О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике"



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2013 года № 236-ПП

О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

(в ред. постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП, от 29.07.2015 № 166-ПП, от 28.12.2015 № 312-ПП, от 30.05.2016 № 97-ПП, от 27.12.2016 № 241-ПП, от 30.01.2017 № 4-ПП, от 12.07.2019 № 119-ПП, от 03.09.2019 № 150-ПП, 03.06.2020 № 122-ПП)

В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 ноября 2016 г. № 626-рп Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

(в ред. постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике» (далее - госпрограмма).

(в ред. постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства на реализацию мероприятий госпрограммы при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.

(в ред. постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП)

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

Р.ХАСАНОВ

Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

Утверждена

постановлением

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 14 августа 2013 г. № 236-ПП

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП, от 29.07.2015 № 166-ПП, от 28.12.2015 № 312-ПП, от 30.05.2016 № 97-ПП, от 27.12.2016 № 241-ПП, от 30.01.2017 № 4-ПП, от 12.07.2019 № 119-ПП, от 03.09.2019 № 150-ПП)

Паспорт Государственной программы

(в ред. постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

Координатор государственной программы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Исполнители государственной программы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Подпрограммы государственной программы

«Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности»;

«Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике»;

«Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике»;

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики»;

«Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана»

Цели государственной программы

формирование и проведение промышленной и инновационной политики, в том числе направленной на производство ориентированной на экспорт и импортозамещающей продукции;

развитие отраслей промышленности и повышение на этой основе активного экономического роста;

обеспечение производства высокотехнологичной продукции с высокой добавочной стоимостью в условиях конкурентной среды на рынках товаров и услуг;

повышение качества и уровня жизни граждан в Кабардино-Балкарской Республике за счет организации новых производств;

осуществление практического взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и хозяйствующих субъектов в сфере промышленности независимо от их формы собственности;

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной доступности;

создание в Кабардино-Балкарской Республике современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности;

предотвращение нарушений прав потребителей;

создание эффективной системы защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, обеспечение равных условий для их реализации каждым гражданином;

перевод промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов

Задачи государственной программы

опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития отраслей промышленности и производства ориентированной на экспорт и импортозамещающей продукции;

снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной, импортозамещающей продукции;

создание условий для роста промышленного производства;

создание условий для обновления технологической базы соответствующих отраслей промышленности;

создание условий для обеспечения предприятий промышленности рабочими кадрами, обладающими высокой профессиональной квалификацией и современными компетенциями;

создание условий для научных исследований и разработок;

обеспечение для российских компаний равных условий конкуренции на российском и мировом рынках;

развитие международной кооперации предприятий промышленности и содействие их встраиванию в глобальные цепочки добавочной стоимости;

создание условий для экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

развитие конкуренции, в том числе через поэтапное сокращение доли государства в капитале компаний;

определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической (ценовой) и физической (территориальной) доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения Кабардино-Балкарской Республики;

построение современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, обеспечивающего формирование эффективной системы товародвижения;

совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли, правового регулирования и саморегулирования рынка, устранение административных барьеров, препятствующих развитию торговли;

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике;

обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров (работ, услуг);

разработка и внедрение на промышленных предприятиях новых высокоэффективных энергосберегающих технологий;

вывод из эксплуатации старого оборудования, ввод новых мощностей, соответствующих по удельным расходам лучшей мировой практике, модернизация мощностей промышленных предприятий;

внедрение систем энергетического менеджмента на промышленных предприятиях

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

(в ред. постановления Правительства КБР от 03.06.2020 № 122-ПП)

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг;

индекс промышленного производства;

численность работающих человек в отрасли;

уровень среднемесячной заработной платы;

доля инновационной продукции в общем объеме продукции;

уровень загрузки производственных мощностей;

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции;

доля промышленных предприятий, которые провели модернизацию технологического процесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве промышленных предприятий;

доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий;

количество созданных на промышленных предприятиях передовых энергоэффективных технологий;

достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения республики площадью торговых объектов
(в расчете на 1000 человек);

оборот розничной торговли в республике;

оборот розничной торговли на душу населения в республике;

количество утвержденных схем размещения нестационарных торговых объектов
в муниципальных районах и городских округах;

уровень исполнения утвержденных лимитов бюджетных обязательств по расходам
на обеспечение функций государственных органов в рамках настоящей государственной программы;

доля муниципальных районов и городских округов, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей;

количество консультаций в сфере защиты прав потребителей;

количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов
и др.), направленных на повышение потребительской грамотности;

количество публикаций и сообщений
в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности;

уровень правовой грамотности населения
в сфере защиты прав потребителей
(по результатам опросов потребителей);

количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей;

удельный вес претензий потребителей, удовлетворенных хозяйствующими субъектами в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы
и организации, входящие в систему защиты прав потребителей;

удельный вес продукции, реализуемой
на территории Кабардино-Балкарской Республики, не соответствующей требованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего объема исследованной продукции)

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2020 годы

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

Объемы и источники финансирования государственной программы

объем финансирования государственной программы составляет 62568967,30 тыс. рублей:

в 2014 г. - 19032,20 тыс. рублей;

в 2015 г. - 956163,70 тыс. рублей;

в 2016 г. - 609614,30 тыс. рублей;

в 2017 г. - 987035,70 тыс. рублей;

в 2018 г. - 1135771,20 тыс. рублей;

в 2019 г. - 21833538,80 тыс. рублей;

в 2020 г. - 37027811,40 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 150689,4 тыс. рублей, из них:

в 2014 г. - 19032,20 тыс. рублей;

в 2015 г. - 35163,70 тыс. рублей;

в 2016 г. - 23009,40 тыс. рублей;

в 2017 г. - 18611,70 тыс. рублей;

в 2018 г. - 18391,20 тыс. рублей;

в 2019 г. - 19556,80 тыс. рублей;

в 2020 г. - 16924,40 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств - 62418277,9 тыс. рублей, из них:

в 2015 г. - 921000,00 тыс. рублей;

в 2016 г. - 586604,90 тыс. рублей;

в 2017 г. - 968424,00 тыс. рублей;

в 2018 г. - 1117380,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 21813982,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 37010887,00 тыс. рублей;

подпрограммы «Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности» составляет 6032757,00 тыс. рублей за счет внебюджетных средств, в том числе:

в 2015 г. - 921000,00 тыс. рублей;

в 2016 г. - 560200,00 тыс. рублей;

в 2017 г. - 951557,00 тыс. рублей;

в 2018 г. - 1100000,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 1200000,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 1300000,00 тыс. рублей;

подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» составляет 41931,9 тыс. рублей за счет внебюджетных средств, в том числе:

в 2016 г. - 26404,90 тыс. рублей;

в 2017 г. - 2867,00 тыс. рублей;

в 2018 г. - 3860,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 4200,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 4600,00 тыс. рублей;

подпрограммы «Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана» составляет 56343589,00 тыс. рублей за счет внебюджетных средств, в том числе:

в 2017 г. - 14000,00 тыс. рублей;

в 2018 г. - 13520,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 20609782,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 35706287,00 тыс. рублей;

основного мероприятия «Финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов, оказания услуг и выполнения работ» составляет за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 126289,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. - 18732,20 тыс. рублей;

в 2015 г. - 16063,70 тыс. рублей;

в 2016 г. - 18009,40 тыс. рублей;

в 2017 г. - 18611,70 тыс. рублей;

в 2018 г. - 18391,20 тыс. рублей;

в 2019 г. - 19556,80 тыс. рублей;

в 2020 г. - 16924,40 тыс. рублей;

основного мероприятия «Поддержка проектов по производству конкурентоспособной продукции» составляет за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 900,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 г. - 300,00 тыс. рублей;

в 2015 г. - 300,00 тыс. рублей;

в 2016 г. - 300,00 тыс. рублей;

мероприятия «Воспроизводство минерально-сырьевой базы» составляет за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 23500,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2015 г. - 18800,00 тыс. рублей;

в 2016 г. - 4700,00 тыс. рублей

(позиция в ред. постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП, от 03.06.2020 № 122-ПП)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

«Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг                     по виду деятельности «Обрабатывающие производства», кроме производства пищевых продуктов и производства напитков,
в 2020 году составит 12,2 млрд рублей;*

индекс промышленного производства
в 2020 году составит 110 процентов;*

численность работников предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой  отрасли, к 2020 году увеличится до 6,2 тыс. чел.;*

среднемесячная заработная плата работников предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли,                   к 2020 году составит 19500 рублей;*

доля инновационной продукции в общем объеме продукции предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли, к 2020 году составит
25 процентов;*

уровень загрузки производственных мощностей предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли,                   к 2020 году составит 80 процентов;*

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции к 2020 году составит 21,0 кг у.т./тыс. рублей;

доля промышленных предприятий, которые провели модернизацию технологического процесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве промышленных предприятий к 2020 году составит 70 процентов;

доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий
к 2020 году уменьшится до 30 процентов;

количество созданных на промышленных предприятиях передовых энергоэффективных технологий к 2020 году будет доведено до 40;

к 2020 году темп роста розничной продажи товаров через все каналы реализации составит 101,2 процента;

темп роста оборота розничной торговли на душу населения достигнет к 2020 году
104,2 процента;

схемы размещения нестационарных
торговых объектов будут утверждены
во всех 13 муниципальных районах и городских округах;

реализация мероприятий государственной программы в сфере торговли позволит обеспечить достижение нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики торговыми площадями в целом по республике:

площадью стационарных торговых объектов                   в размере 520,2 кв. м на 1000 человек;

площадью нестационарных торговых объектов по продаже продовольственных товаров
и сельхозпродукции в размере                                          13,1 кв. м на 1000 человек;

площадью нестационарных торговых объектов по продаже продукции общественного питания   в размере 1,4 кв. м на 1000 человек;

площадью нестационарных торговых объектов по продаже печатной продукции в размере                      2,5 кв. м на 1000 человек;

площадью торговых мест, используемых                  для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров на розничных рынках в размере 3,5 кв. м на 1000 человек;

доля муниципальных районов и городских округов республики, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей в 2020 году составит 100 процентов;

количество консультаций в сфере защиты прав потребителей в 2020 году увеличится до 1500;

количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных на повышение потребительской грамотности, в 2020 году составит
14000 единиц;

количество публикаций и сообщений
в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности, в 2020 году вырастет до 70;

уровень правовой грамотности населения
в сфере защиты прав потребителей
(по результатам опросов потребителей)
в 2020 году составит 85 процентов опрошенных;

количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, в 2020 году составит 6000;

удельный вес претензий потребителей, удовлетворенных хозяйствующими субъектами в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы
и организации, входящие в систему защиты прав потребителей, в 2020 году достигнет
67 процентов;

удельный вес продукции, реализуемой
на территории Кабардино-Балкарской Республики, не соответствующей требованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего объема исследованной продукции), в 2020 году составит 8 процентов

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

Примечание:* с учетом реализации инвестиционных проектов.

I. Характеристика состояния промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

(в ред. постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП)

Промышленность

Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике» разработана в соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2017 г. № 745-рп.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Динамичное развитие экономики Кабардино-Балкарской Республики тесно связано с состоянием ее промышленности, для чего требуется интенсивное развитие промышленного потенциала на базе передовых технологий с созданием большого количества новых рабочих мест с высокой оплатой труда.

Госпрограмма - неотъемлемая часть структурной политики модернизации экономики Кабардино-Балкарской Республики, представляющая комплекс мер, направленных на развитие промышленности и ориентированных на повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, повышение эффективности производств, совершенствование их структуры, импортозамещение.

Госпрограмма обеспечит неуклонные и относительно устойчивые темпы экономического развития, способствующие реализации таких макроэкономических показателей, как стабильность цен, уравновешенность платежного баланса, высокая занятость населения.

В качестве основного направления роста выбрано развитие диверсифицированной экономики за счет привлечения существенного объема инвестиций, в первую очередь, в промышленность.

Промышленность в Кабардино-Балкарской Республике имеет достаточные перспективы развития. Создана благоприятная налоговая среда, введены в практику лизинговые схемы. Однако для развития промышленности требуется решение таких проблем, как структурные диспропорции промышленного комплекса, высокая степень износа основных фондов, низкая восприимчивость к внедрению инноваций, технологическое отставание в ряде отраслей, низкая производительность труда, высокая материало- и энергоемкость производимой продукции, отсутствие современного оборудования для производства инновационной конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, недостаточная доля продукции с высокой долей добавочной стоимости, кадровое обеспечение, слабые финансово-экономические возможности целого ряда отраслей для инновационного развития.

Поддержка промышленности должна формироваться исходя из понимания того факта, что государство не является стационарным и постоянным источником финансирования части текущих и капитальных затрат предприятий. Финансирование должно предоставляться на проектной основе для реализации конкретных целей развития. В среднесрочном периоде доля бюджетного финансирования должна последовательно сокращаться в пользу внебюджетных источников. Меры поддержки должны быть конечны, и на определенном этапе отрасли, получившие поддержку государства, должны войти в режим развития на основе рыночных ресурсов и генерации стоимости в эффективно работающих компаниях.

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики курирует около сорока промышленных предприятий различных форм собственности, осуществляющих деятельность по следующим видам экономической деятельности: «производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», «производство машин и оборудования без производства оружия и боеприпасов», «производство транспортных средств и оборудования», «металлургическое производство и производство готовых металлических изделий», «текстильное и швейное производство», «производство кожи, изделий из кожи и производство обуви», «химическое производство», «производство резиновых и пластмассовых изделий», «обработка древесины и производство изделий из дерева», «целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность», «прочие производства».

Реализация промышленной политики в республике проводится в соответствии с современными методами управления экономикой, что позволяет своевременно вырабатывать меры управленческого воздействия, направленные на повышение эффективности производства, создание конкурентоспособной продукции, соответствующей мировым стандартам. На протяжении последних нескольких лет российская экономика в целом и большинство отраслей производственной деятельности вышли на путь достаточно стабильного роста. В этих условиях промышленная политика уже не является антикризисным инструментом, направленным на спасение тех или иных отраслей в краткосрочной перспективе. Она сосредоточена на мерах долгосрочного, стратегического характера, направленных на создание условий для ускорения экономического роста.

Положительная динамика наблюдается в машиностроении, цветной металлургии, в легкой промышленности, в прочих отраслях промышленности. Одним из главных факторов, влияющих на увеличение темпов роста промышленного производства, несомненно, является реализация перспективных инвестиционных проектов, внедрение новых технологий, переход промышленных предприятий к использованию новых ресурсосберегающих технологий.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

В целях формирования долгосрочных направлений инновационного развития промышленного сектора республики утверждена Стратегия развития промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на период до 2025 года (машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, медицинской, легкой и деревообрабатывающей промышленности), подписано Генеральное соглашение о сотрудничестве при создании промышленного комплекса в Кабардино-Балкарской Республике (Российская Федерация) от 7 ноября 2016 г. № 01-25/01-С (далее - Генеральное соглашение).

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП, от 12.07.2019 № 119-ПП)

(Абзац исключен. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП).

Создаются благоприятные условия для интенсификации процессов ресурсосбережения при имеющихся перспективах вложения капитала в ресурсоэффективность и энергосбережение, снижающих возможные финансово-экономические риски и превращающих их в эффективную сферу бизнеса. На предприятиях внедряются энергосберегающие, малоотходные, ресурсосберегающие, наукоемкие технологии, автоматизированные системы управления производством.

Несомненная перспектива и потенциал развития промышленного комплекса республики заключается в развитии конкурентоспособных научно-технологических направлений. Задача коммерциализации технологий решается путем построения инновационной инфраструктуры и выбора приоритетов развития не только научно-технологических, но и экономических.

Торговля

Торговля является одной из важнейших отраслей экономики Кабардино-Балкарской Республики, состояние и эффективность функционирования которой непосредственно влияют на развитие производства потребительских товаров и уровень жизни населения. Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной, доступной продукции.

В настоящее время в развитии розничной торговли республики наблюдаются следующие положительные тенденции: рост числа хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, стабильный рост оборота розничной торговли, снижение доли продажи товаров на рынках, устойчивое насыщение торговой сети основными продовольственными и непродовольственными товарами.

Вместе с тем, несмотря на быстрые темпы роста оборота розничной торговли в последние годы, по объемам на душу населения Кабардино-Балкарская Республика по-прежнему отстает от общероссийского показателя.

Качественные преобразования в отрасли связаны с дальнейшим сокращением неорганизованной формы торговли и открытием торговых организаций различных форматов: гипермаркетов, крупных торговых центров и комплексов, масштабным развитием розничных сетей. При этом развитие сетевого ритейлера осуществляется в основном за счет аренды и приобретения торговых площадей без капитальных вложений в новое строительство.

