Основная информация
| Дата опубликования: | 14 августа 2008г. |
| Номер документа: | ru89000200800465 |
| Текущая редакция: | 17 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| Принявший орган: | Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе
Документ утратил силу:
-постановлением Губернатора автономного округа от 19.10.2016 № 183-ПГ
Документ с изменениями внесёнными:
- постановлением Губернатора автономного округа от 13.05.2010 № 82-ПГ
- постановлением Губернатора автономного округа от 08.07.2010 № 149-ПГ
- постановлением Губернатора автономного округа от 19.08.2010 № 172-ПГ
- постановлением Губернатора автономного округа от 24.04.2015 № 54-ПГ
-постановлением Губернатора автономного округа от 15.05.2015 № 64-ПГ
-постановлением Губернатора автономного округа от 24.07.2015 № 121-ПГ
-постановлением Губернатора автономного округа от 18.01.2016 № 7-ПГ
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:
1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе.
2. Утвердить:
2.1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 1;
2.2. состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 2;
2.3. состав подвижного пункта управления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 3. (пункт 2 в ред.
2.4. Положение о постоянно действующей рабочей группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера согласно приложению № 4.
2.5. Положение об оперативной группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера согласно приложению № 5
4. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кагана М.Д.
. (с изм. от 24.07.2015 № 121-ПГ)
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 14 августа 2008 г. № 81-ПГ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе
I. Общие положения
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Комиссия, автономный округ) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций, а также общественных объединений и граждан на территории автономного округа, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства автономного округа, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.2. Разработка и внедрение мероприятий по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа в чрезвычайных ситуациях.
2.2.1. Организация мероприятий по защите населения автономного округа и его жизнеобеспечение при чрезвычайных ситуациях.
2.2.2. Рассмотрение вопросов по рациональному размещению производительных сил на территории автономного округа, обеспечивающему бесперебойное и устойчивое функционирование объектов экономики при чрезвычайных ситуациях.
2.2.3. Контроль за готовностью территорий, отраслей и объектов хозяйственного комплекса автономного округа к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.3. Координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций автономного округа (далее - ТП РСЧС).
2.4. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов топливно-энергетического комплекса, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, повреждённых и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
2.5. Организация взаимодействия с межведомственными комиссиями и другими коллегиальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления в части мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и повышением устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа в чрезвычайных ситуациях.
2.6. Организация подготовки и выполнения государственных программ, затрагивающих вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. 2.7. Анализ проводимых в автономном округе мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и повышением устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа, разработка и принятие решений по улучшению работы.
2.8. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа в чрезвычайных ситуациях.
2.9. Планирование, организация и координация выполнения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и устойчивое функционирование хозяйственного комплекса в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
2.10. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». (2.11. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
III. Функции Комиссии
Комиссия для выполнения возложенных на неё задач осуществляет следующие функции:
3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и повышения устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа в чрезвычайных ситуация, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов топливно-энергетического комплекса, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, повреждённых и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке соответствующие предложения на рассмотрение Губернатору автономного округа.
3.2. Анализирует прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории автономного округа, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и повышение устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа в чрезвычайных ситуациях.
3.3. Участвует в разработке государственных программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации. 3.4. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ТП РСЧС.
3.5. Организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств ТП РСЧС.
3.6. Осуществляет:
3.6.1. Повышение эффективности системы защиты населения автономного округа и его жизнедеятельности, устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайной ситуации.
3.6.2. Координирование действий сил и средств, привлекаемых для спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.6.3. Отнесение потенциально опасных объектов к классам опасности. 3.7. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Губернатора автономного округа, а также рекомендаций для органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе по вопросам защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности.
3.8. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствий Комиссия формирует оперативные группы и подвижной пункт управления. 3.9. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.
3.10. В случае недостатка собственных сил и средств ТП РСЧС рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.11. При переводе системы гражданской обороны автономного округа с мирного на военное время Комиссия осуществляет функции по координации деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления и организаций за разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, включающих в себя:
планирование центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере гражданской обороны, мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
проведение органами местного самоуправления в автономном округе первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
проведение организациями мероприятий по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.
IV. Права Комиссии
Для реализации своих задач Комиссия имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти автономного округа необходимые материалы и информацию, связанные с предупреждением, ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и устойчивости функционирования хозяйственного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
4.2. Привлекать для участия в своей работе (по согласованию с их руководителями) представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, экспертных и научно-исследовательских организаций, общественных объединений, а также организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
4.3. Взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, и гражданами на территории автономного округа, а также иными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
4.4. Заслушивать на заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, экспертных и научно-исследовательских организаций, общественных объединений, а также организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
4.5. Создавать рабочие группы из числа учёных, специалистов органов исполнительной власти автономного округа и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.
4.6. Осуществлять контроль за деятельностью звеньев функциональных подсистем ТП РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств ТП РСЧС.
4.8. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в ТП РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4.9. Осуществлять контроль за обеспечением устойчивого функционирования хозяйственного комплекса автономного округа на объектовом и муниципальном уровнях.
4.10. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Губернатора и Правительства автономного округа.
4.11. Информировать о своей деятельности заинтересованных лиц и организации.
4.12. Права, обязанности и ответственность членов Комиссии:
4.12.1. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
4.12.2. Члены Комиссии имеют право:
- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случае необходимости проведения голосования по данным вопросам;
- голосовать на заседаниях Комиссии;
- знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии;
- привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
- излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе заседания Комиссии и прилагается к его решению.
4.12.3. Член Комиссии обязан:
- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии;
- организовать в рамках своей компетенции выполнение решений Комиссии;
- выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.
4.12.4. В случае нарушения членом Комиссии регламента работы Комиссии решением Комиссии ему выносится официальное замечание. Замечание фиксируется в протоколе заседания Комиссии с указанием причин его вынесения. Выписка из протокола направляется представителю нанимателя (работодателю) члена Комиссии.
