ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТБОРА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЛИГАЦИЙ ВНУТРЕННИХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ, В ЦЕЛЯХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО РАЗМЕЩЕН...



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «14» августа 2017 года № 13

г. Кострома

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТБОРА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЛИГАЦИЙ ВНУТРЕННИХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ, В ЦЕЛЯХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ВЫПУСКА 2017 ГОДА

В соответствии со статьей 111 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р

департамент финансов Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать комиссию по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года.

2. Утвердить:

1)Положение о комиссии по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Состав комиссии по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) Порядок отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставить за директором департамента финансов Костромской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента                     И.Н. Замураев

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

департамента финансов

Костромской области

от «14» августа 2017 года  № 13

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги

по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года

Раздел 1. Общие положения

1. Комиссия по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года (далее соответственно – комиссия, отбор) создана в целях реализации мероприятий по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов (далее – агенты) и формирования перечня агентов, признанных лучшими по итогам отбора, с целью заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года (далее – перечень агентов, признанных лучшими).

2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской области, Порядком отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года, утвержденным постановлением департамента финансов Костромской области (далее – Порядок отбора агентов) и настоящим Положением.

Раздел 2. Задачи комиссии

3. Основными задачами комиссии являются:

1) организация отбора агентов;

2) формирование перечня агентов, признанных лучшими.

Раздел 3. Функции комиссии

4. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

1) рассматривает представленную агентами информацию (далее – заявка агента), необходимую для осуществления отбора агентов;

2) осуществляет расчет итогового рейтинга по каждой заявке агента в соответствии с Порядком отбора агентов;

3) осуществляет отбор агентов и формирует перечень агентов, признанных лучшими.

Раздел 4. Структура комиссии

5. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

6. Персональный состав комиссии утверждается постановлением департамента финансов Костромской области.

Раздел 5. Организация деятельности комиссии

7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

8. Председатель комиссии определяет дату и время проведения заседания комиссии, повестку дня. Во время отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

9. Секретарь комиссии оповещает членов комиссии о сроке проведения заседания и повестке дня, готовит материалы для рассмотрения на заседании комиссии.

10. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

11. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим. Представители агентов могут присутствовать на заседании комиссии без права голоса.

12. Протоколы заседания комиссии и заявки агентов хранятся у секретаря комиссии.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением

департамента финансов

Костромской области

от «14» августа 2017 года  № 13

СОСТАВ

комиссии по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года

Замураев

Игорь Николаевич

-

директор департамента финансов Костромской области, председатель комиссии

Репин

Илья Федорович

-

заместитель директора департамента финансов Костромской области, заместитель председателя комиссии

Чуваева

Любовь Николаевна

-

консультант отдела бюджетной политики и управления государственным долгом управления бюджетной политики департамента финансов Костромской области, секретарь комиссии

Нечаева

Юлия Константиновна

-

начальник управления бюджетной политики департамента финансов Костромской области

Лямина

Ирина Николаевна

-

начальник отдела бюджетной политики и управления государственным долгом управления бюджетной политики департамента финансов Костромской области

Приложение № 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением

департамента финансов

Костромской области

от «14» августа 2017 года № 13

ПОРЯДОК

отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года

Раздел 1. Общие сведения

1. Отбор финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года (далее соответственно – агент, отбор агентов, контракт) проводится в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р, настоящим Порядком, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Костромской области.

2. Отбор агентов проводится путем запроса информации для осуществления отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года (далее - запрос информации) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, у финансовых организаций, включенных в Перечень финансовых организаций, у которых запрашивается информация, необходимая для осуществления отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, на основании данных рэнкинга организаторов облигаций России за 2016 год, сформированный департаментом финансов Костромской области в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р.

3. Отбор агентов проводится комиссией по отбору финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года (далее – комиссия).

Раздел 2. Требования, предъявляемые к агенту

4. К агенту в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 31 Закона 44-ФЗ предъявляются следующие обязательные требования:

соответствие агента требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом отбора: наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

непроведение ликвидации агента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;

неприостановление деятельности агента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи ответа агента на запрос информации;

отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов агента, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Агент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки агента не принято;

отсутствие у агента - руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - агента судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с оказанием услуги и административного наказания в виде дисквалификации;

агент - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

отсутствие между агентом и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - агентов, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - агентами либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

агент не является офшорной компанией;

отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента - юридического лица.

Раздел 3. Требования к форме и составу информации, представляемой

агентом в качестве ответа на запрос информации

5. Ответ агента на запрос информации оформляется в форме заявки для участия в отборе финансовой организации, оказывающей услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года (далее - заявка агента) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

В заявке агента указываются наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона агента и предложение о размере вознаграждения за оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года, но не более начальной (максимальной) цены контракта, указанной в Обосновании и расчете начальной (максимальной) цены контракта, приведенной в  приложении № 4 к настоящему Порядку.

К заявке агента прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени агента (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени агента без доверенности). В случае, если от имени агента действует иное лицо, заявка агента должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени агента, заверенную печатью агента и подписанную руководителем агента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем агента, заявка агента должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

2) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица, и если для агента оказание услуг, являющихся предметом контракта, является крупной сделкой;

3) сведения о квалификации агента (по форме № 1 к заявке агента), содержащие следующую информацию:

опыт размещения агентом облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам;

позиции агента на российском рынке;

деловая репутация агента;

4) стратегию подготовки и реализации размещения государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года, предложенную агентом (по форме № 2 к заявке агента);

5) документы, копии документов или сведения, подтверждающие соответствие агента требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, в том числе:

декларация о соответствии требованиям, предъявляемым к агенту (по форме № 3 к заявке агента);

копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности.

6. Все листы заявки агента с прилагаемыми документами должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка агента должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью агента и подписана агентом или лицом, уполномоченным агентом.

