

ж) копию акта учёта биологической эффективности применения химических препаратов против особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур (саранчовых), выданного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Россельхозцентр» по Республике Крым;

з) копии платёжных документов, подтверждающих оплату инсектицидов и горюче-смазочных материалов, заверенных кредитной организацией;

и) копии товарных накладных или универсальных передаточных документов на приобретение инсектицидов и горюче-смазочных материалов;

к) копию акта об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений по форме № 420-АПК, утверждённой приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 мая 2003 года № 750 «Об утверждении специализированных форм первичной учётной документации»;

л) копию документа, подтверждающего списание горюче-смазочных материалов;

м) реестр ведомостей начисления заработной платы, путевых листов;

н) сведения о наличии в пользовании сельскохозяйственных угодий.

Получатель субсидии вправе представить выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП). В случае непредставления получателем субсидии выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) Министерство самостоятельно получает соответствующую выписку на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

2.1.3. В случае выполнения работ по проведению наземных и (или) авиационных обработок земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, в том числе на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, на которых выявлены очаги, заселенные особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур (саранчовыми) (далее – земельные участки), инсектицидами против особо опасных вредителей (саранчовых) сторонними исполнителями, кроме документов, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, получатель субсидии предоставляет в Министерство заверенные получателем субсидии копии:

а) договоров, актов выполненных работ на проведение наземных и (или) авиационных обработок земельных участков инсектицидами против особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур (саранчовых);

б) платёжных документов, подтверждающих оплату работ, услуг по проведению наземных и (или) авиационных обработок земельных участков инсектицидами против особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур (саранчовых), заверенных кредитной организацией;

в) накладных на отпуск материалов на сторону по форме № М-15, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 года № 71а (при передаче горюче-смазочных материалов, инсектицидов сторонней организации для проведения работ по обработке земельных участков инсектицидами против особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур (саранчовых).

2.1.4. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность сведений и документов, предоставляемых в Министерство для получения субсидии.

2.1.5. Копии документов заверяются подписью руководителя получателя субсидии, документы сшиваются, нумеруются и скрепляются печатью получателя субсидии (при ее наличии).

2.1.6. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законодательством и учредительными документами. Представитель от имени крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя действует на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с законодательством.

2.2. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.2.1. Информация о сроках начала и окончания приема документов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru) не позднее чем за один рабочий день до даты начала приема документов.

2.2.2. Министерство регистрирует документы в день их подачи, а также осуществляет в течение 10 рабочих дней проверку документов на комплектность и на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами.

В случае наличия замечаний к представленным документам Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве, письменно либо другим доступным способом связи сообщает получателю субсидии о выявленных недостатках.

Получатель субсидии может устранить выявленные замечания, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство с описью приложенных документов в срок, не превышающий                  12 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве.

2.2.3. Документы, прошедшие проверку, выносятся на рассмотрение комиссии по вопросам предоставления субсидий, созданной при Министерстве (далее - комиссия), заседание которой проводится в течение 15 рабочих дней (включительно) с даты регистрации документов в Министерстве. Состав комиссии и Положение о комиссии утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru).

Решение комиссии носит рекомендательный характер и оформляется протоколом заседания комиссии.

2.2.4. В случае если получатель субсидии указал некорректную и (или) фактически не подтвержденную документами запрашиваемую сумму субсидии, на рассмотрение комиссии выносится сумма субсидии, рассчитанная на основании фактически произведенных затрат, подтвержденных документами.

2.2.5. Министерство с учетом решения комиссии, указанного в протоколе заседания комиссии, в течение 20 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://msh.rk.gov.ru).

2.2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения осуществляет подготовку проекта соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и получателем субсидии (далее - соглашение), и любым доступным способом связи сообщает получателю субсидии о необходимости явиться в Министерство для подписания соглашения.

2.2.7. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения письменно уведомляет об этом получателя субсидии с указанием мотивированных причин отказа.

Отказ в предоставлении субсидии не лишает получателя субсидии возможности повторно подать в Министерство документы в сроки, установленные настоящим Порядком.

При отказе в предоставлении субсидии документы остаются в Министерстве.

2.2.8. Получатель субсидии вправе в любое время до принятия Министерством решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии отозвать документы путем направления в Министерство письменного уведомления.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты регистрации письменного уведомления об отзыве возвращает документы получателю субсидии.

2.3. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии.

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;

в) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

г) несоответствие получателя субсидии категориям и (или) критериям отбора получателей субсидий и требованиям, установленным настоящим Порядком;

д) невозврат получателем субсидии излишне полученной субсидии в случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии за отчетный финансовый год, установленных ранее заключенным соглашением.

