Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение Реестра озелененных территорий общего пол...



ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Правительство Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2010 года № 426

Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение Реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области"

(наименование в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление Правительства НО от 25.07.2012 № 470

ИЗМЕНЕНИЯ:

Постановление Правительства НО от 26.08.2010 № 540

Постановление Правительства НО от 08.04.2011 № 244

Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля 2006 года № 43 "О мерах по проведению административной реформы органов исполнительной власти Нижегородской области", в целях оптимизации деятельности органов исполнительной власти области Правительство Нижегородской области постановляет:

(п.1 в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение Реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области".

2. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

Губернатор

В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 14 июля 2010 года № 426

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по исполнению государственной функции "Ведение Реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области"

(наименование в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

(подраздел 1.1 в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

Административный регламент исполнения государственной функции "Ведение Реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции "Ведение Реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области" (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Ведение Реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области (далее - Реестр) - государственная функция, связанная с осуществлением учета озелененных территорий общего пользования городов, а также поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, Нижегородской области (далее - озелененные территории) в целях эффективного управления озелененными территориями и обеспечения прав граждан и общественных объединений на достоверную информацию о состоянии озелененных территорий.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

(подраздел 1.2 в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95 от 5 мая 2006 года);

Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 174 от 20 сентября 2007 года);

постановлением Правительства Нижегородской области от 26 августа 2008 года № 358 "О порядке ведения реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области" ("Нижегородские новости", № 172 от 13 сентября 2008 года);

постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 года № 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области" ("Правовая среда", № 6(1271), 22 января 2011 года (приложение к газете "Нижегородские новости", № 10 (4622), 22 января 2011 года).

1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской области, исполняющего государственную функцию

(подраздел 1.3 в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

Исполнение государственной функции осуществляется министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области).

Техническое обеспечение ведения Реестра осуществляется государственным учреждением Нижегородской области, созданным для ведения государственного лесного реестра (далее - Гослесреестр).

В процессе исполнения государственной функции Минэкологии Нижегородской области взаимодействует с органами местного самоуправления, гражданами и общественными объединениями.

2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении государственной функции

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) включение озелененных территорий в Реестр;

2) внесение изменений в Реестр;

3) техническое обеспечение ведения Реестра;

4) размещение Реестра на официальном сайте Правительства Нижегородской области в международной компьютерной сети Интернет.

2.2. Включение озелененных территорий в Реестр

(п.2.2.1 в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

2.2.1. Включение озелененных территорий в Реестр осуществляется по предложению органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, граждан и общественных объединений, а также по инициативе Минэкологии Нижегородской области.

(п.2.2.2 в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

2.2.2. Основанием для начала процедуры является поступление в Минэкологии Нижегородской области предложения о включении озелененной территории общего пользования в Реестр, составленного в произвольной форме и содержащего следующие материалы, основанные на данных органов местного самоуправления (далее - предложение):

1) о наименовании озелененной территории (в случае его наличия);

2) о категории озелененной территории (в соответствии со статьей 4 Закона Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области");

3) о месторасположении озелененной территории (территориальная привязка озелененной территории к улице, дому, общеизвестному месту в населенном пункте и т.п., по которым возможно четко определить ее местонахождение);

4) графические материалы озелененной территории с указанием границ и общей площади, данными по категории земель, принадлежности земельного участка к территориальным зонам и его планируемом использовании в соответствии с утвержденной градостроительной документацией муниципального образования;

5) о наличии и состоянии деревьев, кустарников и травянистого покрова на озелененной территории.

(п.2.2.3 в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

2.2.3. Предложение может поступать по почте или доставляться в Минэкологии Нижегородской области по адресу:

603134, г. Нижний Новгород, ул.Костина, д.2

Тел. (831) 433-99-65, факс (831) 433-69-21.

Документы доставляются в отдел Минэкологии Нижегородской области, ответственный за осуществление документооборота (тел. (831) 434-38-05), регистрируются в установленном порядке не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления, и после регистрации передаются в отдел, за которым закреплены полномочия по осуществлению государственной функции (далее - Отдел) (тел. (831) 433-40-43).

