ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Утратило силу постановлением Правительства Курганской области от 04.06.2020 № 179

ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2012 года №367

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Правительства Курганской области. от 14 октября 2013 года, от 8 августа 2017 года, от 18.02.2019 № 31; от 11 июня 2019 года № 168)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013г. №446: НГР RU45000201300591,

Постановление Правительства Курганской области от 08.08.2017г. №279: НГР RU45000201700553,

Постановление Правительства Курганской области от 18.02.2019 № 31;

Постановление Правительства Курганской области от 11.06.2019г. №168)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-I «О ветеринарии», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Курганской области согласно приложению к настоящему постановлению.

Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области.

(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.08.2017г. №279: НГР RU45000201700553)

Губернатор Курганской области

О.А. Богомолов

Приложение

к постановлению

Правительства Курганской области

от 14 августа 2012 года №367

«Об утверждении Порядка осуществления

регионального государственного ветеринарного

надзора на территории Курганской области»

ПОРЯДОК

осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Курганской области

Настоящий Порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Курганской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-I «О ветеринарии» (далее - Закон Российской Федерации «О ветеринарии»), Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

(Пункт 1 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 14.10.2013г. №446: НГР RU45000201300591)

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» под региональным государственным ветеринарным надзором на территории Курганской области (далее - региональный государственный ветеринарный надзор) понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О ветеринарии», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется Управлением ветеринарии Курганской области с применением риск ориентированного подхода.

(Пункт 3 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 18.02.2019 № 31)

4. Должностными лицами Управления ветеринарии Курганской области, уполномоченными на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являются:

1) начальник Управления ветеринарии Курганской области - Главный государственный ветеринарный инспектор Курганской области;

2) заместитель начальника Управления ветеринарии Курганской области, начальник отдела организации противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий - заместитель Главного государственного ветеринарного инспектора Курганской области;

3) начальник отдела безопасности и оборота продукции животного происхождения и ветеринарной санитарии Управления ветеринарии Курганской области - заместитель Главного государственного ветеринарного инспектора Курганской области;

4) (подпункт 4 пункта 4 приложения исключен постановлением Правительства Курганской области от 18.02.2019 № 31)

5) главный специалист отдела безопасности и оборота продукции животного происхождения и ветеринарной санитарии Управления ветеринарии Курганской области - главный государственный ветеринарный инспектор;

6) ведущий специалист отдела безопасности и оборота продукции животного происхождения и ветеринарной санитарии Управления ветеринарии Курганской области - главный государственный ветеринарный инспектор.

(Пункт 4 приложения к постановлению в редакции постановления Правительства Курганской области от 08.08.2017г. №279: НГР RU45000201700553)

5.Права должностных лиц Управления ветеринарии Курганской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, определены статьей 9 Закона Российской Федерации «О ветеринарии».

6.Обязанности должностных лиц Управления ветеринарии Курганской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, установлены статьей 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

7.Организация и проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора производится с соблюдением требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8. Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора на территории Курганской области устанавливаются административным регламентом, утверждаемым приказом Управления ветеринарии Курганской области.

9.В целях применения при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора риск-ориентированного подхода используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями производственные объекты (далее - объекты регионального государственного ветеринарного надзора) подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

10. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, приведенных в приложении к настоящему Порядку.

11. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска, изменение категории риска осуществляется решением начальника Управления ветеринарии Курганской области или его заместителя.

12. При отсутствии решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска он считается отнесенным к категории низкого риска.

13. Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;

(абзац четвертый пункта 13 в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.06.2019г. №168)

для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

(абзац пятый пункта 13 в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.06.2019г. №168)

В отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

(Пункты 8-13 приложения введены постановлением Правительства Курганской области от 18.02.2019 № 31)

Приложение

к Порядку осуществления

регионального государственного

ветеринарного надзора на территории

Курганской области»

Критерии

отнесения используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями производственных объектов к категориям риска

1. Критерии отнесения используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями производственных объектов (далее - объекты регионального государственного ветеринарного надзора) к определенной категории риска разработаны с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения и с учетом вероятности несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области в области ветеринарии.