V. Состав Комиссии
Состав Комиссии утверждается постановлением Губернатора автономного округа.
VI. Организация деятельности Комиссии
6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым её председателем.
6.2. Заседания Комиссии проводятся на плановой основе, не реже одного раза в квартал. Возможны внеочередные заседания Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к её компетенции.
6.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется под контролем ответственного секретаря Комиссии представителями тех территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, руководителями объектов экономики, к ведению которых относятся вопросы повестки дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не менее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
6.4. В случае невозможности члена Комиссии лично присутствовать на заседании по уважительной причине (отпуск, командировка и т.п.) он обязан направить для участия в заседании своего представителя.
6.5. Председатель Комиссии:
6.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии.
6.5.2. Утверждает план работы Комиссии на год, повестку заседания, регламент заседания Комиссии, протокол заседания Комиссии, отчёт о деятельности Комиссии за год.
6.5.3. Представляет на утверждение Губернатора автономного округа предложения по составу Комиссии.
6.5.4. Определяет порядок проведения и проводит заседания Комиссии, принимает решения о проведении заседаний Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов.
6.5.5. Представляет Комиссию по вопросам, относящимся к её компетенции.
6.5.6. Вводит и приостанавливает режимы функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки.
6.5.7. Осуществляет при получении информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций оповещение членов Комиссии оперативной дежурной сменой федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях главного управления МЧС России по автономному округу» (далее – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО»).
6.5.8. Осуществляет при получении информации о возникновении чрезвычайных ситуаций оповещение оперативной дежурной сменой ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО» (по согласованию), сбор членов Комиссии и создание оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В случае угрозы и (или) возникновения чрезвычайных ситуаций сбор членов Комиссии и работа оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО» (по согласованию) либо, по решению Губернатора автономного округа или председателя Комиссии, в другом месте.
6.6. Первый заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия.
6.7. Заместитель председателя Комиссии:
6.7.1. Организует подготовку плана работы Комиссии и контроль за его реализацией.
6.7.2. Осуществляет подготовку проведения заседаний Комиссии.
6.7.3. Исполняет обязанности председателя Комиссии в период отсутствия председателя и первого заместителя председателя Комиссии.
6.8. Ответственный секретарь Комиссии:
6.8.1. Осуществляет созыв заседаний Комиссии, оповещает членов комиссии и приглашённых на заседания, обеспечивает проведение заседаний в установленный срок.
6.8.2. Осуществляет подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседанию Комиссии.
6.8.3. Оформляет протокол Комиссии, осуществляет контроль за выполнением решений, зафиксированных в протоколе.
6.8.4. Отвечает за делопроизводство Комиссии, рассылку протокола, выписок из протокола и иных документов.
6.8.5. Обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации.
6.8.6. Не позднее 14 дней до проведения заседания информирует население через средства массовой информации и (или) путём размещения информации на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа о повестке, дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
6.8.7. Осуществляет приёма заявок на участие от представителей общественности не позднее 7 дней до проведения заседания. В заявке должны содержаться фамилия, имя, отчество, место жительства и работы, должность лица, желающего присутствовать на заседании. Порядок приёма заявок на участие публикуется вместе со сведениями, указанными в подпункте 6.8.6 настоящего Положения.
6.8.8. Предусматривает необходимые условия для размещения представителей общественности. Количество мест обеспечивается исходя из количества принятых заявок на участие, но общее их количество не должно быть более пяти.
6.8-1. Представители общественности имеют право предварительно направить предложения по проведению заседания Комиссии, рассматриваемым вопросам и принимаемым по ним решениям. При вынесении решений по каждому из вопросов повестки заседания, в обязательном порядке должно быть рассмотрено мнение представителя общественности, принявшего участие в заседании Комиссии.
6.8-2. Представители общественности, участвующие в заседаниях Комиссии обязаны придерживаться морально-этических норм поведения.
6.9. При отсутствии председателя Комиссии и первого заместителя председателя Комиссии заседания Комиссии проводит один из заместителей председателя Комиссии.
6.10. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей её членов при обязательном участии членов Комиссии - представителей служб и ведомств, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.
6.11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.
6.12. По вопросам, требующим оперативного рассмотрения, решения принимаются в рабочем порядке ограниченным составом Комиссии:
- председатель Комиссии или лицо, его замещающее;
- член (члены) Комиссии, в сфере деятельности которого (которых) находится решение данного вопроса;
- секретарь Комиссии или лицо, его замещающее.
6.13. Решения Комиссии оформляются протоколами, а при необходимости подготавливаются проекты постановлений, распоряжений Губернатора и Правительства автономного округа.
Копия протокола Комиссии направляется в соответствующие органы, учреждения, организации в десятидневный срок после принятия.
6.14. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.
6.15 Стационарным пунктом управления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопастности в Ямало-Ненецком автономном округе является зал заседаний Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, расположенный по адресу: ул. Броднева, д. 46А, 3-й этаж, г. Салехард, Ямало- Ненецкий автономный округ, 629001.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 августа 2008 года № 81-ПГ
(в редакции постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 января 2016 года № 7-ПГ)
(в ред. от 18.01.2016 № 7-ПГ)
СОСТАВ
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
в Ямало-Ненецком автономном округе
заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующий деятельность в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, пожарной безопасности, радиационной безопасности, создания и содержания аварийно-спасательных служб и формирований (председатель комиссии)
начальник Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (первый заместитель председателя комиссии) (по согласованию)
директор департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (заместитель председателя комиссии)
заместитель начальника отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и организации надзорной деятельности департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (ответственный секретарь комиссии)
Члены комиссии:
директор департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа
директор департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
директор департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
заместитель начальника полиции Управления Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)
директор департамента информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)
директор департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа
директор департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа
заместитель директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, начальник управления планирования расходов социальной сферы и государственных органов
руководитель службы ветеринарии – главный государственный ветеринарный инспектор Ямало-Ненецкого автономного округа
главный врач – директор территориального центра медицины катастроф государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» (по согласованию)
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)
заместитель руководителя Северо-Уральского Управления Ростехнадзора (по согласованию)
начальник государственного казенного учреждения «Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа» (по согласованию)
директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа
директор департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
директор департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа».
Приложение № 3
УТВЕРЖДЁН
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 августа 2008 года № 81-ПГ
СОСТАВ
подвижного пункта управления
1. Представитель Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
2. Представитель департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Представитель департамента транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. Представитель департамента информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа.
5. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянно действующей рабочей группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, сбора, задачи, функции, полномочия и организацию функционирования рабочей группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – рабочая группа, комиссия), создаваемой в целях повышения оперативности межведомственного взаимодействия при подготовке и принятии решений, направленных на предупреждение или ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2. Рабочая группа создаётся на период организации и проведения работ, направленных на предупреждение или ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Привлечение рабочей группы при возникновении других чрезвычайных ситуаций и социально значимых происшествий осуществляется по решению председателя комиссии, а в его отсутствие – заместителей председателя комиссии.
3. Рабочая группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа, Законами Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.
Рабочая группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
4. Состав рабочей группы определяется по согласованию с членами комиссии в зависимости от прогнозов возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и с учетом цикличности природных явлений.
Для участия в работе рабочей группы могут привлекаться ученые, специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, специалисты исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также представители организаций и общественных объединений в соответствии с профилем работы рабочей группы. Включение в состав рабочей группы представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также представителей организаций и общественных объединений, не входящих в состав комиссии, осуществляется по представлению председателя и членов комиссии.
Руководитель и состав рабочей группы определяется на заседании комиссии и утверждается соответствующим протоколом.
Состав рабочей группы включается в схему оповещения оперативного дежурного федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» (далее – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО»).
По согласованию с членами комиссии в схему оповещения включаются должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные принимать решения о направлении представителей федеральных органов исполнительной власти для участия в составе рабочей группы комиссии.
В случаях изменения данных о составе рабочей группы или контактной информации о её членах территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и организации направляют необходимую информацию в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО» для внесения изменений в схему оповещения.
5. Сбор рабочей группы осуществляется при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера по решению председателя комиссии или его заместителей. В случае возникновения других чрезвычайных ситуаций и социально значимых происшествий сбор рабочей группы осуществляется по решению председателя комиссии или руководителя рабочей группы.
Оповещение членов рабочей группы об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации осуществляет ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО». При оповещении доводится краткая информация о чрезвычайной ситуации, месте и времени сбора рабочей группы.
Время оповещения членов рабочей группы не должно превышать 30 минут.
Сбор рабочей группы осуществляется в течение трёх часов после принятия решения.
Место сбора рабочей группы: г. Салехард, ул. Броднева, 44 – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО».
Члены рабочей группы по согласованию с председателем комиссии или руководителем рабочей группы комиссии могут принимать участие в работе рабочей группы в режиме видеоконференцсвязи.
6. Основными задачами рабочей группы являются:
а) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при реагировании на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера;
б) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
7. Рабочая группа с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
а) рассматривает прогноз развития чрезвычайной ситуации, участвует в организации разработки и реализации мер, направленных на снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
б) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также проведению других неотложных работ;
в) организует работу по подготовке предложений, рекомендаций и аналитических материалов по вопросам защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа при реагировании на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера;
г) рассматривает вопросы и подготавливает предложения о принятии дополнительных мер (в том числе по финансовому и материальному обеспечению) по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также проведении других видов неотложных работ;
д) рассматривает вопросы привлечения в установленном порядке дополнительных сил и средств, в том числе сил и средств гражданской обороны, к организации и проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также их последствий.
8. Рабочая группа в пределах своей компетенции имеет право:
а) запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений материалы и информацию, необходимые для её работы;
б) заслушивать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;
в) разрабатывать и вносить в установленном порядке в Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа или Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.
9. Решения принимаются руководителем рабочей группы на основании предложений, подготовленных членами рабочей группы.
Решения рабочей группы оформляются в виде протоколов, которые подписываются руководителем рабочей группы или председателем комиссии, а при необходимости – в виде проектов распоряжений и постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа или Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.
10. Решения рабочей группы, принимаемые в целях предупреждения и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, носят рекомендательный характер.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы возлагается на ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО».
12. Доклады по итогам функционирования рабочей группы и организации взаимодействия территориальных федеральных органов исполнительной власти при реагировании на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера при необходимости заслушиваются на заседаниях комиссии.
Приложение № 5
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 октября 2014 года № 153-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативной группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – оперативная группа, комиссия (КЧС и ОПБ), автономный округ).
1.2. Оперативная группа предназначена для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера, а в случае возникновения – выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, а также их реализации непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации.
1.3. Оперативная группа является одним из элементов органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций автономного округа (далее – ТП РСЧС) в районе (зоне) чрезвычайной ситуации (далее – район ЧС), создаваемых в целях эффективного управления силами и средствами, участвующими в предупреждении или ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
1.4. Привлечение оперативной группы при возникновении других чрезвычайных ситуаций и социально значимых происшествий осуществляется по решению председателя комиссии (КЧС и ОПБ), а в его отсутствие одного из заместителей председателя комиссии.
1.5. Для организации работы оперативной группы в районе ЧС создается подвижный пункт управления Губернатора автономного округа и председателя комиссии (КЧС и ОПБ) (далее – ППУ). Задачи, состав и порядок использования ППУ утверждаются постановлением Правительства автономного округа.
II. Задачи оперативной группы
2.1. Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:
подготовка к работе и организация функционирования ППУ непосредственно в районе ЧС;
организация различных видов связи в районе ЧС с органами повседневного управления РСЧС объектового, муниципального, регионального, межрегионального и федерального уровня, а также формированиями различной ведомственной подчиненности, работающими в районе ЧС;
организация управления силами и средствами ТП РСЧС, участвующими в выполнении мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, непосредственно в районе ЧС;
организация межведомственного взаимодействия между силами и средствами ТП РСЧС, функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее –ФП РСЧС), а также иных организаций, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
мониторинг и прогнозирование развития чрезвычайных ситуаций, оценка возможной обстановки, обеспечение оперативного планирования действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и передача информации о параметрах чрезвычайных ситуаций, ходе проведения поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ непосредственно в районе ЧС в круглосуточном режиме;
постоянное информирование комиссии о складывающейся обстановке в районе ЧС;
подготовка предложений для принятия решения председателю комиссии по методам и срокам выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе ЧС, а также привлечению дополнительных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
III. Состав оперативной группы
3.1. Оперативная группа формируется из представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций регионального уровня, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.2. Постоянный, поимённый состав оперативной группы утверждается решением комиссии (КЧС и ОПБ).
3.3. Состав специалистов, привлекаемых к совместной работе с оперативной группой в районе ЧС определяется решением комиссии (КЧС и ОПБ), определяющим порядок ликвидации конкретной чрезвычайной ситуации в зависимости от её характера.
IV. Организация деятельности оперативной группы
4.1. Оперативная группа является нештатным органом управления ТП РСЧС, действующая при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
4.2. Оперативная группа КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в районе возможной чрезвычайной ситуации в круглосуточном режиме работы и усиливается за счет привлечения оперативных групп муниципальных образований, на территории которых существует угроза возникновения или возникла чрезвычайная ситуация.
4.3. Руководство деятельностью оперативной группы возлагается на начальника оперативной группы, назначаемого решением комиссии (КЧС и ОПБ), а при его отсутствии на заместителя начальника оперативной группы.
4.4. Начальник оперативной группы подчиняется председателю комиссии (КЧС и ОПБ) и несет ответственность за постоянную готовность оперативной группы к выполнению возложенных на неё задач.
4.5. Доставка оперативной группы в район ЧС, организация связи и последующее материально-техническое и продовольственное обеспечение в районе ЧС осуществляются государственным казённым учреждением «Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – ГКУ «Ямалспас»).
4.6. Оперативная группа осуществляет свою деятельность в следующих режимах:
«Повседневная деятельность»;
«Повышенная готовность»;
«Чрезвычайная ситуация».
4.7. В режиме функционирования «Повседневная деятельность»:
осуществляется плановая подготовка членов оперативной группы;
проводятся плановые учения и тренировки, нацеленные на отработку практических действий по реагированию на чрезвычайные ситуации;
планируется дежурство специалистов в сменах;
доводятся руководящие документы по поддержанию оперативной группы в постоянной готовности к применению;
отрабатываются вопросы взаимозаменяемости специалистов.
4.8. При поступлении информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального, регионального, межрегионального или федерального характера осуществляется сбор оперативной группы и перевод в режим функционирования «Повышенная готовность».
4.9. В режиме «Повышенная готовность»:
дежурной сменой федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» осуществляется оповещение и сбор оперативной группы;
организуется привлечение наземного, воздушного или водного транспорта (в зависимости от метеоусловий, характера местности и удаленности района ЧС) для доставки оперативной группы в район ЧС;
организуется круглосуточное дежурство личного состава оперативной группы;
осуществляется непрерывный сбор, оценка данных обстановки в районе возможной ЧС;
уточняются сроки, порядок доставки и место развертывания ППУ в районе ЧС;
уточняется порядок материально-технического и продовольственного обеспечения деятельности оперативной группы в районе ЧС;
организуется и осуществляется работа по уточнению планов действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сбору, анализу и оценке данных реально складывающейся обстановки в районе возможной ЧС;
производится проверка укомплектованности и готовности оперативной группы к выезду в район ЧС, наличия необходимой документации, средств связи, средств индивидуальной защиты и других материально-технических средств;
уточняется порядок связи между элементами ППУ, членами оперативной группы и привлеченными формированиями.
Время готовности оперативной группы к убытию в район ЧС составляет:
в рабочее время – не более 1 часа;
в нерабочее время, выходные и праздничные дни – не более 3 часов.
4.10. При введении режима «Чрезвычайная ситуация»:
оперативная группа убывает в район ЧС;
председателю комиссии доводится точное месторасположение ППУ;
выявляются источники чрезвычайных ситуаций;
определяются границы чрезвычайных ситуаций;
определяется скорость распространения чрезвычайных ситуаций, масштабы разрушений, пожаров, заражений и т.п., выявляются источники потенциальной опасности в районе ЧС, способные усугубить обстановку;
организуется устойчивая связь с взаимодействующими службами и органами повседневного управления;
организуется управление силами и средствами, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организуется и осуществляется непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе работ по ее ликвидации;
организуется комплексная разведка, сбор и обобщение данных от подчиненных органов управления, подразделений и служб;
осуществляется анализ полученной информации, подготовка предложений председателю комиссии для принятия решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
доводятся решения (распоряжения) председателя комиссии до исполнителей на месте проведения работ;
контролируется ход проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
координируются действия сил, задействованных в проведении АСДНР;
на основе результатов комплексной разведки и анализа выполнения мероприятий принимаются корректирующие решения о порядке проведения АСДНР и привлечения дополнительных сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе
Документ утратил силу:
-постановлением Губернатора автономного округа от 19.10.2016 № 183-ПГ
Документ с изменениями внесёнными:
- постановлением Губернатора автономного округа от 13.05.2010 № 82-ПГ
- постановлением Губернатора автономного округа от 08.07.2010 № 149-ПГ
- постановлением Губернатора автономного округа от 19.08.2010 № 172-ПГ
- постановлением Губернатора автономного округа от 24.04.2015 № 54-ПГ
-постановлением Губернатора автономного округа от 15.05.2015 № 64-ПГ
-постановлением Губернатора автономного округа от 24.07.2015 № 121-ПГ
-постановлением Губернатора автономного округа от 18.01.2016 № 7-ПГ
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:
1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе.
2. Утвердить:
2.1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 1;
2.2. состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 2;
2.3. состав подвижного пункта управления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе согласно приложению № 3. (пункт 2 в ред.
2.4. Положение о постоянно действующей рабочей группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера согласно приложению № 4.
2.5. Положение об оперативной группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера согласно приложению № 5
4. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кагана М.Д.
. (с изм. от 24.07.2015 № 121-ПГ)
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Ю.В. Неёлов
от 14 августа 2008 г. № 81-ПГ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе
I. Общие положения
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Комиссия, автономный округ) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления, организаций, а также общественных объединений и граждан на территории автономного округа, в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства автономного округа, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
2.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
2.2. Разработка и внедрение мероприятий по повышению устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа в чрезвычайных ситуациях.
2.2.1. Организация мероприятий по защите населения автономного округа и его жизнеобеспечение при чрезвычайных ситуациях.
2.2.2. Рассмотрение вопросов по рациональному размещению производительных сил на территории автономного округа, обеспечивающему бесперебойное и устойчивое функционирование объектов экономики при чрезвычайных ситуациях.
2.2.3. Контроль за готовностью территорий, отраслей и объектов хозяйственного комплекса автономного округа к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.
2.3. Координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций автономного округа (далее - ТП РСЧС).
2.4. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов топливно-энергетического комплекса, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, повреждённых и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
2.5. Организация взаимодействия с межведомственными комиссиями и другими коллегиальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления в части мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и повышением устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа в чрезвычайных ситуациях.
2.6. Организация подготовки и выполнения государственных программ, затрагивающих вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности. 2.7. Анализ проводимых в автономном округе мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и повышением устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа, разработка и принятие решений по улучшению работы.
2.8. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа в чрезвычайных ситуациях.
2.9. Планирование, организация и координация выполнения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и устойчивое функционирование хозяйственного комплекса в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.
2.10. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». (2.11. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
III. Функции Комиссии
Комиссия для выполнения возложенных на неё задач осуществляет следующие функции:
3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и повышения устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа в чрезвычайных ситуация, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов топливно-энергетического комплекса, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, повреждённых и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, и вносит в установленном порядке соответствующие предложения на рассмотрение Губернатору автономного округа.
3.2. Анализирует прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории автономного округа, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и повышение устойчивости функционирования хозяйственного комплекса автономного округа в чрезвычайных ситуациях.
3.3. Участвует в разработке государственных программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации. 3.4. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования ТП РСЧС.
3.5. Организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств ТП РСЧС.
3.6. Осуществляет:
3.6.1. Повышение эффективности системы защиты населения автономного округа и его жизнедеятельности, устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайной ситуации.
3.6.2. Координирование действий сил и средств, привлекаемых для спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.6.3. Отнесение потенциально опасных объектов к классам опасности. 3.7. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Губернатора автономного округа, а также рекомендаций для органов исполнительной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе по вопросам защиты населения и территорий автономного округа от чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности.
3.8. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствий Комиссия формирует оперативные группы и подвижной пункт управления. 3.9. При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.
3.10. В случае недостатка собственных сил и средств ТП РСЧС рассматривает вопросы о привлечении в установленном порядке сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.11. При переводе системы гражданской обороны автономного округа с мирного на военное время Комиссия осуществляет функции по координации деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления и организаций за разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, включающих в себя:
планирование центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере гражданской обороны, мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
проведение органами местного самоуправления в автономном округе первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
проведение организациями мероприятий по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.
IV. Права Комиссии
Для реализации своих задач Комиссия имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти автономного округа необходимые материалы и информацию, связанные с предупреждением, ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности и устойчивости функционирования хозяйственного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в условиях чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
4.2. Привлекать для участия в своей работе (по согласованию с их руководителями) представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, экспертных и научно-исследовательских организаций, общественных объединений, а также организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
4.3. Взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм, и гражданами на территории автономного округа, а также иными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
4.4. Заслушивать на заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, экспертных и научно-исследовательских организаций, общественных объединений, а также организаций независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
4.5. Создавать рабочие группы из числа учёных, специалистов органов исполнительной власти автономного округа и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.
4.6. Осуществлять контроль за деятельностью звеньев функциональных подсистем ТП РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.7. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств ТП РСЧС.
4.8. Привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в ТП РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4.9. Осуществлять контроль за обеспечением устойчивого функционирования хозяйственного комплекса автономного округа на объектовом и муниципальном уровнях.
4.10. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Губернатора и Правительства автономного округа.
4.11. Информировать о своей деятельности заинтересованных лиц и организации.
4.12. Права, обязанности и ответственность членов Комиссии:
4.12.1. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
4.12.2. Члены Комиссии имеют право:
- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случае необходимости проведения голосования по данным вопросам;
- голосовать на заседаниях Комиссии;
- знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии;
- привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
- излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе заседания Комиссии и прилагается к его решению.
4.12.3. Член Комиссии обязан:
- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии;
- организовать в рамках своей компетенции выполнение решений Комиссии;
- выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.
4.12.4. В случае нарушения членом Комиссии регламента работы Комиссии решением Комиссии ему выносится официальное замечание. Замечание фиксируется в протоколе заседания Комиссии с указанием причин его вынесения. Выписка из протокола направляется представителю нанимателя (работодателю) члена Комиссии.
V. Состав Комиссии
Состав Комиссии утверждается постановлением Губернатора автономного округа.
VI. Организация деятельности Комиссии
6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым её председателем.
6.2. Заседания Комиссии проводятся на плановой основе, не реже одного раза в квартал. Возможны внеочередные заседания Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к её компетенции.
6.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется под контролем ответственного секретаря Комиссии представителями тех территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, руководителями объектов экономики, к ведению которых относятся вопросы повестки дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не менее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
6.4. В случае невозможности члена Комиссии лично присутствовать на заседании по уважительной причине (отпуск, командировка и т.п.) он обязан направить для участия в заседании своего представителя.
6.5. Председатель Комиссии:
6.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Комиссии.
6.5.2. Утверждает план работы Комиссии на год, повестку заседания, регламент заседания Комиссии, протокол заседания Комиссии, отчёт о деятельности Комиссии за год.
6.5.3. Представляет на утверждение Губернатора автономного округа предложения по составу Комиссии.
6.5.4. Определяет порядок проведения и проводит заседания Комиссии, принимает решения о проведении заседаний Комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов.
6.5.5. Представляет Комиссию по вопросам, относящимся к её компетенции.
6.5.6. Вводит и приостанавливает режимы функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки.
6.5.7. Осуществляет при получении информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций оповещение членов Комиссии оперативной дежурной сменой федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях главного управления МЧС России по автономному округу» (далее – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО»).
6.5.8. Осуществляет при получении информации о возникновении чрезвычайных ситуаций оповещение оперативной дежурной сменой ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО» (по согласованию), сбор членов Комиссии и создание оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В случае угрозы и (или) возникновения чрезвычайных ситуаций сбор членов Комиссии и работа оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО» (по согласованию) либо, по решению Губернатора автономного округа или председателя Комиссии, в другом месте.
6.6. Первый заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия.
6.7. Заместитель председателя Комиссии:
6.7.1. Организует подготовку плана работы Комиссии и контроль за его реализацией.
6.7.2. Осуществляет подготовку проведения заседаний Комиссии.
6.7.3. Исполняет обязанности председателя Комиссии в период отсутствия председателя и первого заместителя председателя Комиссии.
6.8. Ответственный секретарь Комиссии:
6.8.1. Осуществляет созыв заседаний Комиссии, оповещает членов комиссии и приглашённых на заседания, обеспечивает проведение заседаний в установленный срок.
6.8.2. Осуществляет подготовку необходимых документов и аналитических материалов к заседанию Комиссии.
6.8.3. Оформляет протокол Комиссии, осуществляет контроль за выполнением решений, зафиксированных в протоколе.
6.8.4. Отвечает за делопроизводство Комиссии, рассылку протокола, выписок из протокола и иных документов.
6.8.5. Обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации.
6.8.6. Не позднее 14 дней до проведения заседания информирует население через средства массовой информации и (или) путём размещения информации на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа о повестке, дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
6.8.7. Осуществляет приёма заявок на участие от представителей общественности не позднее 7 дней до проведения заседания. В заявке должны содержаться фамилия, имя, отчество, место жительства и работы, должность лица, желающего присутствовать на заседании. Порядок приёма заявок на участие публикуется вместе со сведениями, указанными в подпункте 6.8.6 настоящего Положения.
6.8.8. Предусматривает необходимые условия для размещения представителей общественности. Количество мест обеспечивается исходя из количества принятых заявок на участие, но общее их количество не должно быть более пяти.
6.8-1. Представители общественности имеют право предварительно направить предложения по проведению заседания Комиссии, рассматриваемым вопросам и принимаемым по ним решениям. При вынесении решений по каждому из вопросов повестки заседания, в обязательном порядке должно быть рассмотрено мнение представителя общественности, принявшего участие в заседании Комиссии.
6.8-2. Представители общественности, участвующие в заседаниях Комиссии обязаны придерживаться морально-этических норм поведения.
6.9. При отсутствии председателя Комиссии и первого заместителя председателя Комиссии заседания Комиссии проводит один из заместителей председателя Комиссии.
6.10. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третей её членов при обязательном участии членов Комиссии - представителей служб и ведомств, к ведению которых относятся вопросы повестки дня.
6.11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии.
6.12. По вопросам, требующим оперативного рассмотрения, решения принимаются в рабочем порядке ограниченным составом Комиссии:
- председатель Комиссии или лицо, его замещающее;
- член (члены) Комиссии, в сфере деятельности которого (которых) находится решение данного вопроса;
- секретарь Комиссии или лицо, его замещающее.
6.13. Решения Комиссии оформляются протоколами, а при необходимости подготавливаются проекты постановлений, распоряжений Губернатора и Правительства автономного округа.
Копия протокола Комиссии направляется в соответствующие органы, учреждения, организации в десятидневный срок после принятия.
6.14. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.
6.15 Стационарным пунктом управления комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопастности в Ямало-Ненецком автономном округе является зал заседаний Федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, расположенный по адресу: ул. Броднева, д. 46А, 3-й этаж, г. Салехард, Ямало- Ненецкий автономный округ, 629001.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 августа 2008 года № 81-ПГ
(в редакции постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 января 2016 года № 7-ПГ)
(в ред. от 18.01.2016 № 7-ПГ)
СОСТАВ
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
в Ямало-Ненецком автономном округе
заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующий деятельность в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, пожарной безопасности, радиационной безопасности, создания и содержания аварийно-спасательных служб и формирований (председатель комиссии)
начальник Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу (первый заместитель председателя комиссии) (по согласованию)
директор департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (заместитель председателя комиссии)
заместитель начальника отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций и организации надзорной деятельности департамента гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа (ответственный секретарь комиссии)
Члены комиссии:
директор департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа
директор департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
директор департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа
заместитель начальника полиции Управления Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)
директор департамента информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)
директор департамента по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции Ямало-Ненецкого автономного округа
директор департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа
заместитель директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, начальник управления планирования расходов социальной сферы и государственных органов
руководитель службы ветеринарии – главный государственный ветеринарный инспектор Ямало-Ненецкого автономного округа
главный врач – директор территориального центра медицины катастроф государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница» (по согласованию)
руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу (по согласованию)
заместитель руководителя Северо-Уральского Управления Ростехнадзора (по согласованию)
начальник государственного казенного учреждения «Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа» (по согласованию)
директор департамента транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа
директор департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
директор департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа».
Приложение № 3
УТВЕРЖДЁН
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 августа 2008 года № 81-ПГ
СОСТАВ
подвижного пункта управления
1. Представитель Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
2. Представитель департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Представитель департамента транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа.
4. Представитель департамента информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа.
5. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Приложение № 4
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянно действующей рабочей группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, сбора, задачи, функции, полномочия и организацию функционирования рабочей группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – рабочая группа, комиссия), создаваемой в целях повышения оперативности межведомственного взаимодействия при подготовке и принятии решений, направленных на предупреждение или ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2. Рабочая группа создаётся на период организации и проведения работ, направленных на предупреждение или ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Привлечение рабочей группы при возникновении других чрезвычайных ситуаций и социально значимых происшествий осуществляется по решению председателя комиссии, а в его отсутствие – заместителей председателя комиссии.
3. Рабочая группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа, Законами Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, а также настоящим Положением.
Рабочая группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями.
4. Состав рабочей группы определяется по согласованию с членами комиссии в зависимости от прогнозов возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и с учетом цикличности природных явлений.
Для участия в работе рабочей группы могут привлекаться ученые, специалисты территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, специалисты исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также представители организаций и общественных объединений в соответствии с профилем работы рабочей группы. Включение в состав рабочей группы представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также представителей организаций и общественных объединений, не входящих в состав комиссии, осуществляется по представлению председателя и членов комиссии.
Руководитель и состав рабочей группы определяется на заседании комиссии и утверждается соответствующим протоколом.
Состав рабочей группы включается в схему оповещения оперативного дежурного федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» (далее – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО»).
По согласованию с членами комиссии в схему оповещения включаются должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные принимать решения о направлении представителей федеральных органов исполнительной власти для участия в составе рабочей группы комиссии.
В случаях изменения данных о составе рабочей группы или контактной информации о её членах территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и организации направляют необходимую информацию в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО» для внесения изменений в схему оповещения.
5. Сбор рабочей группы осуществляется при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера по решению председателя комиссии или его заместителей. В случае возникновения других чрезвычайных ситуаций и социально значимых происшествий сбор рабочей группы осуществляется по решению председателя комиссии или руководителя рабочей группы.
Оповещение членов рабочей группы об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации осуществляет ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО». При оповещении доводится краткая информация о чрезвычайной ситуации, месте и времени сбора рабочей группы.
Время оповещения членов рабочей группы не должно превышать 30 минут.
Сбор рабочей группы осуществляется в течение трёх часов после принятия решения.
Место сбора рабочей группы: г. Салехард, ул. Броднева, 44 – ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО».
Члены рабочей группы по согласованию с председателем комиссии или руководителем рабочей группы комиссии могут принимать участие в работе рабочей группы в режиме видеоконференцсвязи.
6. Основными задачами рабочей группы являются:
а) координация деятельности органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при реагировании на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера;
б) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
7. Рабочая группа с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
а) рассматривает прогноз развития чрезвычайной ситуации, участвует в организации разработки и реализации мер, направленных на снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
б) разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных чрезвычайных ситуаций, а также проведению других неотложных работ;
в) организует работу по подготовке предложений, рекомендаций и аналитических материалов по вопросам защиты населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа при реагировании на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера;
г) рассматривает вопросы и подготавливает предложения о принятии дополнительных мер (в том числе по финансовому и материальному обеспечению) по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также проведении других видов неотложных работ;
д) рассматривает вопросы привлечения в установленном порядке дополнительных сил и средств, в том числе сил и средств гражданской обороны, к организации и проведению мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также их последствий.
8. Рабочая группа в пределах своей компетенции имеет право:
а) запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений материалы и информацию, необходимые для её работы;
б) заслушивать представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;
в) разрабатывать и вносить в установленном порядке в Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предложения по вопросам, требующим решения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа или Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.
9. Решения принимаются руководителем рабочей группы на основании предложений, подготовленных членами рабочей группы.
Решения рабочей группы оформляются в виде протоколов, которые подписываются руководителем рабочей группы или председателем комиссии, а при необходимости – в виде проектов распоряжений и постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа или Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа.
10. Решения рабочей группы, принимаемые в целях предупреждения и ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций, носят рекомендательный характер.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы возлагается на ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО».
12. Доклады по итогам функционирования рабочей группы и организации взаимодействия территориальных федеральных органов исполнительной власти при реагировании на чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального характера при необходимости заслушиваются на заседаниях комиссии.
Приложение № 5
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 октября 2014 года № 153-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативной группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – оперативная группа, комиссия (КЧС и ОПБ), автономный округ).
1.2. Оперативная группа предназначена для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера, а в случае возникновения – выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, а также их реализации непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации.
1.3. Оперативная группа является одним из элементов органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций автономного округа (далее – ТП РСЧС) в районе (зоне) чрезвычайной ситуации (далее – район ЧС), создаваемых в целях эффективного управления силами и средствами, участвующими в предупреждении или ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
1.4. Привлечение оперативной группы при возникновении других чрезвычайных ситуаций и социально значимых происшествий осуществляется по решению председателя комиссии (КЧС и ОПБ), а в его отсутствие одного из заместителей председателя комиссии.
1.5. Для организации работы оперативной группы в районе ЧС создается подвижный пункт управления Губернатора автономного округа и председателя комиссии (КЧС и ОПБ) (далее – ППУ). Задачи, состав и порядок использования ППУ утверждаются постановлением Правительства автономного округа.