График работы Минэкологии Нижегородской области:

понедельник-четверг: 9.00 - 18.00

пятница: 9.00 - 17.00

перерыв: 13.00-13.48

суббота - воскресенье - выходные дни.

2.2.4. Ответственным за исполнение государственной функции является сотрудник Отдела, в чьи должностные обязанности, определенные должностным регламентом, входит осуществление ведения Реестра (далее - сотрудник, ответственный за ведение Реестра).

2.2.5. В течение 5 рабочих дней со дня поступления предложения сотрудник, ответственный за ведение Реестра, оценивает наличие в составе предложения материалов, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего административного регламента.

В случае, если предложение не содержит материалы, предусмотренные пунктом 2.2.2 настоящего административного регламента, сотрудник, ответственный за ведение Реестра, готовит и представляет на подпись министру проект письма на имя заявителя об отклонении предложения.

В случае, если предложение содержит материалы, предусмотренные пунктом 2.2.2 настоящего административного регламента, сотрудник, ответственный за ведение Реестра, готовит и представляет на подпись министру экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) проект запроса в орган местного самоуправления соответствующего города, направляемого в целях проверки материалов, содержащихся в предложении, и получения отсутствующей в уполномоченном органе информации, необходимой для ведения Реестра.

2.2.6. В течение 10 рабочих дней со дня поступления официального ответа органа местного самоуправления (датой поступления считается дата регистрации входящего документа в установленном порядке) сотрудник, ответственный за ведение Реестра, готовит и представляет на подпись министру заключение о включении озелененной территории в Реестр либо об отклонении предложения.

2.2.7. В случае принятия решения о включении озелененной территории в Реестр сотрудник, ответственный за ведение Реестра:

1) готовит и представляет на подпись министру проект письма заявителю о принятии решения о включении озелененной территории в Реестр.

2) передает подписанное министром заключение о включении озелененной территории в Реестр с приложением информации, необходимой для ведения Реестра, в Гослесреестр.

(п.2.2.8 в ред. постановления Правительства НО от 26.08.2010г. № 540)

2.2.8. Предложение о включении озелененных территорий в Реестр отклоняется в случае, если указанное предложение:

1) не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.2.2 настоящего административного регламента;

2) содержит недостоверную информацию;

3) не соответствует утвержденной градостроительной документации муниципального образования.

В случае принятия решения об отклонении предложения о включении озелененных территорий в Реестр сотрудник, ответственный за ведение Реестра, готовит и представляет на подпись министру проект мотивированного отказа заявителю о включении озелененной территории в Реестр.

2.2.9. Максимальный срок рассмотрения предложения и принятия решения о включении озелененной территории в Реестр либо об отклонении предложения с учетом времени, необходимого для направления запроса в орган местного самоуправления и получения на него ответа, составляет 60 дней.

(п.2.2.10 в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

2.2.10. Реестр ведется в бумажном и электронном видах по форме, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 26 августа 2008 года № 358 "О порядке ведения реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области", и содержит следующую информацию:

1) идентификационный номер;

2) наименование озелененной территории;

3) категория озелененной территории общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары, набережные, другие рекреационно-природные территории);

4) месторасположение озелененной территории;

5) общая площадь озелененной территории;

6) площадь фактически озелененной территории (непосредственно занятой зелеными насаждениями);

7) принадлежность участка (собственник озелененной территории);

8) краткая характеристика озелененной территории (наличие и состояние древесной, кустарниковой, травянистой растительности, редких и ценных видов растений);

9) оценка состояния озелененной территории (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное);

10) сведения о мероприятиях по благоустройству озелененной территории, проведенных в текущем году;

11) сведения о мероприятиях по благоустройству озелененной территории, планируемых на следующий год.

12) картографические материалы, позволяющие ясно представить границы и местонахождение озелененных территорий.

2.3. Внесение изменений в Реестр

2.3.1. Данные Реестра обновляются ежегодно на основании информации органов местного самоуправления.

Сотрудник, ответственный за ведение Реестра, в срок не позднее 30 сентября готовит и представляет на подпись министра запросы в органы местного самоуправления о предоставлении уточненных данных Реестра и организует их рассылку.

