Об утверждении административного регламента администрации Шкотовского муниципального района по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда



ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.07.2020                                                      г. Большой Камень                                             № 897-нпа

Об утверждении административного регламента администрации Шкотовского  муниципального района по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Закона Приморского края от 01 июля 2019 года № 522-КЗ «О внесении изменений в Устав Приморского края», Закона Приморского края от 09 ноября 2007 года № 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда», руководствуясь Уставом Шкотовского муниципального района, администрация Шкотовского  муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Шкотовского муниципального района по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Шкотовского муниципального района Приморского края от 26 декабря 2016 года № 455-па «Об утверждении административного регламента администрации Шкотовского  муниципального района по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда».

              3. Управлению делами администрации Шкотовского муниципального района (Баланова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Шкотовского  муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Шкотовского муниципального района, курирующего вопросы охраны труда, Т.А. Шестопалову.

Глава администрации                                                                                                                В.И. Михайлов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Шкотовского муниципального района

от «14»07.2020 года № 897-нпа

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

администрации Шкотовского муниципального района по предоставлению государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы

условий труда

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

1.1.1. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации  Шкотовского муниципального района (далее - Администрация) при предоставлении государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда, в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников (далее – регламент, государственная услуга), стандарт предоставления государственной услуги, а также порядок взаимодействия между Администрацией и заявителями при предоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей.

1.2.1. Заявителями являются юридические и физические лица, в т.ч. органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований охраны труда, судебные органы, органы исполнительной власти, работодатели, объединения работодателей, работники, работники профессиональных союзов, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации, организации, проводившие специальную оценку условий труда (далее - заявители).

1.2.2. От имени заявителей за предоставлением государственной услуги могут обратиться физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Администрацией при предоставлении государственной услуги (далее – уполномоченные представители).

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:

- непосредственно в Администрации (в её структурных подразделениях);

- на информационных стендах в помещении Администрации (управлении экономики и инвестиций);

              - с  использованием  средств  телефонной  связи, электронной   почты   E-mail: shkot_mr@mail.ru;

- в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»), в том числе на официальном сайте  Администрации: www.shkotovskiy.ru, органы власти, администрация Шкотовского муниципального района, управление экономики и инвестиций администрации (далее - интернет-сайт), в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных  услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал);

1.3.2. На информационных стендах Администрации размещается следующая информация:

- место нахождения Администрации:

              692806,   г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, 4;

              - место нахождения структурного подразделения Администрации, обеспечивающего предоставление государственной услуги - управление экономики и инвестиций  администрации Шкотовского муниципального района (далее – Управление):

              692806, г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, 4, кабинет № 35, прием граждан ежедневно: понедельник - четверг с 8-00 до 12-00 час. и с 13-00 до 17.15-00 час., в пятницу и в предпраздничные дни с 8-00 до 12-00 час. и с 13-00 до 16.00;

              - место нахождения специалиста Управления, непосредственно осуществляющего  предоставление государственной услуги:

              692806, г. Большой Камень, ул. Приморского Комсомола, 2а, кабинет № 6,  прием граждан ежедневно: понедельник - четверг с 8-00 до 12-00 час. и с 13-00 до 17.15-00 час.,  в пятницу и в предпраздничные дни с 8-00 до 12-00 час. и с 13-00 до 16.00;

              - график работы Администрации и её структурных подразделений:

              понедельник – четверг с 08.00 до 17.15;

              пятница -  с 08.00 до 16.00;

              обеденный перерыв с 12.00 до 13.00;

              в предпраздничные дни продолжительность времени работы Администрации сокращается на один час;,

- телефон Администрации: 8 (42335) 5-12-60;

- факс Администрации: 8 (42335) 5-12-60;

- электронный адрес Администрации: shkot_mr@mail.ru;

- телефон/факс Управления:  8 (42335) 5-17-05;

- телефон/факс специалиста Управления, непосредственно осуществляющего  предоставление государственной услуги: 8 (42335) 5-73-77.

1.3.3. В информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) размещается следующая информация:

- о месте нахождения, графике работы Администрации и Управления;

- адрес интернет-сайта;

- адрес электронной почты Администрации;

- номера телефонов Администрации и Управления;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- образец заявления о предоставлении государственной услуги (Приложение № 1 к настоящему регламенту) (далее - заявление);

- основания для приостановления либо для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок предоставления государственной услуги;

- блок-схема предоставления государственной услуги (Приложение № 2 к настоящему регламенту).

1.3.4. Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена на личном приеме, а также с использованием почтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты.

1.3.5. При ответах на обращения специалисты Администрации (Управления) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее исполнения). Ответ должен начинаться с информации о наименовании Администрации.

1.3.6. При консультировании по телефону специалист Администрации (Управления), принявший телефонный звонок, должен сообщить свою фамилию, имя, отчество и должность. Время разговора не должно превышать 10 минут.

1.3.7. Принявший телефонный звонок специалист Администрации (Управления), при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) его на специалиста, или сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.8. При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя либо его уполномоченного представителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

В исключительных случаях срок предоставления консультаций по письменным обращениям может быть продлен главой администрации Шкотовского муниципального района (далее главой Администрации) или лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель (уполномоченный представитель) уведомляется в письменной форме.