7. Соблюдение агентом указанных в настоящем разделе требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки агента поданы от имени агента, а также подтверждает подлинность и достоверность заявки агента.

Раздел 4. Критерии оценки заявок агентов,

порядок оценки и сопоставления заявок агентов

8. В целях формирования перечня агентов, признанных лучшими по итогам отбора, осуществляется оценка и сопоставление заявок агентов.

9. На основании результатов оценки и сопоставления заявок агентов заявке каждого агента по мере уменьшения итогового рейтинга, определенного в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, присваивается порядковый номер. Заявке агента с наибольшим итоговым рейтингом присваивается первый номер.

В случае, если заявки агентов имеют одинаковый итоговый рейтинг, меньший порядковый номер присваивается заявке агента, которая поступила ранее заявок других агентов, имеющих одинаковый с ней итоговый рейтинг. Заявки агентов ранжируются по степени возрастания номеров. Заявка агента, которой присвоен первый номер, признается лучшей.

10. Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям, установленным в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления. Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.

11. Оценка заявок агентов производится на основании следующих критериев оценки, их показателей (содержания) и значимости:

Критерий оценки

Значимость критерия

Коэффициент значимости

Показатели (содержание)

критерия

1. Размер

вознаграждения, запрашиваемого агентом

20%

0,20

Предлагаемая агентом цена контракта (в рублях).

2. Опыт

размещения агентом облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам

20%

0,20

Суммарный объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (в млрд. руб.), организатором которых выступил агент в 2016 году в соответствии с данными «Рэнкинга организаторов облигаций России, 2016» (все выпуски)  информационной системы «Cbonds» в сети Интернет.

3. Позиции

агента на

российском рынке

20%

0,20

Количество эмиссий (выпусков) облигаций субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований (в штуках), в размещении которых участвовал агент в качестве организатора по данным «Рэнкинга организаторов облигаций России, 2016» (муниципальный сектор) информационной системы «Cbonds» в сети Интернет.

4. Деловая репутация агента

20%

0,20

Суммарный объем государственных долговых обязательств Костромской области по кредитным договорам (государственным контрактам) (млрд. рублей), заключенным с агентом, по состоянию на дату запроса информации.

5. Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом

20%

0,20

Наличие стратегии подготовки и реализации размещения государственных облигаций, включая предложение агента по оптимальной модели облигационного займа и план презентации для инвесторов.

12. Для оценки заявки агента осуществляется расчет итогового рейтинга  заявки агента. Итоговый рейтинг заявки агента рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки агента, указанному в пункте 11 настоящего Порядка, умноженных на их значимость.

Присуждение заявке агента порядкового номера по мере уменьшения суммы итогового рейтинга производится по результатам расчета итогового рейтинга заявки агента.

13. Рейтинг, присуждаемый заявке i-го агента по критерию «Размер вознаграждения, запрашиваемого агентом», производится по показателю «Предлагаемая агентом цена контракта (в рублях)» и рассчитывается по формуле:

Ц = (Цнач - Цi)/ Цнач*100,

где:

Ц - значение в баллах, присуждаемое заявке (предложению) i-го агента по данному показателю;

Цнач - начальная (максимальная) цена контракта, указанная в приложении № 4 к настоящему Порядку;

Цi - цена, предложенная в заявке i-го агента.

Заявке агента по данному критерию присваивается значение от 0 до 100 баллов. 

При оценке заявок агентов по критерию, указанному в настоящем пункте, лучшим условием исполнения контракта признается предложение агента с наименьшим размером вознаграждения.

14. Рейтинг, присуждаемый заявке агента по критерию «Опыт размещения  агентом облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам» производится по показателю «Суммарный объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков (в млрд. рублей), организатором которых выступил агент в 2016 году в соответствии с данными «Рэнкинга организаторов облигаций России, 2016» (все выпуски)  информационной системы «Cbonds» в сети Интернет».

Соответствие указанных в заявке агента данных их фактическим значениям проверяется на основе данных информационной системы «Cbonds» за 2016 год, размещенных на следующей электронной странице агентства в сети Интернет: http://cbonds.ru/rankings/item/393.

Заявке агента по данному критерию присваивается значение от 0 до 100 баллов.  

Количество баллов, присуждаемых по показателю, определяется следующим образом:

агенты, разместившие более 100 млрд. рублей – 100 баллов;

агенты, разместившие от 75 млрд. рублей до 100 млрд. рублей (включительно) – 50 баллов;

агенты, разместившие менее 75 млрд. рублей – 0 баллов.

15. Рейтинг, присуждаемый заявке агента по критерию «Позиции агента на российском рынке», производится по показателю «Количество эмиссий (выпусков) облигаций субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований (в штуках), в размещении которых участвовал агент в качестве организатора по данным «Рэнкинга организаторов облигаций России, 2016» (муниципальный сектор) информационной системы «Cbonds» в сети Интернет».

Соответствие указанных в заявке агента данных их фактическим значениям проверяется на основе данных информационной системы «Cbonds» за 2016 год, размещенных на следующей электронной странице агентства в сети Интернет: http://cbonds.ru/rankings/item/393.

Заявке агента по данному критерию присваивается значение от 0 до 100 баллов.

Количество баллов, присуждаемых по показателю, определяется следующим образом:

агенты, участвовавшие в размещении более 8 эмиссий – 100 баллов;

агенты, участвовавшие в размещении от 5 до 8 эмиссий – 50 баллов;

агенты, участвовавшие в размещении менее 5 эмиссий – 0 баллов.

16. Рейтинг, присуждаемый заявке агента по критерию «Деловая репутация агента», производится по показателю «Суммарный объем государственных долговых обязательств Костромской области по кредитным договорам (государственным контрактам) (млрд. рублей), заключенным с агентом, по состоянию на дату запроса информации».

В рамках данного критерия оценивается степень участия агента в поддержке экономики Костромской области путем кредитования областного бюджета.

Оценка производится на основе указанной в заявке агента информации и данных официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru/.

