Об утверждении Порядка предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидии на восстановление (строительство) объектов инфраструктуры животноводческих (чабанских) стоянок, утраченных и...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2019 года № 243

г. Чита

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ СУБСИДИЙ НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ (ЧАБАНСКИХ) СТОЯНОК, УТРАЧЕННЫХ ИЛИ ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИРОДНЫХ ПОЖАРОВ, ПРОИЗОШЕДШИХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ В АПРЕЛЕ 2019 ГОДА

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

(в редакции постановлений Правительства Забайкальского края от 03.07.2019 № 277, от 22.07.2019 № 301, от 15.08.2019 № 332, от 03.09.2019 № 348)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпункта «в» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края» Правительство Забайкальского края постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на восстановление (строительство) объектов инфраструктуры животноводческих (чабанских) стоянок, утраченных или пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории  Забайкальского края в апреле 2019 года.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

2. Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие с 19 апреля 2019 года.

Заместитель председателя

Правительства Забайкальского

края по социальным вопросам

А.Г.Ванчикова

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Забайкальского края

от 14 июня 2019 года № 243

ПОРЯДОК

предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на восстановление (строительство) объектов инфраструктуры животноводческих (чабанских) стоянок, утраченных или пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории  Забайкальского края в апреле 2019 года

Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на восстановление (строительство) объектов инфраструктуры животноводческих (чабанских) стоянок, утраченных или пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории  Забайкальского края в апреле 2019 года (далее соответственно – чрезвычайная ситуация, субсидии).

1¹. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим ведение сельскохозяйственной деятельности, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители).

(дополнено пунктом 1¹ в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

Субсидии предоставляются в целях компенсации ущерба, причиненного сельскохозяйственным товаропроизводителям на восстановление (строительство) объектов инфраструктуры животноводческих (чабанских) стоянок, утраченных или пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (далее – объекты инфраструктуры).

(пункт 2 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

В целях настоящего Порядка под объектами инфраструктуры понимается комплекс объектов, необходимых для обеспечения ведения животноводства, включенный в реестр объектов инфраструктуры сельскохозяйственных товаропроизводителей Забайкальского края, пострадавших от чрезвычайной ситуации (далее – реестр объектов инфраструктуры), в том числе жилые дома, объекты административно-бытового назначения (дома для временного проживания, чабанские дома, бани, дворовые уборные, гаражи), хозяйственные постройки, животноводческие помещения (кошары, коровники, свинарники, телятники, курятники, конюшни, левады, помещения для приготовления кормов, помещения для стрижки овец, помещения для карантинного содержания и осеменения сельскохозяйственных животных), складские помещения для хранения кормов и зерна, выгульные дворы, расколы, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, не входящих в состав земель населенных пунктов.

(пункт 3 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2019 № 301)

4. Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета, выделенных бюджету Забайкальского края в пределах средств, предоставленных на осуществление компенсации ущерба, причиненного в 2019 году в результате природных пожаров, сельскохозяйственным товаропроизводителям.

(пункт 4 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

5. Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства Забайкальского края (далее – Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Право на получение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители, которые соответствуют на дату предоставления в Министерство документов на представление субсидии следующим требованиям:

(абзац первый пункта 6 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

1)              включены в реестр объектов инфраструктуры;».

(подпункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2019 № 301)

2) абзац третий пункта 6 утратил силу - постановление Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

3) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %;

4) не получали средства из бюджета Забайкальского края на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в
пункте 2 настоящего Порядка.

7. Размер субсидии в целях осуществления восстановления (строительства) объектов инфраструктуры рассчитывается исходя из стоимости и объемов работ, определенных локальным сметным расчетом, составленным в рамках обследования объектов инфраструктуры, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

(пункт 7 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 03.07.2019 № 277)

8. Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан использовать субсидию на восстановление (строительство) объектов инфраструктуры при одновременном соблюдении следующих условий:

1) восстановление (строительство) объектов инфраструктуры осуществляется на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности или праве долгосрочной аренды и расположенном на территории Забайкальского края;

2) восстановление (строительство) объектов инфраструктуры осуществляется в соответствии с локальным сметным расчетом, составленным в соответствии с действующим законодательством;

3) обеспечена огнезащитная (противопожарная) обработка восстановленных (построенных) объектов инфраструктуры (за исключением левад, выгульных дворов, расколов);

(абзац четвертый пункта 8 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

При использовании субсидии допускается увеличение объемов работ и (или) изменение материалов, необходимых для восстановления (строительства) объектов инфраструктуры, предусмотренных первоначальным локальным сметным расчетом, а также увеличение их стоимости. При этом размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, изменению не подлежит.