1.3.9. При консультировании в электронном виде ответ на обращение направляется должностным лицом Администрации на электронный адрес заявителя (уполномоченного представителя) в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента регистрации обращения.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

2.1.1. Государственная услуга - осуществление государственной экспертизы условий труда в целях оценки:

а) качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10;

б) правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

в) фактических условий труда работников.

2.2.  Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

2.2.1. Государственная услуга предоставляется Администрацией.

2.2.2.  Предоставление государственной услуги  обеспечивает  Управление.

2.2.3. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет муниципальный служащий, главный специалист 1 разряда управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района по государственному управлению охраной труда (далее - Специалист).

2.3. Описание результатов предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

1) в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги:

– оформление в письменном виде заключения государственной экспертизы условий труда и направление заключения государственной экспертизы условий труда заявителю (уполномоченному представителю);

2) в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги:

– направление уведомления об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда заявителю (уполномоченному представителю).

              2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема, представленных на государственную экспертизу условий труда документов, но не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации в Администрации заявления и документов.

2.4.2. При необходимости получения документации и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений  или в случае невозможности их проведения в течение срока, указанного в пункте 2.4.1., срок предоставления государственной услуги продлевается, но не более чем на 60 рабочих дней.

2.5.  Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Трудовым кодексом Российской Федерации;

   - Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

   - Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

– Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

- Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

– постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»;

– постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»;

– СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации № 605 от 27 декабря 2011 года;

– СП 138.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования, утвержденные приказом Госстроя № 124/ГС от 27 декабря 2012 года;

-  приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 года № 549н «Об утверждении порядка проведения государственной  экспертизы  условий труда»;

– приказом Минтруда России № 527н от 30 июля 2015 года «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»;

– Законом Приморского края от 5 мая 2014 года № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае»;

- Законом Приморского края от 09 ноября 2007 года № 153 КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда»;

– постановлением администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па «О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг».

              - постановлением администрации Шкотовского муниципального района от 30.07.2015 г. № 924 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты»), «Поэтапное повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в  Шкотовском муниципальном районе на 2016-2020 годы»;

- распоряжением  администрации Шкотовского муниципального района от 19 октября 2017 года № 207-р «Об утверждении Положения об управлении экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района, должностных инструкций муниципальных служащих управления экономики и инвестиций администрации Шкотовского муниципального района»;

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) Приморского края для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10 в Администрацию заявителем (уполномоченным представителем) предоставляется:

- заявление о предоставлении государственной услуги (по форме согласно Приложению № 1 к настоящему регламенту);

- документ, подтверждающий  оплату  государственной экспертизы условий труда;

              - сведения об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда.

В случае, если заявление подано работодателем, то к нему прилагаются следующие документы:

- утвержденный работодателем отчет о проведении специальной оценки условий труда (далее – отчет);

- предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» нарушений (при наличии).

2.6.2. Для предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями  труда в Администрацию заявителем (уполномоченным представителем) предоставляется:

- заявление о предоставлении государственной услуги (по форме согласно Приложению № 1 к настоящему регламенту или в произвольной форме);

- отчет;

- иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах  (при наличии);

- коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;

- положение о системе оплаты труда работников (при наличии);

- локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставления гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда;

- список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;

- копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год.

2.6.3. Для предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников в Администрацию заявителем (уполномоченным представителем) предоставляется:

- заявление о предоставлении государственной услуги (по форме согласно Приложению № 1 к настоящему регламенту или в произвольной форме);

- отчет;

- иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);

- коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;

- предписания должностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности (при наличии).

2.6.4. Заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.1-2.6.3 настоящего регламента, могут быть представлены (направлены) заявителем на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  непосредственно в Администрацию.

Заявление и документы, указанные в пунктах 2.6.1-2.6.3 настоящего регламента, также могут быть направлены заявителем (уполномоченным представителем)  в форме электронного документа, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»), в том числе через Единый портал либо через региональный портал.

2.6.5. Администрация вправе запросить необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и материалы у работодателя, в отношении условий труда, на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда. Работодатель в срок не позднее десяти рабочих дней с даты поступления запроса Администрации направляет запрашиваемые документацию и материалы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

При необходимости Администрация запрашивает в уполномоченных государственных органах, органах местного самоуправления или подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, документацию и материалы, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.6.6. Документы должны быть четкими для прочтения, на русском языке с указанием дат и номеров документов. Исполнение документов карандашом не допускается.

Подчистки и исправления в предоставленных документах не допускаются, за исключением исправлений, заверенных печатью и подписью уполномоченного должностного лица.

2.6.7. Заявление и документы, предоставляемые в форме электронного документа, в том числе через Единый портал, с использованием простой или усиленной квалифицированной электронной подписи, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является выявление несоблюдения установленных условий признания действительности, усиленной квалифицированной электронной подписи, используемой при подаче заявления и документов, прилагаемых к заявлению.

2.7.2. Иных оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является направление Администрацией заявителю (уполномоченному представителю), не являющемуся работодателем, уведомления о том, что документы, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда, запрошены у работодателя.

2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

– отсутствие в заявлении необходимых сведений;

– непредставление заявителем (уполномоченным представителем) в случае, если заявителем (уполномоченным представителем) является работодатель, документов, прилагаемых к заявлению, предусмотренных пунктом 2.6. настоящего административного регламента;

– представление подложных документов или заведомо ложных сведений.