Заявке агента по данному критерию присваивается значение от 0 до 100 баллов.

Количество баллов, присуждаемых по данному критерию, определяется следующим образом:

- суммарный объем государственных долговых обязательств Костромской области по кредитным договорам (государственным контрактам) (млрд. рублей), заключенным с агентом, по состоянию на дату запроса информации составляет более 1 млрд. рублей – 100 баллов;

- суммарный объем государственных долговых обязательств Костромской области по кредитным договорам (государственным контрактам) (млрд. рублей), заключенным с агентом, по состоянию на дату запроса информации составляет от 100 млн. рублей (включительно) до 1 млрд. рублей (включительно) – 50 баллов;

- суммарный объем государственных долговых обязательств Костромской области по кредитным договорам (государственным контрактам) (млрд. рублей), заключенным с агентом, по состоянию на дату запроса информации составляет менее 100 млн.рублей  – 0 баллов.

17. Рейтинг, присуждаемый заявке агента по критерию «Стратегия подготовки и реализации размещения облигаций, предложенная агентом», производится по показателю «Наличие стратегии подготовки и реализации размещения облигаций, включая предложение агента по оптимальной модели облигационного займа и план презентации для инвесторов».

Заявке агента по данному критерию присваивается значение от 0 до 100 баллов.

Количество баллов, присуждаемых по данному критерию, определяется следующим образом:

подробная модель планируемого облигационного займа, включающая в себя параметры облигационного займа, в том числе планируемый номинальный объем выпуска, периодичность и/или даты выплаты купонов, структуру амортизационных погашений, предполагаемую дату выхода на рынок,  план презентации для инвесторов – 100 баллов;

отсутствие модели планируемого облигационного займа или плана презентации для инвесторов – 50 баллов;

отсутствие стратегии подготовки и размещения облигаций – 0 баллов.

Раздел 5. Порядок подачи заявок агентов

18. Агент подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование запроса информации, в ответ на который предоставляется заявка агента. Агент вправе не указывать на таком конверте свое наименование, почтовый адрес.

19. Агент вправе подать только одну заявку. Заявки агентов подаются по адресу и в сроки, указанные в запросе информации.

20. Поступившие заявки агентов регистрируются в день их поступления. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой агента, на котором не указана информация об агенте не допускаются.

21. Агент, подавший заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками агентов.

Агент, отзывающий свою заявку, уведомляет в письменной форме об отзыве заявки. Уведомление агента должно быть скреплено печатью агента и подписано агентом или лицом, уполномоченным таким агентом, а также содержать информацию о регистрационном номере заявки агента.

Агент, изменяющий свою заявку, подает изменения в заявку в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование запроса информации, слова «Изменение информации», а также регистрационный номер заявки агента, в которую вносятся изменения. Агент вправе не указывать на конверте свое наименование, почтовый адрес.

22. Уведомление агента об отзыве своей заявки и изменения в заявку подаются по адресу, указанному в запросе информации.

Раздел 6. Порядок вскрытия конвертов с заявками агентов,

подведения результатов отбора агента и заключения контракта

23. Вскрытие конвертов с заявками агентов осуществляется по адресу и в сроки, указанные в запросе информации.

24. Комиссия вскрывает конверты с заявками агентов, которые поступили до времени вскрытия конвертов с заявками агентов. В случае установления факта подачи одним агентом двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки агента не отозваны, не рассматриваются все заявки агента.

При вскрытии конвертов с заявками агентов объявляются наименование и почтовый адрес каждого агента, наличие сведений и документов, предусмотренных запросом информации, значения по критериям оценки заявок агентов.

В случае, если по окончании срока подачи заявок агентов не подано ни одной заявки, то отбор агентов признается несостоявшимся.

25. На основании результатов рассмотрения заявок агентов принимается решение о допуске к участию в отборе агента или об отказе в допуске такого агента к участию в отборе. При этом ненадлежащее исполнение агентом требования о том, что все листы заявки агента должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в отборе.

Основаниями для отказа к участию в отборе агентов являются:

несоответствие агента требованиям, предъявляемым к агентам, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствие заявки агента требованиям к форме и составу информации, представляемой агентом в качестве ответа на запрос информации, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка;

нарушение порядка подачи заявки агента, предусмотренного разделом 5 настоящего Порядка;

превышение максимального размера вознаграждения, указанного в запросе информации.

Заявки, допущенные к отбору, оцениваются на основании критериев оценки заявок агентов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

26. По результатам рассмотрения и оценки заявок агентов комиссия формирует перечень агентов, признанных лучшими по итогам отбора.

Победителем отбора признается агент, набравший наибольшее количество баллов при расчете итогового рейтинга и заявке которого присвоен первый номер в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

27. Результаты вскрытия конвертов с заявками агентов, их рассмотрения и оценки фиксируются в протоколе вскрытия конвертов с заявками агентов, рассмотрения и оценки заявок агентов (далее – протокол), который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и размещается на официальном сайте департамента финансов Костромской области в сети Интернет не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

28. С победителем отбора заключается контракт по форме, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Контракт заключается только после предоставления победителем отбора обеспечения исполнения контракта одним из способов, определенных статьей 96 Закона № 44-ФЗ.

29. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола победителю отбора передается один экземпляр протокола и проект контракта, в который включаются условия исполнения контракта, предложенные победителем отбора в заявке агента.

30. Победитель отбора подписывает и возвращает проект контракта не позднее десяти дней со дня размещения на официальном сайте департамента финансов Костромской области в сети Интернет протокола.

Победитель отбора одновременно с проектом контракта обязан представить документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, предусмотренном контрактом.

В случае, если победителем отбора не исполнены требования настоящего пункта, такой победитель отбора признается уклонившимся от заключения контракта.

31. При уклонении победителя отбора от заключения контракта в срок, указанный в пункте 30 настоящего Порядка, проект контракта направляется агенту, получившему второй порядковый номер по результатам оценки заявок агентов.

