ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.07.2010                                         № 294-пг

г. Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Утратил силу Постановлением Губернатора Курской области от 21.08.2017 г. № 251-пг (НГР: RU46000201700676 от 05.09.2017))

Изменения и дополнения:

Постановление Губернатора Курской области от 24.02.2011 г. №58-пг (НГР: RU46000201100084 от 30.03.2011)

Постановление Губернатора Курской области от 07.07.2011 г. №275-пг (НГР: RU46000201100361 от 15.08.2011)

Постановление Губернатора Курской области от 11.01.2012 г. №8-пг (НГР: RU46000201200014 от 18.03.2012)

Постановление Губернатора Курской области от 06.05.2013 г. №199-пг (НГР: RU46000201301037 от 23.07.2014)

Постановление Губернатора Курской области от 24.06.2013 г. №273-пг (НГР RU46000201301039 от 23.07.2014)

Постановление Губернатора Курской области от 03.02.2014 г. №44-пг (НГР RU46000201400366 от 23.07.2014)

Постановление Губернатора Курской области от 07.03.2014 г. №100-пг (НГР RU46000201400367 от 23.07.2014)

Постановление Губернатора Курской области от 27.03.2015 № 139-пг (НГР: RU46000201500082 от 07.04.2015)

Постановление Губернатора Курской области от 17.08.2015 № 368-пг (НГР: RU46000201500692 от 14.10.2015)

Постановление Губернатора Курской области от 04.12.2015 г. №554-пг (НГР: RU46000201501101 от 09.03.2015)

В соответствии с Уставом Курской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете строительства и архитектуры Курской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Курской области от 16.04.2007 г. № 164 «Об утверждении Положения о комитете строительства и стройиндустрии Курской области»;

постановление Губернатора Курской области от 02.12.2009 г. № 394 «Об утверждении Положения о департаменте архитектуры и градостроительства Курской области».

Губернатор

Курской области

А.Н.Михайлов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Курской области

от «14» июля 2010 г. № 294-пг

П О Л О Ж Е Н И Е

о комитете строительства и архитектуры Курской области

Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, организацию деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области.

1.Общие положения

1.1. Комитет строительства и архитектуры Курской области (далее по тексту - комитет) является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, создается постановлением Губернатора Курской области в соответствии со структурой исполнительных органов государственной власти Курской области.

1.2. Комитет является правопреемником реорганизованных комитета строительства и стройиндустрии Курской области и департамента архитектуры и градостроительства Курской области.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Курской области, Администрации Курской области, Правительства Курской области, иными нормативными правовыми актами Курской области, а также настоящим Положением.

1.4. Расходы на содержание комитета осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание исполнительных органов государственной власти Курской области.

1.5. Положение о комитете, его структура и штатная численность утверждаются Губернатором Курской области. Структура комитета утверждается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы, выступает от своего имени в судах.

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и Курской области, органами местного самоуправления, юридическими лицами всех форм собственности, расположенными на территории области.

1.8. Место нахождения комитета: г.Курск, ул.Марата,9.

2. Основные задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Реализация государственной политики в сфере строительства, включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций, архитектуры и градостроительства на территории Курской области.

(в редакции постановления Губернатора Курской области от 04.12.2015 № 554-пг)

2.2. Обеспечение:

устойчивого развития территорий области на основе территориального планирования;

осуществления градостроительной деятельности с соблюдением технических регламентов, требований безопасности территорий;

сбалансированного учета экологических, экономических и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального и иного назначения;

участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;

развития архитектурного искусства, содействия в охране архитектурных памятников истории и культуры, а также природных ландшафтов;

внедрения достижений научно-технического прогресса в области строительства.

(в редакции постановления Губернатора Курской области от 04.12.2015 № 554-пг)

2.3. Координация в пределах своей компетенции инвестиционной деятельности в строительстве.

2.4. Осуществление координации в вопросах применения и совершенствования системы ценообразования и сметного нормирования в строительном комплексе области в пределах своей компетенции.