В случае увеличения объемов работ и (или) изменения материалов, необходимых для восстановления (строительства) объектов инфраструктуры, предусмотренных первоначальным локальным сметным расчетом, и (или) увеличения их стоимости сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Министерство согласованный с органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого осуществляется восстановление (строительство) объектов инфраструктуры, новый локальный сметный расчет с указанием объемов работ и (или) материалов для рассмотрения и утверждения межведомственной комиссией по рассмотрению документов, предоставляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями Забайкальского края  при осуществлении восстановления (строительства) объектов инфраструктуры животноводческих (чабанских) стоянок, утраченных или пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории  Забайкальского края в апреле 2019 года, создаваемой Министерством (далее – межведомственная комиссия).

В случаях, предусмотренных абзацами пятым, шестым настоящего пункта, сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Министерство согласованный с органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого осуществляется восстановление (строительство) объектов инфраструктуры, новый локальный сметный расчет с указанием количества объектов инфраструктуры, объемов работ и (или) материалов для рассмотрения и утверждения межведомственной комиссией по рассмотрению документов, предоставляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении восстановления (строительства) объектов инфраструктуры, утраченных или пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, создаваемой Министерством (далее – межведомственная комиссия).

(абзац седьмой пункта 8 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

(пункт 8 дополнен абзацами в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2019 № 301)

9. Субсидии предоставляются на основе соглашения, заключенного между Министерством и сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Забайкальского края (далее – соглашение).

(абзац первый пункта 9 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

В соглашении предусматриваются обязательные условия предоставления субсидии, установленные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители, соответствующие требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, представляют в Министерство:

1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящему  Порядку;

2) проект соглашения (в двух экземплярах), подписанный сельскохозяйственным товаропроизводителем или лицом, действующим от его имени, и заверенный печатью (при наличии печати);

(подпункт 2 пункта 10 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

3) документы, подтверждающие полномочия  сельскохозяйственного товаропроизводителя или лица, действующего от его имени;

4) копию договора подряда на восстановление (строительство) объектов инфраструктуры (в случае осуществления восстановления (строительства) объектов инфраструктуры с привлечением подрядной организации), согласованного с органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого осуществляется восстановление (строительство) объектов инфраструктуры;

5) обязательство по восстановлению (строительству) объектов инфраструктуры (в случае осуществления восстановления (строительства) объектов инфраструктуры хозяйственным способом), согласованное с органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого осуществляется восстановление (строительство) объектов инфраструктуры;

(подпункты 4,5 изложены в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2019 № 301)

6) документы, устанавливающие право собственности или право долгосрочной аренды на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, обладающих правом собственности или долгосрочной аренды на земельный участок);

7) обязательство по оформлению земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность или долгосрочную аренду (для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не обладающих правом собственности или долгосрочной аренды на земельный участок), согласованное с органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого осуществляется восстановление (строительство) объектов инфраструктуры;

(подпункт 7 изложены в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2019 № 301)

8) план расходов по восстановлению (строительству) объектов инфраструктуры в соответствии с локальным сметным расчетом, в том числе новым локальным сметным расчетом, в случаях, предусмотренных абзацем седьмым пункта 8 настоящего Порядка (при осуществлении восстановления (строительства) объектов инфраструктуры с привлечением подрядной организации).

(подпункт 8 пункта 10 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

11. Прием Министерством документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляется в течение 75 календарных дней с даты заключения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

Информация о начале приема документов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(пункт 11 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 22.07.2019 № 301)

12. Министерство:

1) в день поступления от сельскохозяйственного товаропроизводителя документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, регистрирует их в системе электронного документооборота и в специальном журнале регистрации заявлений, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью Министерства;

2) в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, рассматривает их, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии путем включения сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр получателей субсидии и заключает соглашение или принимает решение об отказе в предоставлении субсидии;

(подпункт 2 пункта 12 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

13. Министерство отказывает в предоставлении субсидии в случаях:

1) несоответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

3) представления неполных или недостоверных сведений (расхождение данных, отраженных в представленных заявлении и документах, заявление или документы не заполнены либо заполнены частично; плохое качество изображения символов, букв и цифр, не позволяющее их прочитать; несоответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка);

4) истечения срока подачи документов, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Министерство в течение 5 рабочих дней направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление об отказе с указанием причины отказа.

(абзац шестой пункта 13 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.

14. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям посредством перечисления средств на:

1) аккредитивный счет, открытый сельскохозяйственным товаропроизводителем в кредитной организации (в случае осуществления восстановления (строительства) объектов инфраструктуры с привлечением подрядной организации).

Перечисление субсидии с аккредитивного счета производится кредитной организацией на лицевой счет подрядчика на основании договора, указанного в подпункте 4 пункта 10 настоящего Порядка, в размере 30 % авансового платежа.

Оставшиеся денежные средства перечисляются по мере представления в кредитную организацию актов выполненных работ (отдельных этапов работ), составленных в соответствии с указанным в подпункте 8 пункта 10 настоящего Порядка планом расходов по восстановлению (строительству) объектов инфраструктуры;

(подпункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 03.09.2019 № 348)

2) счет сельскохозяйственного товаропроизводителя, открытый в кредитной организации (в случае осуществления восстановления (строительства) объектов инфраструктуры хозяйственным способом).

