Об утверждении Положения об общественных лесных инспекторах Забайкальского края



1

(Утратило силу:

Постановление Правительства Забайкальского края от 24.10.2017 года № 440 УН ru92000201701260)

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2015 года                                                                                                  № 334

г. Чита

Об утверждении Положения об общественных лесных инспекторах Забайкальского края

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая статью 68 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях осуществления гражданами общественного контроля в области охраны окружающей среды, предотвращения нарушений законодательства, регулирующего использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории Забайкальского края, Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить Положение об общественных лесных инспекторах Забайкальского края (прилагается).

Губернатор Забайкальского края

К.К.Ильковский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 14 июля 2015 года № 334

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественных лесных инспекторах Забайкальского края

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовое положение общественных лесных инспекторов на территории Забайкальского края, порядок приема граждан в общественные лесные инспектора, организацию и основания прекращения их деятельности, права и обязанности общественных лесных инспекторов, гарантии правовой защиты и меры поощрения общественных лесных инспекторов.

2. В рамках настоящего Положения под общественным лесным инспектором понимается гражданин, изъявивший желание оказывать помощь в охране лесов от нарушений требований лесного законодательства (далее - лесонарушение) и привлекаемый к сотрудничеству на добровольной, гласной и безвозмездной основе в порядке, установленном настоящим Положением.

3. В своей деятельности общественные лесные инспектора руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

4. Деятельность общественных лесных инспекторов осуществляется на основе принципов законности, гласности, соблюдения прав человека, уважения к личности, добровольности участия.

5. Основной задачей общественных лесных инспекторов является содействие Государственной лесной службе Забайкальского края (далее - Гослесслужба края) в проведении мероприятий по охране лесов от лесонарушений.

6. Основными функциями общественных лесных инспекторов являются:

1) содействие должностным лицам Гослесслужбы края в охране лесов на территории закрепленного территориального отдела (лесничества);

2) участие в предупреждении и пресечении лесонарушений на территории закрепленного территориального отдела (лесничества);

3) участие в мероприятиях в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в лесах.

7. Общественный лесной инспектор не является государственным гражданским служащим и должностным лицом Гослесслужбы края.

Порядок приема граждан в общественные лесные инспектора и основания прекращения их деятельности

8. В общественные лесные инспектора могут быть приняты граждане, достигшие 18-летнего возраста, с принципиальной жизненной позицией, непримиримые к лесонарушениям, удовлетворяющие следующим требованиям:

1) не имеющие судимости;

2) не имеющие административных взысканий за нарушения в области лесного законодательства;

3) не являющиеся недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда.

9. Гражданин представляет в Гослесслужбу края следующие документы:

1) личное заявление на имя руководителя Гослесслужбы края о приеме его в общественные лесные инспектора с указанием территориального отдела (лесничества), на территории которого он желает осуществлять деятельность;

2) характеристику с последнего места работы или учебы;

3) анкету, форма которой утверждается Гослесслужбой края, с приложением двух матовых фотографий размером 3х4;

4) рекомендации начальника территориального отдела (лесничества), на территории которого гражданин желает осуществлять деятельность в качестве общественного лесного инспектора.

Указанные документы могут быть направлены гражданином по почте в адрес Госслеслужбы края.

10. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, рассматриваются в течение 20 рабочих дней со дня их поступления в Гослесслужбу края. По результатам рассмотрения представленных документов гражданину в течение 5 рабочих дней направляется по почте либо вручается лично письменное уведомление о приеме либо об отказе в приеме его в общественные лесные инспектора с указанием причин отказа.

11. Основаниями для отказа в приеме граждан в общественные лесные инспектора являются несоответствие граждан условиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Положения, либо представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.

12. Зачисление граждан в общественные лесные инспектора, закрепление их за территориальными отделами (лесничествами) оформляется приказом руководителя Гослесслужбы края.

13. Общественному лесному инспектору выдается удостоверение по форме, установленной Гослесслужбой края, сроком действия 1 год. По истечении указанного срока действие удостоверения продлевается на 1 год. Выдача удостоверений общественным лесным инспекторам, а также продление срока их действия осуществляется руководителем Гослесслужбы края.

Удостоверения являются документами строгой отчетности, подлежат регистрации и сдаче при исключении гражданина из состава общественных лесных инспекторов.

Запрещается использование удостоверения общественного лесного инспектора во время, не связанное с участием в охране лесов от лесонарушений.

14. На общественного лесного инспектора лесничим ведется карточка учета по форме, установленной Гослесслужбой края.

Карточка учета и иные материалы, характеризующие деятельность общественного лесного инспектора, хранятся в Гослесслужбе края в течение 5 лет со дня исключения общественного лесного инспектора из состава общественных лесных инспекторов, после истечения срока хранения материалы подлежат уничтожению.