2.5. исключен постановлением Губернатора Курской области от 04.12.2015 № 554-пг)

2.6. Обеспечение на территории области в соответствии с предоставленными полномочиями соблюдения законодательства по вопросам строительства, архитектуры и градостроительной деятельности.

2.7. Осуществление полномочий в области:

(абзац утрат силу Постановлением Губернатора Курской области от 27.03.2015 г. №139-пг)

контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

(в редакции постановления Губернатора Курской области от 03.02.2014 №44-пг)

2.8. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в комитете и отрасли строительства Курской области.

2.9. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в комитете.

(пункты 2.8, 2.9 введены Постановлением Губернатора Курской области от 07.07.2011 г. №275-пг)

3. Основные функции комитета

3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) обеспечивает реализацию государственной политики в области строительства и архитектуры на территории Курской области;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов области по вопросам своей компетенции;

3) участвует в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ Курской области, ведомственных целевых программ по вопросам своей компетенции, участвует в реализации федеральных целевых программ по вопросам своей компетенции (до завершения их сроков реализации);

(подпункт в новой редакции постановления Губернатора Курской области от 07.03.2014 №100-пг)

4) осуществляет функции государственного заказчика в соответствии с предоставленными полномочиями;

5) организует работы по проектированию и строительству объектов социальной сферы и производственного назначения, финансирование которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов;

6) организует работу по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;

7) осуществляет расходы на государственные капитальные вложения из федерального и областного бюджетов в рамках утвержденного плана капитального строительства, включая строительство и приобретение социального жилья;

8) обеспечивает подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке схемы территориального планирования области, а также внесение в нее изменений;

9) обеспечивает реализацию схемы территориального планирования Курской области;

(подпункт в новой редакции Постановления Губернатора Курской области от 11.01.2012 г. №8-пг)

10) обеспечивает подготовку сводных заключений (заключений) о согласовании (об отказе в согласовании) Администрацией Курской области проектов схем территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Курской областью, документов территориального планирования органов местного самоуправления в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

11) обеспечивает подготовку документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт в новой редакции Постановления Губернатора Курской области от 11.01.2012 г. №8-пг)

12) обеспечивает подготовку и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования, а также внесение в них изменений;

(подпункт 12 в новой редакции Постановления Губернатора Курской области от 24.02.2011 г. №58-пг)

13) осуществляет выдачу разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

(подпункт в новой редакции Постановления Губернатора Курской области от 11.01.2012 г. №8-пг)

строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков (далее - объектов регионального значения);

(подпункт 13 в новой редакции Постановления Губернатора Курской области от 24.02.2011 г. №58-пг)

14) осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, разрешение на строительство которых было выдано комитетом;

15) (подпункт исключен Постановлением Губернатора Курской области от 11.01.2012 г. №8-пг)

16) осуществляет полномочия в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

17) (подпункт исключен Постановлением Губернатора Курской области от 24.02.2011 г. №58-пг)

18) осуществляет ведение архива инженерных изысканий, документов территориального планирования, правил землепользования и застройки поселений области;

(в редакции Постановления Губернатора Курской области от 24.02.2011 г. №58-пг)

19) организует взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на территории области;

20) участвует в подготовке материалов по предоставлению в пользование, владение, аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах г. Курска;

21) взаимодействует с органами исполнительной власти области и местного самоуправления в развитии архитектурного искусства, охране произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов;

22) осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере строительства и архитектуры в отношении хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Курской области;

(подпункт в новой редакции Постановления Губернатора Курской области от 11.01.2012 г. №8-пг, от 27.03.2015 № 139-пг)

23) осуществляет государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) строительства иных объектов недвижимости;

(в редакции постановления Губернатора Курской области от 03.02.2014 №44-пг)

24) вносит предложения о приостановке строительства, приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, финансирование которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, при выявлении нарушений требований действующего законодательства;

(подпункт 24 в новой редакции Постановления Губернатора Курской области от 24.02.2011 г. №58-пг)

25) рассматривает в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, дела об административных правонарушениях;

26) осуществляет обеспечение применения единой методологии при формировании сметной стоимости объектов капитального строительства;

