О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 03.10.2012 № 496 «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками н...



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14.08.2015 № 513

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской

области от 03.10.2012 № 496 «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Самарской области, внесения в лицензии изменений и дополнений, а также

переоформления таких лицензий»

В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области          от 03.10.2012 № 496 «Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Самарской области, внесения в лицензии изменений и дополнений, а также переоформления таких лицензий» следующие изменения:

в Порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Самарской области, внесения в лицензии изменений и дополнений, а также переоформления таких лицензий:

пункт 2.2 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.»;

пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами (для участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые), которые включают информацию о:

видах пользования недрами;

сроках начала работ;

сроках подготовки и сведения о наличии проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр местного значения);

условиях, определяющих виды поисковых и (или) разведочных работ, сроках их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);

сроках ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

сроках выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

сроках представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

условиях, связанных с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

согласованном уровне добычи минерального сырья;

собственнике добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

условиях пользования геологической информацией, получаемой в процессе пользования недрами, и сроках представления данной геологической информации в учреждение, уполномоченное на сбор, систематизацию и хранение геологической информации;

порядке и сроках подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

условиях выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

2) условия пользования недрами (для участков недр, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых), которые включают информацию о:

видах пользования недрами, в том числе данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;

сроках начала работ;

сроках подготовки и сведения о наличии проектной документации в соответствии с видом пользования участком недр местного значения;

сроках начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

условиях, связанных с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками;

условиях пользования геологической информацией, получаемой в процессе пользования недрами;

условиях выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

3) условия пользования недрами (для участков недр, содержащих подземные воды, которые используются для целей  питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 куб. метров в сутки), которые включают информацию о:

видах пользования недрами (с указанием вида целевого использования подземных вод);

сроках начала работ;

сроках подготовки и сведения о наличии проектной документации (за исключением участков недр, содержащих подземные воды, объем добычи которых составляет не более 100 куб. метров в сутки), проекта строительства водозабора или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр местного значения;

сроках начала и завершения геологического изучения участка недр (за исключением участков недр, содержащих подземные воды, объем добычи которых составляет не более 100 куб. метров в сутки);

сроках представления на государственную экспертизу материалов с подсчетом запасов подземных вод по результатам геологического изучения или данным эксплуатации (опытно-промышленной эксплуатации) действующих водозаборов (за исключением участков недр, содержащих подземные воды, объем добычи которых составляет не более 100 куб. метров в сутки);

возможной максимальной величине и режиме отбора подземных вод с учетом перспективы, обоснованной недропользователем, в пределах срока действия лицензии;

требованиях к качеству подземных вод в соответствии с их целевым использованием;

допустимом понижении уровня подземных вод при эксплуатации, учитывающем интересы других водопользователей;

границах зоны санитарной охраны при добыче подземных вод питьевого  и хозяйственно-бытового назначения;

сроках подготовки и утверждения проекта зон санитарной охраны водозаборов при добыче подземных вод питьевого и хозяйственно-бытового назначения;

необходимости организации и проведения мониторинга подземных вод;

необходимости оценки или переоценки эксплуатационных запасов подземных вод;

условиях сброса сточных вод, образовавшихся после использования подземных вод;

необходимости учета объема извлекаемых запасов подземных вод;

4) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

5) схема расположения участка недр местного значения.

Границы участка недр местного значения, содержащего общераспространенные полезные ископаемые, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек.

На схеме расположения участка недр, содержащего подземные воды, подлежащего лицензированию, указываются схемы расположения проектируемого или действующего водозаборного сооружения и географические координаты водозабора (СШ-ВД: градусы, минуты, секунды с указанием на исходную систему координат).

Границы участка недр местного значения, предоставляемого в пользование, указываются на топографических планах, геологических или гидрогеологических картах, геологических или гидрогеологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

              6) документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

7) документ, подтверждающий постановку пользователя недр на налоговый учет;

              8) сведения об участке недр местного значения и пользователе недр, отражающие:

местоположение участка недр местного значения в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий;

геологическую характеристику участка недр местного значения с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр местного значения, наличие на участке недр местного значения горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на участке недр местного значения;

перечисление предыдущих пользователей участком недр местного значения (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр местного значения в пользование и прекращения действия лицензии (указывается при переоформлении лицензии);

адрес места нахождения пользователя недр, контактные телефоны.

Приложение может быть дополнено иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр местного значения. Сведения об участке недр местного значения, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпунктах 1, 2, 3 настоящего пункта.»;

в пункте 2.6 слова «30 дней» заменить словами «20 дней»;

пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4. Пользователь недр подает в уполномоченный орган заявку по установленной форме, в том числе в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, Единого портала, Регионального портала, иных федеральных государственных информационных систем, региональных информационных систем с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию или продлении срока действия лицензии (далее - заявка на внесение изменений и дополнений).»;

дополнить пунктами 3.4.1-3.4.3 следующего содержания:

«3.4.1. Заявка на внесение изменений и дополнений должна содержать:

1) полное официальное наименование пользователя недр;

2) юридический адрес пользователя недр;

3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

4) идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) пользователя недр;

5) просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр местного значения;

6) краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

3.4.2. Вместе с заявкой на внесение изменений и дополнений должны быть также представлены следующие документы или информация:

для участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые и участков недр, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:

1) перечень предлагаемых изменений;

2) документы, обосновывающие объективную необходимость изменения условий лицензии или продление срока действия лицензии:

копии договоров о выполнении работ;

копия документа о предоставлении земельного участка для целей недропользования (договор аренды сроком не менее 1 года);

копии проектной документации;

документ, подтверждающий согласование проектной документации;

копии положительных заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (для участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые);

3) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами;

для участков недр местного значения, содержащих подземные воды:

1) перечень предлагаемых изменений;

2) документы, обосновывающие объективную необходимость изменения условий лицензии или продление срока действия лицензии:

копии документов, подтверждающих наличие земельного отвода     (в границах первого пояса зоны санитарной охраны водозабора) или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами на его отвод;

расчет водопотребления – планируемый объем добычи в куб. метрах в сутки (в случае изменения объема водопотребления); 

гидрогеологическое заключение о возможности удовлетворения необходимой потребности в воде (в случае изменения объема водопотребления);

требования к режиму эксплуатации водозаборных сооружений          (в случае его изменения);

паспорта водозаборных сооружений (скважин) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения (в случае ввода в эксплуатацию новой скважины взамен вышедшей из строя);

копия акта на ликвидацию скважины (в случае вывода скважины из эксплуатации);

копия заключения государственной экспертизы проекта строительства водозабора или копия протокола согласования проекта на строительство водозаборных скважин;

3) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами.

3.4.3. При изменении границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование, вместе с заявкой на внесение изменений и дополнений должны быть также представлены следующие документы или информация:

1) документы, обосновывающие необходимость изменения границ участка недр местного значения: копии проектной документации разработки месторождения, документ, подтверждающий согласование технического проекта разработки месторождения;

2) схема расположения участка недр местного значения                              (с отображением изменяемых границ), подтверждающая географические координаты;

3) документ с предложениями заявителя, касающимися условий пользования недрами с учетом изменения границ участка недр местного значения и содержащими сведения об осуществлении дополнительных объемов геологоразведочных работ на предлагаемой к включению в границы участка недр местного значения части недр.»;

в подпункте 1 пункта 3.5:

абзац седьмой после слов «и документы, подтверждающие их исполнение»  дополнить  словами «, или информация о том, что указанные

проверки за последние три года не проводились;»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в случае, если предусматривается использование подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

копия протокола экспертизы материалов по подсчету запасов подземных вод в случае проведения экспертизы до 01.01.2015 – в территориальном фонде геологической информации;

копия протокола согласования проектной документации на разработку месторождения подземных вод в случае согласования проектной документации до 01.01.2015 – в федеральном органе государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования (территориальном органе);»;

в пункте 3.7:

в подпункте 2 слова «комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Самарской области» заменить словами «комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения, по внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий, а также досрочному прекращению права пользования недрами на территории Самарской области»;

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) протокол заседания комиссии по рассмотрению технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, согласованию ежегодных нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения на территории Самарской области.»;

в подпункте 3 пункта 6.4:

абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

«В – подземные воды.»;

дополнить разделом 10 следующего содержания:

«10. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами

Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения, исправляются уполномоченным органом в течение 15 календарных дней после обнаружения им технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения уполномоченным органом наличия таких ошибок.

Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии подается владельцем лицензии в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган информирует владельца лицензии об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение семи календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.

Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии, подлежат разрешению в судебном порядке.».

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

            И.о. первого

         вице-губернатора –

председателя Правительства 

        Самарской области                                                               В.В.Альтергот

Ливанова 2667471