В Кабардино-Балкарской Республике осуществляют деятельность федеральные и региональные розничные сетевые компании. К наиболее крупным из них относятся сети магазинов: продовольственных - «Магнит», «Караван», «Ласточкино гнездо», «Кенгуру», «Симба»; непродовольственных - «Поиск», «Эльдорадо», «М.Видео», «Эксперт», «Детский мир», «Евросеть», «Связной», «Золушка», «Адидас», «585» и др.

Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности расширения рынка, повышает прозрачность торговых операций, увеличивает налоговые поступления, позволяет внедрять современные, передовые технологии, расширяет географию сбыта для производителей. Сетевая торговля способствует развитию конкуренции между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность в республике, в формате «удобного магазина», расположенного в радиусе территориальной и пешеходной доступности населения, решению проблемы соблюдения типизации и рационального размещения торговой сети, стимулирует производителей повышать качество продаваемых товаров.

Важную роль в снабжении населения товарами играют розничные рынки, которые являются наиболее приемлемой формой продажи сельскохозяйственной продукции крестьянско-фермерскими хозяйствами и гражданами, ведущими подсобные хозяйства.

В республике функционируют 16 розничных рынков. При этом активность стихийных форм торговли на рынках снижается вследствие приведения розничных рынков в соответствие с законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Республиканский сектор оптовой торговли представлен значительным количеством относительно небольших компаний и характеризуется низкой консолидацией. В связи с этим крупные розничные сети самостоятельно организуют в рамках своих компаний дистрибьюторские подразделения, обслуживающие зачастую не только точки продаж материнской компании, но и торговые объекты других, более мелких розничных сетей. В целом организация оптового звена не структурирована.

Объем оптового оборота ниже розничного более чем на 70 процентов, что свидетельствует о потенциале развития инфраструктуры оптовой торговли, необходимости капиталовложений в целях создания складских баз и зональных торговых центров.

В республике отсутствуют логистические комплексы, оказывающие промышленным и торговым организациям услуги по ответственному хранению грузов, погрузочно-разгрузочным работам, комплектации заказов, предпродажной подготовке, страхованию, инвентаризации, доставке грузов и другие услуги.

Для решения данной проблемы требуются развитие логистического оптового бизнеса, создание распределительных оптовых центров, оказание поддержки субъектам предпринимательства, занимающимся оптовой и оптово-розничной деятельностью, в выделении земельных участков для строительства объектов оптовой торговли, привлечение инвестиций и кредитных ресурсов.

Большинство актуальных проблем развития торговли являются общими для всех регионов, они сформулированы в Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 2733.

К ним относятся:

недостаточная эффективность государственного регулирования;

недостаточный уровень развития инфраструктуры (недостаток торговых и складских объектов, высокая стоимость покупки и аренды объектов недвижимости и земли, высокая стоимость проведения работ по обеспечению инженерными коммуникациями, недостаток торговой и транспортной инфраструктуры на удаленных территориях, слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли, недостаточный уровень развития кооперации и т.д.);

низкая квалификация и недостаток кадров на всех уровнях;

недостаточная привлекательность для бизнеса развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах.

Генеральное соглашение обеспечивает консолидацию действий и интеграцию ресурсов Правительства Кабардино-Балкарской Республики и организаций промышленности - инвесторов промышленного комплекса «Этана», направленных на наращивание российско-китайских отношений, расширение торгово-экономического и технического взаимодействия, создание условий для внедрения современных технологий, привлечения прямых инвестиций, экспорта заемного капитала, обеспечение высокого уровня занятости населения республики.

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике, ожидаемые конечные результаты реализации Госпрограммы, сроки и этапы ее реализации

1. Приоритеты государственной политики

Главными приоритетами и основными направлениями конкурентной политики на период до 2020 года являются:

общее улучшение конкурентной среды за счет развития транспортной, информационной, финансовой, инвестиционной, энергетической инфраструктуры и обеспечение ее доступности для участников рынка;

повышение эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и хозяйствующих субъектов.

Достижение цели конкурентной политики предполагает решение следующих задач:

сокращение административных барьеров, препятствующих и усложняющих начало и ведение предпринимательской деятельности;

создание логистической, торговой, энергетической, информационной инфраструктуры, необходимой для развития предпринимательской деятельности;

повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности;

сокращение прямого участия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности.

В этом контексте наиболее значимыми являются следующие направления модернизации техники и технологий:

ресурсосбережение;

увеличение доли продукции высокой степени переработки;

обеспечение необходимой динамики обновления технологий;

расширение сырьевой базы производства;

обеспечение гибкости производства;

привлечение выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования: инженеров, технологов, программистов - на промышленные предприятия;

рост уровня доходов работников промышленного комплекса.

2. Цели

Промышленность

Основной целью развития промышленности в рамках реализации структурной политики является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, обеспечение выхода инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынки, замещение импортной продукции и перевод на этой основе инновационно активного промышленного производства в стадию стабильного роста, повышение эффективности и конкурентоспособности региональной экономики на основе модернизации предприятий, внедрения энергосберегающих технологий, снижения инфраструктурных и административных барьеров, совершенствования ценовой и налоговой политики, развития малого и среднего предпринимательства и тем самым создание условий для удовлетворения потребностей граждан в Кабардино-Балкарской Республике в товарах и услугах экономически эффективным образом.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

Торговля

Основными целями развития отрасли торговли являются:

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной доступности;

создание в Кабардино-Балкарской Республике современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности;

формирование конкурентной среды в республике.

Программа направлена на развитие эффективной товаропроводящей системы, обеспечивающей эффективную дистрибуцию для производителей (широкий географический охват, большая пропускная способность, низкие удельные издержки системы) и эффективное удовлетворение потребностей населения (физическая и ценовая доступность товаров, услуг торговли).

В сфере защиты прав потребителей основной целью является предотвращение нарушений и создание эффективной системы защиты прав потребителей, обеспечение равных условий для реализации каждым потребителем в республике своих интересов и прав, установленных законодательством.

Поскольку потребитель является наиболее слабым звеном в экономической и социальной системе республики, необходимо предусмотреть и осуществить комплекс мер в целях уменьшения риска приобретения некачественных товаров (работ, услуг), предупреждения нарушений, ликвидации их последствий, сокращения материальных и моральных потерь граждан.

3. Задачи

Промышленность

Стратегические задачи промышленности связаны с обеспечением устойчивого функционирования ее отраслей, повышения их экономической эффективности и бюджетной отдачи, в том числе:

увеличение темпов роста производства продукции в промышленности, доли безубыточных предприятий и предприятий с положительной социальной рентабельностью;

повышение средней заработной платы темпами, обеспечивающими ее величину не ниже минимальной, нормативно установленной в республике, и не ниже среднероссийской по соответствующей отрасли;

дифференциация межотраслевой заработной платы;

эффективное использование рынка финансовых инструментов (в сфере лизинга, кредитования, венчурного финансирования, предоставления государственных гарантий, финансового регулирования, субсидирования, стимулирования межсекторального перелива капитала);

внедрение на предприятиях промышленного комплекса энергосберегающих, малоотходных, ресурсосберегающих, наукоемких технологий;

повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;

вовлечение новых инвестиционных инструментов (пенсионные и страховые фонды, фонд развития промышленности);

привлечение частного капитала к реализации инвестиционно привлекательных проектов;

участие в государственных программах Российской Федерации;

участие в разработке и реализации целевых законов и иных нормативных актов в области оптимизации государственного управления промышленностью (органы государственного управления и функции, правовой инструментарий);

эффективное участие в общественно-государственном диалоге «бизнес-власть»;

решение актуальных задач кадровой политики в промышленности;

привлечение молодых специалистов в области экономики и финансов, маркетинга, менеджмента в реальный сектор экономики;

реализация механизмов поддержки интересов предприятий.

Торговля

Основные задачи развития торговли связаны с совершенствованием нормативно-правовой базы и модернизацией инфраструктуры отрасли, в том числе:

создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли (развитие сетевой торговли, строительство новых торговых объектов, в том числе многофункциональных крупных торговых (торгово-развлекательных) объектов, торговых объектов шаговой доступности, др.);

построение в Кабардино-Балкарской Республике современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах обеспечения установленных нормативов обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, обеспечивающего формирование эффективной системы товародвижения в Кабардино-Балкарской Республике;

определение и реализация комплекса мер по развитию материально-технической базы оптового продовольственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики путем содействия в создании и функционировании логистических центров поставок, распределительных центров, оптовых продовольственных рынков, иных объектов и форматов оптовой торговли для обеспечения в товарах хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, а также за счет реконструкции и модернизации функционирующих объектов оптовой торговли (оптовых продовольственных баз, товарных складов, др.);

развитие торговли в сельской местности;

совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли, правового регулирования и саморегулирования рынка, устранение административных барьеров, препятствующих развитию торговли;

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения между потребителями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с целью создания условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;

модернизация и реконструкция функционирующих торговых объектов;

обеспечение качества и безопасности товаров;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли;

совершенствование законодательства о защите прав потребителей;

обеспечение эффективного взаимодействия организаций, занимающихся защитой прав потребителей, развитие и укрепление всех ветвей системы защиты прав потребителей в республике;

реализация мер по недопущению проникновения на потребительский рынок товаров (работ, услуг), представляющих опасность для жизни, здоровья, имущества граждан;

информирование и просвещение населения по вопросам потребительской политики;

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей;

повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке в Кабардино-Балкарской Республике;

содействие органам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей;

поддержка общественных объединений, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в республике.

4. Показатели (индикаторы) реализации Госпрограммы

Показатели (индикаторы) определяются в целом для Госпрограммы и по каждой из подпрограмм и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Госпрограммы и включенных в нее подпрограмм.

К общим показателям (индикаторам) реализации Госпрограммы относятся:

В промышленности:

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг;

индекс промышленного производства;

количество работающих человек;

уровень среднемесячной заработной платы;

доля инновационной продукции в общем объеме продукции;

уровень загрузки производственных мощностей;

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции;

(абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

доля промышленных предприятий, которые провели модернизацию технологического процесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве промышленных предприятий;

(абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий;

(абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

количество созданных на промышленных предприятиях передовых энергоэффективных технологий.

(абзац введен постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

В торговле:

достижение нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов в размере 370 кв. м на 1000 жителей;

рост оборота розничной торговли в республике;

рост оборота розничной торговли на душу населения в республике;

увеличение количества утвержденных схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных районах и городских округах Кабардино-Балкарской Республики;

уменьшение количества правонарушений в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

5. Прогноз конечных результатов Госпрограммы

Основным показателем эффективности выполнения Госпрограммы является реализация всех мероприятий в установленные сроки и с заданным результатом, достижение обозначенных целевых индикаторов.

В промышленности:

в результате реализации Госпрограммы ожидается, что в 2013 - 2020 годах будет осуществлена реализация проектов, связанных с притоком иностранных и государственных инвестиций, в том числе за счет развития государственно-частного партнерства.

Предполагается создание конкурентоспособных производств, развитие устойчивых кооперационных связей, межтерриториальной интеграции, организация товаропроводящей сети для реализации продукции местных производителей.

Рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг к 2020 году увеличится по сравнению с фактическим объемом 2013 года в 18,3 раза и составит 199,8 млрд рублей;*

(в ред. постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

индекс промышленного производства составит:

(в ред. постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

2016 год - 100 процентов;

(в ред. постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

2017 год - 105,4 процента;

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

2018 год - 106,8 процента;

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

2019 год - 150 процентов;

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

2020 год - 170 процентов;*

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

численность работающих в промышленной отрасли к 2020 году увеличится до 9,7 тыс. чел., или на 176,4 процента к уровню 2013 года;*

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

уровень среднемесячной заработной платы к 2020 году составит 33000 рублей, или 226 процентов к уровню 2013 года;*

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

доля инновационной продукции в общем объеме продукции к 2020 году составит 25 процентов;*

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

уровень загрузки производственных мощностей в сравнении с 2013 годом вырастет в 1,6 раза и к 2020 году составит 90 процентов;*

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции к 2020 году уменьшится до 21 кг у.т./тыс. рублей;

(абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

доля промышленных предприятий, которые провели модернизацию технологического процесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве промышленных предприятий к 2020 году возрастет до 70 процентов;

(абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий к 2020 году уменьшится до 30 процентов;

(абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

количество созданных на промышленных предприятиях передовых энергоэффективных технологий к 2020 году будет доведено до 40.

(абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП)

В торговле:

в результате реализации Госпрограммы ожидается, что:

увеличится количество объектов торговой инфраструктуры с учетом потребностей населения, многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;

повысится уровень доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей: количество правонарушений в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, уменьшится на 10 процентов;

произойдет увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке, на 10 процентов. Повысится уровень правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (финансовые, жилищно-коммунальные услуги, образование, медицинские услуги и др.);

реализация мероприятий Госпрограммы приведет к стимулированию повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке в Кабардино-Балкарской Республике.

Перечень целевых индикаторов приведен в форме 1 приложения к Госпрограмме.

6. Сроки реализации Госпрограммы.

Госпрограмма будет реализована в 2013 - 2020 годах.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП, от 27.12.2016 № 241-ПП)

В рамках реализации Госпрограммы намечены основные мероприятия:

В промышленности:

развитие и модернизация промышленных предприятий;

создание новых высокотехнологичных производств;

внедрение инновационных технологий;

развитие отдельных отраслей промышленности;

внедрение энергосберегающих технологий.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в форме 2 приложения к Госпрограмме.

В торговле:

формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Кабардино-Балкарской Республики;

повышение экономической доступности товаров для населения Кабардино-Балкарской Республики;

повышение качества и обеспечение безопасности товаров;

совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли;

развитие системы товарообеспечения и логистики;

развитие сельской торговли;

обеспечение занятости и кадровое обеспечение отрасли;

нормативно-правовое и организационное обеспечение защиты прав потребителей;

профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей;

просвещение и информирование потребителей;

кадровое обеспечение защиты прав потребителей.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в форме 2 приложения к Госпрограмме.

Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике» включает следующие мероприятия:

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

содержание аппарата Министерства промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

ежегодный конкурс на соискание премий Главы Кабардино-Балкарской Республики в области качества в рамках Всероссийской программы «100 лучших товаров России».

IV. Основные меры государственного регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП)

В промышленности мерами государственного регулирования в сфере реализации Госпрограммы являются прямые и косвенные инструменты государственной поддержки.

В торговле на начальном этапе реализации подпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.

В последующем, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке мер правового регулирования, реализации мероприятий подпрограммы.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) в рамках государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП)

В рамках государственной программы «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике» на 2015 - 2020 годы в сфере промышленности и торговли не предполагается оказание государственных услуг (работ).

VI. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП)

В Госпрограмме «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике» в сфере:

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

в промышленности:

участие муниципальных районов и городских округов не предполагается;

в торговле:

принимают участие все муниципальные районы и городские округа Кабардино-Балкарской Республики.

Перечень мероприятий, в реализации которых участвуют муниципальные районы и городские округа:

устранение диспропорции в размещении торговых объектов в Кабардино-Балкарской Республике;

создание благоприятных условий для развития сетевой торговли и магазинов шаговой доступности. Стимулирование развития современных форматов торговли;

разработка и утверждение на муниципальном уровне схем размещения нестационарных торговых объектов с целью упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети и с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

упорядочение торговли на рынках, реконструкция и преобразование их в современные торгово-сервисные комплексы;

обеспечение систематического мониторинга потребительских цен на продовольственные товары, в том числе торговых наценок;

развитие организаций розничной торговли и общественного питания, ориентированных на обслуживание малообеспеченных слоев населения;

организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок «выходного дня»;

создание в организациях торговли и на розничных ярмарках оптимальных условий для приобретения товаров малообеспеченными категориями граждан, организация доставки товаров инвалидам и гражданам с ограниченными физическими возможностями;

оснащение действующих и вновь вводимых в эксплуатацию объектов торговли и общественного питания устройствами для обслуживания инвалидов и других маломобильных групп граждан;

развитие сети организаций, оказывающих логистические услуги в сфере торговли;

расширение объема услуг, оказываемых организациями оптовой торговли;

поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности, содействие созданию сельскохозяйственных кредитных и снабженческо-сбытовых кооперативов;

развитие розничной торговой сети в сельской местности за счет расширения развозной торговли, а также дистанционной торговли (в том числе по заказам);

содействие размещению в сельской местности торговых объектов современных форматов;

участие кадровых служб торговых организаций в ярмарках выпускников, проводимых отраслевыми образовательными учреждениями;

организация и проведение форумов, конференций, «круглых столов» по вопросам обеспечения защиты прав потребителей;

организация и проведение просветительских мероприятий среди учащихся образовательных учреждений об основах потребительских знаний;

организация и обеспечение работы «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей;

создание и распространение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей;

повышение квалификации, консультирование, организация и проведение семинаров для специалистов местных администраций муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по вопросам защиты прав потребителей;

организация и проведение семинаров для руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в различных сферах потребительского рынка;

разработка и внедрение обучающих программ по основам защиты прав потребителей в образовательных учреждениях;

разработка и распространение учебных видеофильмов, компьютерных программ, издание справочных и иных материалов по основам защиты прав потребителей для учащихся;

проведение ежегодных отраслевых профессиональных, рейтинговых конкурсов.

