Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в Кали...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2014 года № 519

Об утверждении порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в Калининградской области

В соответствии со статьями 4, 37 Федерального закона от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», статьей 15 Закона Калининградской области, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в Калининградской области согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                         А.Н. Силанов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 14 августа 2014 года № 519

П О Р Я Д О К

осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

в Калининградской области

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года   № 2395-1 «О недрах», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр», законом Калининградской области от 23 декабря 2009 года № 408 «О недропользовании в Калининградской области» и устанавливает порядок проведения регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Калининградской области (далее – региональный государственный геологический надзор) и определяет полномочия, права, обязанности и порядок работы должностных лиц, осуществляющих региональный государственный геологический надзор.

2. Региональный государственный геологический надзор в Калининградской области осуществляется Службой по экологическому контролю и надзору Калининградской области (далее - уполномоченный орган) на объектах, отнесенных к участкам недр местного значения в части выполнения условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

3. Предметом регионального государственного геологического надзора является соблюдение на территории Калининградской области органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения.

4. Региональный государственный геологический надзор осуществляется с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении указанными лицами своей деятельности.

5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного геологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. К полномочиям уполномоченного органа относится:

1) осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения в части выполнения условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения;

2) расчет размера вреда, причиненного участкам недр местного значения вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах.

7. Лица, причинившие вред недрам местного значения вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

8. Порядок расчета размера вреда, причиненного недрам местного значения вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 564 «Об утверждении Правил расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах».

9. Уполномоченный орган при осуществлении регионального государственного геологического надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Калининградской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

10. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении регионального государственного геологического надзора (государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Калининградской области) (далее – должностные лица уполномоченного органа) соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с действующим законодательством.

11. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении регионального государственного геологического надзора в пределах своей компетенции обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации о недрах;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя (директора) Службы;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя (директора) Службы и, в установленных законодательством случаях, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

5) не препятствовать проверяемым юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять присутствующим при проведении проверки проверяемым юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям  или гражданам информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности жизни, здоровью людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

11) не требовать от проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

12. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении регионального государственного геологического надзора (государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Калининградской области) имеют право направлять в уполномоченные исполнительные органы государственной власти материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации о недрах, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

13. Лица, необоснованно препятствующие осуществлению регионального государственного геологического надзора, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам уполномоченного органа, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.