32. В случае согласия агента, получившего второй порядковый номер по результатам оценки заявок агентов, заключить контракт, в проект контракта включаются условия исполнения контракта, предложенные этим агентом.

Проект контракта направляется агенту, получившему второй порядковый номер по результатам оценки заявок агентов, в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя отбора уклонившимся от заключения контракта.

Агент, получивший второй порядковый номер по результатам оценки заявок агентов, подписывает контракт не позднее десяти дней с даты признания победителя отбора уклонившимся от заключения контракта.

Агент, получивший второй порядковый номер по результатам оценки заявок агентов, одновременно с контрактом обязан представить документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, предусмотренном контрактом.

33. В случае отклонения  агента, получившего второй порядковый номер по результатам оценки заявок агентов, от заключения контракта в срок, установленный в пункте 32 настоящего Порядка, агент признается уклонившимся от заключения контракта. Контракт заключается на условиях, предусмотренных настоящей главой, с агентом, получившим следующий порядковый номер.

34. Результаты отбора могут быть обжалованы в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку отбора финансовых организаций,

оказывающих услуги по размещению облигаций

внутренних облигационных займов, в целях

заключения государственного контракта

на оказание услуг по размещению государственных

облигаций Костромской области выпуска 2017 года

ФОРМА

Запрос информации

для осуществления отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р для осуществления отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года, департамент финансов Костромской области просит представить следующую информацию:

1. О размере вознаграждения за оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года Вашей финансовой организацией.

2. Об опыте Вашей финансовой организации при размещении  облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам.

3. О позициях Вашей финансовой организации на российском рынке.

4. Сведения о деловой репутации Вашей финансовой организации.

5. Стратегию подготовки и реализации размещения государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года.

Максимальный размер вознаграждения финансовой организации за оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года не может превышать __________________ рублей.

Вышеуказанную информацию просим представить по адресу ___________в срок до ____ч. ____________ 2017 г. в порядке и по формам,

(адрес)                                   (время)                   (дата)                                 

определенными постановлением департамента финансов Костромской области от _______ 2017 г. № ____«Об организации отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года», размещенном на официальном сайте департамента финансов Костромской области в сети Интернет.

Вскрытие конвертов с представленной информацией будет производиться _____________ 2017 г. в ___________ по адресу:_____________.

(дата)                                                    (время)                                                                 (адрес)

Директор департамента финансов_________________ (_____________________)

Костромской области                              (подпись)                     (расшифровка подписи)

                                                                                                                               М.П.

Приложение № 2

к Порядку отбора финансовых организаций,

оказывающих услуги по размещению облигаций

внутренних облигационных займов, в целях

заключения государственного контракта

на оказание услуг по размещению государственных

облигаций Костромской области выпуска 2017 года

ФОРМА

Заявка

для участия в отборе финансовой организации, оказывающей услуги

по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года

(далее – заявка агента)

Изучив запрос информации для осуществления отбора финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, в целях заключения государственного контракта на оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года, а также законодательство Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

___________________________________________________________________________,

(наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)

в лице ____________________________________________________________________

                 (наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица для юридического лица)

сообщает о согласии оказать услуги по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года в полном объеме и в строгом соответствии с требованиями  указанного  запроса информации.

Предлагаемый размер вознаграждения за оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года составляет:_____________________________________________ рублей.

                                                       (значение указывается цифрами и прописью)

К заявке прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени агента (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени агента без доверенности). В случае, если от имени агента действует иное лицо, заявка агента должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени агента, заверенную печатью агента и подписанную руководителем агента или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем агента, заявка агента должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

2) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копии такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица, и если для агента оказание услуг, являющихся предметом контракта, является крупной сделкой;

3) сведения о квалификации по форме № 1 к заявке агента;

4) стратегия подготовки и реализации размещения государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года по форме № 2 к заявке агента;

5) декларация о соответствии предъявляемым требованиям по форме № 3 к заявке агента;

6) копии лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности.

ФИО, должность контактного лица: _________________________________

Номер контактного телефона: ___________________________________________

Адрес электронной почты: ______________________________________________

Руководитель организации _____________________ (______________________)

(уполномоченное лицо)                   (подпись)                                                     (Ф.И.О.)

М.П.

Форма № 1 к заявке агента

Сведения о квалификации агента

Настоящим ________________________________________ (далее – агент)

(наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)

в лице ____________________________________________________________________

         (наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица для юридического лица)

подтверждает нижеследующую информацию:

Критерий оценки

Показатель (содержание) критерия

Показатели критерия

для агента

Единица измерения

Опыт

размещения агентом облигаций на российском рынке капитала, включая опыт оказания услуг российским государственным, муниципальным и корпоративным заемщикам

Суммарный объем выпусков облигаций российских государственных, муниципальных и корпоративных заемщиков, организатором которых выступил агент в 2016 году в соответствии с данными «Рэнкинга организаторов облигаций России, 2016» (все выпуски)  информационной системы «Cbonds» в сети Интернет

Млрд. руб.

Позиции агента на российском рынке

Количество эмиссий (выпусков) облигаций субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, в размещении которых участвовал агент в качестве организатора по данным «Рэнкинга организаторов облигаций России, 2016» (муниципальный сектор) информационной системы «Cbonds» в сети Интернет

Штук

Деловая репутация агента

Суммарный объем государственных долговых обязательств Костромской области по кредитным договорам (государственным контрактам), заключенным с агентом, по состоянию на дату запроса информации

Млрд. руб.

Руководитель организации _____________________ (______________________)

(уполномоченное лицо)                 (подпись)                                                   (Ф.И.О.)

                                                                                                                        М.П.