VII. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации Госпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП)

В рамках Госпрограммы «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике» в сфере промышленности и торговли не предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации Госпрограммы.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

VIII. Сведения о потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

При реализации мероприятий государственной программы планируется создать 5400 новых рабочих мест, что позволит увеличить до 9700 количество работающих в промышленной отрасли и снизить уровень безработицы в Кабардино-Балкарской Республике.

IX. Ресурсное обеспечение Государственной программы «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Ресурсное обеспечение государственной программы составляет всего - 62568967,3 тыс. рублей, в том числе:

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 150689,4 тыс. рублей;

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

внебюджетные средства - 62418277,9 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

Объемы финансирования государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при очередном формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.

X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации Государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП)

В промышленности мерами государственного регулирования в сфере реализации Госпрограммы являются прямые и косвенные инструменты государственной поддержки.

К прямым мерам государственной поддержки субъектов промышленности относятся:

предоставление инвестиционного налогового кредита и льгот по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление рассрочек и отсрочек налоговых платежей в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление бюджетного кредита на льготных условиях и субсидий субъектам промышленной деятельности;

реструктуризация задолженности субъектов промышленной деятельности перед республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление в аренду государственного имущества на льготных условиях;

предоставление государственных гарантий в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

К косвенным мерам государственной поддержки субъектов промышленности относятся:

организация проведения выставок, ярмарок, конференций или содействие в их проведении;

размещение информационно-рекламных материалов или содействие в их размещении;

содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутриреспубликанской кооперации и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

содействие развитию экономически обоснованных производственных связей между субъектами промышленной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики и за ее пределами;

стимулирование развития в Кабардино-Балкарской Республике инфраструктуры услуг для субъектов промышленной деятельности (услуги сертификации, консалтинга, лизинга, обучения кадров, другие услуги);

содействие субъектам промышленной деятельности в передаче в муниципальную собственность объектов социально-бытового и культурного назначения;

содействие субъектам промышленной деятельности в вопросах их участия в государственных и федеральных программах;

содействие совершенствованию и развитию менеджмента в организациях промышленности;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

В торговле на начальном этапе реализации Госпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.

В последующем, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке мер правового регулирования реализации мероприятий Госпрограммы.

В рамках реализации Госпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Госпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Госпрограммы планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве и законодательстве Кабардино-Балкарской Республики в сфере промышленности и торговли.

Финансовые риски связаны с банкротством соисполнителей программных мероприятий, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение мероприятий Госпрограммы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Госпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

привлечение дополнительного внебюджетного финансирования, в т.ч. на основе выявления и внедрения лучшего международного опыта по данному вопросу.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности промышленной сферы и снижение темпов роста показателей торговли.

Административные риски связаны с неэффективным управлением госпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации Госпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Госпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Госпрограммы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации Госпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Госпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий Госпрограммы.

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере промышленности и торговли, что влияет на эффективность работы предприятий, качество выпускаемой продукции и предоставление услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

XI. Оценка планируемой эффективности Госпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП)

Оценка эффективности результатов реализации Госпрограммы будет проводиться на основе ежегодного сопоставления плановых величин целевых индикаторов с достигнутыми величинами целевых индикаторов, в соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2011 г. № 202-ПП «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики».

XII. Характеристика подпрограмм Госпрограммы

(введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП;

в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28.12.2015 № 312-ПП,

от 30.01.2017 № 4-ПП, от 12.07.2019 № 119-ПП)

Подпрограмма «Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности»

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 166-ПП, от 27.12.2016 № 241-ПП, от 30.01.2017 № 4-ПП, от 12.07.2019 № 119-ПП, от 03.09.2019 № 150-ПП)

Паспорт подпрограммы

Координатор подпрограммы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Исполнители подпрограммы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Цели подпрограммы

формирование и проведение промышленной и инновационной политики, в том числе направленной на производство импортозамещающей продукции;

развитие отраслей промышленности и повышение на этой основе активного экономического роста;

создание высокотехнологичного, социально ориентированного, рентабельного производства, позволяющего выпускать импортозамещающую продукцию, соответствующую мировым стандартам;

повышение качества и уровня жизни граждан в Кабардино-Балкарской Республике за счет организации новых производств, в том числе, направленных на импортозамещение;

осуществление практического взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и хозяйствующих субъектов в сфере промышленности независимо от их формы собственности

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.01.2017 № 4-ПП)

Задачи подпрограммы

создание условий для роста импортозамещающего промышленного производства:

опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития отраслей промышленности и производства импортозамещающей продукции;

снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной, импортозамещающей продукции;

обновление технологической базы отраслей промышленности;

обеспечение для российских компаний равных условий конкуренции на российском и мировом рынке;

развитие конкуренции, в том числе через поэтапное сокращение доли государства в капитале компаний;

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции за счет внедрения инновационных технологий;

реализация инновационных и инвестиционных проектов в различных отраслях промышленности;

подготовка и переподготовка кадров;

формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной продукции;

осуществление практического взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и хозяйствующих субъектов в сфере промышленности независимо от их формы собственности

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

объем отгруженных товаров собственного производства; индекс промышленного производства;

численность работающих человек в промышленной отрасли; уровень среднемесячной заработной платы;

доля инновационной продукции в общем объеме продукции; уровень загрузки производственных мощностей

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП, от 03.09.2019 № 150-ПП)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

объем финансирования подпрограммы составляет 6032757,00 тыс. рублей за счет внебюджетных средств, в том числе:

в 2015 г. - 921000,00 тыс. рублей;

в 2016 г. - 560200,00 тыс. рублей;

в 2017 г. - 951557,00 тыс. рублей;

в 2018 г. - 1100000,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 1200000,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 1300000,00 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП, от 03.06.2020 № 122-ПП)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «Обрабатывающие производства», кроме производства пищевых продуктов и производства напитков, в 2020 году составит 12,2 млрд рублей;*

индекс промышленного производства в 2020 году составит 110 процентов;*

численность работников предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли,
к 2020 году увеличится до 6,2 тыс. чел.;*

среднемесячная заработная плата работников предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли, к 2020 году составит 19500 рублей;*

доля инновационной продукции в общем объеме продукции предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли, к 2020 году составит 25 процентов;*

уровень загрузки производственных мощностей предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли, к 2020 году составит 80 процентов

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

Примечание:* с учетом реализации инвестиционных проектов.

1. Характеристика состояния отраслей промышленности республики, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы «Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности» намечена в тесном взаимодействии с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП, от 30.01.2017 № 4-ПП)

Машиностроительный комплекс, включающий в себя производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство транспортных средств и оборудования, является важнейшим сектором экономики республики.

В области машиностроения и металлообработки ярко выражена необходимость достижения основных целей: повышение конкурентоспособности продукции, расширение производства продукции с повышенной добавленной стоимостью, снижение ресурсоемкости производства, улучшение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий и расширение рынков сбыта, развитие отечественной станкоинструментальной промышленности, повышение ее конкурентоспособности и создание категорий импортозамещающих средств машиностроительного производства. В среднесрочной перспективе развитие отрасли детерминировано необходимостью удовлетворения растущего спроса отечественного машиностроения в современных технологических средствах, при этом необходимо максимально уйти от принципа инерционного развития, которое осуществляется посредством исключительно технологической модернизации, и перейти на инновационную модель развития.

Результатом достижения поставленных целей для машиностроительного комплекса Кабардино-Балкарской Республики станет удовлетворение внутреннего платежеспособного спроса на машиностроительную продукцию, расширение присутствия на внешних рынках.

Цветная металлургия является одной из наиболее конкурентоспособных отраслей промышленности России, причем российские компании в ряде подотраслей (алюминиевой, никелевой, титановой) входят в группу мировых лидеров. Состояние отечественной вольфрамовой подотрасли, обеспечивающей потребности в вольфраме предприятий оборонно-промышленного комплекса, машиностроения, металлургии, добывающих и других отраслей, требует принятия мер по развитию ее сырьевой базы.

Металлургическая промышленность ориентирована, в первую очередь, на внутренний рынок. Поэтому в среднесрочной перспективе развитие металлургии будет зависеть от развития металлопотребляющих отраслей, повышения эффективности потребления металлопродукции и спроса на продукцию высоких переделов.

Для сбалансированного и устойчивого развития отрасли необходимо решить ключевые проблемы:

проведение технологической модернизации предприятий отрасли и замена морально и физически устаревших производственных мощностей;

ускоренное развитие металлопотребляющих отраслей промышленности в целях стимулирования спроса на металлопродукцию на внутреннем рынке;

импортозамещение;

подготовка квалифицированных кадров для металлургической промышленности.

Без этих мер через 5 - 10 лет может прекратиться производство вольфрама в России, что приведет к мировой монополии Китая и к зависимости от одного иностранного поставщика вольфрамовой продукции оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, несмотря на второе место в мире по запасам вольфрамовых руд.

В Кабардино-Балкарской Республике расположено крупное Тырныаузское вольфрамо-молибденовое месторождение. Учитывая значительные объемы запасов руд Тырныаузского месторождения, близость расположения перерабатывающих мощностей (100 км до ОАО «Гидрометаллург» в г. Нальчике и 200 км до ОАО «Победит» в г. Владикавказе), а также наличие развитой инфраструктуры в г. Тырныаузе и обеспеченность района трудовыми и энергетическими ресурсами, Тырныаузское вольфрамо-молибденовое месторождение является наиболее подготовленным объектом для развития сырьевой базы вольфрамовой подотрасли.

Легкая промышленность, являясь комплексной отраслью, включает в себя более 20 подотраслей. Ведущей отраслью легкой индустрии по объему производства и числу занятых является текстильная промышленность. Она включает первичную обработку сырья и производство всех видов тканей, трикотажа, текстильной галантереи, нетканых материалов и других изделий на основе волокнистого сырья.

На сегодняшний день легкая промышленность республики представлена 15 самостоятельными предприятиями различной формы собственности, специализирующимися на производстве швейной, меховой, галантерейной, текстильной, обувной продукции. В общей сложности ими производится более 30 видов продукции.

Основными проблемами, препятствующими развитию отрасли, являются:

неравноценные условия конкуренции отечественных товаров на внутреннем рынке из-за большого объема ввоза нелегальной продукции и незаконного производства контрафактной продукции;

техническая и технологическая отсталость легкой промышленности от зарубежных стран, выражаемая в высокой материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости производства;

низкий уровень инновационной и инвестиционной деятельности отрасли, выражаемый в слабой конкурентоспособности отечественных товаров, в низкой доле «ноу-хау» и инновационной продукции в объеме продаж на российском и мировом рынке;

высокий удельный вес импорта, ставший причиной усиления стратегической и товарной зависимости государства от зарубежных стран;

социальная и кадровая проблема, проявляющаяся в дефиците высококвалифицированных специалистов, управленческих кадров, основных и вспомогательных рабочих по всем технологическим переделам.

Химический комплекс является базовым сегментом российской промышленности, влияющим на уровень национальной конкурентоспособности и темпы роста экономики в целом.

Основной целью государственной политики Российской Федерации по развитию национальной химической и фармацевтической промышленности является создание условий для ее перехода на инновационную модель развития. Важное значение для развития этого направления будет иметь поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, позволяющих сформировать комплекс технологических решений, обеспечивающих промышленное производство готовой продукции (на всех этапах технологического цикла от первичного сырья до получения готовых товарных форм) в условиях рыночной конкуренции.

Российский фармацевтический рынок представляет собой один из наиболее динамичных и быстрорастущих мировых рынков. Вместе с тем отечественный рынок лекарственных препаратов и изготовления медицинского оборудования заполнен продукцией импортного производства, поэтому, чтобы вывести медицинскую отрасль из стагнации, планируется, как минимум, отдать приоритет российским компаниям в государственных программах закупок.

2. Приоритеты государственной политики

Основными приоритетами и технологическими ориентирами промышленной политики являются: материало- и энергосберегающие технологии, производство широкого спектра продукции, в том числе нового поколения, импортозамещение.

Реализация подпрограммы намечена в тесном взаимодействии с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» на период до 2020 года.

Целями подпрограммы являются:

обеспечение соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции совокупному спросу потребителей на внутреннем рынке путем повышения конкурентоспособности отраслей;

повышение эффективности и конкурентоспособности продукции за счет внедрения инновационных технологий производства;

создание высокотехнологичных, социально ориентированных, рентабельных производств, позволяющих выпускать продукцию, соответствующую мировым стандартам, и достижение на этой основе экономического роста и импортозамещения;

формирование и проведение промышленной и инновационной политики, осуществление практического взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и хозяйствующих субъектов в сфере промышленности независимо от их формы собственности.

Основными задачами по поддержке и развитию промышленности в республике являются:

развитие импортозамещающих производств;

создание условий роста промышленного производства;

развитие импортозамещающих производств;

развитие базы НИОКР и интеллектуальной собственности;

повышение технико-экономического уровня производств за счет реконструкции, модернизации и нового строительства;

расширение на территории республики производства продукции с высокой добавленной стоимостью;

снижение удельных расходов сырьевых, топливно-энергетических и трудовых ресурсов на производство продукции;

реализация важнейших инновационных и инвестиционных проектов в промышленности;

стимулирование инвестиций за счет применения регулирующих функций государства на основе государственно-частного партнерства;

формирование системы мер административного и экономического стимулирования, обеспечивающих опережающие темпы развития отраслей промышленности:

подготовка и переподготовка кадров;

создание инновационной инфраструктуры для развития отрасли;

фокусировка инструментов государственной поддержки на стимулировании спроса.

К общим показателям (индикаторам) реализации подпрограммы относятся:

объем отгруженных товаров собственного производства;

индекс промышленного производства;

численность работающих человек в отрасли;

среднемесячная заработная плата;

доля инновационной продукции в общем объеме продукции;

уровень загрузки производственных мощностей.

Результатом развития отраслей промышленности станет конкурентоспособность выпускаемой продукции, расширение ассортимента и значительный рост:

объемов выпускаемой продукции;

инвестиций в расширение производственных мощностей и создание новых производств;

заработной платы;

доли инновационной продукции;

индекса промышленного производства.

В итоге укрепление позиций производителей продукции на внутреннем рынке и увеличение доли импортозамещающей продукции.

Подпрограмма будет реализована в 2015 - 2020 годах.

3. Характеристика подпрограммы

Подпрограмма разработана в целях развития отраслей промышленности и повышения их конкурентоспособности, увеличения доли импортозамещающей продукции.

Модернизация технологической базы позволит повысить производственную эффективность и энергоэффективность, обеспечить рост производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования, поспособствует привлечению инвестиций.

Подпрограмма направлена на:

содействие в приобретении, освоении и запуске новых прогрессивных технологий, обеспечивающих выпуск высококонкурентной и импортозамещающей продукции;

формирование системы мер административного и экономического стимулирования, обеспечивающих опережающие темпы развития промышленности:

подготовку и переподготовку кадров;

содействие в увеличении спроса на инновационную продукцию отраслей промышленности;

формирование нормативной базы для стимулирования применения продукции российского производства;

создание инновационной инфраструктуры для развития отраслей промышленности;

ориентирование на инвестиционный спрос.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы намечены мероприятия, направленные на:

создание новых инновационно направленных производств;

техническое перевооружение и модернизацию промышленных производств;

развитие отраслей промышленности;

внедрение энергосберегающих технологий.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в форме 2 приложения к Госпрограмме.

5. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

Мерами государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы являются прямые и косвенные инструменты государственной поддержки.

К прямым мерам государственной поддержки субъектов промышленности относятся:

предоставление инвестиционного налогового кредита и льгот по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление рассрочек и отсрочек налоговых платежей в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление бюджетного кредита на льготных условиях и субсидий субъектам промышленной деятельности;

реструктуризация задолженности субъектов промышленной деятельности перед республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики;

предоставление в аренду государственного имущества на льготных условиях;

предоставление государственных гарантий в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

К косвенным мерам государственной поддержки субъектов промышленности относятся:

организация проведения выставок, ярмарок, конференций или содействие в их проведении;

размещение информационно-рекламных материалов или содействие в их размещении;

содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутриреспубликанской кооперации и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

содействие развитию экономически обоснованных производственных связей между субъектами промышленной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики и за ее пределами;

стимулирование развития в Кабардино-Балкарской Республике инфраструктуры услуг для субъектов промышленной деятельности (услуги сертификации, консалтинга, лизинга, обучения кадров, другие услуги);

содействие субъектам промышленной деятельности в передаче в муниципальную собственность объектов социально-бытового и культурного назначения;

содействие субъектам промышленной деятельности в вопросах их участия в государственных и федеральных программах;

содействие совершенствованию и развитию менеджмента в организациях промышленности;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве и законодательстве Кабардино-Балкарской Республики в сфере промышленности.

Финансовые риски связаны с банкротством соисполнителей программных мероприятий, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

привлечение дополнительного внебюджетного финансирования, в т.ч. на основе выявления и внедрения лучшего международного опыта по данному вопросу.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности промышленной сферы.

Административные риски связаны с неэффективным управлением госпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере промышленности, что влияет на эффективность работы промышленных предприятий и качество выпускаемой продукции.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы не предполагается оказание государственных услуг (работ).

7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

В подпрограмме участие муниципальных образований не предполагается.

8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики .

8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы не предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

Подпрограмма «Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие отраслей промышленности» реализуется за счет внебюджетных средств, общий объем финансирования составляет 6032757,00 тыс. рублей.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

(раздел 10 в ред. постановления Правительства КБР от 03.06.2020 № 122-ПП)

Результатами реализации мероприятий подпрограммы

в соответствии с намеченной целью, основными задачами

и направлениями являются:

оказание бесплатных консультационных услуг в сфере защиты прав потребителей во всех муниципальных районах и городских округах;

увеличение количества консультаций в сфере защиты прав потребителей в 2020 году до 1500;

увеличение количества распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов

и др.), направленных на повышение потребительской грамотности,

в 2020 году до 14000 единиц;

увеличение количества публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности, в 2020 году до 70;

рост уровня правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей (по результатам опросов потребителей) в 2020 году

до 85 процентов опрошенных;

увеличение количества граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных

на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей,

в 2020 году до 6000;

рост удельного веса претензий потребителей, удовлетворенных хозяйствующими субъектами в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы и организации, входящие в систему защиты прав потребителей, в 2020 году до 67 процентов;

рост удельного веса продукции, реализуемой

в Кабардино-Балкарской Республике, не соответствующей требованиям качества и безопасности по результатам лабораторных исследований

(от общего объема исследованной продукции), в 2020 году

до 8 процентов;

повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг),

в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.);

повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав;

стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке республики;

повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей;

повышение активности и эффективности деятельности общественных объединений потребителей.

Подпрограмма «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП, от 12.07.2019 № 119-ПП)

Паспорт подпрограммы

Координатор подпрограммы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Исполнители подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство труда и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Цели подпрограммы

основными целями подпрограммы являются:

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной доступности;

создание в Кабардино-Балкарской Республике современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов, равномерного и цивилизованного развития различных форм торговой деятельности;

формирование конкурентной среды в республике

Задачи подпрограммы

основными задачами подпрограммы должны стать:

определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической (ценовой) и физической (территориальной) доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения Кабардино-Балкарской Республики;

создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли (развитие сетевой торговли, строительство новых торговых объектов, в том числе многофункциональных крупных торговых (торгово-развлекательных) объектов, торговых объектов шаговой доступности, др.);

построение в Кабардино-Балкарской Республике современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах обеспечения установленных нормативов обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, обеспечивающего формирование эффективной системы товародвижения в Кабардино-Балкарской Республике;

определение и реализация комплекса мер:

по развитию материально-технической базы оптового продовольственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики путем содействия в создании и функционировании логистических центров поставок, распределительных центров, оптовых продовольственных рынков, иных объектов и форматов оптовой торговли для обеспечения в товарах хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;

развитие торговли в сельской местности;

совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли, правового регулирования и саморегулирования рынка, устранение административных барьеров, препятствующих развитию торговли;

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения между потребителями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с целью создания условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;

модернизация и реконструкция функционирующих торговых объектов;

обеспечение качества и безопасности товаров;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

нормативы минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов;

оборот розничной торговли в республике;

оборот розничной торговли на душу населения в республике;

утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов во всех муниципальных районах и городских округах Кабардино-Балкарской Республики

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП, от 03.09.2019 № 150-ПП)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

повышение доступности товаров для населения;

увеличение количества объектов торговой инфраструктуры;

формирование торговой инфраструктуры с учетом потребностей населения, многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли (количество торговых объектов различных форматов);

достижение нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики торговыми площадями (в размере 370 кв. м на 1000 жителей)

1. Характеристика отрасли, в том числе основные проблемы и прогноз ее развития

Торговля является одной из важнейших отраслей экономики Кабардино-Балкарской Республики, состояние и эффективность функционирования которой непосредственно влияют на развитие производства потребительских товаров и уровень жизни населения. Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной, доступной продукции.

В настоящее время в развитии розничной торговли республики наблюдаются следующие положительные тенденции: рост числа хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, стабильный рост оборота розничной торговли, снижение доли продажи товаров на рынках, устойчивое насыщение торговой сети основными продовольственными и непродовольственными товарами.

Вместе с тем, несмотря на быстрые темпы роста оборота розничной торговли в последние годы, по объемам на душу населения Кабардино-Балкарская Республика по-прежнему отстает от общероссийского показателя.

Качественные преобразования в отрасли связаны с дальнейшим сокращением неорганизованной формы торговли и открытием торговых организаций различных форматов: гипермаркетов, крупных торговых центров и комплексов, масштабным развитием розничных сетей. При этом развитие сетевого ритейлера осуществляется в основном за счет аренды и приобретения торговых площадей без капитальных вложений в новое строительство.

В Кабардино-Балкарской Республике осуществляют деятельность федеральные и региональные розничные сетевые компании, к наиболее крупным из них относятся сети магазинов: продовольственных - «Магнит», «Караван», «Ласточкино гнездо», «Кенгуру», «Симба»; непродовольственных - «Поиск», «Эльдорадо», «М.Видео», «Эксперт», «Детский мир», «Евросеть», «Связной», «Золушка», «Адидас», «585» и др.

Тенденция роста сетевой торговли создает дополнительные возможности расширения рынка, повышает прозрачность торговых операций, увеличивает налоговые поступления, позволяет внедрять современные, передовые технологии, расширяет географию сбыта для производителей. Сетевая торговля способствует развитию конкуренции между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность в республике, в формате «удобного магазина», расположенного в радиусе территориальной и пешеходной доступности населения, решению проблемы соблюдения типизации и рационального размещения торговой сети, стимулирует производителей повышать качество продаваемых товаров.

Важную роль в снабжении населения товарами играют розничные рынки, которые являются наиболее приемлемой формой продажи сельскохозяйственной продукции крестьянско-фермерскими хозяйствами и гражданами, ведущими подсобные хозяйства.

В настоящее время в республике функционируют 16 розничных рынков. При этом активность стихийных форм торговли на рынках снижается вследствие приведения розничных рынков в соответствие с законодательными и иными нормативными правовыми актами.

На сегодняшний день республиканский сектор оптовой торговли, так же, как и розничной, находится на стадии роста. Вместе с тем представлен значительным количеством относительно небольших компаний и характеризуется низкой консолидацией. В связи с этим крупные розничные сети самостоятельно организуют в рамках своих компаний дистрибьюторские подразделения, обслуживающие зачастую не только точки продаж материнской компании, но и торговые объекты других, более мелких, розничных сетей. В целом организация оптового звена не структурирована.

Объем оптового оборота ниже розничного более чем на 70 процентов, что свидетельствует о потенциале развития инфраструктуры оптовой торговли, необходимости капиталовложений в целях создания складских баз и зональных торговых центров.

В настоящее время в республике отсутствуют логистические комплексы, оказывающие промышленным и торговым организациям услуги по ответственному хранению грузов, погрузочно-разгрузочным работам, комплектации заказов, предпродажной подготовке, страхованию, инвентаризации, доставке грузов и другие услуги.

Для решения данной проблемы требуются развитие логистического оптового бизнеса, создание распределительных оптовых центров, оказание поддержки субъектам предпринимательства, занимающимся оптовой и оптово-розничной деятельностью, в выделении земельных участков для строительства объектов оптовой торговли, привлечении инвестиций и кредитных ресурсов.

Большинство актуальных проблем развития торговли являются общими для всех регионов, они сформулированы в Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 2733.

К ним относятся:

недостаточная эффективность государственного регулирования;

недостаточный уровень развития инфраструктуры (недостаток торговых и складских объектов, высокая стоимость покупки и аренды объектов недвижимости и земли, высокая стоимость проведения работ по обеспечению инженерными коммуникациями, недостаток торговой и транспортной инфраструктуры на удаленных территориях, слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли, недостаточный уровень развития кооперации и т.д.);

низкая квалификация и недостаток кадров на всех уровнях;

недостаточная привлекательность для бизнеса развития торговли в малых и отдаленных населенных пунктах.

2. Приоритеты государственной политики

Состояние торговли является одним из важнейших индикаторов экономического роста. Эффективность ее функционирования напрямую влияет на развитие производства потребительских товаров и уровень жизни населения.

Основными целями подпрограммы являются:

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары по доступным ценам в пределах территориальной доступности;

создание в Кабардино-Балкарской Республике современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности;

формирование конкурентной среды в республике.

Основными задачами подпрограммы должны стать:

определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение экономической (ценовой) и физической (территориальной) доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения Кабардино-Балкарской Республики;

создание условий для прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли (развитие сетевой торговли, строительство новых торговых объектов, в том числе многофункциональных крупных торговых (торгово-развлекательных) объектов, торговых объектов шаговой доступности, др.);

построение в Кабардино-Балкарской Республике современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах обеспечения установленных нормативов обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, обеспечивающего формирование эффективной системы товародвижения в Кабардино-Балкарской Республике;

определение и реализация комплекса мер: по развитию материально-технической базы оптового продовольственного комплекса Кабардино-Балкарской Республики путем содействия в создании и функционировании логистических центров поставок, распределительных центров, оптовых продовольственных рынков, иных объектов и форматов оптовой торговли для обеспечения в товарах хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, а также за счет реконструкции и модернизации функционирующих объектов оптовой торговли (оптовых продовольственных баз, товарных складов, др.);

развитие торговли в сельской местности;

совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли, правового регулирования и саморегулирования рынка, устранение административных барьеров, препятствующих развитию торговли;

совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения между потребителями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с целью создания условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;

модернизация и реконструкция функционирующих торговых объектов;

обеспечение качества и безопасности товаров;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли.

К общим показателям реализации подпрограммы относятся:

нормативы минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов;

оборот розничной торговли в республике;

оборот розничной торговли на душу населения в республике;

утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов во всех муниципальных районах и городских округах Кабардино-Балкарской Республики.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы:

повышение доступности товаров для населения;

увеличение количества объектов торговой инфраструктуры;

формирование торговой инфраструктуры с учетом потребностей населения, многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли (количество торговых объектов различных форматов);

достижение нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики торговыми площадями (на 1000 жителей).

Настоящая подпрограмма будет реализована с 2015 по 2020 год.

3. Характеристика подпрограммы

Подпрограмма направлена на развитие товаропроводящей системы, обеспечивающей эффективную дистрибуцию для производителей (широкий географический охват, большая пропускная способность, низкие удельные издержки системы) и эффективное удовлетворение потребностей населения (физическая и ценовая доступность товаров, услуг торговли).

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы сгруппированы в разделы с учетом проблем, требующих решения на республиканском уровне, а именно:

формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Кабардино-Балкарской Республики;

повышение экономической доступности товаров для населения Кабардино-Балкарской Республики;

повышение качества и обеспечение безопасности товаров;

совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли;

развитие системы товарообеспечения и логистики;

развитие сельской торговли;

обеспечение занятости и кадровое обеспечение отрасли.

5. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

На начальном этапе реализации подпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.

В последующем, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке мер правового регулирования реализации мероприятий подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать их к обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве и законодательстве Кабардино-Балкарской Республики в сфере торговли.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение темпов роста показателей торговли.

Административные риски связаны с неэффективным управлением госпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Кадровые риски обусловлены дефицитом квалифицированных кадров в сфере торговли.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством реализации мероприятий подпрограммы, связанных с кадровым обеспечением отрасли.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы не предполагается оказание государственных услуг (работ).

7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» будут участвовать местные администрации всех городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы не предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма не предполагает выделения дополнительных средств из бюджета на реализацию планируемых мероприятий. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммных мероприятий осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности государственного заказчика и исполнителей подпрограммы в установленном порядке на соответствующий финансовый год.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Критерием оценки эффективности реализации подпрограммы является степень достижения целевых индикаторов.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в числе основных индикаторов, характеризующих ожидаемые результаты подпрограммы:

достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых объектов;

рост оборота розничной торговли в республике;

рост оборота розничной торговли на душу населения в республике;

утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов во всех муниципальных районах и городских округах Кабардино-Балкарской Республики.

Подпрограмма «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» на 2015 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Паспорт подпрограммы

Координатор подпрограммы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Исполнители подпрограммы

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Цели подпрограммы

основными целями подпрограммы являются:

предотвращение нарушений прав потребителей;

создание эффективной системы защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей;

обеспечение равных условий для их реализации каждым гражданином

Задачи подпрограммы

основными задачами подпрограммы должны стать:

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике;

информирование и обучение населения основам потребительской политики и формирование навыков рационального потребительского поведения;

повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке республики;

обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров (работ, услуг);

содействие органам местного самоуправления и общественным объединениям в решении задач по защите прав потребителей;

стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке в Кабардино-Балкарской Республике;

развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей;

поддержка органов местного самоуправления, общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства КБР от 03.06.2020 № 122-ПП)

доля муниципальных районов и городских округов, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей;

количество консультаций в сфере защиты прав потребителей;

количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных
на повышение потребительской грамотности;

количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных
на повышение потребительской грамотности;

уровень правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей (по результатам опросов потребителей);

количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие
в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей;

удельный вес претензий потребителей, удовлетворенных хозяйствующими субъектами
в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы и организации, входящие в систему защиты прав потребителей;

удельный вес продукции, реализуемой
в Кабардино-Балкарской Республике,
не соответствующей требованиям качества
и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего объема исследованной продукции)

Сроки реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

(в ред. постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП, от 03.09.2019 № 150-ПП, от 03.06.2020 № 122-ПП)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

доля муниципальных районов и городских округов, в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей, в 2020 году составит 100 процентов;

количество консультаций в сфере защиты прав потребителей в 2020 году увеличится до 1500;

количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов и др.), направленных
на повышение потребительской грамотности,
в 2020 году составит 14000 единиц;

количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности, в 2020 году вырастет до 70;

уровень правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей (по результатам опросов потребителей) в 2020 году составит 85 процентов опрошенных;

количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение в сфере защиты прав потребителей, в 2020 году составит 6000;

удельный вес претензий потребителей, удовлетворенных хозяйствующими субъектами
в добровольном порядке, от общего числа обращений, поступивших в органы и организации, входящие в систему защиты прав потребителей,
в 2020 году достигнет 67 процентов ;

удельный вес продукции, реализуемой
в Кабардино-Балкарской Республике,
не соответствующей требованиям качества
и безопасности по результатам лабораторных исследований (от общего объема исследованной продукции) в 2020 году составит 8 процентов

1. Характеристика отрасли, в том числе основные проблемы и прогноз ее развития

Создание условий для обеспечения и защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей является неотъемлемой частью социальной политики государства.

Для проведения эффективной работы по защите прав потребителей необходимо учитывать изменения на рынке товаров (работ, услуг). В настоящее время характерными особенностями потребительского рынка в Кабардино-Балкарской Республике являются ежегодно увеличивающиеся реальные доходы на душу населения, насыщение его товарами (работами, услугами), увеличение доли отечественных производителей товаров (работ, услуг).

Изменения на потребительском рынке неизбежно влекут изменение круга и характера проблем, возникающих у потребителей при реализации прав, закрепленных законодательством Российской Федерации.

Анализ ситуации на потребительском рынке в республике показывает, что количество нарушений в сфере защиты прав потребителей не снижается. Так, в 2013 году Управлением Роспотребнадзора по КБР было рассмотрено более 130 обращений граждан, выдано 368 предписаний об устранении правонарушений.

Анализ деятельности местных администраций муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики показывает, что за последние годы количество специалистов, занимающихся вопросами защиты прав потребителей, сократилось или они вообще отсутствуют.

Недостаточное внимание к данному вопросу со стороны органов местного самоуправления негативно сказывается на уровне защищенности потребителей от действий недобросовестных изготовителей, исполнителей, продавцов, а также на эффективности работы по защите прав потребителей в целом.

Совместная работа исполнительных и законодательных органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, в чью компетенцию входят вопросы защиты прав потребителей, обеспечивают в республике реализацию потребительской политики, которая сосредоточена на решении следующих задач:

усиление мер административной и гражданско-правовой ответственности при защите законных прав, интересов потребителей и предпринимателей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности»;

достижение максимальной эффективности при реализации контрольно-надзорных полномочий в наиболее проблемных сферах потребительского рынка, связанных с предоставлением жилищно-коммунальных и финансовых услуг, услуг связи и перевозки граждан различными видами транспорта, дистанционной продажи товаров, туристического обслуживания;

выработка эффективных методов реализации полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением требований вступивших в силу технических регламентов, в том числе за счет активного участия на стадии их разработки и согласования;

совершенствование методов работы по рассмотрению обращений граждан в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в целях повышения действенности урегулирования споров с участием потребителей, в том числе через активизацию работы общественных приемных и создание интерактивной системы работы с потребителями с учетом возможности обратной связи через электронные сайты;

повышение информированности потребителей о практике судебной защиты;

реализация комплекса превентивных мер, направленных на предупреждение и минимизацию нарушений прав потребителей, в том числе за счет просвещения потребителей и лиц, осуществляющих деятельность по продаже товаров (оказанию услуг, выполнению работ), по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей, взаимодействия со средствами массовой информации, проведения различных гласных и публичных мероприятий (семинаров, совещаний, конференций), организация «горячих линий» и т.д.;

повышение профессионального уровня специалистов, реализующих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей на потребительском рынке, в том числе за счет продолжения практики проведения повышения квалификации, стажировок.

Благодаря принимаемым мерам в республике сложилась и действует государственная система защиты прав потребителей, жители республики получили реальную возможность отстаивать свои потребительские права.

На постоянной основе ведется информационное просвещение населения республики по разъяснению их прав и обязанностей на потребительском рынке.

С расширением спектра вопросов, возникающих в различных секторах потребительского рынка, актуальной становится проблема организации обучения и повышения квалификации специалистов по защите прав потребителей местных администраций муниципальных образований, требуются новые подходы к просвещению граждан и обучению молодежи.

Не в полной мере реализованы полномочия и потенциал общественных объединений потребителей.

В целях обеспечения эффективной защиты прав потребителей необходимо наполнить данное направление деятельности качественно новым содержанием, а также разработать на перспективу базовые принципы, приоритеты и механизмы реализации политики в сфере защиты прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Приоритеты государственной политики

Эффективное функционирование потребительского рынка невозможно без последовательной государственной политики в сфере обеспечения и защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей.

Основная цель подпрограммы - предотвращение нарушений и создание эффективной системы защиты прав потребителей, обеспечение равных условий для реализации каждым потребителем в республике своих интересов и прав, установленных законодательством.

Поскольку потребитель является сегодня наиболее слабым звеном в экономической и социальной системе республики, необходимо предусмотреть и осуществить комплекс мер в целях уменьшения риска приобретения некачественных товаров (работ, услуг), предупреждения нарушений, ликвидации их последствий, сокращения материальных и моральных потерь граждан.

Основными задачами, направленными на достижение цели подпрограммы, являются:

совершенствование законодательства о защите прав потребителей;

обеспечение эффективного взаимодействия организаций, занимающихся защитой прав потребителей, развитие и укрепление всех ветвей системы защиты прав потребителей в республике;

реализация мер по недопущению проникновения на потребительский рынок товаров (работ, услуг), представляющих опасность для жизни, здоровья, имущества граждан;

информирование и просвещение населения по вопросам потребительской политики;

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей;

повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке в Кабардино-Балкарской Республике;

содействие органам местного самоуправления в решении задач по защите прав потребителей;

поддержка общественных объединений, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в республике.

Достижения подпрограммы будут осуществляться за счет исполнения мероприятий настоящей подпрограммы, а также разработки и реализации муниципальных подпрограмм развития системы защиты прав потребителей.

Основными задачами подпрограммы должны стать:

формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике;

информирование и обучение населения основам потребительской политики и формирование навыков рационального потребительского поведения;

повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке республики;

обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров (работ, услуг);

содействие органам местного самоуправления и общественным объединениям в решении задач по защите прав потребителей;

стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке в Кабардино-Балкарской Республике;

развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей;

поддержка органов местного самоуправления, общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике.

К общим показателям реализации подпрограммы относятся:

количество правонарушений в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

доля потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке.

В результате реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие показатели:

уменьшение количества правонарушений в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, на 10 процентов;

увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке, на 10 процентов;

повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (финансовые, жилищно-коммунальные услуги, образование, медицинские услуги и др.);

повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав;

стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке в Кабардино-Балкарской Республике;

повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей;

повышение активности и эффективности деятельности общественных объединений потребителей.

Настоящая подпрограмма будет реализована с 2015 по 2020 год.

3. Характеристика подпрограммы

Реализация настоящей подпрограммы направлена на предотвращение нарушений и создание эффективной системы защиты прав потребителей, обеспечение равных условий для реализации каждым потребителем в республике своих интересов и прав, установленных законодательством.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы сгруппированы в разделы с учетом проблем, требующих решения на республиканском уровне, а именно:

нормативно-правовое и организационное обеспечение;

профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей;

просвещение и информирование потребителей;

кадровое обеспечение защиты прав потребителей.

5. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

На начальном этапе реализации подпрограммы применение мер правового регулирования не планируется.

В последующем, ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке мер правового регулирования реализации мероприятий подпрограммы.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве и законодательстве Кабардино-Балкарской Республики в сфере торговли.

Административные риски связаны с неэффективным управлением госпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы

В рамках настоящей подпрограммы не предполагается оказание государственных услуг (работ).

7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» будут участвовать местные администрации всех городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы не предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма не предполагает выделения дополнительных средств из бюджета на реализацию планируемых мероприятий. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммных мероприятий осуществляется в рамках средств, выделяемых на финансирование текущей деятельности государственного заказчика и исполнителей подпрограммы в установленном порядке на соответствующий финансовый год.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Результатами реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с намеченной целью, основными задачами и направлениями являются:

уменьшение количества правонарушений в сфере потребительского рынка, связанных с незнанием предпринимателями, производителями, потребителями требований нормативных правовых актов Российской Федерации, на 10 процентов;

увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке, на 10 процентов;

повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.);

повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав;

стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке республики;

повышение уровня доступности и оперативности защиты нарушенных прав потребителей;

повышение активности и эффективности деятельности общественных объединений потребителей.

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики»

(введена Постановлением Правительства КБР

от 28.12.2015 № 312-ПП;

в ред. Постановлений Правительства КБР

от 27.12.2016 № 241-ПП, от 12.07.2019 № 119-ПП,

от 03.09.2019 № 150-ПП)

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» (далее - подпрограмма)

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

Координатор подпрограммы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Исполнители подпрограммы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Цели подпрограммы

перевод промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов

Задачи подпрограммы

разработка и внедрение на промышленных предприятиях новых высокоэффективных энергосберегающих технологий;

вывод из эксплуатации старого оборудования, ввод новых мощностей, соответствующих по удельным расходам лучшей мировой практике, модернизация мощностей промышленных предприятий;

внедрение систем энергетического менеджмента на промышленных предприятиях

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции;

доля промышленных предприятий, которые провели модернизацию технологического процесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве промышленных предприятий;

доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий;

количество созданных на промышленных предприятиях передовых энергоэффективных технологий;

стимулирование производства энергосберегающего оборудования и материалов;

обучение и развитие кадрового потенциала в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности

Сроки реализации подпрограммы

2016 - 2020 годы

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП, от 03.09.2019 № 150-ПП)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

объем финансирования подпрограммы составляет 41931,9 тыс. рублей за счет внебюджетных средств, в том числе:

в 2016 г. - 26404,90 тыс. рублей;

в 2017 г. - 2867,00 тыс. рублей;

в 2018 г. - 3860,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 4200,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 4600,00 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

эффект от реализации мероприятий подпрограммы будет достигнут за счет организационных и технологических мероприятий, в том числе за счет совершенствования системы управления энергосбережением и повышения энергоэффективности на промышленных предприятиях.

К 2020 году:

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции составит 21 кг у.т./тыс. рублей;

доля промышленных предприятий, которые провели модернизацию технологического процесса с применением энергоэффективных технологий в общем количестве промышленных предприятий составит 70 процентов;

доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий уменьшится до 30 процентов;

количество созданных на промышленных предприятиях передовых энергоэффективных технологий будет доведено до 40

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП, от 03.09.2019 № 150-ПП)

1. Характеристика текущего состояния энергоэффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики, в том числе основные проблемы

В настоящее время на многих промышленных предприятиях республики используются низкопродуктивные, энергозатратные и материалоемкие технологии, не позволяющие выпускать конкурентоспособную продукцию.

В промышленном комплексе большая степень износа производственных фондов. Рост цен на топливно-энергетические ресурсы серьезно осложняет финансовое и экономическое состояние большинства промышленных предприятий республики.

Подпрограммой ставится задача по переходу промышленных предприятий к использованию новых ресурсосберегающих технологий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

обеспечение перехода промышленных предприятий на энергосберегающий путь функционирования и развития;

снижение энергетической составляющей в себестоимости, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Целью подпрограммы является перевод промышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов.

Задачи подпрограммы:

разработка и внедрение на промышленных предприятиях новых высокоэффективных энергосберегающих технологий;

вывод из эксплуатации старого оборудования, ввод новых мощностей, соответствующих по удельным расходам лучшей мировой практике, модернизация мощностей промышленных предприятий;

внедрение систем энергетического менеджмента на промышленных предприятиях.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции;

доля промышленных предприятий, которые провели модернизацию технологического процесса с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве промышленных предприятий;

доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий;

количество созданных на промышленных предприятиях передовых энергоэффективных технологий;

стимулирование производства энергосберегающего оборудования и материалов;

обучение и развитие кадрового потенциала в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в форме 1 приложения к государственной программе «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике».

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

Реализация подпрограммы позволит снизить энергоемкость промышленной продукции, повысить ее конкурентоспособность.

Срок реализации подпрограммы - 2016 - 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Целевая направленность подпрограммы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики.

Настоящая подпрограмма определяет комплекс системных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности промышленных предприятий Кабардино-Балкарской Республики.

Общими мероприятиями по реализации данного направления для всех отраслей промышленности являются:

проведение энергетических обследований промышленных предприятий;

разработка и реализация промышленными предприятиями мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

анализ хозяйственной деятельности промышленных предприятий в целях определения доли энергозатрат в составе себестоимости продукции, выявления возможностей по внутреннему финансированию энергосберегающих мероприятий и разработки энергетической политики предприятия;

внедрение систем энергетического менеджмента на промышленных предприятиях;

внедрение автоматизированных систем контроля и учета энергетических ресурсов на промышленных предприятиях;

вывод из эксплуатации на промышленных предприятиях старого оборудования, ввод новых мощностей, соответствующих по удельным расходам лучшей мировой практике, модернизация мощностей;

разработка и внедрение новых энергосберегающих технологий и оборудования в промышленности;

оптимизация систем сжатого воздуха, ликвидация утечек, утилизация тепла и др.;

использование энергоэффективных ламп с электронной пускорегулирующей аппаратурой, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в форме 2 приложения к государственной программе «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике».

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

4. Основные меры государственного регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы

Мерами государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы являются косвенные инструменты государственной поддержки.

6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы не предполагается оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики.

7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

В подпрограмме участие муниципальных образований не предполагается.

8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики .

8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы не предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.

9. Сведения о потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы

Потребность в трудовых ресурсах, в том числе инженерно-технических кадрах, при реализации подпрограммы отсутствует.

Новые рабочие места не создаются.

10. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

К косвенным мерам государственной поддержки субъектов промышленности относятся:

организация проведения специализированных выставок, ярмарок, конференций или содействие в их проведении;

размещение информационно-рекламных материалов в области энергосбережения или содействие в их размещении;

содействие промышленным предприятиям в вопросах участия в государственных и федеральных программах;

содействие совершенствованию и развитию систем энергетического менеджмента в промышленности;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве и законодательстве Кабардино-Балкарской Республики в сфере энергосбережения и повышения эффективности в промышленности.

Финансовые риски связаны с банкротством соисполнителей программных мероприятий, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, резким ростом тарифов на энергоносители.

Административные риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

11. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

Подпрограмма реализуется за счет внебюджетных средств, общий объем финансирования составляет 41931,9 тыс. рублей.

12. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка эффективности результатов реализации подпрограммы проводится на основе сопоставления плановых величин целевых показателей, указанных в форме 1 приложения к государственной программе «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике», с достигнутыми величинами целевых показателей.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.12.2016 № 241-ПП)

Подпрограмма «Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана»

(введена Постановлением Правительства КБР

от 30.01.2017 № 4-ПП;

в ред. Постановлений Правительства КБР

от 12.07.2019 № 119-ПП, от 03.09.2019 № 150-ПП)

Паспорт подпрограммы

Координатор подпрограммы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Исполнитель подпрограммы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП)

Цели подпрограммы

создание высокотехнологичного промышленного парка, включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, терефталевой и уксусной кислоты, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики (промышленный комплекс «Этана»);

замещение на российском рынке импорта полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения;

расширение российско-китайского торгово-экономического и технологического сотрудничества;

создание глобально конкурентоспособного нефтехимического производства в Кабардино-Балкарской Республике

Задачи подпрограммы

содействие привлечению прямых иностранных инвестиций и импорту заемного финансирования из Китая;

снятие регуляторных барьеров;

создание условий для обеспечения предприятий промышленности рабочими кадрами, обладающими высокой профессиональной квалификацией и современными компетенциями;

обеспечение подключения предприятий промышленного комплекса «Этана» к коммунальным и инженерным сетям на условиях, близких к лучшим российским практикам;

обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, муниципальными органами исполнительной власти и государственными институтами развития;

создание условий для опережающего импортозамещения и выхода на внешние рынки;

предоставление промышленным предприятиям - инвесторам промышленного комплекса «Этана» льгот, предусмотренных законодательством Кабардино-Балкарской Республики

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

объем отгруженных товаров собственного производства;

количество работающих в промышленном комплексе;

среднемесячная заработная плата;

уровень загрузки производственных мощностей;

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основного вида промышленной продукции

Сроки реализации подпрограммы

2017 - 2020 годы

(в ред. Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.07.2019 № 119-ПП, от 03.09.2019 № 150-ПП)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

объем финансирования подпрограммы составляет 56343589,00 тыс. рублей за счет внебюджетных средств, в том числе:

в 2017 г. - 14000,00 тыс. рублей;

в 2018 г. - 13520,00 тыс. рублей;

в 2019 г. - 20609782,00 тыс. рублей;

в 2020 г. - 35706287,00 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

реализации подпрограммы

к 2020 году:

объем отгруженных товаров собственного производства составит 7,5 млрд рублей;

численность работающих в промышленном комплексе «Этана» 0,53 тыс. человек;

среднемесячная заработная плата приблизится к уровню 51 тыс. рублей;

уровень загрузки производственных мощностей составит 100 процентов;

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основного вида промышленной продукции составит 0,90 кг у.т./тыс. руб.

(позиция в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

1. Характеристика текущего состояния отрасли, в том числе основные проблемы

В течение последних десятилетий российская отрасль нефтехимической промышленности устойчиво теряла конкурентные позиции на мировых рынках.

К настоящему времени основные фонды предприятий характеризуются высоким износом, в большинстве своем - морально устарели.

Отрасль испытывает потребность в значительной модернизации, инвестициях в наилучшие доступные и инновационные технологии, в импорт современных инженерных компетенций.

Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана» одновременно обеспечивает решение следующих приоритетных задач:

создание нового центра роста на карте мировой нефтехимической промышленности;

создание высокотехнологичных предприятий, ориентированных на замещение импорта и выход на внешние рынки;

привлечение зарубежного инвестиционного финансирования на «доступных» условиях;

международная кооперация с одной из наиболее динамично развивающихся экономик мира - Китаем;

импорт современных инженерных и профессиональных компетенций;

устойчивое развитие территорий, прилегающих к промышленному комплексу.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы

Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является создание глобально конкурентоспособного промышленного комплекса в нефтехимической отрасли промышленности, ориентированного на внутренний и внешний рынки.

Цели подпрограммы:

создание высокотехнологичного промышленного парка, включающего в себя современные предприятия по производству полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения, терефталевой и уксусной кислоты, а также комплексов по производству бутилированной питьевой воды и транспортной логистики (промышленный комплекс «Этана»);

замещение на российском рынке импорта полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения;

расширение российско-китайского торгово-экономического и технологического сотрудничества;

привлечение прямых инвестиций и импорт заемного капитала из Китая;

создание глобально конкурентоспособного нефтехимического производства в Кабардино-Балкарской Республике.

Задачи подпрограммы:

содействие привлечению прямых иностранных инвестиций и импорта заемного капитала из Китая;

снятие регуляторных барьеров;

создание условий для обеспечения предприятий промышленности рабочими кадрами, обладающими высокой профессиональной квалификацией и современными компетенциями;

обеспечение подключения предприятий промышленного комплекса «Этана» к коммунальным и инженерным сетям на условиях, близких к лучшим российским практикам;

обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, органами местного самоуправления и государственными институтами развития;

создание условий для опережающего импортозамещения и выхода на внешние рынки;

возможное предоставление промышленным предприятиям - инвесторам промышленного комплекса «Этана» льгот, предусмотренных законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:

объем отгруженных товаров собственного производства;

количество работающих в промышленном комплексе;

среднемесячная заработная плата;

уровень загрузки производственных мощностей;

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основного вида промышленной продукции.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в форме 1 приложения к государственной программе.

Срок реализации подпрограммы - 2017 - 2020 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы включают:

инвестиционные проекты на период до 2020 года, реализация которых будет осуществляться из средств частных инвесторов;

мероприятия, направленные на кадровое и инфраструктурное обеспечение промышленного комплекса «Этана».

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

реализация инвестиционного проекта «ETA№A PET I»;

реализация инвестиционного проекта «ETA№A PET II»;

реализация инвестиционного проекта «GWW I-II»;

подключение предприятий промышленного комплекса «Этана» к инженерным и коммунальным сетям;

подготовка для предприятий промышленного комплекса «Этана» рабочих кадров, обладающих высокой профессиональной квалификацией и современными компетенциями.

Основные мероприятия подпрограммы приведены в форме 2 приложения к государственной программе.

4. Основные меры государственного регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы

На начальном этапе реализации подпрограммы планируется применение косвенных инструментов государственной поддержки, в том числе:

организация проведения выставок, ярмарок, конференций или содействие в их проведении;

размещение информационно-рекламных материалов или содействие в их размещении;

содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутриреспубликанской кооперации и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

содействие развитию экономически обоснованных производственных связей между субъектами промышленной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики и за ее пределами;

стимулирование развития в Кабардино-Балкарской Республике инфраструктуры услуг для субъектов промышленной деятельности (услуги сертификации, консалтинга, лизинга, обучения кадров, другие услуги);

содействие субъектам промышленной деятельности в передаче в муниципальную собственность объектов социально-бытового и культурного назначения;

содействие субъектам промышленной деятельности в вопросах их участия в государственных и федеральных программах;

содействие совершенствованию и развитию менеджмента в организациях промышленности;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

В последующем при необходимости ответственным исполнителем будет принято и внесено на рассмотрение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики решение о применении в установленном порядке прямых мер государственного регулирования.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы не предполагается оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики.

6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы

В рамках реализации мероприятий подпрограммы местная администрация Майского муниципального района будет оказывать содействие в реализации мероприятий по подключению предприятий промышленного комплекса «Этана» к инженерным и коммунальным сетям.

7. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики .

7. Сведения об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы не предполагается участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики.

8. Сведения о потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации подпрограммы

В рамках создания промышленного комплекса «Этана» к 2020 году планируется создание 2800 новых высокотехнологичных рабочих мест.

Этим показателем оценивается потребность промышленного комплекса в рабочих кадрах, обладающих высокой профессиональной квалификацией и современными компетенциями.

9. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации подпрограммы

К косвенным мерам государственной поддержки субъектов промышленности относятся:

организация проведения выставок, ярмарок, конференций или содействие в их проведении;

размещение информационно-рекламных материалов или содействие в их размещении;

содействие субъектам промышленной деятельности в расширении рынка сбыта продукции через развитие внутриреспубликанской кооперации и внешнеэкономических связей Кабардино-Балкарской Республики с другими субъектами Российской Федерации и иностранными государствами;

содействие развитию экономически обоснованных производственных связей между субъектами промышленной деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики и за ее пределами;

стимулирование развития в Кабардино-Балкарской Республике инфраструктуры услуг для субъектов промышленной деятельности (услуги сертификации, консалтинга, лизинга, обучения кадров, другие услуги);

содействие субъектам промышленной деятельности в передаче в муниципальную собственность объектов социально-бытового и культурного назначения;

содействие субъектам промышленной деятельности в вопросах их участия в государственных и федеральных программах;

содействие совершенствованию и развитию менеджмента в организациях промышленности;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации подпрограммы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации ее мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации подпрограммы планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве и законодательстве Кабардино-Балкарской Республики в сфере промышленности.

Финансовые риски связаны с банкротством соисполнителей программных мероприятий, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в зависимости от достигнутых результатов;

привлечение дополнительного внебюджетного финансирования, в т.ч. на основе выявления и внедрения лучшего международного опыта по данному вопросу.

Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита, что может вызвать снижение инвестиционной привлекательности промышленной сферы.

Административные риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы;

проведение систематического мониторинга результативности реализации подпрограммы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации подпрограммы;

своевременная корректировка мероприятий подпрограммы.

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере промышленности, что влияет на эффективность работы промышленных предприятий и качество выпускаемой продукции.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

Подпрограмма реализуется за счет внебюджетных средств, общий объем финансирования составляет 56343589,00 тыс. рублей.

11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

Оценка эффективности результатов реализации подпрограммы будет проводиться на основе ежегодного сопоставления плановых величин целевых индикаторов с достигнутыми величинами целевых индикаторов:

объем отгруженных товаров собственного производства;

количество работающих в промышленном комплексе;

среднемесячная заработная плата;

уровень загрузки производственных мощностей;

удельный расход топливно-энергетических ресурсов на производство основного вида промышленной продукции.

Приложение

Приложение
к Государственной программе
Кабардино-Балкарской Республики
«Развитие промышленности и торговли
в Кабардино-Балкарской Республике»

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях (Форма 1)

Форма 1

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП, от 03.06.2020 № 122-ПП )

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы,

подпрограмм государственной программы и их значениях

Наименование государственной программы - «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

Координатор государственной программы - Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

№ п/п

Наименования показателей (индикаторов)

Значения показателей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

(план)

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1. Подпрограмма «Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности»

-

1.1

Объем отгруженных товаров собственного производства (млрд руб)

13,6

11,5

12,4

10,20

13,00

8,20

13,7

8,32

-

-

-

1.2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
по виду деятельности «Обрабатывающие производства», кроме производства пищевых продуктов и производства напитков (млрд руб.)

-

-

-

-

-

-

-

-

8,59

9,63

12,2

1.3

Индекс промышленного производства (%)

103,8

106,6

100

92,9

105,4

101,5

106,8

93,0

105,5

109,7

110

1.4

Количество работающих
в отрасли (тыс. чел.)

5,9

4,3

5,1

5,1

5,6

5,6

6,5

5,8

-

-

-

1.5

Численность работников предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли (тыс.чел.)

-

-

-

-

-

-

-

-

6,0

6,0

6,2

1.6

Среднемесячная заработная плата (тыс. руб.)

19,1

16,8

21

21

23

17,6

24

17,8

-

-

-

1.7

Среднемесячная заработная плата работников предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли

(тыс. руб.)

-

-

-

-

-

-

-

-

18,6

19,5

19,5

1.8

Доля инновационной продукции в общем объеме продукции (%)

20

20

21

21

22

23

23

23

-

-

-

1.9

Доля инновационной продукции в общем объеме продукции предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли (%)

-

-

-

-

-

-

-

-

24

24

25

1.10

Уровень загрузки производственных мощностей (%)

62

62

66

62

75

76

80

76

-

-

-

1.11

Уровень загрузки производственных мощностей предприятий обрабатывающих отраслей промышленности, кроме пищевой отрасли (%)

-

-

--

-

-

-

-

-

78

78

80

2. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики»

21,0

2.1

Удельный расход
топливно-энергетических ресурсов на производство основных видов промышленной продукции
(кг у.т./тыс. руб.)

23

23,0

22.4

22.0

22,1

22,1

21,7

21,7

21,5

21,5

21,0

2.2

Доля промышленных предприятий, которые провели модернизацию технологического процесса
с применением энергоэффективных технологий, в общем количестве промышленных предприятий (%)

44

44

46

47

57

58

60

60

65

66

70

2.3

Доля износа основных производственных фондов промышленных предприятий (%)

47

47

45

44

40

40

35

35

33

33

30

2.4

Количество созданных
на промышленных предприятиях передовых энергоэффективных технологий (шт.)

20

20

21

21

32

33

35

35

38

40

40

3. Подпрограмма «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

100

3.1

Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью стационарных торговых объектов (520,2 кв. м на 1000 человек) (%)

-

-

-

-

-

-

-

89

98

100,3

100

3.2

Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики торговыми павильонами и киосками
по продаже продовольственных товаров
и сельхозпродукции (13,1 кв. м на 1000 человек) (%)

-

-

-

-

-

-

-

87

98

328,2

100

3.3

Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики торговыми павильонами и киосками
по продаже продукции общественного питания
(1,4 кв. м на 1000 человек) (%)

-

-

-

-

-

-

-

88

98

400

100

3.4

Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики торговыми павильонами и киосками по продаже печатной продукции (2,5 кв. м на 1000 человек) (%)

-

-

-

-

-

-

-

86

98

104,0

100

3.5

Достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Кабардино-Балкарской Республики площадью торговых мест, используемых для осуществления деятельности по продаже продовольственных товаров
на розничных рынках
(3,5 кв. м на 1000 человек) (%)

-

-

-

-

-

-

-

85

98

208,6

100

3.6

Оборот розничной торговли
в Кабардино-Балкарской Республике

(в сопоставимых ценах) (%)

107,5

95

97,3

97,7

100

100

101,8

102

101,5

100

101,2

3.7

Оборот розничной торговли на душу населения
в Кабардино-Балкарской Республике (%)

113

113,2

114

104,7

115

104,6

117

103,8

104,0

104,6

104,2

3.8

Утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов во всех муниципальных районах
и городских округах (%)

92

92,3

100

92,3

100

100

100

100

100

100

100

4. Подпрограмма «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике»

27

4.1

Доля споров с участием потребителей, разрешенных
в досудебном и внесудебном порядке, в общем количестве споров с участием потребителей (%)

-

-

-

-

-

-

-

47

20

53

27

4.2

Доля удовлетворенных исков
в общем количестве исков, поданных государственным органом, уполномоченным
на защиту прав потребителей, в защиту неопределенного круга потребителей и (или) коллективных исков (%)

-

-

-

-

-

-

-

100

80

98

82

4.3

Доля удовлетворенных исков
в общем количестве исков,
по которым дано заключение
в целях защиты прав потребителей (%)

-

-

-

-

-

-

-

86

75

80

80

4.4

Доля муниципальных районов и городских округов,
в которых оказываются бесплатные консультационные услуги в сфере защиты прав потребителей (%)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100

100

4.5

Количество консультаций
в сфере защиты прав потребителей (ед.)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1200

1500

4.6

Количество распространенных печатных информационных материалов (буклетов, памяток, брошюр, плакатов
и др.), направленных
на повышение потребительской грамотности (шт.)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

13500

14000

4.7

Количество публикаций
и сообщений в средствах массовой информации, направленных на повышение потребительской грамотности (ед.)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

67

70

4.8

Уровень правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей
(по результатам опросов потребителей) (%)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

80%

85%

4.9

Количество граждан (потребителей, хозяйствующих субъектов), принявших участие
в мероприятиях, направленных на правовое просвещение
в сфере защиты прав потребителей (чел.)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4250

6000

4.10

Удельный вес претензий потребителей, удовлетворенных хозяйствующими субъектами
в добровольном порядке,
от общего числа обращений, поступивших в органы
и организации, входящие
в региональную систему защиты прав потребителей (%)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

65%

67%

4.11

Удельный вес реализуемой продукции, не соответствующей требованиям качества и безопасности
по результатам лабораторных исследований, от общего объема исследованной продукции (%)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5%

8%

5. Подпрограмма «Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана»

7,5

5.1

Объем отгруженных товаров собственного производства (млрд руб.)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7,5

5.2

Количество работающих
в промышленном комплексе «Этана» (тыс. чел.)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,53

5.3

Среднемесячная заработная плата (тыс. руб.)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

51

5.4

Уровень загрузки производственных мощностей (%)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100

5.5

Удельный расход
топливно-энергетических ресурсов на производство основного вида промышленной продукции
(кг у.т./тыс.руб.)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0,90

6. Основное мероприятие «Повышение качества продукции, конкурентоспособности продукции и организаций республики в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

-

6.1

Ежегодный конкурс
на соискание премий Главы Кабардино-Балкарской Республики в области качества в рамках Всероссийской программы «100 лучших товаров России» (ед.)

1

1

1

1

-

-

-

-

-

-

-

7. Основное мероприятие «Воспроизводство минерально-сырьевой базы»

-

7.1

Технико-экономическое обоснование кондиций
и переоценка запасов вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения (ед.)

-

-

1

1

-

-

-

-

-

-

Форма 2

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий государственной программы

Наименование государственной программы – «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

Координатор государственной программы - Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

№

п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия

Исполнитель

Срок выполнения

Ожидаемый непосредственный результат

Основные направления реализации

Связь с показателями подпрограммы государственной программы

начало реализации

окончание реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Подпрограмма «Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной
на развитие промышленности»

1.1

Создание новых инновационных производств

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Организация производств импортозамещающей продукции

Реализация инвестиционных проектов

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
1.1 - 1.6 подпрограммы «Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности
и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

1.2

Техническое перевооружение
и модернизация промышленного производства

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Увеличение объемов производства и отгрузки импортозамещающей продукции

Реконструкция производственных помещений, закупка оборудования

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
1.1 - 1.6 подпрограммы «Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

1.3

Продвижение продукции промышленных предприятий Кабардино-Балкарской Республики

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Увеличение объемов отгруженной продукции

Проведение и обеспечение участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Организация взаимодействия с экспортными центрами и торговыми представитель-ствами

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
1.1 - 1.2 подпрограммы «Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

   2.

Подпрограмма «Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности

в промышленности Кабардино-Балкарской Республики»

2.1

Проведение энергетических обследований промышленных предприятий

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2016

2018

Повышение энергоэффективности производственных процессов промышленных предприятий

Основные производственные подразделения

предприятий курируемых отраслей промышленности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
2.1 - 2.4 подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

2.2

Совершенствование системы управления энергосбережением и повышением энергоэффективности
на основе обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов всех уровней, занятых в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности разработки и внедрения системы энергетического менеджмента

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2016

2020

Повышение энергетической эффективности и снижение энергоемкости выпускаемой продукции промышленными предприятиями республики, внедрение системы энергетического менеджмента

Основные производственные подразделения

предприятий курируемых отраслей промышленности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
2.1 - 2.4 подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

2.3

Вывод из эксплуатации старого оборудования, ввод новых мощностей, соответствующих по удельным расходам лучшей мировой практике, модернизация мощностей

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2016

2020

Снижение энергоемкости промышленных предприятий, повышение конкурентоспособности промышленной продукции

Основные производственные подразделения

предприятий курируемых отраслей промышленности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
2.1 - 2.4 подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

2.4

Оптимизация систем сжатого воздуха, ликвидация утечек, утилизация тепла и др.

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2016

2020

Снижение энергетических затрат в себестоимости производимой промышленными предприятиями продукции,

повышение ее конкурентоспособности

Основные производственные подразделения

предприятий курируемых отраслей промышленности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
2.1 - 2.4 подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

2.5

Использование энергоэффективных ламп с электронной пускорегулирующей аппаратурой, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света в производстве

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2016

2020

Экономия электроэнергии на промышленных предприятиях –

870 тыс. кВт*час,

2,8 млн руб.

Основные производственные подразделения

предприятий курируемых отраслей промышленности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
2.1 - 2.4 подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

2.6

Повышение эффективности систем пароснабжения за счет налаживания учета пара, теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков, использования вторичного тепла

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2016

2020

Снижение энергетических затрат в себестоимости производимой промышленными предприятиями продукции   повышение ее конкурентоспособности

Основные производственные подразделения

предприятий курируемых отраслей промышленности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
2.1 - 2.4 подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

2.7

Внедрение новых энергосберегающих технологий и оборудования в промышленности

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2016

2020

Повышение энергоэффективности промышленных предприятий. Планируется внедрение на промышленных предприятиях 40 новых энергосберегающих технологий

Основные производственные подразделения

предприятий курируемых отраслей промышленности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
2.1 - 2.4 подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

2.8

Внедрение систем АСКУЭ на промышленных предприятиях

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2016

2020

Повышение энергетической эффективности и снижение энергоемкости выпускаемой продукции промышленными предприятиями республики

Основные производственные подразделения

предприятий курируемых отраслей промышленности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
2.1 - 2.4 подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

2.9

Информационное обеспечение и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2016

2020

Повышение энергетической эффективности и снижение энергоемкости выпускаемой продукции промышленными предприятиями республики

Основные производственные подразделения

предприятий курируемых отраслей промышленности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
2.1 - 2.4 подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

2.10

Создание благоприятных условий и снижение административных и иных барьеров в целях привлечения инвестиций в область энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

промышленные предприятия Кабардино-Балкарской Республики

2016

2020

Увеличение до 70% доли промышленных предприятий, которые провели модернизацию технологических процессов с применением энергоэффективных технологий

Основные производственные подразделения предприятий курируемых отраслей промышленности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
2.1 - 2.4 подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

  3

Подпрограмма «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

2015

2020

  3.1

Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Кабардино-Балкарской Республики

3.1.1

Формирование

торгового реестра Кабардино-Балкарской Республики, включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, осуществляющих поставки товаров, и о состоянии торговли в Кабардино-Балкарской Республике

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики,

местные администрации муниципальных районов и городских округов

2015

2020

Создание базы сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки в республике

Реализуется посредством внесения в торговый реестр данных в отношении вновь создаваемых хозяйствующих субъектов, а также изменений в отношении ранее внесенных (в случае изменения сведений о хозяйствующем субъекте)

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.1.2

Устранение диспропорции в размещении торговых объектов

в Кабардино-Балкарской Республике на основе применения принципов оптимального формирования структуры торгового комплекса (увеличение числа крупных современных торговых объектов (гипермаркетов и супермаркетов, торговых центров, др.) в черте населенного пункта

местные администрации муниципальных районов и городских округов,

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Формирование оптимальной торговой инфраструктуры

Размещение торговых объектов в соответствии с потребностями населения, а также схемой размещения нестационарных объектов

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.1.3

Создание благоприятных условий для развития сетевой торговли и магазинов шаговой доступности.

Стимулирование развития современных форматов торговли

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

местные администрации муниципальных районов
и городских округов

2015

2020

Построение современной инфраструктуры торговли

Создание условий для функционирования федеральных и локальных торговый сетей, открытия магазинов шаговой доступности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.1.4

Разработка и утверждение на муниципальном уровне схем размещения нестационарных торговых объектов с целью упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети и с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также необходимости обеспечения населения торговыми услугами в местах отдыха и проведения досуга

местные администрации муниципальных районов
и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2015

Развитие разноформатной торговли

Разработка и утверждение на муниципальном уровне схем размещения нестационарных торговых объектов

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.1.5

Упорядочение торговли на рынках, реконструкция и преобразование их в современные торгово-сервисные комплексы

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

местные администрации муниципальных районов
и городских округов

2015

2020

Построение современной инфраструктуры торговли

Строительство капитальных зданий и сооружений на рынках для обеспечения комфортных условий при осуществлении торговой деятельности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.2

Повышение экономической доступности товаров для населения Кабардино-Балкарской Республики

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.2.1

Создание и поддержка функционирования системы государственного информационного обеспечения в республике, позволяющей анализировать состояние торговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике и динамику розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2015

Совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли

Размещение информации, характеризующей торговую деятельность, на официальном сайте Министерства промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникаци-онной сети «Интернет», а также  в других средствах массовой информации

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.2.2

Обеспечение систематического мониторинга потребительских цен на продовольственные товары, в том числе торговых наценок

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

местные администрации муниципальных районов
и городских округов

2015

2020

Совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли

Размещение информации, характеризующей торговую деятельность, на официальном сайте Министерства промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникаци-онной сети «Интернет», а также  в других средствах массовой информации

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.2.3

Развитие организаций розничной торговли и общественного питания, ориентированных на обслуживание малообеспеченных слоев населения

Местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Развитие сегментов рынка, ориентированных на обслуживание малообеспеченных слоев населения

Открытие торговых объектов, реализующих товары по сниженным ценам

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.2.4

Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок «выходного дня» по реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной предприятиями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, организациями потребительской кооперации, гражданами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

местные администрации муниципальных районов
и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Рост реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной предприятиями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами

Проведение ярмарок по реализации продукции собственного производства крестьянскими (фермерскими) и личными

подсобными хозяйствами, сельскохозяйствен-ными потребительскими кооперативами, организациями потребительской кооперации, гражданами, ведущими садоводство, огородничество и дачное хозяйство

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.2.5

Создание в организациях торговли и на розничных ярмарках оптимальных условий для приобретения товаров малообеспеченными категориями граждан, организация доставки товаров инвалидам и гражданам с ограниченными физическими возможностями

Местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Повышение экономической (ценовой) и физической (территориальной) доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения

Проведение регулярных ярмарок с взиманием минимальной платы лишь за оборудованные торговые места и на компенсацию затрат на организацию ярмарки. Создание условий для увеличения количества торговых объектов, развитие конкуренции

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.2.6

Оснащение действующих и вновь вводимых в эксплуатацию объектов торговли и общественного питания устройствами для обслуживания инвалидов и других маломобильных групп граждан

Местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Повышение экономической (ценовой) и физической (территориальной) доступности товаров, повышение качества и культуры торгового сервиса для населения

Организация работы по выполнению организациями требований законодательства по оснащению объектов потребительского рынка пандусами и местами для парковки автомобилей инвалидов и других маломобильных групп населения

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1-3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.3

Повышение качества и обеспечение безопасности товаров

3.3.1

Проведение мониторинга качества пищевых продуктов, реализуемых в Кабардино-Балкарской Республике

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека
по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Получение оперативной информации о качестве пищевых продуктов, реализуемых в республике

Проведение проверочных мероприятий соответствующими инстанциями по вопросам качества реализуемых пищевых продуктов

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.6 - 3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике»
и 4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.3.2

Реализация мероприятий по предотвращению ввоза в Кабардино-Балкарскую Республику некачественных товаров и сырья животного и растительного происхождения, опасных для жизни и здоровья граждан. Реализация мероприятий по контролю за деятельностью рынков и ярмарок в целях предотвращения правонарушений в сфере соблюдения ветеринарных и фитосанитарных правил перевозки, хранения и реализации продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления в соответствии с требованиями законодательства

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания:

Министерство промышленности, энергетики
и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Предотвращение правонарушений в сфере соблюдения ветеринарных и фитосанитарных правил перевозки, хранения и реализации продуктов животного и растительного происхождения

Проведение проверочных мероприятий соответствующими инстанциями в целях предотвращения ввоза в республику недоброкачествен-ной продукции

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.6 - 3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике»
и 4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.3.3

Реализация в соответствии с законодательством мероприятий по контролю за деятельностью организаций торговли в целях предотвращения правонарушений в сферах обеспечения единства измерений, соблюдения правил продажи товаров, санитарных правил и нормативов

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Предотвращение правонарушений в сферах обеспечения единства измерений, соблюдения правил продажи товаров, санитарных правил и нормативов

Проведение проверочных мероприятий соответствующими инстанциями в целях предотвращения правонарушений в сферах обеспечения единства измерений, соблюдения правил продажи товаров, санитарных правил и нормативов

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.6 - 3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике»
и 4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.4

Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли

3.4.1

Реализация государственной политики в области торговой деятельности, а также в сфере оборота отдельных видов товаров (алкогольной и спиртосодержащей продукции, других) путем принятия необходимых нормативных правовых актов и обеспечения их применения

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере торговли

Принятие необходимых нормативных правовых актов и обеспечения их применения

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.6 - 3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике»
и 4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.4.2

Совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере торговли, внесение необходимых изменений в нормативные

правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в целях их приведения в соответствие с федеральным законодательством об основах государственного регулирования торговой деятельности

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере торговли

Принятие необходимых нормативных республиканских правовых актов и обеспечение их применения

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.6 - 3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике»
и 4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.4.3

Обеспечение защиты прав потребителей, развитие системы правовой помощи потребителям в случаях нарушения их прав, координации действий организаций, занимающихся защитой прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Предотвращение правонарушений в сфере соблюдения правил продажи товаров, санитарных правил и нормативов

Информирование потребителей

об их правах, рассмотрение обращений потребителей 

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.6 - 3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике»
и 4.1- 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.4.4

Осуществление информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговой отрасли

в Кабардино-Балкарской Республике

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

местные администрации муниципальных районов и городских округов

2015

2020

Получение оперативной информации о состоянии отрасли

Мониторинг состояния торговой деятельности в республике. Размещение информации на сайте Министерства промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникаци-онной сети «Интернет»

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.5

Развитие системы товарообеспечения и логистики

3.5.1

Развитие сети организаций, оказывающих логистические услуги в сфере торговли

Местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Развитие материально-технической базы оптового продовольственного комплекса республики

Открытие логистических центров

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.6

Развитие сельской торговли

3.6.1

Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности, содействие созданию сельскохозяйственных кредитных и снабженческо-сбытовых кооперативов

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Развитие инфраструктуры сельской торговли

Расширение сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.6.2

Развитие розничной торговой сети в сельской местности за счет расширения развозной торговли, а также дистанционной торговли (в том числе по заказам) и др.

местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Развитие инфраструктуры сельской торговли

Организация развозной торговли для обеспечения населения в труднодоступных населенных пунктах необходимыми продовольствен-ными и непродовольствен-ными товарами 

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.6.3

Содействие размещению в сельской местности торговых объектов современных форматов

местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Развитие инфраструктуры сельской торговли

Создание условий для привлечения ритейлеров и открытия объектов торговли

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.1 - 3.8 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.7

Обеспечение занятости и кадровое обеспечение отрасли

3.7.1

Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров для сфер торговли и общественного питания

Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики;

отраслевые образовательные организации;

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Повышение квалификации кадров в сфере торговли

Проведение семинаров и курсов повышения квалификации для работников торговли и общественного питания

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.6 - 3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

3.7.2

Создание учебных центров по подготовке кадров массовых профессий при крупных организациях торговли, повышение эффективности их работы путем внедрения прогрессивных методов подготовки кадров.

Организация процесса обучения и тренинга персонала непосредственно на объектах торговли

Местные администрации муниципальных районов и городских округов;

образовательные организации отрасли;

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Повышение квалификации кадров в сфере торговли

Организация процесса обучения и тренинга персонала непосредственно на объектах торговли

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
3.6 - 3.7 подпрограммы «Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.

Подпрограмма «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике»

2015

2020

4.1

Развитие региональной системы защиты прав потребителей

4.1.1

Образование межведомственной комиссии по защите прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике и организация ее работы

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике

Образование коллегиального органа - Совета по защите прав потребителей в  Кабардино-Балкарской Республике при Главе Кабардино-Балкарской Республики и организация его работы.

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.1.2

Образование межведомственной рабочей группы для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике по пресечению незаконного производства, реализации и ввоза непродовольственных товаров на потребительский рынок в Кабардино-Балкарской Республике и организация ее работы

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров

Образование в Кабардино-Балкарской Республике коллегиального органа по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и организация его работы.

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.1.3

Образование республиканской комиссии по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ведению социально-гигиенического мониторинга и организация ее работы

Управление Федеральной службы

по надзору

в сфере защиты прав потребителей

и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике

2015

2020

Обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров

Организация работы комиссии по обеспечению санитарно-эпидемиологиче-ского благополучия населения в Кабардино-Балкарской Республике .

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.1.4

Подготовка предложений в законодательство Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а также в законодательство Кабардино-Балкарской Республики, регулирующего потребительский рынок, и направление данных предложений в органы государственной власти, обладающие правом законодательной инициативы

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2018

2020

Обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров

Направление в органы государственной власти, обладающие правом законодательной инициативы, предложений по совершенствова-нию действующего законодательства

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.1.5

Проведение мероприятий, направленных на стимулирование приобретения потребителями товаров (работ, услуг) добросовестных участников потребительского рынка

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2018

2020

Обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров

Проведение конкурсов, вручение грамот, освещение в средствах массовой информации деятельности производителей качественной продукции

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.1.6

Проведение совещаний, «круглых столов», конференций, заседаний рабочих групп и иных мероприятий, направленных на выработку согласованных комплексных подходов к решению задач, связанных с защитой прав потребителей, в том числе с участием органов и организаций, входящих в систему защиты прав потребителей, представителей

хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке, саморегулируемых организаций, ассоциаций, союзов предпринимателей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2020

2020

Стимулирование повышения качества, конкурентоспособности услуг, предоставляемых на потребительском рынке республики

Организация и проведение мероприятий

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.1.7

Размещение на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежегодного государственного доклада в сфере защиты прав потребителей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике

2020

2020

Повышение уровня информированности населения республики

Размещение на официальном сайте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике ежегодного доклада в сфере защиты прав потребителей

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей

4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.1.8

Оказание содействия общественным объединениям потребителей в реализации мер судебной защиты прав потребителей (в том числе обращение в суд с исками в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, включая социально уязвимые категории граждан)

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике

2020

2020

Обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров

Обращение в суд с исками в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.2

Профилактика и пресечение правонарушений в сфере защиты прав потребителей

4.2.1

Проведение независимых потребительских экспертиз и подготовка по их результатам информационных материалов для потребителей, контролирующих и правоохранительных органов о конкретных признаках некачественных товаров (работ, услуг) с размещением в средствах массовой информации

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике,

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Информирование и обучение населения основам потребительской политики и формирование навыков рационального потребительского поведения

Проведение проверочных мероприятий по выявлению недоброкачествен-ных товаров

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.2.2

Реализация мер по предотвращению ввоза в Кабардино-Балкарскую Республику некачественных товаров, опасных для жизни и здоровья

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания:

Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров

Проведение проверочных мероприятий соответствующими инстанциями в целях предотвращения ввоза в республику недоброкачествен-ной продукции

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1-4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.2.3

Проведение комплекса мер по предотвращению производства и реализации в республике некачественных и опасных для жизни и здоровья товаров (работ, услуг)

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике,

Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике;

Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике»;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров (работ, услуг)

Проведение проверочных мероприятий соответствующими инстанциями в целях предотвращения производства и реализации некачественных товаров

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.2.4

Содействие развитию системы добровольной сертификации в целях повышения качества и конкурентоспособности товаров (работ, услуг), производимых предприятиями республики

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кабардино-Балкарской Республике»;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Стимулирование повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке в Кабардино-Балкарской Республике

Проведение экспертизы производимых товаров по обращениям предприятий –производителей

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей

4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.2.5

Проведение адресной работы с недобросовестными изготовителями (продавцами, исполнителями) в форме совещаний и «круглых столов», на которых в том числе будет осуществляться доведение до представителей хозяйствующих субъектов результатов проведенных лабораторных исследований продукции, разъяснение гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности за нарушение требований нормативных документов, заслушивание представителей хозяйствующих субъектов о мероприятиях, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушения и пр.

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики;

Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

местные администрации муниципальных районов и городских округов

2018

2020

Обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров

Организация и проведение совещаний и «круглых столов», направление рекомендательных и информационных писем

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей

4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.2.6

Проведение семинаров, конференций, лекций, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов в сфере защиты прав потребителей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2020

2020

Стимулирование повышения качества, конкурентоспособности услуг, предоставляемых на потребительском рынке республики

Организация и проведение семинаров, конференций, лекций

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.2.7

Оказание консультативной и юридической помощи в сфере законодательства о защите прав потребителей, в том числе в рамках «общественных приемных» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике

2020

2020

Обеспечение защиты населения Кабардино-Балкарской Республики от недоброкачественных товаров

Консультирование граждан по вопросам защиты прав потребителей.

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.3

Информационное обеспечение потребителей. Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.3.1

Проведение семинаров, форумов, выставок, фестивалей, конференций, лекций, факультативных занятий, вебинаров, тренингов, деловых игр, конкурсов, олимпиад, викторин, направленных на повышение правовой грамотности населения в сфере защиты прав потребителей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Информирование и обучение населения основам потребительской политики и формирование навыков рационального потребительского поведения

Проведение конференций, «круглых столов» по вопросам обеспечения защиты прав потребителей

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.3.2

Организация и проведение просветительских мероприятий среди обучающихся образовательных организаций об основах потребительских знаний

Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Информирование и обучение населения основам потребительской политики и формирование навыков рационального потребительского поведения

Проведение семинаров, лекций, классных часов

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.3.3

Организация и обеспечение работы «горячей линии» по вопросам защиты прав потребителей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Информирование и обучение населения основам потребительской политики и формирование навыков рационального потребительского поведения

Организация и проведение «горячей линии» по актуальным вопросам защиты прав потребителей

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.3.4

Освещение в средствах массовой информации вопросов защиты прав потребителей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике,

местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Информирование и обучение населения основам потребительской политики и формирование навыков рационального потребительского поведения

Размещение в средствах массовой информации статей об основных положениях законодательства в области защиты прав потребителей при приобретении товаров и услуг

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.3.5

Создание и функционирование доступного банка данных судебных решений по потребительским спорам и правонарушениям в сфере потребительского рынка

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке республики

Создание государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей с целью распространения актуальной и достоверной информации по вопросам защиты прав потребителей, размещение судебных решений, вынесенных по делам в защиту прав потребителей.

Публикация нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, содержащих алгоритм действий при возникновении спорных ситуаций.

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.3.6

Создание и распространение социальной рекламы по вопросам защиты прав потребителей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Информирование и обучение населения основам потребительской политики и формирование навыков рационального потребительского поведения

Распространение среди населения буклетов, плакатов, брошюр с информацией о порядке реализации прав потребителей

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.3.7

Информирование населения о результатах деятельности в сфере защиты прав потребителей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2020

2020

Повышение уровня информированности населения республики

Размещение публикаций, направленных на повышение потребительской грамотности, а также о результатах деятельности в сфере защиты прав потребителей в средствах массовой информации

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.3.8

Проведение мероприятий, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей, Дню качества

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике

2020

2020

Повышение уровня информированности населения республики

Проведение региональных мероприятий (форумы, конференции, «круглые столы», симпозиумы и пр.), посвященных привлечению внимания к проблемам качества; реализация выставочных проектов; проведение конкурсов; экскурсий и дней открытых дверей на лучших производственных и торговых предприятиях региона и т.д.

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.3.9

Мониторинг судебной практики по защите прав потребителей для эффективной координации правозащитной деятельности общественных объединений по защите прав потребителей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике

2020

2020

Оказание методической помощи, повышение правовой грамотности руководителей и специалистов предприятий потребительского рынка товаров и услуг

Организация ведения регулярного мониторинга судебной практики

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.3.10

Проведение мониторинга обращений граждан по вопросам нарушения прав потребителей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике

2020

2020

Повышение качества товаров (работ, услуг), реализуемых на потребительском рынке

Организация ведения регулярного мониторинга обращений граждан

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.4

Кадровое обеспечение защиты прав потребителей

2015

2020

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.4.1

Повышение квалификации, консультирование, организация и проведение семинаров для специалистов местных администраций муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по вопросам защиты прав потребителей

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике,

Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики;

местные администрации муниципальных районов и городских округов;

Министерство промышленности, энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2020

Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей

Проведение консультаций, семинаров для специалистов местных администраций муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики по вопросам защиты прав потребителей

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

4.4.2

Разработка и внедрение обучающих программ по основам защиты прав потребителей в образовательных учреждениях

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кабардино-Балкарской Республике;

Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики;

местные администрации муниципальных районов и городских округов

2015

2020

Развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей

Введение в программу образовательных учреждений обязательных лекций и обучающих занятий по защите прав потребителей

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

5

Подпрограмма «Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана»

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
4.1 - 4.11 подпрограммы «Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

5.1

Реализация инвестиционного проекта «ETANA PET I»

ООО ПК «Этана»

2017

2020

Организация производства полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения

объемом 0,5 млн тонн

в год

Строительство производственной площадки,

закупка оборудования

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
5.1 - 5.6 подпрограммы «Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

5.2

Реализация инвестиционного проекта «ETANA PET II»

ООО ПК «Этана»

2020

2020

Организация производства полиэтилентерефталата пищевого и текстильного назначения

объемом 0,5 млн тонн в год

Строительство производственной площадки,

закупка оборудования

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
5.1 - 5.6 подпрограммы «Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

5.3

Подключение предприятий промышленного комплекса «Этана» к инженерным и коммунальным сетям

ООО ПК «Этана»

2017

2020

Подключение предприятий промышленного комплекса «Этана» к инженерным и коммунальным сетям

Разработка генерального плана участков под строительство.

Проведение работы по получению технических условий (электро-, водо-, тепло-, газоснабжение, водоотведение и т.д.)

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателей
5.1 - 5.6 подпрограммы «Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана» государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

5.4

Подготовка для предприятий промышленного комплекса «Этана» рабочих кадров, обладающих высокой профессиональной квалификацией и современными компетенциями

ООО ПК «Этана»

Министерство просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

2019

2020

Кадровое обеспечение деятельности предприятий промышленного комплекса

Разработка программы по подготовке для предприятий промышленного комплекса «Этана» рабочих кадров

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателя 5.2 подпрограммы «Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана» государственной программы «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

6.

Повышение качества продукции, конкурентоспособности продукции и организаций республики

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2014

2020

Премия Главы Кабардино-Балкарской Республики в области качества в рамках Всероссийской программы «100 лучших товаров России»

Ежегодный конкурс

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателя 6.1 основного мероприятия «Повышение качества продукции, конкурентоспособности продукции и организаций республики» в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

7.

Воспроизводство минерально-сырьевой базы

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2015

2016

Развитие металлургической и добывающей отраслей

Разработка нового технико-экономического обоснования кондиций и переоценка запасов вольфрамо-молибденовых руд Тырныаузского месторождения

Реализация мероприятия позволит достичь прогнозируемого уровня показателя 7.1 основного мероприятия «Воспроизводство минерально-сырьевой базы»

8.

Финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов, оказания услуг

и выполнения работ

Министерство промышленности, энергетики

и торговли Кабардино-Балкарской Республики

2014

2020

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения функций Министерства промышленности

и торговли

Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы

Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности

и торговли в Кабардино-Балкарской Республике». Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд

Примечание. Указание в качестве исполнителей перечня основных мероприятий государственной программы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, местных администраций муниципальных районов и городских округов, хозяйствующих субъектов носит рекомендательный характер.»;

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы (Форма 3)

Форма 3

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2019 № 150-ПП)

Наименование государственной программы - «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

Координатор государственной программы - Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли Кабардино-Балкарской Республики

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

ГРБС (координатор, исполнитель)

Код бюджетной классификации

Объемы бюджетных ассигнований (тыс. руб.), годы

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

план

факт

план

факт

план

факт

план

план

ГРБС

ГП (государственная программа)

пГП (подпрограмма)

ОМ (основное мероприятие)

Государственная программа

«Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли Кабардино-Балкарской Республики, всего:

23009,40

22433,40

18611,60

17648,20

18391,20

17805,60

19556,80

16924,40

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

923

04

12

1600000000

23009,40

22433,40

18611,60

17648,20

18391,20

17805,60

19556,80

16924,40

Подпрограмма

«Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие отраслей промышленности»

всего:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики»

всего:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма

«Развитие торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

всего:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма

«Защита прав потребителей в Кабардино-Балкарской Республике»

всего:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма

«Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана»

Всего:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие

Финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов, оказания услуг и выполнения работ

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли Кабардино-Балкарской Республики, всего:

18009,40

17433,40

18611,60

17648,20

18391,20

17805,60

19556,80

16924,40

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

923

04

12

1600090019

18009,40

17433,40

18611,60

17648,20

18391,20

17805,60

19556,80

16924,40

Основное мероприятие

Поддержка проектов по производству конкурентоспособной продукции

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли Кабардино-Балкарской Республики, всего:

300,00

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

923

01

13

1600321950

300,00

300,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие

Воспроизводство минерально-сырьевой базы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли Кабардино-Балкарской Республики, всего:

4700,00

4700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

923

04

04

1600099999

4700,00

4700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы (Форма 4)

Форма 4

Наименование государственной программы - «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли Кабардино-Балкарской Республики

№

п/п

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)

Единица измерения объема государственной программы

Значение показателя объема государственной услуги

Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги

(выполнение работы), тыс. рублей

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

очередной год

первый год планового периода

второй год планового периода

Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа)

Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которого оказывается государственная услуга (выполняется работа)

1

Государственная услуга (работа)

Показатель

-

-

-

-

-

-

-

2

Государственная услуга (работа)

Показатель

-

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которого оказывается государственная услуга (выполняется работа)

3

Государственная услуга (работа)

Показатель

-

-

-

-

-

-

-

4

Государственная услуга (работа)

Показатель

-

-

-

-

-

-

-

Сведения о потребности в трудовых ресурсах (Форма 5)

Форма 5

Наименование государственной программы - «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли КБР

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значения показателей

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

отчет

отчет

отчет

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

прогноз

Государственная программа «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

1.

Количество вновь созданных мест

тыс. чел.

0,8

0,5

0,9

0,88

2,32

Подпрограмма «Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие промышленности»

1.

Количество вновь созданных мест

тыс. чел.

0,8

0,5

0,9

0,3

0,1

Подпрограмма «Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана»

1.

Количество вновь созданных мест

тыс. чел.

0,58

2,22

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (Форма 6)

Форма 6

Наименование государственной программы - «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли Кабардино-Балкарской Республики

№

п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик (заказчик-координатор) РЦП, ВЦП

Код бюджетной классификации

Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, тыс. рублей

Главный распорядитель бюджетных средств

Раздел

Подраздел

Целевая статья

Вид расхода

2016 год

2017 год

2018 год

Государственная программа

«Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли КБР,

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли КБР

x

x

x

x

23009,4

43111,30

18310,70

1

Основное мероприятие

Финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов, оказания услуг и выполнения работ

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли КБР

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли КБР

x

x

x

x

18009,40

17811,30

18010,70

2

Основное мероприятие

Поддержка проектов по производству конкурентоспособной продукции

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли КБР

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли КБР

01

13

1602195

200

300,00

300,00

300,00

3

Мероприятие

Воспроизводство минерально-сырьевой базы

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли КБР

Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли КБР

04

04

1609999

200

4700,00

0,00

0,00

4

Мероприятие

Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета, в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике» (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности)

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики

04

12

1605898

400

-

5

Мероприятие

Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности (взнос Кабардино-Балкарской Республики в уставный капитал публичного акционерного общества «КабБалкВольфрам»)

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики

Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики

04

12

1600029090

400

-

25000,00

-

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования (Форма 7)

Форма 7

Наименование государственной программы - «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли Кабардино-Балкарской Республики

№

п/п

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов, тыс. рублей

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Государственная программа

«Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

всего

239757991,30

78096,20

956163,70

609614,30

32070448,70

69374560,70

78987170,70

57681937,00

федеральный бюджет

59064,00

59064,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

177420,80

19032,20

35163,70

23009,40

43111,30

18310,70

18310,70

20482,80

иные источники

239521506,50

0,00

921000,00

586604,90

32027337,40

69356250,00

78968860,00

57661454,20

2

Подпрограмма

«Обеспечение выпуска высококонкурентной импортозамещающей продукции, направленной на развитие отраслей промышленности»

всего

20338200,00

0

921000,00

560200,00

3957000,00

9000000,00

4900000,00

1000000,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники

20338200,00

0,00

921000,00

560200,00

3957000,00

9000000,00

4900000,00

1000000,00

3

Подпрограмма

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности Кабардино-Балкарской Республики»

всего

184256,50

0

0

26404,09

35337,40

38660,00

40200,00

43654,20

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники

184256,50

0,00

0,00

26404,90

35337,40

38660,00

40200,00

43654,20

4

Подпрограмма

«Создание в Кабардино-Балкарской Республике промышленного комплекса «Этана»

всего

218999050

0

0

0

28035000

60317590

74028660

56617800

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники

218999050,00

28035000,00

60317590,00

74028660,00

56617800,00

5

Основное мероприятие

Финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов, оказания услуг и выполнения работ

всего

126820,80

18732,20

16063,70

18009,40

17811,30

18010,70

18010,70

20182,80

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

126820,80

18732,20

16063,70

18009,40

17811,30

18010,70

18010,70

20182,80

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.1

Мероприятие

Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами

всего

113846,20

16357,90

14080,10

16014,30

15604,10

15803,50

15803,50

20182,80

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

113846,20

16357,90

14080,10

16014,30

15604,10

15803,50

15803,50

20182,80

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.2

Мероприятие

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

всего

12520,8

2301

1839,1

1936,1

2148,2

2148,2

2148,2

0

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

12520,80

2301,00

1839,10

1936,10

2148,20

2148,20

2148,20

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.3

Мероприятие

Иные бюджетные ассигнования

всего

453,80

73,30

144,50

59,00

59,00

59,00

59,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

453,80

73,30

144,50

59,00

59,00

59,00

59,00

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие

Воспроизводство минерально-сырьевой базы

всего

23500,00

0,00

18800,00

4700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

23500,00

0,00

18800,00

4700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

6

Основное мероприятие

«Поддержка проектов по производству конкурентоспособной продукции»

всего

2100,00

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

2100,00

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

7

Мероприятие

Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета, в рамках государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

всего

59064

59064,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

59064,00

59064,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Мероприятие

Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности

всего

25000,00

0,00

0,00

0,00

25000,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики

25000,00

0,00

0,00

0,00

25000,00

0,00

0,00

0,00

иные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Реквизиты правовых актов Кабардино-Балкарской Республики о выделении бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы (Форма 8)

Форма 8

Наименование государственной программы - «Развитие промышленности и торговли в Кабардино-Балкарской Республике»

Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство промышленности , энергетики и торговли Кабардино-Балкарской Республики  и торговли КБР

№

п/п

Наименование мероприятия

Вид нормативного правового акта

Дата принятия

Номер

Наименование нормативного правового акта

1

Финансовое обеспечение выполнения функций государственных органов, оказания услуг и выполнения работ

Закон КБР

28 декабря 2016 г.

№ 63-РЗ

«О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

2

Поддержка проектов по производству конкурентоспособной продукции

Закон КБР

28 декабря 2016 г.

№ 63-РЗ

«О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

3

Воспроизводство минерально-сырьевой базы

Закон КБР

29 декабря 2015 г.

№ 59-РЗ

«О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

4

Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности

Закон КБР

28 декабря 2016 г.

№ 63-РЗ

«О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Приложение № 2. Реквизиты правовых актов Кабардино-Балкарской Республики о выделении бюджетных средств на реализацию мероприятий государственной программы. - Утратило силу

Приложение № 2

Утратило силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 166-ПП.

Приложение № 3. План реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики. - Утратило силу

Приложение № 3

Утратило силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.07.2015 № 166-ПП.

Приложение № 2. Перечень основных мероприятий Государственной программы (Форма № 2). - Утратило силу

Приложение № 2
к Государственной программе
«Развитие промышленности и торговли
в Кабардино-Балкарской Республике»
на 2013 - 2020 годы

Форма № 2

Утратило силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП.

Приложение № 3. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы (Форма № 3). - Утратило силу

Приложение № 3
к Государственной программе
«Развитие промышленности и торговли в
Кабардино-Балкарской Республике»
на 2013 - 2020 годы

Форма 3

Утратило силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП.

Приложение № 4. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках Государственной программы (Форма № 4). - Утратило силу

Приложение № 4
к Государственной программе
«Развитие промышленности и торговли
в Кабардино-Балкарской Республике»
на 2013 - 2020 годы

Форма 4

Утратило силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП.

Приложение № 5. Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы (Форма № 5). - Утратило силу

Приложение № 5
к Государственной программе
«Развитие промышленности и торговли
в Кабардино-Балкарской Республике»
на 2013 - 2020 годы

Форма № 5

Утратило силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП.

Приложение № 6. Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Государственной программы за счет всех источников финансирования (Форма № 6). - Утратило силу

Приложение № 6
к Государственной программе
«Развитие промышленности и торговли
в Кабардино-Балкарской Республике»
на 2013 - 2020 годы

Форма 6

(Утратило силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12.03.2015 № 49-ПП).