2.4. Размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии.

2.4.1. Размер ставки субсидии исчисляется как сумма фактически понесенных затрат получателя субсидии на приобретение инсектицидов, проведение работ, услуг по проведению наземных обработок, в том числе сторонними исполнителями, по обработке против особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур (саранчовых), но не более 450,00 руб. в расчете на один гектар обработанных земельных участков.

2.4.2. Размер ставки субсидии исчисляется как сумма фактически понесенных затрат получателя субсидии на приобретение инсектицидов, проведение работ, услуг по проведению авиационных обработок, в том числе сторонними исполнителями, по обработке против особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур (саранчовых), но не более 3 500,00 руб. в расчете на один гектар обработанных земельных участков.

2.4.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления субсидии.

2.4.4. Затраты, произведенные получателем субсидии в иностранной валюте, подлежат субсидированию исходя из курса российского рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату оплаты товаров, работ, услуг.

2.4.5. При недостаточности средств для выплаты субсидии всем получателям субсидии, представившим документы в Министерство, преимущественное право на получение субсидии имеют получатели субсидии, документы которых ранее зарегистрированы в Министерстве.

При недостаточности средств для выплаты субсидии всем получателям субсидии, документы которых зарегистрированы в Министерстве в один день, субсидия таким получателям субсидии выплачивается пропорционально сумме субсидии, рассчитанной в соответствии с настоящим Порядком.

2.5. Условия и порядок заключения соглашения.

2.5.1. Типовая форма соглашения утверждается Министерством финансов Республики Крым.

2.5.2. Соглашение в обязательном порядке предусматривает положения о согласии получателя субсидии на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также посещения производственных объектов получателя субсидии. 

2.5.3. В соответствии с соглашением получатель субсидии берет на себя обязательство обеспечить по итогам года, в котором предоставлена субсидия, среднемесячную заработную плату работников получателя субсидии не ниже минимального размера оплаты труда, действующего по состоянию                                   на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия.

2.6. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии:

2.6.1. У получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

2.6.2. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Крым;

б) получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

г) получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Республики Крым в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели предоставления субсидии, в том числе в рамках Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ                            «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а также по мероприятию «Развитие малых форм хозяйствования» подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы;

д) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется субсидия.

2.7. Установление значений показателей результативности предоставления субсидии и (или) право Министерства устанавливать их в соглашении.

2.7.1. В целях достижения установленных соглашением значений показателей результативности предоставления субсидии получатель субсидии берет на себя обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии, указанных в соглашении.

2.7.2. Показателем результативности предоставления субсидии является:

- численность зимующего запаса особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур (саранчовых) не более 0,5 кубышек на метр квадратный, подтвержденная актом фитосанитарного обследования на особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур (саранчовых) перед уходом в зиму, выданного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Россельхозцентр» по Республике Крым не позднее 1 ноября текущего года.

2.8. Перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня с даты принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетные счета получателя субсидии, открытые в кредитных организациях.

3. Требования к отчетности

3.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности в Министерство, включая отчётность о достижении показателей результативности предоставления субсидии, среднемесячной заработной платы работников получателя субсидии, устанавливаются в соглашении.

3.2. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности

за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, приказами Министерства и другими нормативными правовыми актами; выявления недостоверных данных в представленных документах; непредставления установленной соглашением отчетности; нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 30 рабочих дней с даты выявления данных обстоятельств направляет получателю субсидий требование о возврате на счет Министерства полученных субсидий.

4.3. В случае недостижения получателем субсидии показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, получатель субсидии берет на себя обязательство в соответствии с соглашением возвратить излишне полученную субсидию до 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

Объем излишне полученной субсидии (Vвозврата) рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии (за исключением суммы излишне полученной субсидии, выплаченной получателем субсидии в отчётных периодах);

m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидий;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидий, определяется:

а) для показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидий, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидий, установленное соглашением;

б) для показателей результативности предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления субсидий, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

Министерство размещает информацию о фактически достигнутых получателями субсидий значениях показателей результативности предоставления субсидий и объеме излишне полученных субсидий в связи с недостижением получателем субсидий показателей результативности предоставления субсидий на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

4.4. По основаниям, указанным в пунктах 4.2 - 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату на счет Министерства в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения получателем субсидий соответствующего требования. В случае невозврата полученной субсидии                       в указанный срок субсидии взыскиваются Министерством в судебном порядке.

4.5. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК