Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных...



ПРОЕКТ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ОЧЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.07.2020 № 278.1-01-02П-832

Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Очерского городского округа

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Законом Пермского края от 04.07.2007 № 63-ПК «О розничных рынках на территории Пермского края», Уставом Очерского городского округа, Администрация Очерского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Очерского городского округа.

2. Управлению экономического развития администрации Очерского городского округа разместить информацию о муниципальной функции в Реестре государственных и муниципальных услуг в срок до 01.09.2020.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в соответствии с порядком, установленным Уставом Очерского городского округа и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Очерского городского округа.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. главы городского округа –

главы администрации

Очерского городского округа

И.Н. Вотинов

УТВЕРЖДЁН

постановлением Администрации

Очерского городского округа

14.07.2020 278.1-01-02П-832

Административный регламент

по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Очерского городского округа

1. Общие положения

Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Очерского городского округа (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур в ходе проведения муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

1.1. Наименование муниципальной функции – функция по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Очерского городского округа (далее - муниципальная функция).

1.2. Вид муниципального контроля - муниципальный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в области организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (далее - муниципальный контроль).

Муниципальный контроль осуществляется путем проведения проверок в соответствии с настоящим Административным регламентом.

1.3. Уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля является Администрация Очерского городского округа в лице Управления экономического развития администрации Очерского городского округа (далее – УЭР).

1.4. Перечень должностных лиц УЭР уполномоченных на исполнение муниципальной функции, устанавливается правовым актом УЭР (далее - должностные лица УЭР, уполномоченные на проведение муниципального контроля).

1.5. При исполнении муниципальной функции УЭР вправе взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

1.6. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 204-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Законом Пермского края от 04.07.2007 № 63-ПК «О розничных рынках на территории Пермского края»;

Законом Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»;

постановлением Правительства Пермского края от 27.07.2007 года № 163-п «О регулировании деятельности розничных рынков на территории Пермского края»;

постановлением Администрации Очерского городского округа от 30.04.2020 № 278.1-01-02П-529 «Об утверждении Перечня видов муниципального контроля и структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов Администрации Очерского городского округа, уполномоченных на их осуществление»;

постановлением Администрации Очерского городского округа от 03.06.2020 № 278.1-01-02П-662 «Об утверждении административного регламента «Выдача разрешения (дубликата или копии разрешения) на право организации розничного рынка».

1.7. Предметом муниципального контроля является организация и проведение проверок контроля соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – субъектами предпринимательской деятельности) обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (далее - обязательные требования).

1.8. Объектом муниципального контроля являются юридические лица, организующие розничный рынок на территории Очерского городского округа.

1.9. Должностные лица УЭР, уполномоченные на проведение муниципального контроля, при проведении муниципального контроля обязаны:

1.9.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

1.9.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, Пермского края, муниципальные правовые акты администрации Очерского городского округа, права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности, проверка которых проводится;

1.9.3. проводить проверку на основании приказа начальника УЭР о ее проведении в соответствии с ее назначением;

1.9.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника УЭР и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

1.9.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта предпринимательской деятельности, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.9.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта предпринимательской деятельности, его уполномоченному представителю присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.9.7. учитывать при определении мер, применяемым по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, субъектов предпринимательской деятельности;

1.9.8. знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта предпринимательской деятельности, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

1.9.9. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами предпринимательской деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

1.9.10. соблюдать сроки проведения проверки;

1.9.11. не требовать от субъекта предпринимательской деятельности документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

1.9.12. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта предпринимательской деятельности его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

1.9.13. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

1.9.14. составлять акты проверок;

1.9.15. составлять протоколы об административных правонарушениях (при обнаружении признаков нарушений законодательства в области организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, за которые предусмотрена административная ответственность) и направлять их в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

1.10. Должностные лица УЭР, уполномоченные на проведение муниципального контроля, при проведении муниципального контроля имеют право:

1.10.1. требовать от субъекта предпринимательской деятельности устранения имеющихся нарушений при осуществлении им деятельности по организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

1.10.2. запрашивать и получать от субъектов предпринимательской деятельности сведения и материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля;

1.10.3. обращаться в Межмуниципальный отдел МВД России «Очерский» за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля;

1.10.4. беспрепятственно посещать объекты (территории, здания, строения, сооружения, помещения, технические средства и оборудование) субъектов проверки в целях осуществления муниципального контроля во время исполнения служебных обязанностей;

1.10.5. при проведении проверки использовать фото- и видеосъемку;

1.10.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта предпринимательской деятельности, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

1.10.7. консультировать по вопросам проведения проверки должностных лиц или уполномоченных представителей субъекта предпринимательской деятельности, присутствующих при проведении проверки.