2.9. Плата за предоставление государственной услуги.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной  услуги и способы ее взимания определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.9.1. Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки  условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10, осуществляется бесплатно на основании:

- определений судебных органов;

- представлений территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственные инспекции труда) в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в том числе на основании заявлений работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков;

-  в случаях, когда заявителем является орган исполнительной власти.

2.9.2. Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10,  в случае обращений работодателей, их объединений, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также иных страховщиков осуществляется за счет средств заявителя.

Размер платы за проведение государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в организациях  (у работодателей физических лиц) с числом рабочих мест не более 10 и банковские реквизиты для перечисления платы за проведение государственной экспертизы определяются приказом Министерства труда и социальной политики Приморского края.

2.9.3. Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется бесплатно.

2.9.4. Государственная услуга по осуществлению государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда осуществляется бесплатно, за исключением случаев, когда необходимо проведение исследований (испытаний) и измерений факторов производственной среды и трудового процесса с привлечением аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) (за исключением случаев, когда заявителем является орган исполнительной власти).

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги лично заявителем (уполномоченным представителем) не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.11.1. Максимальный срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги специалистом управления делами Администрации, ответственным за прием документов, составляет 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги,  в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

2.12.1. Предоставление государственной услуги  осуществляется в Управлении.

2.12.1. Кабинет специалиста Управления, непосредственно осуществляющего   предоставление государственной услуги, находится в арендуемом помещении, расположенном по адресу: г. Большой Камень, ул. Приморского комсомола, д. 2а, этаж 2, кабинет № 6.

2.12.2.  Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- наименования структурного подразделения Администрации, обеспечивающего предоставление государственной услуги.

2.12.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, на рабочем месте должен быть обеспечен табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

2.12.4. Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями.

2.12.5. Помещение должно быть укомплектовано необходимой мебелью, оргтехникой, средствами связи, иметь достаточное освещение.

2.12.6. Помещение должно быть оборудовано:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).

2.12.7. Помещение должно быть оборудовано информационным стендом, содержащим сведения о графике работы, услугах, адресе структурного подразделения, телефонах для справок и консультаций, номере факса, адресе электронной почты, требованиях к оформлению запроса и условиях для получения государственной услуги, основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги, порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, должностных лиц Администрации либо Специалиста в визуальной и текстовой формах. Оформление визуальной и  текстовой информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

2.12.8. Помещение должно быть оборудовано местами для ожидания заявителями очереди на подачу запросов на предоставление государственной услуги, местами для информирования заявителей и заполнения ими необходимых документов, местами для приема заявителей в процессе предоставления государственной услуги.

2.12.9. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, места ожидания, места для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационные стенды должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, к обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг.

2.12.10. В помещении, в котором осуществляется прием заявителей, обеспечиваются следующие условия для инвалидов:

- возможность самостоятельного передвижения в здании, а также входа и выхода из здания, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в здание, в котором предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника в здание при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.12.11. Территория, прилегающая к зданию, оборудуется по возможности местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.

2.12.12. Для обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями по желанию таких лиц услуга предоставляется по месту их проживания или в дистанционном режиме, либо принимаются согласованные с обществом инвалидов меры по обеспечению доступа таких лиц к месту получения услуги.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Заявитель (уполномоченный представитель) взаимодействует со специалистом  в следующих случаях:

- при предоставлении заявления и документов,  необходимых для предоставления государственной услуги  (при наличии);

- при получении уведомления о приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- при информировании о ходе предоставления государственной услуги, о предоставлении государственной услуги;

- при получении результата предоставления государственной услуги.

2.13.2. Взаимодействие заявителя (уполномоченного представителя) со специалистом при предоставлении государственной услуги осуществляется лично, по телефону, с использованием почтовой связи или путем обмена электронными документами с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет). Продолжительность личного взаимодействия заявителя (уполномоченного представителя) со специалистом составляет до 15 минут, по телефону - до 10 минут.

2.13.3. Показатели доступности и качества государственной услуги определяются как выполнение Администрацией взятых на себя обязательств по предоставлению государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления и оцениваются следующим образом:

2.13.3.1. доступность:

% (доля) заявителей (уполномоченных представителей), ожидающих получения государственной услуги в очереди не более 15 минут - 100 процентов;

% (доля) заявителей (уполномоченных представителей), удовлетворенных полнотой и доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги - 100 процентов;

% (доля) заявителей (уполномоченных представителей), для которых доступна информация о получении государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) - 100 процентов;

% (доля) случаев предоставления государственной услуги, заявление и документы (при наличии) для получения которой были направлены заказным почтовым отправлением, а также в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет) - 100 процентов;

% (доля) случаев предоставления государственной услуги в установленные сроки со дня поступления заявления - 100 процентов;

2.13.3.2.  качество:

% (доля) заявителей (уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством информирования о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде - 100 процентов;

% (доля) заявителей (уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги - 100 процентов;

% (доля) обоснованных жалоб заявителей (уполномоченных представителей) к общему количеству заявителей (уполномоченных представителей), обратившихся с заявлением о предоставлении государственной услуги - 0,1 процента;

% (доля) заявителей (уполномоченных представителей), удовлетворенных организацией процедуры приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги - 100 процентов.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.14.1. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

2.14.2. Государственная услуга предоставляется в электронной форме в соответствии с настоящим регламентом в установленном порядке и обеспечивает доступ заявителей к сведениям о государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).

2.14.3. Подача запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется на интернет–сайте http:// www.shkotovskiy.ru  и регистрируется в течение 1 рабочего дня.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур

в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

– прием и регистрация заявления и документов (при наличии) или принятие решения об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов (при наличии), в случае направления заявления и документов (при наличии) в форме электронного документа;

– рассмотрение заявления и документов (при наличии), представленных для проведения государственной экспертизы условий труда, определение полноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда, их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда и принятие решения о проведении государственной экспертизы условий труда или принятие решения о приостановлении либо отказе в проведении государственной экспертизы условий труда;

– проведение государственной экспертизы условий труда, подготовка и утверждение заключения государственной экспертизы условий труда, направление заключения государственной экспертизы условий труда в адрес заявителя (уполномоченного представителя).

3.2. Блок схема предоставления государственной услуги.

3.2.1. Блок схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении № 2 к настоящему регламенту.

3.3. Административная процедура по приему и регистрации заявления и документов (при наличии) или принятии решения об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов (при наличии) в случае направления заявления и документов (при наличии) в форме электронного документа.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является представление в Администрацию заявителем (уполномоченным представителем)  заявления и прилагаемых к нему документов, в соответствии с пунктами 2.6.1-2.6.3 настоящего регламента (при наличии).

3.3.2. Прием и регистрация заявления и документов (при наличии), представленных заявителем (уполномоченным представителем) лично или направленных почтой.

Специалист Администрации, ответственный за регистрацию входящих в Администрацию документов, в течение рабочего дня регистрирует поступившее заявление и документы (при наличии).

Специалист Администрации, ответственный за регистрацию входящих в Администрацию документов, направляет заявление и  прилагаемые к нему документы на рассмотрение главе Администрации, а в его отсутствие - лицу, его замещающему, который передает заявление, прилагаемые к нему документы  в Управление.

Руководитель Управления передает заявление и прилагаемые к нему документы Специалисту,  непосредственно осуществляющему государственную услугу.

Специалист, о поступившем заявлении и документах (при наличии), вносит в журнал учета следующие сведения:

– порядковый номер записи;

– дату заявления или дату регистрации почтового (электронного) отправления заявления;

– наименование организации, фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя;

– адрес организации, телефон;

– наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда;

– количество рабочих мест;

– фамилию Специалиста, осуществляющего государственную услугу.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.3.3. Прием и регистрация заявления и документов (при наличии), представленных в электронной форме, или принятие решения об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов (при наличии).

Заявление и документы (при наличии), предоставляемые в форме электронного документа, подписываются заявителем (уполномоченным представителем) в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Если заявление и документы (при наличии), направленные в электронной форме, поступили после окончания рабочего времени Администрации, днем их получения считается следующий рабочий день.

Если заявление и документы (при наличии), направленные в электронной форме, получены в выходной или праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочий день.

Специалист Администрации, ответственный за регистрацию входящих в Администрацию документов, в течение 1 рабочего дня осуществляет процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны электронные документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - проверка квалифицированной электронной подписи).

Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».

В случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, в течение 3-х дней со дня завершения проведения такой проверки:

– специалист Администрации оформляет в письменной форме проект решения и уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов (при наличии) с указанием причин отказа, передает их на подпись главе Администрации, а в его отсутствие - лицу, его замещающему;

– глава Администрации, а в его отсутствие - лицо, его замещающее, подписывает решение и уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов (при наличии);

– специалист Администрации направляет заявителю (уполномоченному представителю) уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов (при наличии) в электронной форме по адресу электронной почты заявителя (уполномоченного представителя) либо в личный кабинет заявителя (уполномоченного представителя) на Едином портале.

Решение и копию уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов специалист Администрации подшивает вместе с заявлением в дело в соответствии с номенклатурой дел Администрации.

После получения уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов (при наличии) заявитель (уполномоченный представитель) вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении государственной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет признана ее действительность, специалист Администрации не позднее 1 рабочего дня после проверки усиленной квалифицированной подписи регистрирует поступившее заявление и документы (при наличии) и направляет заявление и  прилагаемые к нему документы на рассмотрение главе  Администрации, а в его отсутствие - лицу, его замещающему, который передает заявление, прилагаемые к нему документы  в Управление.

Руководитель Управления, а в его отсутствие – лицо, его замещающее, передает заявление и прилагаемые к нему документы Специалисту,  непосредственно осуществляющему государственную услугу.

Специалист, о поступившем заявлении и документах (при наличии), вносит в журнал учета следующие сведения:

– порядковый номер записи;

– дату заявления или дату регистрации почтового (электронного) отправления заявления;

– наименование организации, фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя;

– адрес организации, телефон;

– наименование организации, проводившей специальную оценку условий труда;

– количество рабочих мест;

– фамилию Специалиста, осуществляющего государственную услугу.

3.3.4. Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов (при наличии) в журнале учета или принятие решения об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов (при наличии), направление заявителю (уполномоченному представителю) уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления и документов (при наличии).

3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:

– 2 рабочих дня, в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет признана ее действительность;

– 4 дня, в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности.

3.4. Административная процедура по рассмотрению заявления и документов (при наличии), представленных для проведения государственной экспертизы условий труда, определение полноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда, их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда и принятие решения о проведении государственной экспертизы условий труда или принятие решения о приостановлении либо отказе в проведении государственной экспертизы условий труда.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры наличие в журнале учета сведений о регистрации заявления и документов (при наличии).

3.4.2. Глава Администрации назначает Специалиста и передает в Управление представленные заявление и документы (при наличии) для определения полноты содержащихся в них сведений об объектах государственной экспертизы условий труда, их достаточности для проведения государственной экспертизы условий труда.

3.4.3. В течение семи рабочих дней со дня регистрации в Администрации заявления и документов (при наличии), представленных на государственную экспертизу условий труда, Специалистом определяется полнота содержащихся в них сведений, их достаточность для проведения государственной экспертизы условий труда и вносится предложение руководителю Управления, а в его отсутствие –  лицу, его замещающему, о проведении, приостановлении или не проведении государственной экспертизы условий труда.

3.4.4. В случае соответствия заявления и документов (при наличии) установленным настоящим административным регламентом требованиям, Специалист приступает к процедуре государственной экспертизы условий труда.

В случае соответствия заявления Приложению № 1 к настоящему административному регламенту, при обращении за предоставлением государственной услуги заявителя (уполномоченного представителя), не являющегося работодателем, специалист готовит проект уведомления заявителя (уполномоченного представителя) о приостановлении проведения государственной экспертизы условий труда и проект запроса документов, в организацию, в отношении которой проводится государственная экспертиза условий труда, согласовывает с руководителем Управления и передает их на подпись главе Администрации, а в его отсутствие - лицу, его замещающего.

Уведомление заявителя (уполномоченного представителя) о приостановлении проведения государственной экспертизы условий труда и запрос документов, в организацию, в отношении которой проводится государственная экспертиза условий труда подписывается главой Администрации, а в его отсутствие - лицом, его замещающим в течение 2-х рабочих дней.

Уведомление заявителя (уполномоченного представителя) о приостановлении проведения государственной экспертизы условий труда и запрос документов, в организацию, в отношении которой проводится государственная экспертиза условий труда направляется Специалистом заявителю (уполномоченному представителю) и руководителю организации, в отношении которой проводится государственная экспертиза условий труда, соответственно, не позднее, чем через 3 рабочих дня с даты регистрации заявления.

Работодатель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления запроса органа государственной экспертизы условий труда направляет запрашиваемые документы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

Возобновляется проведение государственной экспертизы условий труда с даты поступления запрашиваемых документов в Администрацию.

3.4.5. В случае несоответствия заявления и (или) документов установленным настоящим административным регламентом требованиям, Специалист в течение 3-х рабочих дней:

– оформляет в письменном виде проект решения и уведомление заявителя (уполномоченного представителя) об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда;

– согласовывает с руководителем Управления, а в его отсутствие – с лицом, его замещающим, и передает на подпись главе Администрации, а в его отсутствие - лицу, его замещающему, решение об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда и уведомление заявителя (уполномоченного представителя) об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда.

Решение об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда и уведомление заявителя (уполномоченного представителя) об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда подписывается главой Администрации, а в его отсутствие - лицом, его замещающим, в течение 2-х рабочих дней.

Специалист Администрации направляет заявителю (уполномоченному представителю) уведомление об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа не позднее чем через 12 рабочих дней с даты регистрации заявления.

Решение и копию уведомления заявителя (уполномоченного представителя) об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда Специалист подшивает вместе с заявлением в дело в соответствии с номенклатурой дел Управления.

Заявителю (уполномоченному представителю) возвращаются документы, представленные на бумажном носителе, и обеспечивается возврат денежных средств, внесенных в счет оплаты государственной экспертизы условий труда.

В случае отказа в проведении государственной экспертизы условий труда заявитель (уполномоченный представитель) вправе повторно направить заявление и документы, устранив причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.4.6. Результат административной процедуры - принятие решения о проведении государственной экспертизы условий труда или принятие решения об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда.

3.4.7. Общий срок административной процедуры:

– 7 рабочих дней в случае соответствия заявления и документов (при наличии) требованиям, установленным настоящим административным регламентом;

– 12 рабочих дней в случае несоответствия заявления и (или) документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.

3.5. Административная процедура по проведению государственной экспертизы условий труда, подготовке и утверждению заключения государственной экспертизы условий труда, направлению заключения государственной экспертизы условий труда в адрес заявителя (уполномоченного представителя).

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении государственной экспертизы условий труда.

3.5.2. Специалист осуществляет всесторонний, объективный и комплексный анализ документации и материалов, представляемых для проведения государственной экспертизы условий труда, определяет их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.5.3. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда Специалист анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» следующие обстоятельства:

На титульном листе отчета:

- соответствие данных о работодателе данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда.

В разделе I отчета:

- соответствие данных об организации, проводившей специальную оценку условий труда, ее экспертах, участвовавших в проведении специальной оценки условий труда, данным, содержащимся в соответствующих реестрах, оператором которых является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

- соответствие данных об аккредитации организации, проводившей специальную оценку условий труда, данным, содержащимся в Реестре органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);

- наличие регистрации средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда, в Государственном реестре средств измерений;

- соответствие использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда средств измерения вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса, идентифицированным в ходе про ведения специальной оценки условий труда;

- наличие сведений о проверке средств измерения, использованных в ходе проведения специальной оценки условий труда.

В разделе II отчета:

- правильность отнесения рабочих мест к аналогичным при наличии таковых;

- соответствие сведений о рабочем месте (рабочих местах) сведениям, указанным в заявлении;

- правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», а также их источников на исследуемом рабочем месте (рабочих местах);

- правильность отнесения рабочего места (рабочих мест) к подлежащим декларированию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по материалам отчета.

В протоколах испытаний (измерений):

- соответствие данных об организации, проводящей специальную оценку условий труда, экспертах и других специалистах, проводивших исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, об испытательной лаборатории (центре), об использовавшихся средствах измерений сведениям, указанным в разделе I отчета;

- соответствие данных о работодателе данным, указанным на титульном листе отчета;

- соответствие данных о рабочих места данным, указанным в разделе II отчета;

- соответствие измеренных (испытанных) величин идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) и указанным в разделе II отчета вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

- соответствие примененных в ходе проведения специальной оценки условий труда метода исследований (испытаний) и (или) методики (метода) измерений идентифицированным на рабочем месте (рабочих местах) вредным и (или) опасным факторам производственной среды и трудового процесса;

- правильность применения в ходе проведения специальной оценки условий труда нормативных правовых актов, регламентирующих предельно допустимые уровни или предельно допустимые концентрации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

В разделе III отчета:

- соответствие данных о работодателе данным, указанным в основаниях для государственной экспертизы условий труда и на титульном листе отчета;

- соответствие наименования профессии (должности) работника (работников) наименованиям профессий (должностей) работников, указанных в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

- соответствие указанных в строке 030 Карты специальной оценки условий труда (далее – «Карта») вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса перечню используемого (эксплуатируемого) на рабочем месте (рабочих местах) оборудования, сырья и материалов;

- правильность определения класса (подкласса) условий труда, в том числе с учетом оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

- правильность предоставления работнику (работникам) указанных в строке 040 Карты гарантий и компенсаций;

- правильность и полноту сведений, указанных в протоколе оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте (рабочих местах), их соответствие данным строки 030 Карты;

- соответствие данных и правильность заполнения Сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда данным Карты (Карт) и прилагаемых к ним протоколов результатов испытаний (измерений);

- соответствие данных и правильность заполнения Перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда на рабочем месте (рабочих местах) данным строки 050 Карты указанного рабочего места (рабочих мест).

3.5.4. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда Специалист анализирует отчет и иные представленные заявителем документы, последовательно проверяя их на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов работодателя, отраслевым (межотраслевым) соглашениям и коллективным договорам (при наличии), а также объем и порядок предоставления работнику (работникам), занятым на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, следующих гарантий и компенсаций:

- сокращенной продолжительности рабочей недели;

- ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

- оплаты труда в повышенном размере;

- иных гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами работодателя.

3.5.5. При проведении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников Специалист анализирует отчет, последовательно проверяя на соответствие требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

- техническое состояние зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работника (работников) на рабочем месте (рабочих местах);

- состояние санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работника (работников);

- установленные режимы труда и отдыха работника (работников);

- проведенные работы по установлению наличия на рабочем месте (рабочих местах) работника (работников) вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

3.5.6. При осуществлении государственной экспертизы могут проводиться лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды, выполняемые за счет средств заявителя аккредитованными в установленном порядке исследовательскими (измерительными) лабораториями.

3.5.7. По окончании государственной экспертизы условий труда составляется проект заключения государственной экспертизы условий труда (в двух экземплярах), который подписывается Специалистом, проводившим государственную экспертизу условий труда.

3.5.8. Проект заключения государственной экспертизы условий труда должен содержать обоснованные выводы о соответствии (не соответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.5.9. Подписанные Специалистом экземпляры проекта заключения государственной экспертизы условий труда согласовываются с руководителем Управления, а в его отсутствие – с лицом, его замещающим, и  передаются на подпись главе Администрации, а в его отсутствие – лицу, его замещающему, и заверяются печатью Администрации.

3.5.10. Не позднее трех рабочих дней с момента утверждения заключения государственной экспертизы условий труда один экземпляр заключения выдается на руки заявителю (уполномоченному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.5.11. Копии заключения государственной экспертизы условий труда в срок не позднее трех рабочих дней направляются работодателю (в случае, если работодатель не является заявителем) и организации, проводившей специальную оценку условий труда (в случае, если государственная экспертиза условий труда проводилась в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда).

3.5.12. Второй экземпляр заключения государственной экспертизы условий труда, заявление и документы, представленные для проведения государственной экспертизы условий труда, подлежат хранению в течение 5-ти лет в соответствии с номенклатурой Управления.

3.5.13. Результат административной процедуры - выдача заявителю (уполномоченному представителю) заключения государственной экспертизы условий труда о соответствии (не соответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.5.14. Общий срок административной процедуры - 21 рабочий день.

3.6. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме через Единый портал, региональный портал.

3.6.1. Предоставление информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется в электронной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал.

3.6.2. Заявителям обеспечивается возможность подачи заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и приема таких заявлений и документов в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала.

3.6.3. Форма заявления для предоставления государственной услуги в электронной форме через Единый портал должна соответствовать требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» К заявлению  прилагаются отсканированные документы, указанные в пунктах 2.6.1-2.6.3 настоящего регламента, обязанность по предоставлению которых возложена  на заявителя.

3.6.4. Способами получения результата  государственной услуги в электронной форме через Единый портал, являются:

- получение результата государственной  услуги с использованием средств почтовой связи;

- получение результата государственной  услуги лично заявителем.