Форма № 2 к заявке агента

Стратегия

подготовки и реализации размещения

государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года <*>

Настоящим _____________________________________________________________

(наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)

в лице ____________________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица для юридического лица)

предлагает  следующую  стратегию  подготовки  и  размещения государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года:

Указываются:

1) планируемый номинальный объем выпуска;

2) периодичность и/или даты выплаты купонов;

3) структура амортизационных погашений;

4) предполагаемая дата выхода на рынок;

5) план презентации для инвесторов.

Руководитель организации _____________________ (______________________)

(уполномоченное лицо)                   (подпись)                                            (Ф.И.О.)

                                                                                                                          М.П.

<*>Агент при описании стратегии должен предоставить структуру планируемого облигационного займа и план презентации для инвесторов, которые представляются агенту наиболее подходящими и дающими исчерпывающее представление о предмете. Данные документы могут предоставляться в любой печатной форме, в том числе в качестве приложения к настоящей Форме.

Форма № 3 к заявке агента

Декларация о соответствии требованиям, предъявляемым к агенту

Настоящим: ____________________________________ (далее – агент)

                                  (наименование агента, место нахождения, почтовый адрес)

в лице ____________________________________________________________________

                   (наименование должности, Ф.И.О. руководителя, уполномоченного лица для юридического лица)

сообщает о своем соответствии следующим требованиям:

1) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, подтверждаем наличием лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;

2) непроведение ликвидации агента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании агента - юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства,

3) неприостановление деятельности агента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи ответа на запрос информации;

4) отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов агента, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Агент считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в

установленном порядке подано заявление об обжаловании указанной недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки агента не принято;

5) отсутствие у агента - руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - агента судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с оказанием услуги и административного наказания в виде дисквалификации;

6) агент - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) отсутствие между агентом и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - агентов, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - агентами либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

8) агент не является офшорной компанией;

9) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице,

исполняющем функции единоличного исполнительного органа агента - юридического лица.

Руководитель организации _____________________ (______________________)

(уполномоченное лицо)                (подпись)                                              (Ф.И.О.)

                                                                                                                      М.П.

Приложение № 3

к Порядку отбора финансовых организаций,

оказывающих услуги по размещению облигаций

внутренних облигационных займов, в целях

заключения государственного контракта

на оказание услуг по размещению государственных

облигаций Костромской области выпуска 2017 года

ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

на оказание услуг по размещению государственных облигаций

Костромской области выпуска 2017 года

г. Кострома                                                              «___» __________ 2017 год

Департамент финансов Костромской области, действующий от имени Костромской области, именуемый в дальнейшем «Эмитент», в лице _____________________, действующего на основании __________________________________________________________________, с одной стороны, и _____________________________, именуемое в дальнейшем «Агент», в лице _______________________________, действующего на основании __________________________________________________________________, с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», на основании протокола вскрытия конвертов с заявками агентов, рассмотрения и оценки заявок агентов от _________2017 года заключили настоящий государственный контракт (далее - контракт) о нижеследующем:

1. Предмет Контракта

1.1. В соответствии с контрактом Эмитент поручает, а Агент обязуется оказать услуги по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года (далее - облигации), а Эмитент обязуется принять и оплатить оказанные услуги на условиях Контракта.

Агент гарантирует Эмитенту размещение облигаций по согласованным сторонами условиям.

1.2. Место оказания услуг: территория Российской Федерации.

1.3. Базовые условия выпуска Облигаций:

объем выпуска – 8 000 000 000 (восемь миллиардов) рублей, количество облигаций – 8 000 000 (восемь миллионов) штук, номинал одной облигации – 1 000 (одна тысяча) рублей;

срок обращения – 5 (пять) лет.

1.4. Облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга с обязательным централизованным хранением (учетом) глобального сертификата у депозитария, отобранного Эмитентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - Депозитарий).

1.5. Дата размещения облигаций определяется потребностями областного бюджета Костромской области с учетом рекомендаций, предоставленных Агентом.

1.6. В случае отсутствия потребности в заемных средствах Эмитент оставляет за собой право уменьшить объем выпуска облигаций или отказаться от размещения облигаций полностью или частично.

1.7 Способ размещения облигаций устанавливается Эмитентом в решении об эмиссии выпуска облигаций (далее - Решение о выпуске).

1.8. Амортизация долга, выплата купонного дохода, начисляемого на непогашенную часть номинальной стоимости облигаций, и другие существенные параметры облигаций устанавливаются в условиях эмиссии и обращения облигаций (далее - Условия эмиссии) и в Решении о выпуске.

1.9. Услуги оказываются Агентом в течение всего срока обращения облигаций в соответствии с условиями размещения, установленными в Решении о выпуске.

1.10. Идентификационный код закупки: 172440100642344010100100080040000720.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Агент обязуется:

2.1.1. В рамках исполнения контракта оказать следующие услуги:

предоставление консультаций по разработке оптимальной структуры и параметров выпуска облигаций;

предоставление консультаций по подготовке необходимой документации по организации выпуска облигаций, включая предоставление консультаций по разработке предложений к Решению о выпуске;

предоставление консультаций по подготовке информационного меморандума и (или) презентации выпуска облигаций для инвесторов;

консультирование по вопросам проведения маркетинговых мероприятий, направленных на привлечение максимально широкого круга инвесторов к участию в первичном размещении облигаций;

предоставление консультаций по взаимодействию в целях размещения облигаций с инфраструктурой рынка ценных бумаг, в том числе с организатором торговли на рынке ценных бумаг, отобранного Эмитентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее – Биржа) и Депозитарием;

предоставление консультаций по проведению в целях размещения облигаций мониторинга состояния рынка государственных ценных бумаг

Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, представление консультаций Эмитенту до даты начала размещения облигаций по аналитическим материалам с обзором состояния и прогнозом развития ситуации на рынке субфедеральных облигаций, с прогнозом ожидаемой доходности облигаций Эмитента;

оказание услуг по размещению облигаций среди инвесторов путем заключения по поручению и за счет Эмитента в соответствии с законодательством Российской Федерации, Условиями эмиссии, Решением о выпуске сделок купли-продажи облигаций между Эмитентом в лице Агента и первыми владельцами облигаций;

