ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОТХОДЫ» НА 2021 – 2025 ГОДЫ



Опубликовано: информационный бюллетень

«Буйские ведомости» № 39 (291) от 21.07.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «14» июля 2020 года  № 245

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ОТХОДЫ» НА 2021 – 2025 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Буйского муниципального района от 11 сентября 2018 года №345 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Буйского муниципального района», Уставом муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области и в целях стабилизации и улучшения экологической обстановки на территории Буйского муниципального района, администрация Буйского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Отходы» на 2021 – 2025 годы.

2. Отделу по общим вопросам администрации Буйского муниципального района (Т.С. Воронина) обеспечить направление настоящего постановления для размещения на официальном сайте Буйского муниципального района.

3. Юридическому отделу администрации Буйского муниципального района обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в информационном бюллетене «Буйские ведомости».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию.

Глава Буйского муниципального района  

Костромской области

А.М. Александров

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Буйского муниципального района

от «14» июля 2020 года № 245

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОТХОДЫ» НА 2021 – 2025 ГОДЫ

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОТХОДЫ» НА 2021– 2025 ГОДЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Соисполнители муниципальной программы

Администрация Буйского муниципального района Костромской области

Администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области

Администрация городского поселения поселок Чистые Боры Костромской области

Цель муниципальной программы

Стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории муниципального района, переход к устойчивому развитию в сфере обращения с отходами

Задачи муниципальной программы

1. Благоустройство и санитарная очистка населенных пунктов Буйского муниципального района, ликвидация несанкционированных свалок

2. Оборудование специальных мест накопления твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Буйского муниципального района

3. Экологическое просвещение населения

Сроки, этапы реализации муниципальной программы

2021 – 2025 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования –939,5 тыс. руб. (в ценах 2020 года), в том числе:

- источники финансирования в пределах средств, утвержденных,

бюджетом Буйского муниципального района Костромской области – 75 тыс. руб.; бюджетом Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области – 365 тыс. руб.;

бюджетом городского  поселения поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области – 499,5 тыс. руб.

Конечные результаты реализации муниципальной программы

1. Ликвидация 15 несанкционированных свалок

2. Приобретение 20  металлических контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов

3. Устройство бетонного покрытия для 20 контейнерных площадок

4. Ремонт 20 металлических контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов

5. Подписка 15 экологических изданий для бюджетных учреждений муниципального района

Глава 1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Одной из наиболее острых экологических проблем Буйского муниципального района является накопление отходов производства и потребления, невозможность их своевременной и эффективной утилизации, что в результате влечет причинение ущерба окружающей среды. Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в природную среду вредных химических и токсических веществ, ведущих к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха. В населенных пунктах муниципального района неудовлетворительно решаются вопросы очистки от скапливающегося мусора, сбора, утилизации и размещения отходов производства и потребления, следствием чего возможно ухудшение санитарно-гигиенического состояния.

Многие виды отходов производства и потребления являются ценным сырьевым источником вторичных материальных и энергетических ресурсов, однако вовлечение их в хозяйственный оборот недостаточно в связи с не развитостью на территории области системы сбора и переработки вторичного сырья, отсутствием сортировки твердых коммунальных отходов перед их захоронением.

Основными проблемами обращения с отходами производства и потребления являются:

наличие территорий, занятых бесхозяйными, несанкционированно размещенными отходами, по которым требуется проведение инвентаризации, принятие и реализация решения по их рекультивации;

недостаточность охвата эффективной системой накопления, сбора и удаления ртутьсодержащих и других специфических отходов;

отсутствие эффективной системы мониторинга и достоверной оценки масштабов накопленного и вновь образуемого ущерба от негативного воздействия объектов размещения отходов;

несоответствие большинства мест сбора и размещения отходов требованиям природоохранного законодательства;

несоблюдение правил благоустройства на территории населенных пунктов муниципального района.

Основная масса образующих отходов представлена нетоксичными отходами – твердыми коммунальными отходами, древесными отходами, бумажными и др., в том числе вторичные ресурсы (лом черных, цветных металлов, отходы полимерных материалов, стекло и др.).

Особую экологическую проблему представляют отходы промышленного производства и твердые коммунальные отходы.

Программа предусматривает мероприятия, направленные на создание комплексной схемы обращения с отходами производства и потребления на муниципальном уровне с учетом существующей и создаваемой инфраструктуры в области обращения  с отходами производства и потребления.

Глава 2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере реализации муниципальной программы

Приоритетами муниципальной политики в сфере обращения с отходами является  развитие системы их раздельного сбора и формирование современной инфраструктуры в сфере обращения с отходами производства и потребления, ликвидация очагов накопленного экологического ущерба, экологическое просвещение населения.

Глава 3. Цели, задачи, прогноз развития сферы реализации муниципальной программы и сроки ее реализации

Главной целью Программы является стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории муниципального района, переход к устойчивому развитию в сфере обращения с отходами.

Задачами Программы являются:

- благоустройство и санитарная очистка населенных пунктов Буйского муниципального района, ликвидация несанкционированных свалок;

-  оборудование специальных мест накопления твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Буйского муниципального района;

- экологическое просвещение населения.

В целом реализация Программы будет способствовать установлению приоритета вторичного использования отходов производства и потребления над их захоронением, как следствие - формированию системы по вовлечению отходов производства и потребления в хозяйственный оборот, совершенствованию системы обращения с отходами производства и потребления в Центральном сельском поселении и городском поселении поселок Чистые Боры Буйского муниципального района Костромской области.

Программа рассчитана на 5 лет: с 2021 по 2025 годы и осуществляется в один этап. В указанный период планируется обеспечить практическую реализацию основных мероприятий Программы.

Глава 4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий планируемых к реализации в рамках муниципальной программы «Отходы» на 2021 – 2025 годы приведен в Приложении №1 к муниципальной программе.

Реализация Программы осуществляется за счёт средств местного бюджета. Объёмы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта  местного бюджета на соответствующий финансовый год и приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

Глава 5. Показатели муниципальной программы и прогноз конечных результатов ее реализации

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в таблице 1.

В процессе выполнения мероприятий, предусмотренных муниципальной программой планируется:

-  ликвидация 15 несанкционированных свалок;

- приобретение 20  металлических контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов;

- устройство бетонного покрытия для 20 контейнерных площадок;

- ремонт 20 металлических контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов;

- подписка 15 экологических изданий для бюджетных учреждений муниципального района.

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№
п/п

Цель муниципальной программы (подпрограммы)

Задача муниципальной программы (подпрограммы)

Наименование показателя

Единица 
измерения

Значение индикаторов

Отметка о соответствии показателям, установленным нормативными правовыми актами

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

13

1

Стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории муниципального района, переход к устойчивому развитию в сфере обращения с отходами

Благоустройство и санитарная очистка населённых пунктов Буйского муниципального района, ликвидация несанкционированных свалок

Количество ликвидирован-ных несанкциони-рованных свалок

шт.

3

3

3

3

3

2

Оборудование специальных мест накопления твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Буйского муниципального района

Устройство бетонного покрытия для контейнерных площадок

шт.

4

4

4

4

4

3

Приобретение металлических контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов

шт.

4

4

4

4

4

4

Ремонт металлических контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов

шт.

4

4

4

4

4

5

Экологическое просвещение населения

Подписка экологических изданий для бюджетных учреждений муниципального района

шт.

3

3

3

3

3

Глава 6. Основные меры муниципального и правового регулирования в сфере реализации программы

В сфере реализации муниципальной программы «Отходы» на 2021-2025 года  не планируется принятие нормативно-правовых актов.

В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает разработку нормативных актов в соответствии со своими полномочиями.

Глава 7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

К основным рискам реализации Программы следует отнести потенциальные изменения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования (в области государственного экологического надзора, в области нормирования допустимого воздействия на окружающую среду), а также изменения, связанные с передачей дополнительных полномочий субъектам Российской Федерации в данной сфере.

К рискам реализации Программы относятся и неполучение в полном объеме финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета. Вследствие снижения объемов финансирования Программы не будут достигнуты показатели ожидаемых результатов ее реализации.

Отсутствие инвестиций в охрану окружающей среды за счет средств хозяйствующих субъектов, непроведение мероприятий по экологизации производств могут привести к росту объемов негативного воздействия на окружающую среду и ухудшению показателей, характеризующих качество окружающей среды. Непроведение органами местного самоуправления мероприятий по охране окружающей среды может привести к ухудшению экологической обстановки в муниципальном образовании.

Снижению рисков реализации Программы могут способствовать своевременная подготовка управленческих решений, оперативная разработка и реализация нормативных правовых актов Костромской области, направленных на приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства нормативных правовых актов Костромской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды и природопользования, а также обеспечивающих защиту интересов окружающей среды и общества в целом.

Глава 8. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации программы производится в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Буйского муниципального района, утвержденным постановлением администрации.

Приложение №1

к Паспорту муниципальной программы «Отходы» на 2021 – 2025 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ В РАМКАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОТХОДЫ» НА 2021 – 2025 ГОДЫ

№

п/п

Наименование мероприятий

Цель, задача программы

Ответственный исполнитель

Источник финансиро-

вания

Расходы (тыс. руб.), годы

Конечный результат реализации

Всего

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

14

1

Количество ликвидирован-ных несанкционированных свалок

Благоустройство и санитарная очистка населенных пунктов Буйского муниципального района, ликвидация несанкционированных свалок

Администрация Центрального сельского поселения

Бюджет Централь-ного сельского поселения

100

20

20

20

20

20

10

Администрация городского поселения поселок Чистые Боры

Бюджет городского поселения поселок Чистые Боры

499,5

99,9

99,9

99,9

99,9

99,9

5

2

Устройство бетонного покрытия для контейнерных площадок

Оборудование специальных мест накопления твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов Буйского муниципального района

Администрация Центрального сельского поселения

Бюджет Централь-ного сельского поселения

75

15

15

15

15

15

20

3

Приобретение металлических контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов

Администрация Центрального сельского поселения

Бюджет Централь-ного сельского поселения

150

30

30

30

30

30

20

4

Ремонт металлических контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов

Администрация Центрального сельского поселения

Бюджет Централь-ного сельского поселения

40

8

8

8

8

8

20

5

Подписка экологических изданий для бюджетных учреждений муниципального района

Экологическое просвещение населения

Администрация Буйского муниципального района

Бюджет Буйского муници-пального района

75

15

15

15

15

15

15