2.3.2. В течение 10 рабочих дней после поступления официальных ответов органов местного самоуправления (датой поступления считается дата регистрации входящего документа в установленном порядке) сотрудник, ответственный за ведение Реестра, передает информацию, необходимую для обновления Реестра, в Гослесреестр.

2.4. Техническое обеспечение ведения Реестра

2.4.1. Техническое обеспечение ведения Реестра осуществляет Гослесреестр.

(п.2.4.2 в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

2.4.2. Гослесреестр:

- в течение 3 рабочих дней со дня поступления заключения о включении озелененной территории в Реестр, а также информации, необходимой для обновления Реестра, вносит изменения в данные Реестра в электронном виде;

- в течение 10 рабочих дней после внесения изменений обновляет данные Реестра на бумажном носителе;

- ежеквартально представляет обновленные данные Реестра в Минэкологии Нижегородской области на бумажном и электронном носителях.

2.5. Размещение Реестра на официальном сайте Правительства Нижегородской области в международной компьютерной сети Интернет

2.5.1. Данные Реестра являются общедоступными и подлежат размещению на официальном сайте Правительства Нижегородской области в международной компьютерной сети Интернет.

(п.2.5.2 в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

2.5.2. Сотрудник, ответственный за ведение Реестра, ежегодно в срок до 15 февраля текущего года передает данные Реестра в электронном виде по состоянию на 1 января текущего года для публикации на странице Минэкологии Нижегородской области на официальном сайте Правительства Нижегородской области сотруднику управления правового и финансового обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области, ответственному за работу с сайтом.

2.5.3. Обновление (актуализация) данных Реестра, опубликованных на сайте, осуществляется один раз в год.

2.6. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

(п.2.6.1 в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

2.6.1. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок соблюдения сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры.

Проверка проводится на предмет выявления нарушений со стороны сотрудников, ответственных за ведение Реестра, при исполнении ими государственной функции.

Контроль за выполнением действий, связанных с исполнением государственной функции, осуществляется руководителем структурного подразделения Минэкологии Нижегородской области, в компетенцию которого входит исполнение государственной функции.

(п.2.6.2 в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

2.6.2. Должностные лица Минэкологии Нижегородской области, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, определенных настоящим регламентом, действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании административного регламента

2.7.1. Граждане и юридические лица имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции, в вышестоящий государственный орган, вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п.2.7.2 в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

2.7.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу).

Адрес Минэкологии Нижегородской области: 603134, г.Нижний Новгород, ул.Костина, д.2;

тел. (831) 433-99-65, факс (831) 433-69-21.

Электронная почта (e-mail): official2@eco.kreml.nnov.ru.

Официальный сайт: www.mpr-nn.ru

Часы работы Минэкологии Нижегородской области: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00; пятница - с 9.00 до 17.00; перерыв: 13.00-13.48; суббота и воскресенье - выходные дни.

(п.2.7.3 в новой ред. – постановление Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

2.7.3. Должностным лицом, ответственным за прием письменных обращений (жалоб), является начальник отдела документооборота и обеспечения деятельности Минэкологии Нижегородской области.

2.7.4. Письменное обращение (жалоба) подлежит рассмотрению в течение тридцати дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения письменного обращения (жалобы), указанный орган, должностное лицо обязаны в течение пятнадцати дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения письменного обращения (жалобы), министр вправе продлить срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

2.7.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя либо наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба);

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы);

- суть обращения (жалобы);

- дату обращения (жалобы), подпись.

В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (либо их копии), подтверждающие доводы заявителя.

(п.2.7.6 в ред. постановления Правительства НО от 08.04.2011г. № 244)

2.7.6. Должностные лица Минэкологии Нижегородской области при рассмотрении письменного обращения (жалобы):

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы (сведения) и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы в пределах установленной компетенции принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- дают письменный ответ по существу поставленных в письменном обращении (жалобе) вопросов;

- уведомляют заявителя о направлении письменного обращения (жалобы) на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2.7.7. Ответ на письменное обращение (жалобу) подписывается министром, его заместителем.

2.7.8. Ответ на письменное обращение (жалобу) направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении (жалобе).