Критерии риска

Баллы

1. Виды осуществляемой деятельности*

Содержание (в том числе временное), разведение, выращивание животных (кроме насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных), реализация животных, их убой, обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства, промысел (добыча) животных и иных подконтрольных товаров.

Заготовка, хранение и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения

5

Переработка подконтрольных товаров (кроме меда и продукции пчеловодства, а также продукции животного происхождения, подвергнутой тепловой обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний).

Перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация                                и уничтожение пищевой продукции, признанной некачественной                      и опасной

4

Перевозка (транспортировка), хранение и реализация подконтрольных товаров (кроме меда и продукции пчеловодства), не подвергнутых тепловой или иной обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний, лечение животных.

Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме пищевой продукции, признанной некачественной и опасной

3

Производство, хранение, реализация кормов и кормовых добавок

2

Содержание, разведение, выращивание, реализация насекомых, аквариумных рыб, земноводных, рептилий, беспозвоночных, перевозка (транспортировка), хранение, переработка и реализация меда                     и продуктов пчеловодства, а также продукции животного происхождения, подвергнутой тепловой обработке, обеспечивающей уничтожение в ней патогенных микроорганизмов и возбудителей паразитарных заболеваний

1

2. Зоосанитарный статус (распространяется

на свиноводческие хозяйства, а также организации, осуществляющие убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства). Уровень компартмента **

Компартмент I

5

Компартмент II

3

Компартмент III

2

Компартмент IV

1

3. Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)

Менее 1 года

5

Более 1 года, но менее 2 лет

4

Более 2 лет, но менее 3 лет

3

Более 3 лет, но менее 4 лет

2

Более 4 лет, но менее 5 лет

1

Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не регистрировались

0

*При осуществлении двух и более видов деятельности учитывается самый высокий балл из осуществляемых видов деятельности.

**Зоосанитарный статус свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства определяется в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2010 года № 258 «Об утверждении Правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства».

2. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора  к определенной категории риска рассчитывается путем сложения баллов, определенных согласно критериям риска, и последующего деления полученной суммы на количество критериев, используемых для расчета:

              ∑=Kv + Kz + Kn

            n           ,

где:

Σ - среднее арифметическое суммы баллов;

Кv - балл, присвоенный в соответствии с критерием «виды осуществляемой деятельности»;

Кz - балл, присвоенный в соответствии с критерием «зоосанитарный статус» (применяется только для свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства);

Кn - балл, присвоенный в соответствии с критерием «период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)»;

n - количество используемых критериев.

3. В зависимости от полученного среднего арифметического суммы баллов объекты регионального государственного ветеринарного надзора относятся:

к чрезвычайно высокой категории риска - набравшие от 4,50 до 5,00 балла;

к высокой категории риска - набравшие от 3,91 до 4,49 балла;

к категории среднего риска - набравшие от 2,50 до 3,90 балла;

к категории умеренного риска - набравшие от 1,50 до 2,49 балла;

к категории низкого риска - набравшие от 1,49 балла и ниже.

4. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, на которых осуществляются работы с микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности и на которых установлены ограничительные мероприятия (карантин) по заразным болезням животных, относятся к объектам регионального государственного ветеринарного надзора с чрезвычайно высоким риском.

Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, на которых осуществляются работы с микроорганизмами 3 - 4 групп патогенности и на которых осуществляется карантинирование животных при их ввозе на территорию Курганской области из иностранных государств, относятся к объектам регионального государственного ветеринарного надзора с высоким риском.

5. При использовании юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем объекта регионального государственного ветеринарного надзора, который подлежит отнесению к разным категориям риска, учитывается наиболее высокая категория риска.

6. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенные к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к более высокой (на одну ступень) категории риска при наличии вступившего в законную силу в течение двух лет, предшествовавших дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, 14.43 - 14.46, 14.46.2, частью 1 статьи 19.4, частями 8 и 8.1 статьи 19.5, 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел и (или) составление протоколов по которым осуществляется должностными лицами Управления ветеринарии Курганской области.

7. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к более низкой (на одну ступень) категории риска при отсутствии в течение двух лет, предшествовавших дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, указанных в пункте 6.

(приложение к порядку введено постановлением Правительства Курганской области от 18.02.2019 № 31)