1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта предпринимательской деятельности, его уполномоченный представитель, при проведении проверки имеют право:

1.11.1. присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

1.11.2. получать от должностных лиц, осуществляющих проверку, информацию, которая относится к предмету проверки;

1.11.3. знакомиться с результатом проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, проводившими проверку;

1.11.4. обжаловать действия (бездействия) должностных лиц УЭР, уполномоченные на проведение муниципального контроля, в установленном законодательством порядке.

1.12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта предпринимательской деятельности, его уполномоченный представитель, при проведении проверки обязаны:

1.12.1. обеспечивать при проведении проверок свое присутствие или уполномоченных представителей;

1.12.2. предоставлять должностным лицам УЭР, уполномоченным на проведение муниципального контроля, проводящим проверку и участвующим в проверке экспертам, представителям экспертных организаций возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки;

1.12.3. обеспечивать доступ проводящих выездную проверку должностных лиц УЭР, уполномоченных на проведение муниципального контроля, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых осуществляется муниципальная функция при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

1.13. Результатом исполнения муниципальной функции являются:

1.13.1. оформление акта проверки в двух экземплярах;

1.13.2. в случае выявления события административного правонарушения - составление предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту и составляется протокол об административном правонарушении согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту.

В случае, если основанием для проведения проверки является заявление (обращение) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей результатом является направление письменного ответа заявителю.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции заинтересованных лиц.

2.1.1. Сведения о месте нахождения и графике работы УЭР.

Управление экономического развития администрации Очерского городского округа, расположено по адресу: 617140, Пермский край, Очерский район, г. Очер, ул. Ленина, д. 40, 2 этаж.

График работы:

понедельник - четверг с 8-00 ч. до 17 ч. 15 мин.;

пятница - с 8-00 ч. до 16-00 ч.;

перерыв с 12 ч. 30 мин. до 13 ч. 30 мин.;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Справочные телефоны: 8 (34278) 3-24-50; 8 (34278) 3-42-00.

Адрес официального сайта органа, осуществляющего муниципальную функцию, в сети «Интернет», содержащего информацию о порядке осуществления муниципального контроля http://ocherskiy.ru.

Адрес федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru/ (далее – Единый портал).

Адрес региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Пермского края»: http://gosuslugi.permkrai.ru/ (далее – Региональный портал).

Адрес электронной почты для направления обращений по вопросам осуществления муниципального контроля: er-ochior@yandex.ru.

2.1.2. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведения о ходе исполнения муниципальной функции осуществляется в виде:

- индивидуального информирования в устной форме;

- индивидуального информирования в письменной форме;

- публичного информирования в устной форме;

- публичного информирования в письменной форме.

Индивидуальное информирование в устной форме осуществляется при обращении лица по телефону и лично в УЭР.

Индивидуальное информирование в устной форме осуществляет должностное лицо УЭР, уполномоченное на проведение муниципального контроля.

Должностное лицо УЭР, уполномоченное на проведение муниципального контроля, осуществляющее индивидуальное информирование в устной форме, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо УЭР, уполномоченное на проведение муниципального контроля, предоставляет следующую информацию:

о местонахождении и графике работы УЭР;

о справочных телефонах УЭР;

о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения;

о принятии решения по конкретному письменному обращению.

Время индивидуального информирования в устной форме не должно превышать 10 минут.

Индивидуальное информирование в письменной форме осуществляется путем направления обратившемуся лицу ответа почтовым отправлением или по электронной почте.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ подписывается начальником УЭР, направляется в письменном виде или электронной почтой (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица) в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.

Публичное информирование в устной форме осуществляется должностным лицом УЭР, уполномоченным на проведение муниципального контроля через средства массовой информации, через официальное сетевое издание «Очерский городской округ» (далее – официальный сайт Очерского городского округа).

Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационных материалов на официальном сайте Очерского городского округа, содержащих следующую обязательную информацию:

полное наименование органа, исполняющего муниципальную функцию;

почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны, график работы, фамилия, имя, отчество и должность специалиста УЭР, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

Административный регламент в электронном виде;

ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный начальником УЭР.

На информационных стендах УЭР размещается:

информация о порядке и условиях проведения проверок;

блок-схема порядка проведения проверок согласно приложению к настоящему Административному регламенту;

перечень документов, необходимых для предъявления при проведении проверки;

сведения о графике работы УЭР.

2.1.3. Для получения сведений о ходе исполнения муниципальной функции заинтересованное лицо указывает (называет) фамилию, имя, отчество (при наличии), дату обращения.

2.1.4. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в общем порядке. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

2.2. Срок исполнения муниципальной функции. Срок проведения документарной, выездной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц УЭР муниципального образования, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником УЭР, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Проверяемое лицо информируется о продлении срока проверки в письменной форме, а также посредством телефонной или факсимильной связи, электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется путем проведения проверок - плановых и внеплановых, документарных и выездных.

Исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля включает в себя следующий перечень административных процедур:

планирование проверки;

организация проверки;

проведение проверки;

оформление результата проверки.

Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной функции представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Планирование проверки.

3.2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектом предпринимательской деятельности в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

3.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.2.3. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок субъектов предпринимательской деятельности (далее - План проверок). План проверок разрабатывается УЭР и утверждается начальником УЭР. Типовая форма Плана проверок утверждена постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

План проверок, составленный и подписанный ответственным за его составление специалистом УЭР, предоставляется на утверждение начальнику УЭР в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, УЭР направляет проект Плана проверок в органы прокуратуры.

В случае поступления из органов прокуратуры предложений о внесении изменений в проект Плана проверок, УЭР по итогам рассмотрения указанных предложений дорабатывает проект Плана проверок, и в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, уточненный ежегодный План проверок направляет в органы прокуратуры.

Утвержденный УЭР ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Очерского городского округа либо иным доступным способом в срок до 31 декабря текущего календарного года.

Основанием для включения в ежегодный план проверок является истечение 3 лет со дня:

1) государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта предпринимательской деятельности;

3) начала осуществления юридическим субъектом предпринимательской деятельности предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной функции плановой проверки представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2.4. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом предпринимательской деятельности в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение ранее выданных предписаний проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.2.5. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения субъектом предпринимательской деятельности ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.6. Внеплановые проверки соблюдения обязательных требований в отношении субъектов предпринимательской деятельности проводятся по основаниям, предусмотренным в подпункте 1, подпункта 2 пункта 3.2.5. настоящего Административного регламента, а также в случае непосредственного обнаружения должностным лицом УЭР нарушений обязательных требований.

3.2.7. Внеплановая выездная проверка субъектов предпринимательской деятельности проводится по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2.5. настоящего Административного регламента, УЭР после согласования с органами прокуратуры.

Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной функции внеплановой проверки представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту

3.3. Организация проверки.

3.3.1. Проверка проводится на основании приказа начальника УЭР, по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе начальника УЭР.

В приказе начальника УЭР указываются:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления им деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень документов, представление которых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

8) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.2. О проведении плановой проверки субъект предпринимательской деятельности уведомляются УЭР не позднее чем, в течение трех рабочих дней до начала ее проведения, посредством направления копии приказа начальника УЭР о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочно.

Внеплановая выездная проверка субъектов предпринимательской деятельности может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2.5. настоящего Административного регламента, УЭР после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких субъектов предпринимательской деятельности.

В день подписания приказа УЭР о проведении внеплановой выездной проверки субъекта предпринимательской деятельности в целях согласования ее проведения УЭР представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным в органы прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту. К этому заявлению прилагаются копия приказа УЭР о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта предпринимательской деятельности и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, органами прокуратуры принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

О проведении внеплановой выездной проверки, субъект предпринимательской деятельности уведомляются УЭР не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочно, по телефону, посредством передачи телефонограммы (факсограммы), электронной почте.

В случае, если в результате деятельности субъекта предпринимательской деятельности причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление субъекта предпринимательской деятельности о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.3. Заверенная печатью копия приказа начальника УЭР о проведении проверки вручается должностными лицами УЭР, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченном представителю субъекта предпринимательской деятельности, его уполномоченному представителю, одновременно с предъявлением служебных удостоверений. Субъектом предпринимательской деятельности ставится отметка о получении копии приказа УЭР о проведении проверки.

По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица УЭР обязаны представить информацию об УЭР, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.3.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта предпринимательской деятельности, его уполномоченного представителя, должностные лица УЭР, уполномоченные на проведение муниципального контроля обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

3.4. Проведение проверки.

3.4.1. Проведение документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта предпринимательской деятельности, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний УЭР.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами УЭР, уполномоченными на проведение муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы субъекта предпринимательской деятельности имеющиеся в приказе УЭР, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих субъектов предпринимательской деятельности муниципального контроля за соблюдением законодательства в области организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе УЭР, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом предпринимательской деятельности обязательных требований, УЭР направляет в адрес субъекта предпринимательской деятельности мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа УЭР о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект предпринимательской деятельности обязан направить в УЭР указанные в запросе документы.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом предпринимательской деятельности документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у УЭР документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдение законодательства в области организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, информация об этом направляется субъекту предпринимательской деятельности с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъекты предпринимательской деятельности, представляющие в УЭР пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у УЭР документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, вправе представить дополнительно в УЭР документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта предпринимательской деятельности, его уполномоченным представителем, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностные лица УЭР, уполномоченные на проведение муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъект предпринимательской деятельности вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

При проведении документарной проверки УЭР не вправе требовать у субъекта предпринимательской деятельности сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены УЭР от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.2. Проведение выездной проверки

Для субъектов предпринимательской деятельности предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта предпринимательской деятельности сведения, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, производимые и реализуемые субъектом предпринимательской деятельности товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении УЭР документах субъекта предпринимательской деятельности;

б) оценить соответствие деятельности субъекта предпринимательской деятельности обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами УЭР, уполномоченными на проведение муниципального контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта предпринимательской деятельности, его уполномоченного представителя с приказом начальника УЭР о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

УЭР привлекает к проведению выездной проверки субъекта предпринимательской деятельности экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом предпринимательской деятельности, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффинированными лицами проверяемых лиц.

3.5. Оформление результатов проверки.

3.5.1. По результатам проверки должностными лицами УЭР, уполномоченными на проведение муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт проверки по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.

3.5.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта предпринимательской деятельности, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта предпринимательской деятельности, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле УЭР.

3.5.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта предпринимательской деятельности его уполномоченному представителю, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле УЭР.

3.5.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.6. В журнале учета проверок, который ведется субъектами предпринимательской деятельности должностными лицами УЭР осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании УЭР, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.7. В случае выявления по итогам проверки состава административного правонарушения должностное лицо УЭР, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, составляет протокол об административном правонарушении.

Должностные лица УЭР, уполномоченные на проведение муниципального контроля, составляют протокол об административном правонарушении (далее - протокол) в 2-х экземплярах.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении направляет 1-й экземпляр протокола об административном правонарушении суд, 2-й экземпляр протокола об административном правонарушении, вручает лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, направляет его вместе с материалами проверки суд.

Протокол об административном правонарушении составляется с учетом требований действующего законодательства в области административных правонарушений.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами УЭР положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, принятием решений указанными лицами, полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляет заместитель начальника, заведующий отделом экономики Управления экономического развития.

4.2. Перечень должностных лиц УЭР, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается приказом УЭР.

4.3. Периодичность осуществления текущего контроля определяется УЭР.

4.4. Должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) УЭР, а также его должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля за соблюдением законодательства в области организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта предпринимательской деятельности, имеют право обжаловать действия (бездействие) УЭР, а также его должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав субъекта предпринимательской деятельности при проведении проверки, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное действие (бездействие) УЭР, его должностных лиц, осуществляемые в ходе исполнения муниципальной функции и нарушающие, по мнению заявителя, его права и законные интересы.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) заявителя.

Жалоба (обращение) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УЭР, и должна содержать:

1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, фамилию, имя, отчество его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя, наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

К жалобе (обращению) заявителем могут быть приложены документы, подтверждающие указанную в жалобе информацию.

5.4. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.5. Ответ на жалобу не дается в случае:

если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение десяти календарных дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления своим правом);

если в жалобе обжалуется судебное решение (в таком случае в течение семи календарных дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (обращении) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в установленном настоящим административным регламентном порядке.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну. Информацию можно получить посредством обращения в письменной форме.

5.7. Поступившая жалоба (обращение) подлежит рассмотрению в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы (обращения) принимается решение об удовлетворении требований заявителя, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.9. В течение срока, установленного в пункте 5.7. настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В случае признания действий (бездействия) УЭР, должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля не соответствующими законодательству Российской Федерации полностью или частично выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.12. Юридическое лицо, вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц органа муниципального контроля в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки обжалования, юрисдикция суда и оформление соответствующих заявлений устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.13. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом, или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.

Приложение 1

к Административному регламенту по

осуществлению муниципального

контроля за организацией и

осуществлением деятельности по

продаже товаров (выполнения

работ, услуг) на розничных рынках

Блок-схема по осуществлению

муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории

Очерского городского округа

(оформляется на фирменном бланке УЭР)

Приложение 2

к Административному регламенту по

осуществлению муниципального

контроля за организацией и

осуществлением деятельности по

продаже товаров (выполнения

работ, услуг) на розничных рынках

ПРИКАЗ

от ______________ №______

Об осуществлении муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Очерского городского округа

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», административным регламентом по осуществлению муниципального контроля за соблюдением законодательства в области организации и осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Очерского городского округа:

1. Провести _________________________________________________ проверку

(плановую/внеплановую, документарную/выездную)

в отношении _________________________________________________________

____________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица).

2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки).

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: ________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций).

4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: ________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении юридических лиц и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

- выполнение предписаний органов муниципального контроля;

- проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с «__»_______ 20__ г. по «__» ______ 20__ г. включительно.

7. Правовые основания проведения проверки:

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа муниципального контроля полной информации - с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего приказа о проведении проверки) (подпись, заверенная печатью)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 3

к Административному регламенту по

осуществлению муниципального

контроля за организацией и

осуществлением деятельности по

продаже товаров (выполнения

работ, услуг) на розничных рынках

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании с органами прокуратуры

проведения внеплановой выездной проверки юридического лица

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ________________________________________

____________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Основание проведения проверки: ______________________________________
____________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Дата начала проведения проверки: «__» ______________ 20__ года.

Время начала проведения проверки: «__» _____________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения: ________________________________________________________
____________________________________________________________________

(копия приказа УЭР о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

_______________________ ____________ _______________________________
(наименование должностного (подпись) (фамилия, имя, отчество)

лица) М.П.

Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение 4

к Административному регламенту по

осуществлению муниципального

контроля за организацией и

осуществлением деятельности по

продаже товаров (выполнения

работ, услуг) на розничных рынках

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица

_______________________ «__» ________ 20__ г. «__» час. «____» мин.

(место составления акта) (дата и время составления акта)

по адресу: ___________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя органа муниципального контроля, издавшего приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: __________________________________________

Акт составлен: _______________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки) ____________ ____________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ____________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившее проверку:________________________________________ ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: _______________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ______________________

____________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

Выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):__________________________________________________________________________________________________________________________________

Выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Нарушений не выявлено_______________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки): ___________________________________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы: ______________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: _______________________________
____________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)