3.6.5. Заявитель самостоятельно выбирает способ получения результата государственной услуги в одной из форм, указанных в пункте 3.6.5. настоящего  регламента, путем отражения данного способа в заявлении.

3.6.6. Заявление о предоставлении государственной услуги в электронной форме через Единый портал подлежит регистрации с присвоением ему порядкового номера.

3.6.7. При предоставлении государственной услуги в электронной форме через Единый портал  заявлению о предоставлении государственной услуги в электронной форме в зависимости от хода предоставления государственной услуги (результата предоставления государственной услуги) присваиваются следующие статусы:

- заявление о предоставлении государственной услуги принято от заявителя;

- заявление о предоставлении государственной  услуги передано в орган, предоставляющий государственную  услугу;

- заявителю отказано в предоставлении государственной услуги;

- государственная услуга не предоставлена заявителю (заявитель не явился за получением результата предоставления государственной  услуги в соответствии с назначенной очередью);

- заявителю предоставлена государственная  услуга.

3.6.8. Заявителям обеспечивается возможность получения сведений о ходе предоставления государственной услуги по заявлению направленному в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала, по номеру заявления о предоставлении государственной  услуги.

3.6.9. Получение заявителем результата предоставления государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.

3.6.10. Особенности получения государственной  услуги через Единый портал с использованием простой или усиленной квалифицированной электронной подписи, а также процедура регистрации заявителя через Единую систему идентификации и аутентификации, определяются Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.6.11. Сведения о процедуре предоставления государственной   услуги, в том числе о ходе предоставления государственной  услуги могут быть получены заявителями в электронной форме путем подачи запроса в электронной форме на официальный интернет-сайт Администрации и (или) электронный адрес Администрации либо Управления, указанный в 1.3.1. настоящего регламента.

IV. Формы контроля за исполнением настоящего

административного регламента

              Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

   По результатам проверок принимаются необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.

Результаты проверок оформляются актами проверки, в которых указываются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, указанные в настоящем административном регламенте, применяются ко всем административным процедурам.

4.1. Контроль  за полнотой и качеством предоставляемой государственной услуги.

  4.1.1. Контроль за полнотой и качеством предоставляемой государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.

              4.2. Текущий  контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной  услуги.

              4.2.1. Текущий  контроль  за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной  услуги, осуществляется  руководителем Управления, обеспечивающим  предоставление государственной услуги и первым заместителем  главы администрации Шкотовского муниципального района, курирующим предоставление государственной услуги.

4.2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения настоящего регламента.

4.2.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается первым заместителем главы администрации Шкотовского муниципального района, курирующим предоставление данной государственной услуги.

              4.3. Проведение плановых проверок по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.

              4.3.1. Плановые проверки осуществляются на основании  годового плана работы специалиста.

4.3.2. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).

4.3.3. Проверка также проводится по обращению заявителя (внеплановая проверка).

              4.4. Проведение внеплановых проверок по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.

              4.4.1. Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения администрации  Шкотовского муниципального района.

4.5. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)  в ходе предоставления государственной услуги.

4.5.1. Должностные лица Администрации, Управления несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством и должностными инструкциями.

4.5.2. Нарушение должностным лицом органа, предоставляющего государственную услугу, работником муниципального учреждения, осуществляющим деятельность по предоставлению государственной услуги, административного регламента предоставления государственной услуги, повлекшее непредставление государственной услуги заявителю (уполномоченному представителю) либо предоставление государственной услуги заявителю (уполномоченному представителю) с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, на работников муниципального учреждения, осуществляющих деятельность по предоставлению государственной услуги, в размере, установленном действующим законодательством.

4.5.3. Совершение указанного административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, на работников муниципального учреждения, осуществляющим деятельность по предоставлению государственной услуги, в размере, установленном действующим законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также

должностных лиц,  муниципальных служащих

5.1. Решения и действия (бездействие) муниципальных служащих и решения Администрации, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы заявителем (уполномоченным представителем) в досудебном (внесудебном) порядке путем направления жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

5.2. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III настоящего  регламента.

5.3. Заявитель (уполномоченный представитель) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

- нарушения срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

-  нарушения срока предоставления государственной услуги;

- требования у заявителя (уполномоченного представителя) документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района для предоставления государственной услуги;

- отказа заявителю (уполномоченному представителю) в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района для предоставления государственной услуги;

- отказа заявителю (уполномоченному представителю)  в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района;

- требования у заявителя (уполномоченного представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района;

- отказа Администрации или должностного лица Администрации или Специалиста в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

- приостановления предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района;

- требования у заявителя (уполномоченного представителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя (уполномоченного представителя) на решения, действия (бездействие) Специалиста и решений Администрации, принятых в ходе предоставления государственной услуги.

      5.6. Жалоба на действия (бездействие) Специалиста, непосредственно осуществляющего предоставление государственной услуги, может быть подана в орган, обеспечивающий предоставление государственной услуги  (Управление):

- в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: Приморский край,  г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, дом 4, каб. 35;

- в электронной форме, в том числе по электронной почте: shkot_mr@mail.ru, а также на личном приеме заявителя (уполномоченного представителя) начальником Управления по адресу: Приморский край, г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, дом 4, каб. 35;

  часы приема: понедельник - четверг с 8-00 до 12-00 час. и с 13-00 до 17.15-00 час., в пятницу и в предпраздничные дни с 8-00 до 12-00 час. и с 13-00 до 16.00.

5.7. Жалоба на решения, принятые руководителем Управления, обеспечивающим предоставление государственной услуги, подаются главе Администрации либо, в случае его отсутствия, рассматриваются лицом, его замещающим.

       Жалоба может быть направлена:

       -  в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 692806, Приморский край, г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, дом 4;

       - с использованием  Единого портала или регионального портала;

- в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет), интернет - сайта Администрации, в том числе по электронной почте: shkot_mr@mail.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя (уполномоченного представителя):

-  главой Администрации, по адресу: Приморский край, г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, дом 4, каб. 39;

         часы приема:  понедельник  с 13.00 до 15.00 (время местное);

- первым заместителем главы Администрации по адресу: Приморский край, г. Большой Камень, ул. Карла Маркса, дом 4, каб. 38;

              часы приема: понедельник  с 13.00 до 15.00 (время местное).

5.8. Жалоба может быть подана в вышестоящий орган исполнительной власти Приморского края - Правительство Приморского края (Губернатору Приморского края) в письменной форме на бумажном носителе по адресу: 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22, а также на официальный сайт Правительства Приморского края (www.primorsky.ru), либо по электронной почте Правительства Приморского края: administration@primorsky.ru (в случае обжалования решения  Администрации).

5.9. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.11. В случае если жалоба подается через уполномоченного представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действия от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.12. В случае если жалоба, поданная заявителем (уполномоченным представителем) в Администрацию не входит в компетенцию Администрации, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.13. Администрация обеспечивает:

- оснащение мест приема жалоб системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- информирование заявителей (уполномоченных представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностных лиц Администрации либо Специалиста, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации, с использованием  Единого портала;

- консультирование заявителей (уполномоченных представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностных лиц Администрации либо Специалиста, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.14. Жалоба должна содержать:

- наименование Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностных лиц Администрации либо Специалиста,  решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя  - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностных лиц Администрации либо Специалиста;

- доводы, на основании которых заявитель (уполномоченный представитель) не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, предоставляющей государственную услугу, должностных лиц Администрации либо Специалиста. Заявителем (уполномоченным представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (уполномоченного представителя), либо их копии.

5.15. Жалоба заявителя (уполномоченного представителя) регистрируется в день поступления в Администрацию.

Жалоба рассматривается главой Администрации (в случае поступления жалобы по основаниям, изложенным в п. 5.7. настоящего регламента), руководителем Управления (в случае поступления жалобы по основаниям, изложенным в п. 5.6. настоящего регламента), а в их отсутствие лицами, их замещающими, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя (уполномоченного представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами Шкотовского муниципального района;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.17. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.18. настоящего раздела, по жалобе, заявителю (уполномоченному представителю) в письменной форме и, по желанию заявителя (уполномоченного представителя), в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.17.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (уполномоченному представителю) дается информация о действиях, осуществляемых Администрацией, предоставляющей государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю (уполномоченному представителю) в целях получения государственной услуги.

5.17.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю (уполномоченному представителю) даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.18. Глава Администрации, руководитель Управления, а в их отсутствие лица, их замещающие, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления глава Администрации, иное уполномоченное должностное лицо, а в их отсутствие лица, их замещающие, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.20. Решение, принятое главой Администрации, руководителем Управления, а в их отсутствие лицами, их замещающими, по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Администрации, Специалиста, может быть обжаловано заявителем (уполномоченным представителем) в вышестоящем органе исполнительной власти - Правительстве Приморского края (Губернатор Приморского края), по адресу: 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 22, а также на официальном сайте Правительства Приморского края (www.primorsky.ru), либо по электронной почте Правительства Приморского края: E-mail: administration@primorsky.ru, а также в судебном порядке.

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Осуществление государственной

экспертизы условий труда»,

утвержденному постановлением

администрации Шкотовского

муниципального района

                                   от 14.07.2020 г. № 897-нпа

Образец

В администрацию

Шкотовского муниципального района

от ______________________________

______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

___________________________________________________________________

полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц)

___________________________________________________________________

почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии)

Прошу провести государственную экспертизу условий труда в целях оценки:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Указать объект экспертизы:

1. качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10.

2. правильность предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или)  опасными условиями труда.

3. фактических условий труда работников.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Указать: индивидуальный  номер  рабочего  места,  наименование профессии (должности) работника (работников), занятого (занятых) на данном рабочем  месте, с  указанием  структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении   условий   труда  которого  должна  проводиться  государственная экспертиза условий труда

2. Сведения о ранее  проведенных  государственных  экспертизах  условий

труда (при наличии):

___________________________________________________________________

________________________________________________________________________

3. Сведения об оплате государственной экспертизы условий труда в случае

ее проведения в целях оценки  качества проведения специальной оценки условий труда:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Документы предоставляемые на государственную экспертизу:

1.__________________________________________________________________

2.__________________________________________________________________

3.__________________________________________________________________

Заявитель            _________________                                        ___________________

                          (подпись)                                                         (инициалы, фамилия)

                                                                                  Печать (при наличии)

Приложение № 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Осуществление государственной

экспертизы условий труда»,

утвержденному постановлением

администрации Шкотовского

муниципального района

                от 14.07.2020 № 897-нпа

Блок-схема предоставления государственной услуги