(абзац первый подпункта 2 пункта 14 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

Перечисление средств субсидии со счета сельскохозяйственного товаропроизводителя производится кредитной организацией по согласованию с Министерством.

(абзац второй подпункта 2 пункта 14 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

После предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителем, в том числе договоров купли-продажи (поставки) товаров, работ и услуг, счетов на оплату и (или) платежных документов, Министерство в течение 3 рабочих дней согласовывает перечисление средств субсидий.

(абзац 3 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 03.09.2019 № 348)

Перечисление средств субсидии со счета получателя субсидии производится согласно плану расходов, указанному в подпункте 8 пункта 10 настоящего Порядка.

15. Для перечисления субсидий Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий формирует и представляет в Министерство финансов Забайкальского края заявку на финансирование.

16. Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование, представленной Министерством, в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки осуществляет перечисление средств на расчетный счет Министерства.

17. Министерство перечисляет субсидию сельскохозяйственным товаропроизводителям в течение 3 рабочих дней со дня поступления средств субсидии с расчетного счета Министерства на счета, указанные в пункте 14 настоящего Порядка.

18. Субсидия считается предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю со дня ее перечисления Министерством на счет сельскохозяйственного товаропроизводителя.

19. После перечисления субсидии с аккредитивного счета, указанного в подпункте 1 пункта 14 настоящего Порядка, кредитная организация в течение 3 рабочих дней со дня перечисления субсидии направляет в Министерство копию платежного поручения с отметкой о произведенной оплате.

20. Восстановление (строительство) объектов инфраструктуры на средства субсидии осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в срок до 15 октября 2019 года.

21. В случае если стоимость восстановления (строительства) объектов инфраструктуры менее размера предоставленной сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии, остаток средств субсидии подлежит возврату в краевой бюджет не позднее 22 ноября 2019 года.

(пункт 21 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

22. Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за достоверность и полноту всех представленных в Министерство документов.

23. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями.

(пункт 23 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

24. В целях осуществления контроля за использованием субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Министерство документы, подтверждающие целевое использование субсидий. Отчеты об использовании субсидий представляются в Министерство  не позднее 20 октября 2019 года.

(пункт 24 изложен в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 03.09.2019 № 348)

241. В целях осуществления контроля за использованием субсидий Министерство проводит проверку локальных сметных расчетов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, проверку объемов выполненных работ на соответствие локальным сметным расчетам, а также качества выполненных работ посредством привлечения специализированных организаций, отобранных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

(дополнено пунктом 241 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 03.07.2019 года № 277)

25. Министерство выставляет сельскохозяйственному товаропроизводителю требование о возврате субсидии в бюджет Забайкальского края в течение 10 рабочих дней с даты:

1) возврата остатка средств субсидии, определенной в пункте 21 настоящего Порядка (в случае непоступления в бюджет Забайкальского края остатка средств субсидии);

2) представления отчетов в Министерство, определенной в пункте 24 настоящего Порядка (в случае непредставления в Министерство отчетов);

3) установления нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля;

4) установления нарушений, выявленных при проведении проверок, указанных в пункте 241 настоящего Порядка.

В случае, предусмотренном подпунктом 1 настоящего пункта, требование выставляется в отношении остатка средств субсидии.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 25 рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидии (остатка субсидии) обязан перечислить указанные средства в доход бюджета Забайкальского края.

В случае неперечисления сельскохозяйственным товаропроизводителем средств в бюджет Забайкальского края в срок, установленный абзацем седьмым настоящего пункта, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».

(пункт 25 в редакции постановления Правительства Забайкальского края от 15.08.2019 № 332)

26. Представление Министерством сведений и отчетов по полученным средствам федерального бюджета осуществляется в порядке и по формам, устанавливаемым соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на восстановление (строительство) объектов инфраструктуры животноводческих (чабанских) стоянок, утраченных или пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории  Забайкальского края в апреле 2019 года

ФОРМА

В ________________________________________

(наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти Забайкальского края)

от __________________________________________

(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)

_____________________________________________

_____________________________________________

(местонахождение, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить_________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)

___________________________________________________________________________

(ИНН, ОРГН юридического лица или серия и номер документа, удостоверяющего личность гражданина,  кем, когда выдан)

субсидию на восстановление (строительство) объектов инфраструктуры животноводческих (чабанских) стоянок на территории Забайкальского края в соответствии с Порядком предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на восстановление (строительство) инфраструктуры животноводческих (чабанских) стоянок, утраченных или пострадавших в результате природных пожаров, произошедших на территории  Забайкальского края в апреле 2019 года.

Достоверность и полноту предоставленных сведений подтверждаю.

Даю согласие на обработку персональных данных.

О привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае выявления в представленных мною сведениях и документах, прилагаемых к заявлению, данных, не соответствующих действительности и послуживших основанием для предоставления субсидии, предупрежден

(Ф.И.О., подпись сельскохозяйственного товаропроизводителя или лица, действующего от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя)

М.П. (при наличии)

_______________