консультирование в ходе организации размещения выпуска облигаций в соответствии с Условиями эмиссии и Решением о выпуске на условиях, согласованных Сторонами;

оперативное информирование Эмитента о количестве фактически размещенных облигаций и о размере полученных от их продажи денежных средств, предоставление Эмитенту в период размещения облигаций до полного их размещения отчетов по сделкам с облигациями за предшествующий рабочий день;

перечисление денежных средств, получаемых Агентом от приобретателей облигаций в счет их оплаты при размещении, в полном объеме на указанный Эмитентом расчетный счет, не позднее следующего рабочего дня за днем зачисления денежных средств от продажи облигаций на счет Агента;

консультирование в ходе организации и обслуживания процедур обращения выпуска облигаций, включая доразмещение, размещение облигаций на вторичном рынке;

консультирование в ходе предоставления брокерских услуг при проведении операций (вторичное размещение) с облигациями на вторичном рынке по заявке и за счет Эмитента;

подготовка и направление в адрес Эмитента по его запросу актуальных аналитических обзоров по российскому рынку облигаций.

2.1.2 Незамедлительно письменно уведомлять Эмитента обо всех обстоятельствах, возникших в ходе исполнения контракта и влияющих на исполнение контракта.

2.1.3. Не раскрывать информацию, полученную в ходе исполнения контракта, третьим лицам, за исключением случаев, когда такое раскрытие необходимо для исполнения Агентом своих обязательств по настоящему контракту, либо осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации или на такое раскрытие получено согласие Эмитента.

2.1.4. Представлять Эмитенту уведомление об изменении своего адреса и (или) реквизитов в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня соответствующего изменения.

2.1.5. Исполнять иные, установленные настоящим контрактом и законодательством Российской Федерации обязанности.

2.2. Агент вправе:

2.2.1. Публично и без ограничений раскрывать информацию о своем статусе организатора выпуска облигаций с указанием параметров облигаций, в том числе в целях определения рейтинга организаторов в информационной системе «Cbonds»и других информационных порталах.

2.2.2. Привлекать к участию в размещении облигаций третьих лиц и заключать с ними необходимые договоры от своего имени и за свой счет, исходя из интересов Эмитента. Агент несет ответственность перед Эмитентом за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств третьими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Наделять таких третьих лиц статусом совместного организатора, со-организатора, андеррайтера или со-андеррайтера выпуска облигаций.

2.2.4. В случае, если в течение 3 (трех) рабочих дней с даты начала размещения облигаций, установленной в Решении о выпуске, фактическое размещение облигаций произведено не в полном объеме, приобрести за свой счет неразмещенную часть облигаций по цене, определенной Эмитентом.

2.2.5. Запрашивать у Эмитента разъяснения и уточнения относительно оказания услуг в рамках настоящего контракта.

2.2.6. Требовать своевременной оплаты оказанных услуг в соответствии с условиями настоящего контракта.

2.2.7. Пользоваться иными, установленными настоящим контрактом и законодательством Российской Федерации правами.

2.3. Эмитент обязуется:

2.3.1. Принять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Условия эмиссии, Решение о выпуске, а также совершить все необходимые действия для осуществления эмиссии облигаций.

2.3.2. Предоставить Агенту затребованную им информацию и (или) документы, необходимую для выполнения им своих обязательств, указанных в настоящем контракте в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения Эмитентом соответствующего запроса от Агента.

2.3.3. Согласовать с Агентом в письменном виде (посредством факсимильной связи и (или) электронной почты) для целей, предусмотренных настоящим контрактом, предельные значения величины купонных доходов и цены размещения облигаций не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты начала размещения облигаций.

2.3.4. Выдать Агенту (в случае необходимости) доверенности для совершения действий от имени Эмитента исключительно в целях исполнения своих обязательств по настоящему контракту.

2.3.5. Оплатить оказанные услуги в размере и порядке, установленном в разделе 3 настоящего контракта;

2.3.6. Совершать все действия, необходимые в соответствии с регламентом Биржи, регламентом Депозитария, настоящим контрактом и

законодательством Российской Федерации для обеспечения возможности надлежащего исполнения Агентом своих обязательств;

2.3.7. Представлять Агенту уведомление об изменении своего адреса и (или) реквизитов в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня соответствующего изменения.

2.3.8. Исполнять иные, установленные настоящим контрактом и законодательством Российской Федерации обязанности.

2.4. Эмитент вправе:

2.4.1. Проверять ход выполнения Агентом своих обязанностей по настоящему контракту и запрашивать у Агента информацию по выполнению настоящего контракта.

2.4.2. Пересмотреть уровень доходности либо принять решение о переносе сроков размещения, ранее согласованных с Агентом, письменно уведомив его о принятии данных решений, в случае ухудшения конъюнктуры фондового рынка.

2.4.3. Пользоваться иными, установленными настоящим контрактом и законодательством Российской Федерации правами.

2.5. Совместно Стороны обязуются согласовывать между собой любые публичные мероприятия, публикации в средствах массовой информации, в том числе электронных, имеющие своей целью раскрытие информации и привлечение инвесторов к участию в приобретении облигаций.

3. Цена контракта и порядок расчетов

3.1. Цена контракта (вознаграждение Агента) составляет _____________________ рублей и включает в себя все затраты, издержки и иные расходы Агента, связанные с надлежащим исполнением настоящего контракта, в том числе расходы на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей. НДС не облагается на основании подпункта 12.2 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

Источник финансирования – областной бюджет Костромской области в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3.2. Все расходы Агента, понесенные им при оказании услуг в рамках организации размещения и вторичного обращения облигаций, а также комиссия Биржи за клиринговое обслуживание, вознаграждение Биржи по договорам о предоставлении интегрированного технологического сервиса оплачиваются Агентом от своего имени и за свой счет и дополнительно не возмещаются.