II. Задачи оперативной группы
2.1. Основными задачами оперативной группы в районе ЧС являются:
подготовка к работе и организация функционирования ППУ непосредственно в районе ЧС;
организация различных видов связи в районе ЧС с органами повседневного управления РСЧС объектового, муниципального, регионального, межрегионального и федерального уровня, а также формированиями различной ведомственной подчиненности, работающими в районе ЧС;
организация управления силами и средствами ТП РСЧС, участвующими в выполнении мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, непосредственно в районе ЧС;
организация межведомственного взаимодействия между силами и средствами ТП РСЧС, функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее –ФП РСЧС), а также иных организаций, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
мониторинг и прогнозирование развития чрезвычайных ситуаций, оценка возможной обстановки, обеспечение оперативного планирования действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и передача информации о параметрах чрезвычайных ситуаций, ходе проведения поисковых, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ непосредственно в районе ЧС в круглосуточном режиме;
постоянное информирование комиссии о складывающейся обстановке в районе ЧС;
подготовка предложений для принятия решения председателю комиссии по методам и срокам выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе ЧС, а также привлечению дополнительных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
III. Состав оперативной группы
3.1. Оперативная группа формируется из представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций регионального уровня, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.2. Постоянный, поимённый состав оперативной группы утверждается решением комиссии (КЧС и ОПБ).
3.3. Состав специалистов, привлекаемых к совместной работе с оперативной группой в районе ЧС определяется решением комиссии (КЧС и ОПБ), определяющим порядок ликвидации конкретной чрезвычайной ситуации в зависимости от её характера.
IV. Организация деятельности оперативной группы
4.1. Оперативная группа является нештатным органом управления ТП РСЧС, действующая при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
4.2. Оперативная группа КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в районе возможной чрезвычайной ситуации в круглосуточном режиме работы и усиливается за счет привлечения оперативных групп муниципальных образований, на территории которых существует угроза возникновения или возникла чрезвычайная ситуация.
4.3. Руководство деятельностью оперативной группы возлагается на начальника оперативной группы, назначаемого решением комиссии (КЧС и ОПБ), а при его отсутствии на заместителя начальника оперативной группы.
4.4. Начальник оперативной группы подчиняется председателю комиссии (КЧС и ОПБ) и несет ответственность за постоянную готовность оперативной группы к выполнению возложенных на неё задач.
4.5. Доставка оперативной группы в район ЧС, организация связи и последующее материально-техническое и продовольственное обеспечение в районе ЧС осуществляются государственным казённым учреждением «Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – ГКУ «Ямалспас»).
4.6. Оперативная группа осуществляет свою деятельность в следующих режимах:
«Повседневная деятельность»;
«Повышенная готовность»;
«Чрезвычайная ситуация».
4.7. В режиме функционирования «Повседневная деятельность»:
осуществляется плановая подготовка членов оперативной группы;
проводятся плановые учения и тренировки, нацеленные на отработку практических действий по реагированию на чрезвычайные ситуации;
планируется дежурство специалистов в сменах;
доводятся руководящие документы по поддержанию оперативной группы в постоянной готовности к применению;
отрабатываются вопросы взаимозаменяемости специалистов.
4.8. При поступлении информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального, регионального, межрегионального или федерального характера осуществляется сбор оперативной группы и перевод в режим функционирования «Повышенная готовность».
4.9. В режиме «Повышенная готовность»:
дежурной сменой федерального казенного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу» осуществляется оповещение и сбор оперативной группы;
организуется привлечение наземного, воздушного или водного транспорта (в зависимости от метеоусловий, характера местности и удаленности района ЧС) для доставки оперативной группы в район ЧС;
организуется круглосуточное дежурство личного состава оперативной группы;
осуществляется непрерывный сбор, оценка данных обстановки в районе возможной ЧС;
уточняются сроки, порядок доставки и место развертывания ППУ в районе ЧС;
уточняется порядок материально-технического и продовольственного обеспечения деятельности оперативной группы в районе ЧС;
организуется и осуществляется работа по уточнению планов действий (взаимодействий) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сбору, анализу и оценке данных реально складывающейся обстановки в районе возможной ЧС;
производится проверка укомплектованности и готовности оперативной группы к выезду в район ЧС, наличия необходимой документации, средств связи, средств индивидуальной защиты и других материально-технических средств;
уточняется порядок связи между элементами ППУ, членами оперативной группы и привлеченными формированиями.
Время готовности оперативной группы к убытию в район ЧС составляет:
в рабочее время – не более 1 часа;
в нерабочее время, выходные и праздничные дни – не более 3 часов.
4.10. При введении режима «Чрезвычайная ситуация»:
оперативная группа убывает в район ЧС;
председателю комиссии доводится точное месторасположение ППУ;
выявляются источники чрезвычайных ситуаций;
определяются границы чрезвычайных ситуаций;
определяется скорость распространения чрезвычайных ситуаций, масштабы разрушений, пожаров, заражений и т.п., выявляются источники потенциальной опасности в районе ЧС, способные усугубить обстановку;
организуется устойчивая связь с взаимодействующими службами и органами повседневного управления;
организуется управление силами и средствами, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организуется и осуществляется непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе работ по ее ликвидации;
организуется комплексная разведка, сбор и обобщение данных от подчиненных органов управления, подразделений и служб;
осуществляется анализ полученной информации, подготовка предложений председателю комиссии для принятия решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
доводятся решения (распоряжения) председателя комиссии до исполнителей на месте проведения работ;
контролируется ход проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
координируются действия сил, задействованных в проведении АСДНР;
на основе результатов комплексной разведки и анализа выполнения мероприятий принимаются корректирующие решения о порядке проведения АСДНР и привлечения дополнительных сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Красный Север" № №164 (15219) с/в 103-104 от 22.08.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.020.000 Силы обеспечения безопасности (см. также 150.020.020), 160.020.100 Другие государственные органы обеспечения безопасности (см. также 020.010.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
