Об утверждении порядка осуществления администрацией муниципального образования Крымский район, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, права собственник...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ КРЫМСКОГО РАЙОНА

Должность: "УЛ КАРЛА ЛИБКНЕХТА

Дата подписи: 23.07.2020 9:40:11

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КРЫМСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КРЫМСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2020 года                                                                                                                № 1405                                                                                                                                                          г. Крымск

Об утверждении порядка осуществления администрацией муниципального образования Крымский район, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления администрацией муниципального образования Крымский район, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (приложение).

2. Определить отдел контроля в сфере закупок администрации муниципального образования Крымский район органом, уполномоченным на проведение ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

3. Рекомендовать главам поселений Крымского района в двухмесячный срок утвердить Порядок осуществления администрациями поселений Крымского района, осуществляющих функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, права собственников имущества муниципальных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

4. Отделу по взаимодействию со СМИ администрации муниципального образования Крымский район (Безовчук) обнародовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Крымский www.krymsk-region.ru, зарегистрированном в качестве средства массовой информации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы муниципального образования Крымский район Л.В. Годованец.

6. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Исполняющий обязанности

главы муниципального образования

Крымский район

С.Д. Казанжи

Приложение

к постановлению

администрации муниципального образования

Крымский район

от 14.07.2020 г. № 1405

Порядок

осуществления администрацией муниципального образования Крымский район, осуществляющей функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений, права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения администрацией муниципального образования Крымский район, осуществляющей функции и полномочия учредителя, в отношении муниципальных учреждений (бюджетных, автономных), права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Крымский район, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

2. При осуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения заказчиком требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе:

1) соответствия положения о закупке законодательству о закупках отдельными видами юридических лиц и типовому положению о закупке;

2) своевременности размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) положения о закупке и внесенных в него изменений;

3) своевременности размещения в ЕИС плана закупки товаров, работ, услуг, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;

4) осуществления закупок в соответствии с законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц, в том числе:

а) проведения в электронной форме закупок, которые должны осуществляться в указанной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) своевременности размещения в ЕИС извещения о закупке;

в) соблюдения требований к содержанию извещения о закупке;

г) соблюдения особенностей осуществления закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства;

5) своевременности внесения в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации и документов о заключении, изменении и расторжении договора;

6) своевременности размещения в ЕИС сведений и иной информации.

3. При осуществлении ведомственного контроля заказчик подлежит отнесению к определенной категории риска с учетом оценки вероятности несоблюдения им обязательных требований, сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Иные критерии отнесения заказчика к определенной категории риска могут устанавливаться органом ведомственного контроля.

4. Ведомственный контроль проводится по месту нахождения органа ведомственного контроля (камеральная проверка) либо по месту нахождения заказчика (выездная проверка).

5. Ведомственный контроль осуществляется сплошным или выборочным методом.

6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок заказчиков.

7. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого руководителем органа ведомственного контроля либо лица его замещающего в срок до 15 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. Плановые проверки осуществляются в соответствии с годовым планом, который должен содержать:

а) наименование заказчика;

б) ИНН заказчика;

в) адрес местонахождения заказчика;

г) цель и основание проведения мероприятий ведомственного контроля;

д) месяц начала проведения мероприятия ведомственного контроля.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год в отношении каждого заказчика.

8. Внеплановые проверки осуществляются в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации в закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц.

9. Органом ведомственного контроля определяется перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

10. Должностным лицам органа ведомственного контроля, уполномоченным на осуществление проверки, рекомендуется иметь дополнительное профессиональное образование в сфере закупок отдельными видами юридических лиц.

11. При проведении проверки должностные лица органа ведомственного контроля имеют право:

а) истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

б) получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;

в) в случае проведения выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения и здания заказчика (в том числе на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении должностными лицами уполномоченного органа служебных удостоверений и уведомления, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

12. Должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, при осуществлении проверки обязаны:

а) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемого заказчика;

б) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;

в) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу заказчика или уполномоченному представителю заказчика присутствовать при проведении ведомственного контроля и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету ведомственного контроля;

г) представлять руководителю, иному должностному лицу заказчика или уполномоченному представителю заказчика, присутствующим при проведении ведомственного контроля, информацию и документы, относящиеся к предмету ведомственного контроля;

д) знакомить руководителя, иное должностное лицо заказчика или уполномоченного представителя заказчика с результатами ведомственного контроля;

е) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании заказчиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

ж) соблюдать установленные сроки проведения ведомственного контроля;

и) составлять акт проверки.

13. Проверки проводятся на основании распоряжения руководителя органа ведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органа ведомственного контроля.

14. Распоряжение о проведении мероприятия ведомственного контроля должно содержать следующую информацию:

а) наименование органа ведомственного контроля;

б) перечень муниципальных (нормативных) правовых актов на основании которых будет осуществляться проверка;

в) состав должностных лиц уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности;

г) предмет проверки;

д) цель проведения проверки;

е) вид проверки (плановая или внеплановая);

ж) форма проверки (выездная или камеральная);

з) метод проверки (сплошной или выборочный);

и) дату начала и дату окончания проведения проверки;

к) проверяемый период (за который проверяется деятельность заказчика);

л) срок, в течение которого составляется акт по результатам проведения проверки;

м) наименование, место нахождения (адрес) заказчика, в отношении которого будет осуществляться проверка.

15. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведении проверки путем направления уведомления о ее проведении (далее - уведомление), нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление, в том числе на электронный адрес заказчика, в срок не позднее чем за десять рабочих дней до даты начала проведения проверки.

16. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) вид, форма и метод проверки;

в) срок проведения проверки, в том числе дату ее начала;

г) запрос о предоставлении документов и информации;

д) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки (в случае ее проведения), в том числе о предоставлении помещения для работы, а также средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такой проверки.

17. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица, его замещающего.

18. По результатам проведения проверки составляется акт проверки, который подписывается в день окончания ее проведения всеми должностными лицами органа ведомственного контроля, ответственными за проведение проверки. При выявлении нарушений органом ведомственного контроля разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в органе ведомственного контроля, а второй экземпляр в течение трех рабочих дней со дня подписания направляется (вручается) руководителю заказчика.

19. В течение пяти рабочих дней со дня получения акта проверки руководитель заказчика ознакамливается с ним, в случае наличия возражений или замечаний к акту проверки представляет письменные возражения или замечания (протокол разногласий), которые приобщаются к акту проверки.

20. Орган ведомственного контроля в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола разногласий к акту проверки направляет руководителю заказчика заключение о результатах рассмотрения протокола разногласий.

21. Заказчик обязан представить отчет об устранении выявленных нарушений руководителю органа ведомственного контроля в срок, указанный в акте проверки или заключении о результатах рассмотрения протокола разногласий. К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающих устранение нарушений.

22. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

23. Материалы по результатам проверок, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения проверки, хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.

Исполняющий обязанности заместителя

главы муниципального образования

Крымский район

Л.В. Годованец