3.3. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Цена контракта может быть снижена по соглашению Сторон без изменения предусмотренных контрактом объема услуг, качества оказываемых услуг и иных условий исполнения контракта.

3.4. Эмитент оплачивает услуги Агента в размере 90 процентов от цены контракта, указанной в пункте 3.1. настоящего контракта, что составляет ___________ рублей, при условии оказания Агентом услуг по подготовке к размещению облигаций и по размещению облигаций, указанных в пункте 2.1. настоящего контракта, в полном объеме выпуска.

В случае частичного размещения облигаций оплата услуг Агенту осуществляется пропорционально номинальной стоимости размещенных облигаций вплоть до их полного размещения.

Эмитент оплачивает услуги Агента на основании акта приемки-сдачи оказанных услуг (далее - Акт) и счета на оплату оказанных услуг. Агент представляет Эмитенту Акт в 2 (двух) экземплярах в течение 3 (трех) рабочих дней после даты размещения Агентом облигаций.

3.5. Эмитент оплачивает услуги Агента в размере 10 процентов от цены контракта, указанной в пункте 3.1. настоящего контракта, что составляет ___________ рублей, равными долями в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годах соответственно, при условии оказания Агентом услуг, указанных в пункте 2.1. настоящего контракта, за исключением услуг по подготовке к размещению облигаций и по размещению облигаций.

Эмитент оплачивает услуги Агента на основании Акта и счета на оплату оказанных услуг. Агент представляет Эмитенту за оказанные услуги Акт в 2 (двух) экземплярах ежегодно не позднее 1 декабря.

3.6. Эмитент оплачивает услуги Агента, оказанные в соответствии с настоящим контрактом, в безналичном порядке в валюте Российской Федерации по реквизитам Агента в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подписания Акта и получения счета на оплату оказанных услуг.

4. Порядок сдачи и приемки услуг

4.1. Приемка оказанных Агентом услуг по настоящему контракту на соответствие их требованиям, установленным в настоящем контракте, осуществляется на основании Акта, представляемого Агентом в сроки, указанные в пунктах 3.4., 3.5. настоящего контракта.

4.2. Для проверки оказанных Агентом услуг, предусмотренных настоящим контрактом, в части их соответствия условиям настоящего контракта Эмитент проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных настоящим контрактом, может проводиться Эмитентом своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

4.3. Для проведения экспертизы эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Агента и Эмитента дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения настоящего контракта и отдельным этапам исполнения настоящего контракта. Результаты такой экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. В случае, если по результатам такой экспертизы установлены нарушения требований настоящего контракта, не препятствующие приемке оказанных услуг, в заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.

Эмитент вправе не отказывать в приемке оказанных услуг в случае выявления несоответствия таких услуг условиям настоящего контракта, если выявленные несоответствия не препятствуют приемке услуг и устранены Агентом.

4.4. Исправление недостатков, допущенных Агентом и выявленных при сдаче-приемке услуг, осуществляется в срок, согласованный с Эмитентом, и за счет Агента.

4.5. По решению Эмитента для приемки оказанных услуг может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек.

В случае привлечения Эмитентом для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке оказанных услуг приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

4.6. Эмитент принимает услуги по объему и качеству в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения Акта и направляет Агенту подписанный Акт или мотивированный отказ от приемки услуг с указанием перечня выявленных недостатков в оказанных услугах и сроков их устранения, который составляется, в том числе, с учетом отраженного в заключении по результатам экспертизы оказанных услуг предложения экспертов, экспертных организаций, если таковые привлекались для ее проведения.

4.7. В случае, если Акт подписан не уполномоченными лицами, отсутствует расшифровка подписей Агента и (или) Эмитента, Акт считается неподписанным, а услуги непринятыми.

4.8. В случае, если услуги Эмитенту оказываются поэтапно, приемка результатов исполнения настоящего контракта осуществляется по окончании предоставления каждого этапа услуг в порядке и в сроки, которые установлены настоящим разделом контракта.

4.9. Агент выставляет Эмитенту счет на оплату оказанных услуг в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания Сторонами Акта.

5. Обеспечение исполнения контракта

5.1. Агент обеспечивает исполнение контракта в сумме 600 000 (Шестьсот тысяч) рублей или 5 (пять) процентов начальной (максимальной) цены контракта путем предоставления банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный Эмитентом счет. Способ обеспечения исполнения контракта определяется Агентом, с которым заключается контракт, самостоятельно.

5.2. Обеспечение исполнение обязательств по контракту предоставлено Агентом путем  _____________________________________.

5.3. Обеспечение исполнения контракта обеспечивает выполнение всех обязательств Агентом по контракту, в том числе уплату Агентом неустоек в виде штрафа, пени, предусмотренных контрактом, а также убытков, понесенных Эмитентом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Агентом своих обязательств по контракту.

В случае нарушения Агентом обязательств по контракту Эмитент вправе удовлетворить требования за счет обеспечения исполнения обязательств по контракту.

5.4. Факт внесения денежных средств в обеспечении исполнения контракта подтверждается платежным поручением с отметкой банка об оплате. Агент вносит денежные средства на счет Эмитента по следующим реквизитам:

ИНН 4401006423, КПП 440101001

УФК по Костромской области (Департамент финансов Костромской области, л/сч 825010018) Отделение Кострома г. Кострома

БИК 043469001, Расчетный счет № 40302810834694000074

В поле «Назначение платежа» указывается предмет контракта.

5.5. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются Агенту при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения Эмитентом обращения Агента по реквизитам Агента, указанных в обращении.

5.6. В случае, если обеспечение исполнения контракта предоставляется в виде банковской гарантии, банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным статьями 45, 96 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Срок действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

5.7. В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения настоящего контракта перестало быть действительным, закончило свое действие или иным образом перестало обеспечивать исполнение Агентом

своих обязательств по настоящему контракту, Агент обязуется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента, когда соответствующее обеспечение исполнения контракта перестало действовать, предоставить Эмитенту иное (новое) надлежащее обеспечение исполнения контракта на тех же условиях, которые указаны в настоящем разделе контракта.