27) осуществляет работу по привлечению внебюджетных инвестиций в строительство;

28) осуществляет учет, контроль и анализ использования бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственных программ Курской области, ведомственных целевых программ;

(подпункт в новой редакции постановления Губернатора Курской области от 07.03.2014 №100-пг)

29) участвует в составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период по вопросам своей компетенции;

( подпункт в новой редакции постановления Губернатора Курской области от 07.03.2014 №100-пг)

30) формирует проект областной адресной инвестиционной программы на соответствующий финансовый год с распределением лимитов капитальных вложений из областного бюджета по объектам и заказчикам;

(утратил силу постановлением Губернатора Курской области от 07.03.2014 №100-пг)

31) определяет задания по предоставлению государственных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

32) оказывает методическую и информационную помощь органам местного самоуправления;

33) взаимодействует с проектными и изыскательскими организациями по вопросам своей компетенции;

34) координирует деятельность органов исполнительной власти области, а также работу по разработке проектно-сметной документации и схем газоснабжения объектов газификации на территории области по вопросам, отнесенным к ведению комитета;

35) обеспечивает через работников комитета, являющихся представителями Курской области в органах управления организаций строительного комплекса с государственной долей собственности Курской области в уставном капитале, соблюдение интересов области;

36) организует распространение информационных данных о конъюнктуре строительного рынка, стоимости строительства и его элементов. Участвует в создании системы информационного обеспечения строительного комплекса;

37) принимает участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) международных программ по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

Во взаимодействии с комитетом Администрации Курской области по развитию внешних связей организует участие отраслевых организаций, находящихся на территории Курской области, по направлениям своей деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах, форумах в рамках реализации соглашений, заключенных Администрацией Курской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

38) организует рассмотрение и разрешение обращений физических и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, производит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

39) организует и обеспечивает через соответствующий орган мобилизационную подготовку и мобилизацию в комитете и организациях, деятельность которых связана с деятельностью комитета, или которые находятся в сфере его ведения;

(подпункт в новой редакции Постановления Губернатора Курской области от 07.07.2011 г. №275-пг)

40) координирует и контролирует проведение организациями, деятельность которых связана с деятельностью комитета, или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации;

(подпункт в новой редакции Постановления Губернатора Курской области от 07.07.2011 г. №275-пг)

41) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры в установленном порядке по передаче этих заданий (заказов) другим организациям отрасли;

42) осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе комитета, а также обеспечивает ведение данной работы в подведомственных организациях;

43) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию мер по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

44) обеспечивает соблюдение требований Закона Российской Федерации «О государственной тайне»;

45) осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета;

46) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

47) разрабатывает мобилизационные планы и обеспечивает их выполнение.

(подпункт 4.7 введен Постановлением Губернатора Курской области от 07.07.2011 г. №275-пг)

48) организует проверку сметной документации и расчетов договорных цен на проведение работ по капитальному и текущему ремонтов объектов, осуществляемых областными бюджетными, казенными, автономными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями.

(подпункт введен постановлением Губернатора Курской области от 06.05.2013 №199-пг)

49) осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных комитету областных государственных учреждений и предприятий, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Курской области, нормативными правовыми актами Администрации Курской области, Губернатора Курской области.

(подпункт введен постановлением Губернатора Курской области от 24.06.2013 №273-пг)

50) признает в соответствии с установленными федеральным законодательством критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, осуществляет ведение реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены;

(подпункт введен постановлением Губернатора Курской области от 07.03.2014 №100-пг)

51) осуществляет предварительное согласование схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной собственности Курской области или муниципальной собственности, и вносимых в них изменений;

(подпункт введен постановлением Губернатора Курской области от 07.03.2014 №100-пг)

52) организует исполнение мероприятий по подготовке карты (плана) границы Курской области, карт (планов) границ муниципальных образований, координатному описанию границ муниципальных образований Курской области в случаях изменения границ муниципальных образований по инициативе Администрации Курской области.

(подпункт введен постановлением Губернатора Курской области от 17.08.2015 №368-пг)

53) осуществляет контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(в редакции постановления Губернатора Курской области от 04.12.2015 № 554-пг)

4. Права комитета

Комитет имеет право:

1) в пределах своей компетенции издавать приказы по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

2) вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты законов и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

3) давать заключения по проектам нормативных правовых актов, касающихся компетенции комитета;

4) в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам применения норм, правил, стандартов в области строительства и архитектуры;

5) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Курской области формировать областной заказ;

(утратил силу постановлением Губернатора Курской области от 07.03.2014 №100-пг)

6) образовывать консультационно-совещательный орган комитета – архитектурно-градостроительный совет для рассмотрения документов территориального планирования, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов;

7) вносить предложения в установленном порядке о создании, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий, подведомственных комитету;

8) проводить анализ деятельности предприятий и организаций строительного комплекса и проектных организаций, разрабатывать предложения по совершенствованию их работы;

9) запрашивать и получать у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и предприятий информацию по вопросам строительства и архитектуры, необходимую для осуществления своих задач и функций;

10) привлекать для решения и изучения проблем в области строительства и архитектуры экспертов на договорной (контрактной) основе;

11) ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, Курской области, ведомственными наградами и присвоении почетных званий;

(в редакции постановления Губернатора Курской области от 24.06.2013 №273-пг)

12) осуществлять в соответствии с действующим законодательством иные права, направленные на решение основных задач и функций.

13) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) по вопросам своей компетенции.

(подпункт введен постановлением Губернатора Курской области от 24.06.2013 №273-пг)

В рамках осуществления переданных Российской Федерацией полномочий по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности должностные лица комитета вправе:

проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;

требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;

получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области в соответствии с действующим законодательством. Кандидатура на должность председателя комитета согласовывается с заместителем Губернатора Курской области, курирующим кадровые вопросы.

5.2. Председатель комитета строительства и архитектуры Курской области руководит деятельностью комитета.

5.3. Председатель комитета:

в пределах предоставленных полномочий самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;

организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями, представляет комитет в органах государственной власти, органами местного самоуправления, организациях и предприятиях по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществления им своих функций, распределяет обязанности между его работниками, утверждает их должностные регламенты и инструкции (за исключением заместителей председателя комитета);

утверждает в пределах установленной штатной численности штатное расписание комитета и бюджетную смету комитета в пределах выделенных средств из областного бюджета;

утверждает служебный распорядок комитета;

издает в пределах своей компетенции приказы;

назначает на должность и освобождает от должности работников комитета (за исключением заместителей председателя комитета);

поощряет работников комитета, а также применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований, управляет имуществом, закрепленным за комитетом, в пределах предоставленных полномочий;

утверждает в установленном порядке уставы подведомственных областных государственных учреждений и предприятий, а также вносимые в них изменения;

согласовывает структуру и штатное расписание областных государственных учреждений, подведомственных комитету;

награждает почетной грамотой комитета строительства и архитектуры Курской области особо отличившихся работников строительной отрасли Курской области в соответствии с положением о почетной грамоте комитета строительства и архитектуры Курской области, утвержденным приказом комитета.

(абзацы 9-13 введены постановлением Губернатора Курской области от 24.06.2013 №273-пг)

5.4. Председатель комитета имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Курской области в соответствии с действующим законодательством. Один из заместителей председателя комитета имеет статус главного архитектора Курской области.

5.5. Заместитель председателя комитета, главный архитектор Курской области:

утверждает акты проверок соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и подписывает предписания об устранении выявленных нарушений градостроительного законодательства;

(в новой редакции Постановления Губернатора Курской области от 24.02.2011 г. №58-пг)

выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

(абзац в новой редакции Постановления Губернатора Курской области от 11.01.2012 г. №8-пг)

возглавляет архитектурно-градостроительный совет.

5.6. В отсутствие председателя комитета заместитель председателя комитета исполняет его обязанности, возложенные приказом комитета.

6. Реорганизация и ликвидация комитета

6.1. Реорганизация и ликвидация комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.