Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля на 2020 год



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

Администрация Беловского городского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.07.2020 №1830-п

Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля на 2020 год

В соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Беловский городской округ»:

1. Утвердить прилагаемую программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля на 2020 год.

2. Управлению по работе со СМИ Администрации Беловского городского округа (Осипова Ю.Н.) и отделу информационных технологий (Александрова С.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Беловский Вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Беловского городского округа в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Беловского городского округа по экономике, финансам, налогам и собственности – начальника управления экономики Г.В. Овчинникову.

Глава Беловского городского округа

А.В. Курносов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

Беловского городского округа

от «____»________ 2020  №_______

Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля на 2020 год

1. Общие положения.

1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).

1.2. Программа направлена на обеспечение минимизации рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба в результате нарушений требований, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области (далее - обязательные требования), требований, установленных муниципальными правовыми актами Администрации Беловского городского округа (далее требования установленные правовыми актами).

1.3. Программа включает в себя подпрограммы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных правовыми актами, по каждому из следующих видов контроля:

а) муниципальный лесной контроль на территории муниципального образования «Беловский городской округ»;

б) муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования «Беловский городской округ»;

в) муниципальный жилищный контроль в границах муниципального образования «Беловский городской округ»;

г) муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Беловский городской округ».

1.4. Цели программы профилактики обязательных требований.

Целями профилактических мероприятий являются:

а) предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами;

б) предупреждение возникновения причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований;

в) создание у подконтрольных субъектов мотивации к добросовестному поведению, повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов;

г) повышение эффективности взаимодействия между подконтрольными субъектами и органом муниципального контроля.

1.5. Задачи программы профилактики обязательных требований.

Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

а) планирование и проведение профилактических мероприятий на основе принципов информационной открытости, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий и достижения максимальной вовлеченности подконтрольных субъектов;

б) выявление причин, факторов и условий, влекущих нарушения требований, в ходе проведения проверок, осмотров, обследований;

в) информирование подконтрольных субъектов о содержании требований в ходе проведения проверок, осмотров, обследований, а также посредством их размещения на официальном сайте администрации.

1.6. Предмет муниципального контроля и его основные направления, а также подконтрольные субъекты.

Предмет муниципального контроля и его основные направления, а также подконтрольные субъекты определяются в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 322 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Кемеровской области», постановлениями Администрации Беловского городского округа:

- от 10.10.2019 №2814-п «Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего муниципального финансового контроля в финансово – бюджетной сфере»;

- от 11.03.2020 №687-п «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Беловского городского округа»;

- от 16.03.2020 № 712-п «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Беловского городского округа»;

- от 11.06.2020 №1453-п «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного в границах муниципального образования «Беловский городской округ»;

- от 11.06.2020 №1454-п «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «Беловский городской округ».

1.7 В целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований, установленных правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих таким нарушениям, органами муниципального контроля проводятся следующие мероприятия:

№ п/п

Наименование мероприятия

Результат проведения мероприятия

1

2

3

1

Размещение на официальном сайте Администрации Беловского городского округа в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов

Информация, предусмотренная мероприятием, размещена на официальном сайте администрации Беловского городского округа

1

2

3

2

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

Исполнителями мероприятий на постоянной основе обеспечивается информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в устной и письменной форме по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства

3

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

Органами муниципального контроля отслеживаются принятие новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования. По состоянию на отчетный период данных нормативных правовых актов не установлено. Размещаемые тексты положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на официальном сайте Администрации Беловского городского округа в сети «Интернет» актуализируется органами муниципального контроля.

4

Обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Беловского городского округа в сети «Интернет» соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер,2

Исполнителями мероприятий обеспечено размещение практики осуществления муниципального контроля и размещение соответствующих обобщений на официальных сайтах структурных подразделений Администрации Беловского городского округа, уполномоченных на

которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

осуществление муниципального контроля, в сети «Интернет»

5

Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований

За отчетный период предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований не выдавались

2. План профилактических мероприятий на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель (структурное подразделение Администрации)

Срок исполнения

1

2

3

4

1

Размещение на официальном сайте Администрации Беловского городского округа в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов

отдел информационных технологий

постоянно, в течение года

2

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

отдел муниципального контроля управления экономики

постоянно, в течение года

3

Обобщение практики осуществления видов муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Беловского городского округа в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

отдел муниципального контроля

не реже одного раза в год

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований

отдел муниципального контроля

в течение года по мере появления оснований

5

Размещение на официальном сайте Администрации Беловского городского округа в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на 2021 год

отдел муниципальный контроль управления экономики

декабрь

6

Разработка программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля на 2021 год

отдел муниципального контроля

декабрь