5.8. В ходе исполнения контракта Агент вправе предоставить Эмитенту обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

6. Ответственность Сторон

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом.

6.2. В случае просрочки исполнения Эмитентом своих обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Эмитентом обязательств, предусмотренных настоящим контактом, Агент вправе потребовать уплаты неустойки (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательств. Пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение Эмитентом обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом. Размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы в размере ___________ рублей, которая определена в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063):

а) 2,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 2 процента цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

6.3. В случае просрочки исполнения Агентом обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Агентом обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Эмитент вправе потребовать от Агента уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Агентом обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, определенном в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных Агентом и определяется по формуле:

П = (Ц - В) x С,

где:

Ц - цена настоящего контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Агентом обязательства по настоящему контракту, определяемая на основании акта оказанных услуг;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

,

где:

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

,

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по настоящему контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Агентом обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения Агентом обязательств, предусмотренных настоящим контрактом. Размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы в размере ________ рублей, которая определена в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

6.4. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой Стороны.

6.5. Уплата пени и штрафа по настоящему контракту не освобождает Стороны от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом.

6.6. Сторона, допустившая просрочку, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту, уплачивает неустойку (пени, штраф) по требованию другой Стороны. Такое требование должно быть составлено в письменной форме и направлено виновной Стороне.

7. Разрешение споров

7.1. В случае возникновения споров и разногласий по настоящему контракту и в связи с ним Стороны примут меры к их разрешению путем переговоров.

7.2. Если Стороны не придут к соглашению, то споры подлежат разрешению в Арбитражном суде Костромской области.

7.3. До передачи спора на разрешение арбитражного суда Стороны примут меры по его урегулированию в претензионном порядке. Претензия

должна быть направлена в письменном виде. По полученной претензии Сторона обязана дать письменный ответ по существу в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты ее получения.

8. Срок действия, порядок изменения и расторжения контракта

8.1. Настоящий контракт вступает в силу с даты его заключения и действует по 31 декабря 2022 года.

8.2. Окончание срока действия настоящего контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств Сторон и не освобождает Стороны от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего контракта, если таковые имели место при исполнении условий настоящего контракта.

8.3. При исполнении настоящего контракта предусматривается возможность по соглашению Сторон изменить его условия в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ: при снижении цены настоящего контракта без изменения предусмотренных контрактом объема услуги, качества оказываемой услуги и иных условий настоящего контракта.

8.4. Расторжение настоящего контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

8.5. Эмитент и Агент вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

8.6. Внесение изменений и дополнений в настоящий контракт, а также его расторжение оформляются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта.

8.7. Правоотношения, не урегулированные настоящим контрактом, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.8. Настоящий контракт составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

9. Реквизиты и подписи Сторон:

Эмитент:                                                                             Агент:

Приложение № 4

к Порядку отбора финансовых организаций,

оказывающих услуги по размещению облигаций

внутренних облигационных займов, в целях

заключения государственного контракта

на оказание услуг по размещению государственных

облигаций Костромской области выпуска 2017 года

ОБОСНОВАНИЕ И РАСЧЕТ

начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по  размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года

1. Основные характеристики объекта закупки

1.1. Наименование объекта закупки – оказание услуг по  размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года.

1.2. Объектом закупки является оказание услуг по размещению государственных облигаций Костромской области выпуска 2017 года. Предельный объем эмиссии государственных облигаций Костромской области в 2017 году – 8 000 000 000 (восемь миллиардов) рублей.

1.3. Закупка услуги осуществляется в особом порядке, определенном Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 753-р (далее – Распоряжение № 753-р).

2. Расчет начальной (максимальной) цены контракта

2.1. В соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 года № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» начальная (максимальная) цена контракта определена заказчиком методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

2.2. Расчет цены контракта произведен на основании ценовой информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками и размещенном на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети Интернет http://zakupki.gov.ru/.

Реестровый номер контракта

Страница контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиками и размещенном на сайте www.zakupki.gov.ru

Заказчик

Сумма вознаграждения, рублей

Средняя арифметическая величина, рублей

Начальная (максимальная) цена контракта, рублей

2631580223117000018

http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=2631580223117000018

Самарская область

9 000 000

12 000 000

12 000 000

2760400290217000008

http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=2760400290217000008

Ярославская область

15 000 000

2190101994716000005

http://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/document-info.html?reestrNumber=2190101994716000005

Республика Хакасия

12 000 000

2.3. В целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете начальной (максимальной) цены контракта, заказчик определил коэффициент вариации по формуле:

, где

V - коэффициент вариации;

- среднее квадратичное отклонение;

- цена услуг, указанная в источнике с номером i;

<ц> - средняя арифметическая величина цены услуг;

n - количество значений, используемых в расчете.

Среднее квадратичное отклонение составляет 3 000 000 условных единиц.

Коэффициент вариации составляет 25%, что не превышает 33%, в связи с чем совокупность значений, используемых в расчете при определении начальной (максимальной) цены контракта, является однородной.

2.4. Расчет начальной (максимальной) цены контракта осуществляется по формуле:

, где

- начальная (максимальная) цена контракта, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

n - количество значений, используемых в расчете;

i - номер источника ценовой информации;

- цена оказания услуг, представленная в источнике с номером i.

НМЦКрын = (9 000 000 + 15 000 000 + 12 000 000)/3 = 12 000 000 рублей.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 12 000 000 (двенадцать миллионов) рублей, которая сформирована исходя из учета средней стоимости услуг по размещению государственных облигаций между использованными источниками информации на момент проведения исследования рынка и включает в себя все затраты, издержки и иные расходы агента, в том числе расходы на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей.