О внесении изменений в муниципальную программу «Физическая культура и спорт в Андреапольском муниципальном округе» на 2020 - 2022 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АНДРЕАПОЛЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

АНДРЕАПОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.07.2020                                           г. Андреаполь                                               № 255

О внесении изменений в муниципальную программу «Физическая культура и спорт в Андреапольском муниципальном округе» на 2020 - 2022 годы»

(Утратил силу постановлением Администрации Андреапольского муниципального округа от 02.11.2020 № 408)

В соответствии Бюджетным кодексом РФ, Порядком принятия решения о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Андреапольского района Тверской области, утвержденным постановлением администрации Андреапольского района от 02.09.2013 № 258, Администрация Андреапольского муниципального округа

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить муниципальную программу «Физическая культура и спорт в Андреапольском муниципальном округе» на 2020- 2022 годы в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 14.07.2020 г. и подлежит официальному опубликованию в газете «Андреапольские вести» и размещению на сайте Администрации муниципального округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Андреапольского муниципального округа С.Д.Пааль.

Глава Андреапольского

муниципального округа                                                                                         Н.Н. Баранник

Приложение

Приложение

к постановлению Администрации

Андреапольского муниципального округа

от   14.07.2020  № 255

Муниципальная программа

«Физическая культура и спорт

в Андреапольском муниципальном округе Тверской области»

на 2020–2022 годы

Паспорт

Муниципальной программы « физическая культура и спорт в Андреапольском муниципальном округе Тверской области»

на 2020 – 2022 годы

Наименование программы

Муниципальная программа «Физическая  культура и спорт в   Андреапольском муниципальном округе Тверской области» на 2020-2022 годы  (далее - Программа)

Главный администратор программы

Администрация  Андреапольского муниципального округа  Тверской области.

Администратор программы

Администрация Андреапольского муниципального округа Тверской области

Цели муниципальной программы

Создание условий для развития массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения муниципального образования;

Развитие детско-юношеского спорта в системе УДОД.

3.Создание условий для сдачи норм ГТО

Сроки реализации программы

2020 – 2022 годы

подпрограммы

Организация, проведение спортивно-массовых мероприятий, укрепление материально-технической базы

Ожидаемые результаты реализации Программы

Увеличение доли населения Андреапольского муниципального округа, систематически занимающихся физической культурой и спортом с 2020г. до 2022 г. с 34 до 40%  от общей численности населения;

Увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся  физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов с 55% до 75%

Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом , в общей численности данной категории населения , с 9% до 11%

Увеличение доли граждан, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, до40%

Объём и источники финансирования муниципальной программы по годам её реализации в разрезе подпрограмм

Общая сумма по Программе: 2 584000 руб.

                                          Общая сумма  по программе

                                                  2020 год       2021год    2022год

подпрограмма:                              1064000руб  760000руб  760000руб 

организация, проведение

спортивно-массовых мероприятий,

укрепление материально-

технической базы 

в том числе средства                    304000 руб.                                 

областного бюджета         

Характеристика проблем,

на которые направлена Программа.

Физическая культура и спорт как неотъемлемая часть общей культуры являются уникальными средствами воспитания здорового молодого поколения.

Занятия физической культурой и спортом оказывают позитивное влияние на все функции и системы организма человека, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых, нравственных и гражданских качеств личности, что в конечном счёте, определяет социальное благополучие населения района.

Анализ состояния районной отрасли «Физическая культура и спорт» и определение приоритетных направлений по дальнейшему развитию физической культуры и спорта, позволяет обозначить стратегическую цель программы.

Стратегическая цель – создание благоприятных условий для максимального вовлечения населения Андреапольского района в систематические занятия физической культурой и спортом и сдачи нормативов ГТО.

Основные направления развития физической культуры и спорта определены государственной стратегией развития физической культуры и спорта до 2020 года.

На данный момент стремлением стратегического направления решения проблем развития физической культуры и спорта в стране является реализация ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 – 2020 годы», которая предусматривает укрепление материально-технической базы, строительство залов и ФОКов, бассейнов, универсальных плоскостных сооружений по месту жительства и в общеобразовательных школах.

Перед специалистами по физической культуре и спорта ставится задача – довести процент населения страны, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 40% в 2020 году. В Андреапольском районе  численность систематически занимающихся физической культурой и спортом,  в 2018 году составила 3464 человек. Это равно 34.8% от общей численности населения района.

В районной физкультурной сфере работают 20 штатных физкультурных работников,  из них 12 имеют высшее специальное образование.

Для занятий с детьми,  подростками и молодёжью физической культурой и спортом в районе создана ДЮСШ, в которой занимаются 345 человек и работает 10 тренеров.

С целью популяризации спорта в районе ежегодно проводится более 50 спортивно – массовых мероприятий по лёгкой атлетике, лыжным гонкам, волейболу, баскетболу, футболу, армрестлингу, борьбе, настольному теннису, хоккею, городошному спорту, фехтованию, дартсу и др.

Кроме этого проводятся такие значимые спортивно – массовые мероприятия, как «Лыжня России», «Кросс наций», соревнования по футболу и хоккею на призы «Кожаный мяч» и «Золотая шайба»,  Спартакиада средних школ, лёгкоатлетическая эстафета, посвящённая Дню Победы, спортивно-массовые мероприятия в программе российских праздников, соревнования между физкультурниками жилых микрорайонов.

Спортсмены района достойно защищают честь района на областных соревнованиях, занимая первые и призовые места, показывая высокие результаты.

Уделяется внимание адаптационной физической культуре и спорту. 

В целях стимулирования роста результатов спортсменов ежегодно подводятся итоги и награждаются лучшие спортсмены и работники отрасли «Физическая культура и спорт».

В настоящее время в районе насчитывается 50 единиц спортивных сооружений, в том числе 8 спортивных залов размером 24х12 м. и 18х9 м. 4 зала при ДЮСШ для занятий художественной и спортивной гимнастикой, 6 малогабаритных залов при сельских общеобразовательных школах, два плавательных бассейна, два тира, 32 плоскостных сооружения, в том числе: 6 футбольных полей, 1 пластиковый хоккейный корт,  3 УСП. В 2018году на условиях софинансирования установлено мини-поле с искусственной травой размером 42Х24,в 2019 комплект уличных тренажёров.

Таким образом, уровень обеспеченности населения района основными видами от социального норматива составляет:

- плоскостными сооружениями – 100%;

- спортивными залами – 45%;

- плавательными бассейнами – 24%.

Анализ технического состояния сооружений показывает, что многие из них нуждаются в косметическом или капитальном ремонте.

Вместе с тем на сегодняшний день уровень осознанности в необходимости регулярных занятий  физической культурой и спортом остаётся низким у подавляющей части населения.

Это откладывает отпечаток на состояние здоровья среди всех категорий и возрастных групп населения района способствует снижению уровня физической подготовленности учащейся и призывной молодёжи, росту численности детей, подростков и молодёжи, страдающих алкоголизмом и наркоманией и как следствие, росту преступлений, совершаемых несовершеннолетними.

Основными причинами данной ситуации являются:

- отсутствие физкультурно-спортивных сооружений, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, обеспеченных техническими средствами, приборами и оборудованием, инвентарём, необходимыми для занятий физической культурой и спортом;

- недостаточное количество квалифицированных тренеров;

- низкая оплата труда тренеров и преподавателей;

- низкий уровень благосостояния жителей района;

- дороговизна спортивного инвентаря, оборудования, спортивной формы;

- недостаточное информационное обеспечение и пропаганда.

Районные программные мероприятия направлены на устранение вышеуказанных проблем в рамках решения следующих задач:

Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных групп и категорий населения района путём увеличения количества и качества проводимых спортивно-массовых мероприятий, усиление пропаганды физической культуры и спорта через СМИ, увеличение численности занимающихся.

Развитие детско-юношеского спорта за счёт привлечение специалистов физической культуры и спорта, стимулирование их деятельности, укрепление и развитие материально-технической базы ДЮСШ;

Срок реализации Программы.

Реализация Программы осуществляется в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года.

Общий объём ресурсов, необходимый для реализации Программы, и его обоснование.

Программа финансируется за счёт средств районного и областного бюджетов Тверской области.

Для реализации Программы необходимы следующие ресурсы:

Общая сумма по Программе: 2584000 руб., в том числе по годам:

2020 год – 1064000 руб.              (в т.ч. средства областного бюджета 304 000 руб.)               

2021 год – 760000 руб.

2022 год – 760000 руб.

Финансирование ДЮСШ предусматривается в рамках Муниципальной программы  «Образование в Андреапольском муниципальном округе Тверской области» на 2020-2022 годы.

Цели и задачи, плановые показатели, направленные на реализацию мероприятий Программы

             

№

п/п

Цели и задачи

их показатели,

мероприятия и действия по выполнению мероприятий

Муници-

пальные

заказчики,

ответственные

за реализацию

мероприятий

Единица

измерения

Периодич-

ность

сбора

2020год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель

Создание условий для максимального вовлечения населения муниципального

образования в систематические занятия физической культурой и спортом

Показатели

цели

Удельный вес населения Андреапольского муниципального округа, систематически занимающегося

физической культурой и спортом    

Комитет по

ФК и спорту

%

один раз в к

квартал

38.0

39,0

40,0

Объем  муниципальных

средств, израсходованных

из расчета на одного жителя  Андреапольского  муниципального округа

Комитет по

ФК и спорту

руб.

один раз в к

квартал

77,8

77,8

77,8

Задача 1. Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения среди всех возрастных   групп и категорий населения муниципального образования

Показа-

тели

задачи 1

Количество муниципальных

спортивно-массовых меро-

приятий и соревнований

комитет по ФК

и спорту

единиц

один раз в

квартал

54

54

56

Количество участников

муниципальных

спортивно-массовых

мероприятий и соревнований

комитет по ФК

и спорту

человек

один раз в

квартал

2250

2300

2300

Количество

тематических

публикаций

в средствах

массовой

информации

комитет по ФК

и спорту

единиц

один раз в

квартал

32

33

34

Мероприятие1

Организация проведения

спортивно-массовых меро

приятий направленных на физическое воспитание

детей, подростков,

молодежи и взрослого населения Андреапольского муниципального округа, а также соревнований в рамках

муниципального и

областного календарного

плана, в том числе

с инвалидами и ветеранами

комитет по ФК

и спорту

ДЮСШ

руб.

один раз в

квартал

560000

560000

560000

Действия

по выпол

нению

мероприя

тия

Проведение спортивно-массовых мероприятий для всех возрастных

групп и категорий населения  Андреапольского муниципального округа в рамках

муниципального календарного плана, спортивно-массовых  мероп-риятий и соревнований  в Андреапольском муниципального округа на текущий год

комитет по ФК

и спорту

ДЮСШ

один раз в

квартал

Участие спортсменов Андреапольского муниципального округа в областных и межрайонных соревнованиях согласно единого  календарного  плана

областных спортивно- массовых  мероприятий

комитет по ФК

и спорту

ДЮСШ

один раз в

квартал

Проведение муниципальных

этапов всероссийских спортивно-массовых мероприятий « Лыжня

России» и «Кросс наций»

комитет по ФК

и спорту

РОО

один раз в

квартал

Проведение чествования

спортсменов Андреапольского

муниципального округа по итогам

прошедшего года

представлявших

Андреапольский

муниципальный округ на областных

соревнованиях и добившихся высоких

результатов на  них

комитет по ФК

и спорту

РОО

один раз

в год

Мероприятие 2

Укрепление материально-

технической базы

физической культуры и спорта в Андреапольском муниципального округа

комитет по ФК

и спорту

РОО

руб.

один раз

в

полугодие

124000

200000

200000

Задача 2. Реализация Федерального проекта «Спорт норма жизни, национального проекта «Демография»»

Мероприятие1

Расходы на приобретение и установку плоскостных спортивных сооружений и оборудования на плоскостных спортивных сооружениях

в том числе:

местный бюджет

областной бюджет

Комитет по Ф.К. и спорту

руб.

380000

76000

304000

Действия

по выпол

нению

мероприя

тия

Представление в комитет по физической  культуре и

спорту Тверской области

информации о предусмотренных

средствах в  бюджете

Андреапольского муниципального округа на приобретение спортивного инвентаря и

оборудования    

комитет по ФК

и спорту

РОО

Х

1 квартал

Х

Х

Х

Представление в комитет по физической культуре и

спорту Тверской области

информации о расходовании средств

местного  бюджета на

приобретение спортивного инвентаря и

оборудования

комитет по ФК

и спорту

Х

3 квартал

Х

Х

Х

Меропри-

ятие 4

Информационное

обеспечение пропаганды

физической культуры и спорта здорового образа

жизни в местных СМИ

комитет по ФК

и спорту

тыс. руб.

один раз в

квартал

0

0

0

Действия

по выпол

нению

мероприятий

Размещение календарного

плана спортивно-массовых

мероприятий и соревнований в Андреапольском муниципального округа на официальном сайте администрации  Андреапольского муниципального округа

комитет по ФК

и спорту

тыс. руб.

один раз в

год

Х

Х

Х

Ежемесячное размещение

информации в местных  СМИ о проводимых спортивно-массовых

мероприятиях и соревнованиях в Андреапольском районе

комитет по ФК

и спорту

тыс. руб.

один раз в

квартал

Х

Х

Х

Задача 3. Развитие детско-юношеского спорта в системе муниципальных УДОД и других

учреждений  физкультурно-спортивной направленности

Показате

ли

задачи 2

Рост численности

занимающихся

в УДОД спортивной направленности

Андреапольского муниципального округа

ДЮСШ

человек

один раз

в

полугодие

10

10

20

Доля детей и  подростков

в возрасте 6-15 лет занимающих ся в

муниципальных УДОД спортивной  направленности,

от общей численности данной возрастной группы

ДЮСШ

%

один раз

в

квартал

33

34

37

Доля обучающихся

имеющих спортивно-

массовые разряды, от общей

численности занимающихся в муниципальных  УДОД

спортивной направленности

ДЮСШ

%

один раз

в

квартал

28

30

32

Количество штатных

тренеров-преподавателей в

УДОД и из  расчета на 10

тыс. жителей

ДЮСШ

%

один раз

в

квартал

7

8

8

Мероприя

тие

Обеспечение функционирования  УДОД

спортивной направленности 

РОО

ДЮСШ

тыс. руб.

один раз

в

год

Действия

по выпол

нению

мероприя

тия

Участие воспитанников

муниципального УДОД

спортивной направленности  в муниципальных соревнованиях по видам спорта

ДЮСШ

комитет по

ФК и спорту

%

один раз

в

квартал

98

100

100

Участие воспитанников

муниципального  УДОД спортивной направленности в областных соревнованиях по  видам спорта

ДЮСШ

комитет по

ФК и спорту

%

один раз

в

квартал

25

30

35

Мероприя

тие

Обеспечение повышения

квалификации штатных

работников физической

  культуры и спорта

РОО

ДЮСШ

человек

один раз

в

год

1

1

2

Действия

по выпол

нению

мероприя

тия

Подача заявок на включение

в состав учебных  групп по

повышению квалификации

тренеров-преподавателей

муниципальных УДОД

спортивной направленности

в Тверском областном институте усовершенствова-

ния учителей

РОО

ДЮСШ

Х

один раз

в

год

Х

Х

Х

5.Ключевые действия по выполнению мероприятий Программы.

№

п/п

Ключевые действия по выполнению мероприятий Программы

Запланирован

ный срок выполнения действия

1

Разработка, утверждение и размещение календарного плана спортивно-массовых мероприятий и соревнований в Андреапольском муниципальном округе на официальном сайте администрации Андреапольского муниципального округа

Январь, ежегодно

2

Ежемесячное размещение информации в местных СМИ о  проводимых спортивно-массовых мероприятиях и соревнованиях в Андреапольском муниципальном округе

январь-декабрь, ежегодно

3

Проведение спортивно-массовых мероприятий и соревнований для всех возрастных групп и категорий  населения Андреапольского муниципального округа в рамках муниципального календарного плана спортивно-массовых мероприятий и соревнований в Андреапольском  муниципальном округе

январь – декабрь, ежегодно

4

Участие спортсменов Андреапольского района в областных и межрайонных соревнованиях согласно единого календарного плана областных спортивно-массовых мероприятий

январь-декабрь, ежегодно

5

Проведение муниципальных этапов всероссийских спортивно-массовых мероприятий «Лыжня России» и «Кросс наций»

январь – декабрь, ежегодно

6

Проведения чествования  спортсменов Андреапольского района по итогам  прошедшего года,  представлявших Андреапольский муниципальный округ на областных соревнованиях и добившихся  высоких результатов на них

январь-август, ежегодно

7

Представление в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области информации о предусмотренных средствах в бюджете Андреапольского муниципального округа на приобретение спортивного инвентаря и оборудования

март, ежегодно

8

Представление в комитет по физической культуре и спорту Тверской области информации о расходовании средств местного бюджета на приобретение спортивного инвентаря и оборудования

декабрь, ежегодно

9

Участие воспитанников муниципального УДОД  спортивной направленности в муниципальных соревнованиях по видам спорта

январь-декабрь, ежегодно

10

Участие воспитанников муниципального УДОД спортивной направленности в областных соревнованиях по видам спорта

январь – декабрь, ежегодно

11

Подача заявок на включение в состав учебных групп по повышению квалификации тренеров-преподавателей муниципального УДОД спортивной направленности в Тверском областном институте усовершенствования учителей

август, ежегодно

6. Описание механизмов реализации Программы с выделением ключевых действий, необходимых для выполнения мероприятий Программы.

Программу реализуют Комитет по физической культуре и спорту администрации Андреапольского муниципального округа:

- обеспечивает принятие необходимых правовых актов, приказов, методических рекомендаций;

- выносит на рассмотрение администрации Андреапольского муниципального округа актуальные вопросы развития физической культуры и спорта в округе;

- оказывает организационно-методическую помощь ДЮСШ;

- осуществляет информационное обеспечение Программы через СМИ;

- разрабатывает план мероприятий по реализации Программы;

Андреапольская ДЮСШ:

- организует работу по выполнению запланированных мероприятий;

- вносит предложения в районный отдел образования по развитию детско-юношеского спорта;

- предоставляет информацию по реализации мероприятий Программы и достигнутых результатах в районный комитет по физической культуре и спорту.

Достижение целевых показателей обеспечит реализация следующих мероприятий в рамках Программы:

По решению первой задачи Программы:

- увеличение количества спортивно-массовых мероприятий, направленных на физическое воспитание детей, подростков, молодёжи и взрослого населения муниципального округа;

- информационное обеспечение, пропаганда физической культуры и спорта через СМИ;

- обеспечение финансирования отрасли «Физическая культура и спорт» в муниципальном образовании «Андреапольский муниципальный округ».

По решению второй задачи Программы:

- открытие новых отделений ДЮСШ по наиболее развитым видам спорта в Андреапольском муниципальном округе;

- укрепление и развитие материально-технической базы ДЮСШ;

- обеспечение подготовки специалистов по физической культуре и спорту за счёт повышения их квалификации и профессиональной переподготовки.

7.Описание механизмов мониторинга реализации Программы.

В течение всего периода реализации  Программы  осуществляются квартальный и ежегодный мониторинги реализации Программы. Отчеты представляются нарастающим итогом с соблюдением непрерывности условий при переходе  с одного календарного года на другой. 

  Квартальный мониторинг Программы предполагает оценку:

а) фактически достигнутых результатов реализации Программы;

б) возможностей достижения запланированных результатов реализации Программы;

в) фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий   Программы.

Квартальный  мониторинг реализации Программы по результатам второго квартала осуществляется на основании представления комитетом по физической культуре и спорту администрации Андреапольского муниципального округа в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области отчета о реализации Программы в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Квартальный мониторинг реализации Программы по результатам третьего квартала осуществляется на основании представления комитетом по физической культуре и спорту администрации Андреапольского района в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области в срок не позднее 20 октября текущего финансового года отчета о реализации Программы с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей результатов Программы.

Квартальные отчеты о реализации Программы размещаются на официальном сайте Андреапольского муниципального округа Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ежегодный мониторинг Программы  предполагает оценку:

а) достижения запланированных результатов реализации Программы;

б) фактической эффективности реализации Программы;

в) возможностей реализации по результатам реализации Программы предусмотренных Программой задач;

г) фактически выполненных ключевых действий по выполнению мероприятий Программы.

Ежегодный мониторинг реализации Программы осуществляется на основании представления комитетом по физической культуре и спорту администрации Андреапольского муниципального округа в Комитет по физической культуре и спорту Тверской области не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным отчета о реализации Программы с пояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (с выделением внешних и внутренних причин) и детальную оценку возможностей достижения запланированных значений показателей результатов Программы.

8.Оценка рисков реализации Программы.

Внешними рисками реализации Программы являются:

- изменение федерального законодательства, в частности перераспределения полномочий между Российской Федерацией, её субъектами и муниципальным образованием;

- изменение областного законодательства, в частности финансирования сферы физической культуры и спорта.

Внутренними рисками реализации Программы являются:

- несовершенство управленческой вертикали в сфере физической культуры и спорта на уровне муниципального образования;

- ограниченный муниципальный бюджет;

- недостаточная квалификация тренеров-преподавателей по видам спорта в ДЮСШ.

Для снижения внутренних рисков реализации Программы предусматривается:

- повышение квалификации тренеров-преподавателей ДЮСШ по видам спорта;

- увеличение расходов в муниципальном бюджете на отрасль «Физическая культура и спорт».