15. Граждане прекращают деятельность в качестве общественных лесных инспекторов в следующих случаях:

1) по их собственной инициативе на основании письменного заявления;

2) при наступлении обстоятельств, указанных в подпунктах 1-3 пункта 8 настоящего Положения;

3) при совершении общественным лесным инспектором противоправных действий или при бездействии, повлекших лесонарушение;

4) в случаях неоднократного неисполнения или недобросовестного исполнения общественным лесным инспектором обязанностей, представления им при осуществлении деятельности неполной и (или) недостоверной информации о лесонарушениях.

16. Исключение граждан из общественных лесных инспекторов оформляется приказом руководителя Гослесслужбы края.

Права и обязанности общественных лесных инспекторов

17. При исполнении возложенных обязанностей общественный лесной инспектор имеет право:

1) получать у курирующего государственного лесного инспектора в лесничестве и лесопарке информацию о лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам в пользование на закрепленной территории лесного фонда;

2) с согласия лиц, осуществляющих работы в лесу, проверять у последних наличие документов, подтверждающих законность проведения работ, в соответствии с установленным перечнем документов;

3) указывать гражданам, нарушающим лесное законодательство, на недопустимость совершения лесонарушения, обязанность его прекратить и необходимость соблюдения установленного порядка;

4) принимать меры по охране места совершения лесонарушения, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения лесонарушения с последующей передачей их государственным лесным инспекторам, сотрудникам полиции;

5) осуществлять фото-, видеозапись лесонарушений, а также их последствий;

6) принимать участие в мероприятиях, проводимых лесничествами, органами внутренних дел, по предотвращению и пресечению лесонарушений;

7) оказывать иное содействие Гослесслужбе края в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) участвовать в формировании общественного мнения по решениям, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленном порядке.

18. Общественный лесной инспектор вправе отказаться от исполнения возложенных на него обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что его жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

19. Общественный лесной инспектор не вправе:

1) разглашать сведения, ставшие ему известными при исполнении возложенных на него обязанностей, без согласования с курирующим государственным лесным инспектором в лесничестве и лесопарке;

2) использовать в личных целях свое положение и информацию, ставшую известной в связи с исполнением обязанностей общественного лесного инспектора;

3) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к полномочиям Гослесслужбы края.

20. Общественный лесной инспектор обязан:

1) знать и соблюдать правила и нормы лесного законодательства;

2) добросовестно исполнять свои обязанности, выполнять указания должностных лиц Гослесслужбы края в рамках деятельности, предусмотренной настоящим Положением, не противоречащие законодательству;

3) в пределах своих полномочий оказывать содействие должностным лицам Гослесслужбы края в предупреждении и выявлении лесонарушений;

4) избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Гослесслужбы края;

5) вести разъяснительную работу с населением и лицами, осуществляющими использование лесов, по вопросам соблюдения требований лесного законодательства и бережного отношения к лесам и окружающей среде;

6) своевременно сообщать курирующему государственному лесному инспектору в лесничестве и лесопарке о выявленных лесонарушениях;

7) при осуществлении деятельности по охране лесов иметь при себе удостоверение общественного лесного инспектора.

21. Общественные лесные инспектора могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.

22. За противоправные действия при участии в охране лесов от лесонарушений общественный лесной инспектор несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

23. Действия общественных лесных инспекторов, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация деятельности общественных лесных инспекторов

24. Координацию деятельности общественных лесных инспекторов на территории Забайкальского края осуществляет Гослесслужба края.

25. Начальник территориального отдела (лесничества):

1) выносит распоряжение о закреплении за общественным лесным инспектором государственного лесного инспектора в лесничестве и лесопарке, курирующего его деятельность;

2) организует проведение с общественными лесными инспекторами инструктажей, семинаров по лесному законодательству, а также технике безопасности под роспись в журнале инструктажей по технике безопасности;

3) оказывает практическую помощь общественным лесным инспекторам, обеспечивает контроль и учет проделанной работы.

26. Государственный лесной инспектор в лесничестве и лесопарке, курирующий деятельность общественного лесного инспектора, дает задания на проведение мероприятий по охране лесов, разъясняет способы их выполнения и контролирует исполнение заданий.

27. Участие общественных лесных инспекторов в мероприятиях, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью, не допускается.

28. Общественный лесной инспектор ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет письменную информацию о проделанной работе в соответствующее лесничество.

Гарантии правовой защиты и меры поощрения общественных лесных инспекторов

29. Гарантии правовой защиты общественных лесных инспекторов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. За успешную деятельность по охране лесов, добросовестное исполнение возложенных обязанностей, активное участие в проведении мероприятий по охране лесов общественные лесные инспектора могут поощряться Благодарственными письмами и Почетными грамотами Гослесслужбы края, а также иными формами поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Забайкальского края.