«__» __________ 20__ г. ____________

(подпись)___________________________

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение 5

к Административному регламенту по

осуществлению муниципального

контроля за организацией и

осуществлением деятельности по

продаже товаров (выполнения

работ, услуг) на розничных рынках

Управление экономического развития

администрации Очерского ГОРОДСКОГО ОКРУГА

617140, Пермский край, г. Очер, ул. Ленина, д. 40. Тел./факс (34278) 34200, 32854

ПРЕДПИСАНИЕ № ________

ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ НАРУШЕНИЙ

«___» ____________ 20___ г. ________

На основании акта проверки соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами от

«___» ____________ 20___ г. № _________

Я, _________________________________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица органа муниципального контроля, должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование

юридического лица, в отношении которого выдано предписание)

В целях устранения выявленных при проверке нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

необходимо выполнить следующие мероприятия:

№

п/п

Содержание предписания <1>

Срок устранения нарушений

Основание вынесения предписания (ссылка на нормативный акт) <2>

1

2

3

4

--------------------------------

<1> Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо,

в отношении которого проведена проверка.

<2> Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий

предписываемую обязанность.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в УЭР не позднее _______ дней по истечении срока выполнения.

Подпись должностного лица:

__________________________________________________________________

(Ф.И.О.) (подпись) (дата)

Предписание получено (направлено заказным письмом):

«___» ____________ 20___ года

___________________________________________________________________

(Наименование юридического лица либо руководителя

(уполномоченного предпринимателя, либо

представителя) проверяемой организации) , (подпись, дата)

Приложение 6

к Административному регламенту по

осуществлению муниципального

контроля за организацией и

осуществлением деятельности по

продаже товаров (выполнения

работ, услуг) на розничных рынках

Управление экономического развития

администрации Очерского городского округа

617140, Пермский край, г. Очер, ул. Ленина, д. 40. Тел./факс (34278) 34200, 32854

ПРОТОКОЛ №N _____________

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«__» __________ 20__ г. Пермский край __________________

(место составления)

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях мною __________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)

составлен настоящий протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенном по адресу: ______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(место, время совершения административного правонарушения)

Административное правонарушение выразилось в следующем: _________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Чем нарушены следующие нормы законодательства:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол:

1. Юридическое лицо:

Полное наименование:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

ОГРН: ______________________________ ИНН: ______________________________________

Фамилия, имя, отчество и должность законного представителя юридического лица:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

2. Должностное лицо:

Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Место работы:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Документ, подтверждающий статус должностного лица:

________________________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность (серия, №, кем и когда выдан)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Дата рождения: ________________

Место регистрации (место жительства), телефон:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Подвергалось ли лицо ранее административной ответственности: ДА/НЕТ

(нужное подчеркнуть)

Свидетели (потерпевшие):

1. ______________________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, место жительства, телефоны свидетелей,

потерпевших, если они имеются)

Физическому лицу (законному представителю юридического лица) разъяснено, что в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях он имеет право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, обжаловать постановление по делу, а также иными процессуальными правами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также то, что в соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.

________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О., подпись)

Объяснение лица (законного представителя), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также объяснение причин невыполнения в срок законного предписания должностного лица Управления экономического развития администрации Очерского городского округа от «___» _________ 20__ г. № ____ об устранении нарушений законодательства (в случае выдачи такого предписания с указанием №№ невыполненных пунктов):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

____________________ (подпись)

*в случае отказа от дачи объяснений указать на это, и удостоверить подписью лица, составившего протокол, а при наличии свидетелей (потерпевших) и их подписями.

Заместитель начальника, заведующий

отделом экономики Управления экономического

развития администрации Очерского

городского округа

_____________________________________ _______________

(должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)

Должностное лицо или законный

представитель юридического лица,

индивидуальный предприниматель,

в отношении которых составлен протокол

_____________________________________ _______________

(должность, фамилия, имя, отчество) (подпись)

Протокол подписать отказался ______________________________________________________

Подписи свидетелей (при необходимости):

1. _____________________________ 2. __________________________

Ф.И.О. (подпись) Ф.И.О. (подпись)

Копия настоящего протокола вручена:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица, должность, фамилия, инициалы законного представителя юридического лица, в отношении которых составлен протокол, а также подписи потерпевших, если им вручается протокол)